Catalog

19 EKİM 2000 PERŞEMBE CUMHURİYET 1 SAYFA HABERLER FP'li Esengün: Birtçe hayali • ANKARA (Cumhuriyet Bürosu) - FP Genel Başkan Yardımcısı Lütfii Esengün, 2001 yılı bütçesindeki hedeflerin * "hayali" olduğunu savunarak "IMF'nin talimatı ile memur zammı yüzde lOolarak belirlendi" dedi. Lütfii Esengün, düzenlediğı basın toplantısında memura yüzde 10 zam verilmesinin "vicdansızlık" oldugunu savunarak "Yüzde 10 zam IMF'nin talimatıdır, hükümetin kaarn değil. Hükümet bu zammı 1 puan arttırma inisiyatiflne bıle sahip değil. Bu hükümet IMF'nin emir kuludur" diye konuştu. Zeugma tunı •I ANKARA (AA)- ICültür Bakanhğı ve Enerji ve Tabıi'Kaynaklar Bakanhğı ile GAP Idaresi Başkanlığı'nın işbirliğınde, GAP çerçevesinde inşası devam eden barajlarla ilgili olarak Türkıye'ye yönelik eleştirileri gidermek amacıyla yabancı gazetecılere 23-28 Ekım tarihlen arasında Zeugma antik kenti ile burada yüriitülen çahşmalann tanıtılacağı bir tur düzenlenecek. düzenlenecek Gezi için Avrupa'dan toplam 16 gazeteci Türkiye'ye gelecek. Merkezi smav tarihleri • ANKARA (Cumhuriyet Bürosu) - Mıllı Eğitun Bakanlığı'nca 2000-2001 öğretim yılında gerçekleştirilecek merkezi sınavlann tarihleri belli oldu. Anadolu ve Fen Liselerine alınacak öğrencileri belirleyen "Orta Öğretim Kurumlan Öğrenci Seçme ve Yerleştırme Sınavı' 10 Haziran 2001 tarihinde yapılacak. Devlet Parasız Yatılılık ve Bursluluk Sınavı ise 23 Haziran 2001 tarihinde gerçekleştirilecek. Açık Ilköğretim Okulu birinci dönem sınavı 13-14 Ocak 2001, Açık Öğretim Lisesı birinci dönem sınavı 27- 28 Ocak 2001, Açık Ilköğretim Okulu 2. dönem sınavı 28-29 Nisan 2001, Açık Öğretim Lisesi 2. dönem sınavı ise 26-27 Mayıs 2001 tanhlerinde yapılacak. Açık tlköğretim Okulu bütünleme smavı da 8-9 Eylül 2001 tarihinde gerçekleştirilecek. Soğuk hava geliyor • ANKARA (AA)- Türkiye bugünden itibaren Karadenız üzerınden gelen soğuk ve yağışlı havanın etkisine girecek. Hava sıcaklığı ise bugün Marmara ve Karadenız'den başlayarak. özellikle hafta sonunda 10-15 derece azalacak. Hafta sonu ise Marmara'nın doğusu, Karadeniz. Iç Anadolu'nun doğusu, Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgeleri yağışlı olacak. Yağışlann genellikle yağmur, Karadeniz'in yüksek kesimlerinde İcarla kanşık yağmur şeklinde olması bekleniyor.Öte yandan, Rize'nm Ikızdere ilçesınde, yağmurun ardından başlayan kar yağışı etkili oluyor. 03306 No'lu basın kartımı kaybettün. Hükümsüzdür. FULYA TÜKEL Gelir vergisinden elde edilecek gelirlerin artması, kurumlar vergisinin azalması öngörülüyor Bütçe yükü emekçflere• En büyük gelir, 8 katrilyon 434 trilyon lirayla gelir vergisinden ve 6 katrilyon 418 trilyon lirayla KDV'den sağlanacak. Hükümetin, 31 katrilyon 777 trilyon liralık vergi hedefini tutturabileceği, ancak enflasyonun da beklenenden yüksek olacağı belirtildi. ANKARA (Cumhuriyet Bü- rosu)-Hükümet; faiz, ek gelir ve ek kurumlar gibi yüksek ka- zançlara yönelik deprem vergi- lerinden vazgeçerken bütçenin yükünü yine çahşanlann üzeri- ne bıraktı. 2001'de taşıt alım vergisinden yüzde 120, damga vergisinden yüzde 104,harçlar- dan yüzde 79 daha fazla gelir hedeflenıyor. Gelir vergisinde elde edilecek gelirlerin 2001 yı- lında yüzde 34 artması bekle- nirken kurumlar vergisinde yüz- de 12'likazalma öngörülüyor. Prof. Dr. OğuzOyan, 2001 yı- lında devam etmesi beklenen özel işlem ve özel ıletişim ile SPK, RTÜK, Rekabet Kurulu ve ÎMKB'den alman paylaruı deprem vergilerinin 4'te l'ini oluşturduğuna dikkat çekerek 2001 yılında bu kalemlerden 1 katrilyon liraya ulaşan gehr el- de edilebileceğini söyledi. Hükümetin sanayicilerin tep- kisi nedeniyle ek geür vergisin- den vazgeçtiğini, ek kurumlar vergisinden vazgeçilmesiyle de bu kalemden gelecek gelirin 2000 yılına göre azaldığını be- lirten Oyan, faizlerde düşüş ve ekonomik programla ilgili baş- langıçta oluşan faiz vergisinın alınabıldiğini söyledi. Faizler- deki yükselme riski nedeniyle bu verginin devam ettirilmeye- ceğinin görüldüğünü belirten Oyan, "Ancak faiz vergisinisür- dürmemeleri,diğer kesunlerden özveri isterken bu kesimi dışan- da tutuyorsunuzdemek. Denik- bilir ki faizler yiude 35'Iere düş- rü. Hayır. Eğer enflasyonu düşü- receksen hâlâ çok yüksek bir ge- lir aktanmı var. Hükümet, faiz vergisini 2000'de daha yüksek tırtabilirdi. yüzde 34-54 arasında uygulayabitirdT diye konuştu. Oyan, hükümetin özel işlem, özel iletışim dışında deprem vergilerinden vazgeçerek de 31 katrilyon 777 trilyon liralık ver- gi hedefini tutturabileceğinı, an- cak enflasyonun beklenenden yüksek olacağını söyledi. Hükümetin 2001 mali yılı bütçe yasa tasansında yer alan vergi kalemlenne göre, motor- lu taşıtlar vergisinden elde edi- len gelir 2000 yıhna göre yüzde 36 artarak 305 trilyon lira ola- cak. Veraset ve intikal vergisi 19 tnlyon liradan 17 trilyon liraya düşecek. kDVdearüşolabilir Akaryakıt tüketim vergisin- den beklenen gelir ise bu yılla hemen hemen aynı düzeyde tu- tularak, 4 katrilyon 100 trilyon lira olarak belirlendi. Akarya- kıttan alınan gümrük vergisi ise 4 tnlyon 800 milyar liradan 1 trilyon 700 milyar liraya düşü- riilüyor. Dahilde aluıan KDV miktan- nın yüzde 38'lik artışla 6 katril- yon 418 trilyon lira olarak ger- çekleşmesı hedeflendi. Bu, KDV'de yenı artışlar olabilece- ği beklentisine de neden oldu. Dışalunda alınan KDV miktan- mn da bu yıla göre yüzde 70'e yakın artarak 4 katrilyon 515 trilyon liraya çıkması planlandı. Kurumlar vergisinden 2 kat- rilyon 936 trilyon lira gelir sağ- lanabilecek. Faiz vergisinden gelecek gelir ise 415 trilyon lira olacak. Hükümet, 691 trilyon li- ra ek vergi, banka ve sigara mu- ameleleri vergisinden 867 tril- yon lira beklerken damga vergi- sinden bekJenen gelir 1 katril- yon 164 trilyon lira. Harçlardan 789 trilyon lira, dış ticaretten alı- nan vergilerden 5 katrilyon 23 trilyon lira gelir bekleniyor. HÜKÜMETİN 2001 HEDEFLERİ Açıkta yüzde 37 düşüş beklentisi • Büyüme: yüzde 4.5, Deflatör: Yüzde 18; Yılsonu TEFE: Yüzde 10, Yılsonu TÜFE: Yüzde 12, Ulusal gelir (GSMH): 153 katrilyon 400 trilyon lira, Ydlık ortalama dolar kuru: 714 bin lira. ANKARA (Cumhu- riyet Bürosu) - Maliye Bakanı Sümer Oral, 2001 bütçesinde top- lam giderlerin ulusal gelir ıçindeki payının yüzde 31.5, toplam ge- lirlerin payının ise yüz- de 28.1 oldugunu bil- dirdi. Oral, öngörülen 5 katrilyon 233 trilyon li- ralık bütçe açığının ulusal gelire oranının yüzde 3.4'e çekildiği- nı, faizdışı fazlanm ulu- sal gelire orammn yüz- de 7.5'e yükseltildiğini kaydetti. Oral, faizlerin ulusal gelir içindeki 2000 yıluıda yüzde 17 olan payının 2001'de yüzde 11 'e indirilece- ğini belirtti. Faizgideri Faizin harcamalar içindeki payının da yüzde 44'ten yüzde 31' e düşürüldüğünü açıklayan Oral, 2000 yıluıda vergi gelirle- rinin yüzde 76'sınm fa- ize gittiğini, 2001 'de bu oranın yüzde 52 olarak gerçekleşeceğıni bil- dirdi. Maliye Bakanı O- raPın verdiği bilgilere göre, 2001 bütçe bü- yüklükleri ve geçen yı- la göre artış oranlan şöyle: Clderler: 48 katril- yon 360 trilyon lira. Ar- tışyüzde3. Faizdışı giderler: 31 katrilyon 680 trilyon li- ra. Artış yüzde 23.8 Personel öde- neklerl: 12 katrilyon lira. Artış yüzde 21. Diğer Carl: 4 kat- rilyon 770 trilyon lira. Artış yüzde 24. Yatırımlar: 3.5 katrilyon lira. Artış yüzde 49. Transferler:28 katrilyon 90 trilyon lira. Düşüş yüzde 8 Faiz ödemelerl. 16 katrilyon 680 trilyon lira. Düşüş yüzde 21. Sosyal güven- llfc 4 katrilyon 335 tril- yon lira. Artış yüzde 22. Dlfter transfer- ler: 7 katrilyon 75 tril- yon lira. Artış yüzde 19.5 Gellrler 43 katril- yon 127 trilyon lira. Ar- tış yüzde 32.3. Vergi geiirlerl: 31 katrilyon 777 trilyon lira. Artış yüzde 32.4. vergldışı nor- mal gellrler: 8 kat- rilyon 22 trilyon lira. Artış yüzde 42.7. Diger gellrler: 3 katrilyon 328 trilyon li- ra. Artış yüzde 12. Bütçe açıgi: 5 katrilyon 233 trilyon li- ra. Düşüş vüzde 37. Faizdışı fazla: 11 katrilyon447 tnlyon li- ra. Artış yüzde 63.4. 1 GENEL BÜTÇEYE DAHİL DAİRELERİN 2001 YILI BÜTÇE ÖDENEKLERİ ^ TL, | Daireler > 1 Türkıye Buyuk Mıllet Meclısı ^ 2 Cumhurbaşkanlığı rfİI^F 3 Saynştay Ç&^ 4 Anayasa Mahkemesı ]__htt 5 Basbakanlık / * 6 Devlet Planlama Teskılatı 7 Hazıne Musteşartığı 8 Dış Tıcaret Musteşariığı .^-\. 9 Danıştay â ^ 10 Yargıtay İ|ÇgC 11 Devlet Istatistik Enstıtusü ^ 12 Dıyanet Işlert Başkanlığı 13 Tapu ve Kadastro Gn. Mudurluğü 14 Devlet Meteorolojı Işlen Gn Md. 15 Adalet Bakanhğı 16 Millı Savunma Bakanlığı 17 Içışleri Bakanhğı 18 Emnıyet Genel Müdurlüğü 19 Jandarma Genel Komutanlığf Teklrf 106.800.000 & 13.690.181 S l 22.224.160 \\ 1.481.450 \ 400.601.001 16.628.000 21.621.381.001 29.668.995 ^ 6.079.750 f% 8.948.500 Ş ^ 23.858.800 302.112.100 65.252.000 25.073.500 451.414.000 5.126.585.000 254.833.000 1.176.463.000 831.547.000 Daireler ||C 2Q Sahtl Güvenlık Komutanlığı 21 Dışışlen Bakanlığı 22 Maliye Bakanhğı 23 Millı Eğıtım Bakanlığı 24 Bayındırlık ve Iskân Bakanhğı 25 Sağlık Bakanlığı 26 Ulaştırma Bakanlığı 27 Tanm ve Koyışlerı Bakanlığı 28 Orman Bakanlığı *£& Tekflf ^^43.672.000 208.888.000 10.782.203.485 4.046.305.625 188.055.000 1.280.660.000 107.793.000 317.613.001 93.645.000 29 Çalışma ve S. Güvenlık Bakanlığı 27.172.750 30 Sanayı ve Ticaret Bakanlığı 31 Enerji ve Tıcaret Bakanlığı _ 32 Kultur Bakanlığı ^ T 33 Tunzm Bakanlığı L ^ > 34 Çevre Bakanlığı / 35 Denızcılik Musteşariığı / 36 Gumruk Musteşariığı Genel Bütçe Toplamı 75.640.001 n -a 59.021.000 irf\ 158.658.000 i I 72.584.600 29.374.000 \ 19.270.000 64.803.100 48.060.000.000 TBMM'nin bütçesidaraltddı ANKARA (Cumhuriyet Bürosu) -2001 mali yılı bütçesinde, TB- MM'nin ödeneği 116 trilyon 240 milyar liradan 106 trilyon 800 milyar liraya düşürülürken Cum- hurbaşkanlığı'nın bütçesi aynı tutuldu. Milli Savunma Bakanlığf nın bütçesi, 4 katrilyon 136 trilyon li- radan 5 katrilyon 126 trilyon li- raya çıkanldı. Ancak artış oranı- nın yüzde 23.9'dakalması savun- ma bütçesinde de reel artışa gi- dilmediğıni gösteriyor. Genel bütçeye dahil bakanlık ve kamu kurumlan arasmda yüz- de 34'le en yüksek artışı alan Ta- nm Bakanlığı bütçesi ise 236 milyar liradan 317 milyar liraya çıktı. Diyanet Işleri Başkanlığı'na 302 trilyon lira aynldı. Bu öde- nek, Dışişleri, Çevre, Turizm, Kültür, Sanayi ve Ticaret, Çahş- ma, Orman, Ulaştırma ve Bayın- dırlık Bakanlığı'na aynlan pay- dan daha fazla. Genel bütçeye dahil idarelerin 2001 yılı için tekJifedilen büt- çe ödenekleri toplam 48 katril- yon 60 trilyon lira düzeyini bul- du. En büyük ödenek, 21 katril- yon 621 trilyon lirayla Hazi- ne'ye ait oldu. Ancak Hazine'nin payı 2000 yılında 26 katrilyon 186 trilyon lirayla gelecek yıldan daha fazla öngörülmüştü. Ikinci en büyük ödeneğe sahip olan Maliye Bakanlığı'na ise yüzde 38.2'lik ödenek artışıyla 10 katrilyon 782 trilyon lira pay aynldı. Maliye Bakanı Sümer Oral. sürpriz vergi' olup olmadığına ilişkin açıklama yapmadı Vergileıi liderler belirleyecekANKARA (Cumhuriyet Bü- rosu)-Maliye Bakanı SümerO- ral dün düzenlediği basın top- lantısuıda, "fiç yılhk programın en yaşamsal önem taşıyan bütçe- si'' olarak nıtelendirdığı 2001 bütçesinin, enflasyonla mücade- le programının hedeflerine bir adun daha yaklaşmak amacıyla hazırlandığını bildirdi. Bakan Oral. 2001 bütçesinin. enflasyon daha aşağılara çekilir- ken faiz oranlannı düşürerek fa- izdışı fazlamn yükseltilmesinin hedeflendiğini anlatırken faiz ödemelerinin makul düzeye çe- kilmesiyle kamu kaynaklannın devletin asli işlevine yöneltilebi- leceğini kaydetti. Oral, memur maaşlannın toplumun büyük ke- simini ılgilendirmesi ve gelece- ğe yönelik enflasyon bekJentile- ri nedeniyle büyük önem taşıdı- ğını belirtirken 2001'de de enf- lasyonun üstünde maaş artışı il- kesirun hâkim olacağını söyledi. Deprem imanna öncelik Yenı yılda ağırlığın, mevcut yatınmlann bitirilmesine verile- ceğıni vurgulayan Oral, deprem yaralannın sanlması hassasiye- tinin 200 l'de de devam edeceğı- ni belirtirken deprem bölgeleri- nin imanyla ilgili yatmmlann öncelıkli oldugunu açıkladı. Oral, vergilerle ilgili sorular üzerine şöyle konuştu: "Bütçe gelir hedefu faizdışı fazla hedefi bunu sağlayacak araçlar gözö- nüne alınarak hedeflenmiştir. Nasıl sağlanacağı, çok kısa bir süre içinde liderler ve hükümet- te görüşülerek şekillenecek." Maliye Bakanı Oral, gazete- cilerin ısrarlı sorulanna karşın vergi hedeflerinin hangi kalem- lerden sağlanacağı ve "sûrprfe vergi'' olup olmadığına ilişkin açıklama yapmadı. Başbakan Yardımcısı Mesut Yümaz'ın Memurlarsokağa döküldü Kamucabşanlanna2001 ydmınflkaltiayıiçinverflen yüzde lO'Iukzammı pro- testo eden emek örgütleri alanlan doldurma>a başladi. KESK Ankara Şubeter Platformu Dönem Sözcüsü Hasan Karakaya, hükümetin verdiği rammın çah- şanlan açhğa mahkûm edeceğini belirterek,"YoksuDukta istikrarJstemİTOruz" dedi Kasım aymdaemekçüerineylemleri ifc sarsılacak olan Türkiye'de KESK, layhke>1emtaJoiıninideacıkfadLKESK,llKa^Cumartesigünüa Bü>iik Ankara Mitingi''ni gerçekleştirecek. KESK üyesi çabşanlar dün Ankara Gü- venpark'ta toplanarak, hükümetin memariara vereceğini açıkladığı yüzde 10'luk zammı protesto ettfler. yurtdışında olması nedeniyle ek vergilerin ele alınacağı bu hafta yapılacak liderler zirvesine ka- tıhnayabileceğini belirten Oral, ancak bunun engel oluşturma- yacağını kaydetti. Ek ödenek olma^acak Oral, 2000 yılında kamu ta- sarrufuna ilişkin alman önlem- lere uyulduğunu, böylece ek ödeneklerin söz konusu olmadı- ğnıı anlattı. Eğitim ve sağlık dı- şmda memur alımı için konulan "boşalan kadrolann yüzde 80'i smırlamasına" uyulduğunu be- luien Oral, bu yıl için kamuda taşıt tasarrufuyla ilgili ha- zırladıklan genelgeyi Ba- kanlar Kurulu'nda oluştu- rulan komisyondan geçır- diklerini, genelgenın yıl- sonuna kadar uygulamaya gıreceğıni bildirdi. 24 Ekim'de Türkiye'ye gelecek IMF heyetiyle ilgi- li sorular üzerine, Türki- ye'nin IMF olsa da olmasa da kendi ihtiyacı olduğu için ekonomikprogram uy- guladığını söyleyen Oral, "Gayet tabö IMF ile stand- bydüzenlemesi var. Ama bu kesinlikle kararlann onla- rm isteği doğrultusunda git- tiğini göstermez" dedi. Oral, el konulan banka- lann batüdanyla vergi ge- reksinimi arasındakı çeliş- kinin anımsatılması üzerine de, "GönüJ arzu eder ki bankalar sisteminde devle- tin ora>a kaynak aktarma- yacağı tarzda sistem işleme- ü.Ama oradatasvip edflme- yecek gelişmeler de olsa biz bütçemizi yapmak duru- mundayız" yanıtını verdi. GÖRÜŞ AYTEKİN ZİYLAN Ihale Yasası ve Teknolojiye Destek Dünyanın bütün sanayileşmiş ülkelerinde dev- letler, kamu alımlannda ulusal şirketlerini kayır- mak suretiyle; sanayi altyapılannı ve ulusal tek- noloji yeteneklerini yükseltmeyi; kamu tedarik politikası olarak uygular. Dünyada uygulamalar böyle olmakla beraber Türkiye'nin, temel ihale yasası olan 2886 sayılı Devlet Ihale Yasası'nın ulusal sanayi ve teknoloji yeteneğinin yüksettilmesi gibi bir amacı hiç yok- tur. Mevcut Devlet ihale Yasası'nın amacı kamu maliyesinin korunmasıdır, rekabet de bu amaca ulaşmak için kullanılan bir araçtır (1). Nitekim Tür- kiye'de kamu alımlannın, kamu ihtiyacının karşı- lanmasına ek olarak ülkenin bilim, teknoloji ve sanayileşme yeteneğinin yüksettilmesi amacıyla yapılmadığı, Türkiye Bilim Teknoloji Yüksek Kuru- lu tarafından da saptanmış bir gerçektir (2). Devletlerin önemli ölçüde mal ve hizmet tedari- ki yapmalan, askeri alımlar hariç, kamu alımları- nın da uluslararası serbest ticaret anlaşmaları kapsamına alınmasını gerektirmiştir. Ancak kamu ihalelerinin önemli bir bölümünü oluşturan askeri ihaleler; konunun milli egemen- likle ilgili olması dolayısıyla daima uluslararası ti- caretin serbestleştirilmesi için yapılan anlaşmala- rın dışında tutulmuştur. Askeri sistem tedarikle- rinde her ülke hükümrandır, istediği sistemi iste- diği şekilde ve istediği kaynaktan tedarik edebilir. Bu nedenle de askeri sistem tedarikleri, ulusal teknolojinin geliştirilmesi ıçın mükemmel fırsatlar sağlayan bir alandır. Ülkeler ulusal teknolojilerini geliştirmek için, savunma sanayiinde Ar-Ge'ye dayalı tedarik yöntemlerini geniş ölçüde kullanır. 2886 sayılı Devlet Ihale Yasası'nın 89'uncu maddesi, askeri sistem tedariklerinde MSB'ye geniş yetkiler veriyor. Bu maddeye göre MSB be- lirii şartlarda yasayı uygulamayarak, kendi koydu- ğu usul ve esaslara göre hareket edebilir. Diğer bir deyişle 2886 sayılı yasa MSB'ye "kamu mali- yesini konıma" yerine "millı güvenliğin korunma- sı" için gerekenin yapılması yetkisini vermiştir. M.S.B.'nin bu yetkiyi nasıl kullanacağı ise 20 Ha- ziran 1998 tarihli "Türk Savunma Sanayii ve Poli- tikası Esaslan" (TSSPSE) isimli Bakanlar Kurulu Karan ve bu karann Uygulama Yönergesi ile Sa- vunma Sanayii Güvenlik Yönergesi'nde belirtil- miştir. 1) Mevcut 2886 sayılı Devlet Ihale Yasası, AT mevzuatı ile genelde uyumlu, oldukça liberal bir yasadır. Kamu maliyesinin korunması amacıyla serbest rekabet ilkesi uygulanmaktadır. Aynca yasada kamu ihalelerine katılabilmek için adayla- nn milliyetine göre şart ya da engel koyan açık bir hüküm bulunmamaktadır. Taslak ihale yasası- nın amacının da yürürlükte olan yasayla aynı ol- duğu, yani sadece kamu maliyesini koruma oldu- ğu görülmektedir. 2) Mevcut 2886 sayılı Devlet Ihale Yasası'nın 28/4 maddesi, "uygun bedelin tesprtinde milli ür- malara Bakanlar Kurulu'nun belirtediği oranda bir avantaj sağlanır" diyerek milli firmaları kayırdığı halde, bu madde hükmü taslak yasadan tama- men çıkarılmıştır. Oysa ülkemizde tasarianan, ge- liştirilen ve üretilen bir endüstriyel ürünün vergiler yoluyla Hazine'ye katkısı, çalışanlann harcamala- nnın ulusal ekonomiye katkısı, istihdamın getire- ceği sosyal huzur ve ulusal teknolojik gelişmeye olan katkısı, ancak, mevcut yasada bulunan 28/4 maddeye benzer maddelerin eklenmesi ile müm- kündür. AB ile imzalanan Gümrük Birliği anlaşması, milli firmaları yabancı firmalar karşısında ulusal ekonomi bakımından koruyan tek madde olan 28/4 maddesinin uygulanmasına engel değildir. DPTnin Türkiye AT Mevzuatı Uyumu Sürekli Ihti- sas Komisyonu Kamu Ihaleleri Alt Komisyon Ra- poru "bu madde hükmünün sadece Avrvpa Top- luluğu'na mensup yabancı firmalan değil, genel- de tüm yabancı firmalan hedef almış bir ulusal korumacılık hükmü olduğundan ve benzer koru- ma hükmünün Avrupa Topluluğu mevzuatının kendısınde bile var olduğu gerçeğinden hareketle yasamızda mevcut bu hükmün değiştirilmesi zo- runluluğu bulunmamaktadır" demektedir. Bu hük- mün, Türkiye'nin Topluluğa ancak tam üyeliği ha- linde değiştirilmesi söz konusu olabilecektir (1). 3) Taslak ihale yasası bir bakıma Türkiye'nin AB'ye gireceği varsayımıyla zaten liberal olan mevcut yasanın daha da liberalleştirilmesi için hazırlanmıştır. Oysa savunma sanayii sektörü uluslararası serbest ticaret anlaşmalarının kapsa- mı dışında olduğundan bu alanda da liberalleş- meye gidilmesi bir zorunluluk değildir. Nitekim Avrupa Topluluğu'nu oluşturan ülkeler savunma sanayii sektörünün bu avantajlı ayrıcalığından faydalanarak ulusal sanayilerini desteklemekte- dir. Avrupa ülkeleri savunma sistem tedariklerini %80-85 oranında ulusal şirketlerinden yapmakta, "ulusal ana yüklenicilik" yöntemini uygulamakta- dır (3). Ihale yasasından 89'uncu maddenin çıkanlma- sı, Türkiye'nin ulusal egemenlik için çok önemli olan ulusal teknoloji geliştirmesinde savunma sistem tedariklerini kullanamaması demektir. Türkiye, kamu alımlannda ulusal firmalannı ka- yırarak ve ulusal firmalannı, özgün teknoloji ve Cirün geliştirmeye yönlendirerek ülkenin ulusal, bilim, teknoloji ve sanayileşme yeteneğini yüksel- tebilir. Ithal ettiği ürünlerin fiyatları içinde doğal olarak bulunduğu için, her yıl yabancı ülkelerdekı Ar-Ge mühendislerine ödediği milyar dolarları, kendi Ar-Ge mühendislerine ödeyerek ulusal tek- nolojinin gelişmesine katkıda bulunabilir. Ûmeğin yılda 50 milyar dolariık bir ithalatın Ar-Ge bölümü %10 olsa Türkiye her yıl yabancı Ar-Ge mühen- dislerine 5 milyar dolar ödüyor demektir. Bunun için Devlet Ihale Yasası aşağıdaki şekilde duzen- lenmelidir: 1. Devlet Ihale Yasası sadece "kamu maliyesini" koruyan bir yasa olmaktan çıkanlmalıdır. 2. Devlet Ihale Yasası'nın ulkemızın bilim, teknoloji ve sa- nayileşme yeteneğini yukseltme amacında olduğu belli olmalıdır. 3. Devlet Ihale Yasası, olanaklar içinde ulusal sanayi fir- malannı kayırmalıdır 4. özgun teknoloji ve ürun geliştirme ödullendırilmelidir. 5. Askeri alımlar ülkemizin bilim, teknoloji ve sanayileşme yeteneğinin yüksettilmesi amacıyla kullanılmalıdır. 6 Devlet Ihale Yasası'na sadece bayındırlık ve ulaştırma ıhtıyaçlarının karşılanması değil, aynı zamanda sanayi uretımının de önemli oldugunu belirten bir ruh verilmelıdır. Kaynak. (1) DPT lurkıye-AT Mevzuatı Uyumu Sureklı Ihtısas Ko- misyonu, Kamu Ihaleleri Alt Komisyonu Raporu (2) TÜBİTAK BTP 97/04, 'Türkiye'nin Bilim ve Teknoloji Politikası", s.75 (3) European Pariıament, Politıcal Senes 4-1993