Katalog

20 sürecidir. Planlama süreci belli başlı üç aşamadan Bu, ilgili iddia sahibi gruplarıyla karar verme oluşur. Bunlar hazırlık, çevresel ve mevcut durum sürecinde birlikte ortak görüş oluşturulmasını ve değerlendirmesi ve gelecek tasarım aşamalarıdır. alınan kararların iddia sahiplerinin işbirliği ile Bilgi bu süreçte gelecek hayalini simgeleyen soyut uygulanmasını öngörür. Tam katılım durumu kavramdan uygulama proje planlarına kadar katılımcı demokrasi anlayışının temel şartıdır. somutlaştırılır. Bu soyut bilgiyi her aşamada ayakları Planlama süreçlerinde tam katılımın sağlanması dört yere basar hale getirecek bir biçime sokar. Her aşama açıdan önemlidir: kendi içinde kendi kendini değerlendiren bir Etkin karar alma: Katılım, farklı sektörleri ve mekanizma gibi çalışır. Bir önceki aşamada üretilen grupları biraraya getirmek ve ortak görüşü bilgi değerlendirilir, yeniden oluşturulur ve güncel oluşturmak için güçlü bir araçtır. Ortak görüş tüm şartlara göre netleştirilir. ilgili iddia sahibi grupların katkısı ile ve karar Hazırlık aşamasında, örgütsel işbirliğin altyapısı birlikteliğiyle üretilir. Tek yönlü kararların kurulur, taslak süreç tasarımı geliştirilir, söz konusu uygulanmaya çalışılması, diğer iddia sahiplerinin kentin bağlamsal ve tarihsel yapısı irdelenir ve paydaş tepkilerine, bununla ilgili yasal yaptırımlara ve dolayısıyla, zaman, enerji ve yatırım israfına neden İstanbul’daki çarpık yapılaşma... olur. Beş yıl kadar önce Arnavutköy halkının üçüncü köprünün yapılmasına karşı gösterdiği direnç sayesinde kararın uygulanmasının o dönem ertelenmesi, üçüncü köprü yapımıyla ilgili karar alma süreci uygulanmamış olmasına etkili ve duyarlı bir örnek oluşturmaktadır. Taahhüt: Kentsel stratejik planı tek bir kurum hayata geçiremez. Kentin örgütsel yapısını oluşturan tüm kurumlara ihtiyaç vardır. Kentin geleceği gibi ortak çıkarı içeren bir olgunun ilgili hedef, strateji ve eylem planlarıyla hayata geçirilmesi ortak bir eylemi gerektirir. Bunun için kurumların ortak çıkarın gerçekleşmesinde taahhütleri şarttır. Bu da ancak, tasarım aşamasına bu kurumların katılımı ve dolayısıyla varılan kararların uygulanmasında taahhütlerinin alınmasıyla mümkündür. Bu, bir sonraki aşamada uygulanmanın gerçekleşmesini büyük ölçüde kolaylaştırır. Demokratikleşme: Katılımlı planlama süreçleri açık diyalog ortamlarının oluşturulmasını ve bu ortamlarda herkesin eşit düzeyde söz almasını öngörür. Bu, toplumsal düzeyde karar alma sürecinin demokratikleşmesinde haritası oluşturulur. Bu kapsamda, örgütsel işbirliği çok önemli bir araçtır. için süreci yönetecek teknik ekip kurulur, protokoller Öğrenme: Katılımlı planlama süreçleri ortak bilgi imzalanır. Süreç haritası vizyon geliştirme sürecinin üretme süreci olarak yönetildiğinde katılımcılar için tasarımıdır. Süreç haritasında aşamalar, kullanılacak etkin bir öğrenme fırsatı yaratır. Katılımcılar açık yöntem ve teknikler ve beklenen çıktılar diyalog ortamlarında hem bireysel olarak detaylandırılır. Bağlamsal ve tarihsel yapı, anahtar birbirlerinden öğrenir ve hem de birlikte bilgi kişilerle yapılan birebir görüşmelerin yanısıra daha üreterek ve alınan kararları uygulayarak toplumsal önce yapılmış çalışmaların ve yayınların derlenmesi, öğrenmeyi pekiştirirler. incelenmesi ve değerlendirilmesi ile biçimlenir. İddia sahibi haritası, söz konusu kentin kurumsal yapısını tanıyan kişilerle kentte hak iddia edebilecek kamu ATILIMLI SÜREÇ TASARIMI (örnek: atanmışlar, seçilmişler, üniversiteler, vb.), Katılımlı süreçler yerel bağlam ve dinamiklere özel (örnek: kentin ekonomik faaliyet gösteren büyük göre farklı biçimlenebilirler. Ancak, başarılı kuruluşları, vb.) ve sivil (örnek: sivil toplum örgütleri, uygulamalarda stratejik planlamanın birbiriyle paralel odalar, dernekler, medya, vb.) kurum ve kuruluşların giden iki genel süreçten oluştuğu ortak bir durumdur. üst düzey karar vericilerinin ve uygulayıcılarının Birincisi planlamanın yani stratejik yerel bilginin katkısı ile oluşur. üretildiği süreçtir. İkincisi izleme ve değerlendirme Çevresel ve mevcut durumun değerlendirilmesi C S TRATEJİ aşamasında iddia sahipleriyle birlikte çevre şartlarının ve mevcut durumun tespit ve değerlendirmesi yapılır. Çevresel şartların değerlendirilmesi gelecekte kenti olumlu ve olumsuz etkileyebilecek dışsal senaryoları içerir. Mevcut durum tespiti, güçlü ve zayıf yönlerinin ortaya çıkartılması ve değerlendirilmesidir. Bu aşamada, birbirinden bağımsız olarak, iddia sahibi gruplar ile mevcut durumun değerlendirildiği ve gelecek beklentisinin biçimlendirildiği odak grup çalışmaları yapılabilir. Bu toplantılar, ayrıca, yönetim ve yaklaşımı anlatma ve planlama süreciyle ilgili bilgi verme fırsatı yaratır. Gelecek Tasarımı aşamasında ilgili iddia sahipleri biraraya gelir ve ortaklaşa kent vizyonunu, stratejileri, projeleri ve eylem planlarını tasarlar. Bunun için geniş katılımlı çalıştaylar ve küçük grup çalışma toplantıları yapılabilir. Bununla birlikte, katılımcı sayısı belli aşamalarda çoğalabilir veya azalabilir. SON SÖZ Katılımlı planlamanın, uzun vadede bireysel ve toplumsal açıdan sayamayacağımız, hatta kimi zaman tahmin edemeyeceğimiz düzeyde kalıcı ve yapıcı getirileri vardır. Bunun yanında, çok aktörlü değişim süreçleri oldukları için uzun soluklu sancılı süreçler olabilir. Bu da, çoğu zaman koordinatör kuruluşlar için cesaret kırıcıdır. Sistematik bir şekilde ve uygun yaklaşım, yöntem ve tekniklerle yönetilmiş olan başarılı örnekler katılımlı planlamanın yapılabilirliği’ni önemli ölçüde desteklemektedir. Bunlar arasında 2000’lerin başında yapılan Kocaeli Kent Vizyonu, geçen yıl başlatılan Ankara İli Stratejik Planlama ve 1990’ların sonunda Ege Bölgesi Stratejik Planlama çalışmaları yer alır. Kocaeli Kent Vizyon çalışması Kocaeli Sanayi Odası tarafından başlatılmış; stratejik bilgi 1100’den fazla Kocaelili ile katılımlı konferans ve toplantılarla geliştirilmiştir. Ankara İli Stratejik Planlama çalışmasının yöntemsel ve kuramsal altyapısı Türkiye Ekonomi Politikaları Geliştirme Vakfı (TEPAV), Türkiye Sanayi Sevk ve İdare Enstitüsü (TUSSİDE) ve Türkiye Ekonomik ve Sosyal Etüdler Vakfı (TESEV) gibi sivil kurumların ve ODTÜ’nün desteği ile kurulmuş; Ankara Valiliği İl Özel İdaresi tarafından 700’den fazla kurumla birlikte yürütülmüştür. Ege Bölgesel Stratejik Planlama projesi yine sivil inisiyatifle Ege Ekonomisini Geliştirme Vakfı (EGEV) tarafından başlatılmış; Ege Bölgesi’nde Afyon, Aydın, Balıkesir, Çanakkale, Denizli, İzmir, Kütahya, Manisa, Muğla ve Uşak’tan oluşan on belediyede katılımlı konferans ve toplantılarla gerçekleşmiştir. Katılımlı planlamanın, uzun vadede bireysel ve toplumsal açıdan sayılamayacak düzeyde kalıcı ve yapıcı getirileri var. Bunun yanında, çok aktörlü değişim süreçleri oldukları için uzun soluklu sancılı süreçler olabilir. K