Catalog

SAYFA CUMHURfYET 4 KASIM1993 PERŞEMBE HABERLER Bakanlara dinozor benzetmesi • ANKARA (Cumhuriyet Bürosu)-TBMM Genel Kurulu'nda Refah Partisi Milletvekili Ahmet Dökübnez'in bakanlan "dinozor'a benzetmesi, salonda gerginlik yarattı. Genel kurulda komisyon üyeliklerine yapılan seçimlerden sonra sözlü sorulann görüşülmesi sırasında RP Milletvekili Ahmet Dökülmez'in oturduğu yerden, "Ne varsa genç bakanlarda var. dinozor bakanlarda iş yok" diye laf atması ûzerine oturumu yöneten TBMM Başkanvekilı KamerGenç, Dökülmez'i uyararak "Bu çatı altında sadece ınsanlar yaşıyor, burada başka hayvanlar yaşamıyor" diye konuştu. Bu arada Avrupa sınırötesi televizyon sözleşmesinin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair yasa tasansının birinci maddesi TBMM Genel Kurulu'nda kabuledildi. RP'denTRT'ye suçiamaI ANKARA (Cumhuriyet Bürosu)- Refah Partisi Bitlis Milletvekili Zeki Ergezen. TRT'nin, yazanmız Uğur Mumcu'nun öldürülmesiyle ilgili programlannın, halkı "laik-antilaik" olarak ikiye böldüğünü savundu. Ergezen, TBMI M'dekı Plan ve Bütçe Komisyonu'nda yaptığı konuşmada, "Halk. Allahtan bu programlar nedeniyle galeyana gelmedi" dedi. Ergezen, devletin de Mumcu cinayetini çözmek içinMOSSADveCLVdan yardım beklediğini söyledi. Sağhk Bakanlığı'na 'organ nakli' çağptsı • ANKARA (Cumhuriyet Bürosu) - Organ Nakli ve Hemodiyaliz Hastalan DerneğiBaşkanı ANAP İstanbul Milletvekili Temel Gündoğdu, organ nakli sorununun çözümünde yıllardır hiçbir ilerleme kaydedilmediğini söyledi. Gündoğdu. Sağlık Bakanlığı'nı. "konuya duyarsız, anlayışsız ve politik yaklaşmakla" suçladı. Kronik böbrek hastalan ve organ bağışı haftasının açıhşı dolay ısıyla dün bir basın toplanüsı düzenleyen Gündoğdu, böbrek hastalığını 20-30 yıl öncesinin 'yaygın tüberküloz hastalığına benzeterek, devletten soruna acil çözümlergetirmesini ıstedi. Rektörtüğe Öncüer atandı • ANKARA (AA) - Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü'ne. Prof. Dr. Cezmi Öncüer atandı. Resmi Gazete'nin dünkü sayısında yayımlanan karara göre, Cumhurbaşkanı Süleyman ,Demirel tarafmdan. Milli Eğitim Bakanı ve Başbakan'ca önerilen isimler arasından, Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü'ne kurucu rektör olarak atanan Prof. Dr. M. NevresTurhan bu görevinden alındı. Turhan'ın yerine, aynı usulle gösterilen adaylar arasından, Adnan Menderes Üniversitesi öğretim ' üvelennden Prof. Dr. Cezmi Öncüer. ikı yıldan kalan süreyi tamamlamak üzere atandı. anıldı •ANKARA(ANKA)- Altındağ Belediyesi ve banşsever dostlann ortaklaşa düzenledikleri "Banş Gecesi" dün yapıldı. Gecede, Banş Derneği üyelerinden Orhan Apaydın. İsmail Hakkı Öztorun, Nedim Tarhan, Asım Bezira ve Mahmut Dikerdem anıldı. "Banş Gecesi"nde açıhşı yapan ' Altındağ Belediye Başkanı Ali Rıza Koç. ülkede insan haklanve emeğin gaspedildiğini, bu nedenle banş mücadelesine daha çok gereksinim duy ulduğunu söyledi. Çiller'in basın toplantısı • İstanbul (AA)- Başbakan Tansu Çiller'in bugün terör konusunda bir basın toplantısı düzenleyeceğı bildirildi. Aynca Hilton Oteli'nde düzenlenecek Avrupa Medya Bırliği Toplantısı'nda konuşacak olan Başbakan Çiller. daha soıira terör konulu bir basın toplantısı yapacak. Terörkavramının kapsamı genişletilîyor DYP'nin 'şahinleıf tarafından hazırlanan Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına ve Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tasansı' taslağında terör suçunun kapsamı yürürlükteki yasaya göre genişletilirken öngörülen cezalar da artünlıyor YAHVA KOÇOĞLU Yürürlüğe girdiği tarihten iti- baren hukukçular ve insan hak- lan savunuculan başta olmak üzere toplumun bütün kesimle- rinin tepkisine neden olan Te- rörte Mücadele Kanumı'nun hü- kümleri, Güneydoğu'daki son geüşmeler nedeniyle hazırlanan değişiklik taslağıyla ağır- laştınlıyor. "Terörle Mücadele Kanunun- da Değişiklik Yapılmasına ve Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tasansı" adıyla ha- zırlanan taslakta, terör suçu- nun kapsamı yürürlükteki ya- saya göre genişletilirken öngö- rülen cezalar da arttınlıyor. Yasa taslağında suç işleyen te- rörle mücadelede görevli perso- nelin yargılama ve savunması- na kolaylıklar getiriliyor ve te- rörle mücadele amacıyla fon kurulması öngörülüyor. Güneydoğu Anadolu'daki olaylann tırmanışa geçmesi üzerine DYP'nin "şahinleri" ta- rafından hazırlanan ve son MGK toplantısında ele ahndığı belirtilen taslakta ilk değişiklik, "terör suclannm kapsamında" yapılıyor. Taslağın l. madde- sinde, mevcut yasanın terör suçlulanru tanımlayan 2. mad- desinin 2. fıkrası değiştirilerek terör suçlulanna, "yardım veya yataklık" edenleri de ekliyor ve bu kişilerin de örgüt üyesi gjbi cezalandınlmalannı öngörü- yor. Taslağın 2. maddesinde. yü- rürlükteki yasanın, "Devlet gü- venliği, çete oluşturmak. suç olan fiili övmek" gıbı suçlan içe- ren 4. maddesıne ekleme yapı- larak TCK kapsamında bulu- nan 53 maddeyle DGM yasası- ntn bir maddesi daha terör suçu kapsamına alınıyor. Bu madde- lerde tanımlanan suçlann "te- rör amacıyla'" işlenmesi halinde söz konusu fıil. terör suçu kap- samına alınıyor ve cezalarda arttınm öngörülüyor. Basının durumu Taslağın 3. maddesinde bası- na yönelik cezalar ele alınıyor. Maddeye göre tanımı yapılan terör suçunun, mevkute (Peri- yodik olarak yayımlanan basılı eser) aracılığıyla işlenmesi ha- linde, mevkute bir aydan az sü- reli ise bir ay önceki fiili satış tu- tarının yüzde doksanı kadar ağır para cezası verileceği, an- cak bu cezanın iki yüz milyon li- radan az olamayacağı hükmü getiriliyor. Aynca mevkute ni- teliğinde olmayan basılı eserler ve yeni yayına giren mevkute hakkında verilecek para cezası- nın. iki yüz milyon ile beş yüz milyon lira arasında ağır para cezası olacağı kaydediliyor. Taslakta bu mevkutenin so- rumlu müdürlerine ve mevkute sahıplerine verilecek cezanın yansının uygulanacağı. aynca mevkuteye üç günden bir aya kadar kapatma cezası verilebi- leceği hükmebağlanıy or. Kontak ve kepenk kapatma Taslağın 4. maddesinde, Anayasa Mahkemesi'nce iptal edilen yürürlükteki yasanın "ör- güt kurmak. örgüt yönetmek, yardım etmek. mevkute aracılığıyla yardım etmek veya örgüt kurmak, yardımcı olmak, yönetmek..." gibi suçlan içeren 7. maddesi yeniden düzenlene- rek "örgüt veya örgüt üyelerine ne suretle olursa olsun > ardım ve yataklık edenler"ın eylemleri başka bir suç oluştursa bile Te- rörle Mücadele Yasası'nca ce- zalandınlacaklan hükmünü ge- tiriyor. Bu maddeyle "terör ör- gütünü desteklemek amacıyla toplum hayatını etkileyen ke- penk kapatina, kontak açmama, boykot, grev, lokavt veya benze- ri" gibi eylemlere katüanlann örgüt üyesi gibi "bir ile üç yıl arasında hapis ve meslek veya sanattan men cezasıyla cezalan- dırılması" öngörülüyor. Tas- lakta öngörülen kepenk ve kontak kapatma eylemlerinin "terör suçu gibi" cezalandınl- ması, Güneydoğu da can kor- kusu yüzünden kepenk ve kon- tak kapama çağnlanna karşı çı- kamayan halk tarafından sıkça gerçekleştırilmesi nedeniyle • Yasa taslağında suç işleyen terörle mücadelede görevli personelin. yargılama ve savunmasına kolaylıklar getiriliyor ve terörle mücadele amacıyla fon kurulması öngörülüyor. Buna göre bu personelin kefaletle bırakılması halinde kefalet bedelinin, oluşturulacak fondan, yargılama giderlerinin ilgili kuruluşların bütçelerinden ayrılacak ödenekten karşılanacağı hükme bağlanıyor. eleştiriliyordu. Taslağın 5. maddesinde, yü- rürlükteki yasanın Anayasa Mahkemesi'nce iptal edilen "Hangi yöntem. düşünce mak- satla olursa olsun TC DevletT- nin ülkesi ve milletiyie bölüıunez bütünlüğünü bozmay ı hedef alan yazılı ve sözlü propaganda ile toplantı, gösteri ve yüriiyüş y apı- lamaz" hükmünü getiren 8. maddesi yeniden düzenlenerek "devlet şekli ve laikliği hedef alan yazılı. sözlü propaganda ile gösteri, toplantı ve yüriiyüş ya- panların iki yıldan 5 yıla kadar hapis >e 50 milvondan 100 mil- yon liray a kadar para cezası ile cezalandmunasr hükmü getiri- liyor. Taslağın 6. maddesinde, Anayasa Mahkemesi'nce yü- rürlükteki yasanın iptal edilen ve "Terörle Mücade Yasası'nın (TMY) uygulanmasında sanık re müdahilin en fa/la üç avukat tarafından temsil edileceği, tu- tuklu sanık veya hükümlünün avukatı ile rutukevi veya cezaevi görevlilerinin nezaretinde görü- şebileceği" hükmünü getiren 10. maddesi yeniden düzenlene- rek "hakim, tutuklu sanığın bil- mesinde sakınca bulunan husus- ların kendisine bildirilmesini men edebilir, avukatı ile görüş- meleri sırasında cezaevinde ne- zaret edilir" hükmü getiriliyor. Buna göre sanıktan suçlama saklanabiliyor ve savunmanıy- la görüşmesinde gizlilik kaldın- labiliyor. Aynca avukat sayısı da hakimin takdirine bırakılı- yor. Taslağın 10. maddesinde, Anayasa Mahkemesi'nce iptal edilen yürürlükteki yasanın "Hücre cezası, açık görüş yasa- ğı" gibi hükümleri içeren 16. maddesi yeniden düzenlenerek bu kanun kapsamına giren suç- lardan mahkum olanlann ceza- lannı tek ya da üç kişilik hücre sistemiyle inşa cdilecek cezaev- lerinde dolduracaklan hükmü getiriliyor. Yasa taslağında bu hükümlülerin açık görüş yapa- mayacağı, diğer hükümlülerle haberleşmelerinin önleneceği belirtiliyor. Devlet görevlisi suç işlerse... Taslağın 10. maddesinde te- rörle mücadeleyle görevli per- sonelın. görevlen sırasında suç ışlemesi düzenleniyor. Bu per- sonelin kefaletle bırakılması halinde kefalet bedelinin. oluş- turulacak fondan, yargılama giderlerinin ilgili kuruluşlann bütçelerinden aynlacak öde- nekten karşılanacağı hükme bağlanıyor. Maddede aynca. bu görevlilerin yargılanmasın- da "Memurin Muhakematı Ka- numf'nun uygulanacağı belirti- liyor. Bu görevlilerin avukatlık masraflannın da oluşturulacak Cezaevindeki gazeteciler - (Sağdan sola) Osman Güneş (Emek Dünyası), Mustafa Çubuk (Emek), Kenan Kalyon (Toplumsal Dayanışma), Mahmut Metin (Medya Güneşi-Bir süre önce çıktı), Adnan Alp (Melsa), Adil Kurt (Nevvroz-Bir süre önce çıktı). 'Terörist gazeteciler'e 100 yıl hapis BEHZATŞAHİN "Terör suçlusu" olarak yargılanan 15 gazeteci tutuk- lu ve hükümlü olarak cezae- vinde yatıyor. "Potansiyel te- rörist'" olduklan varsayılan 14 dergi ve gazete hakkında da kapatma istemli dava açıldı. "Suçu" sabit görülen New- roz ve Özgür Gelecek dergile- ri de kapatıldı. Halen yayın yaşamını sürdüren yaklaşık 40 eazete ve derginin sorum- . lulan hakkında açılan dava Günnur Ilhan larda da yaklaşık 100 yıl hapis, mil- yarlarca lira para cezası isteniyor. San basın kartlan olmadığı için dev- let yetkililerince gazeteci sayılmayan muhalif basın çalışanlan, aynca "te- rörist" olarak yargılanıp ceza alıyor. Yayın yoluyla "terör suçu" işle- dikleri savıyla yargılanan çoğu hü- kümlü 15 gazeteci, "terör suçlusu" olarak cezaevlerinde. Terörle Mücadele Yasası'yla yargılanan yaklaşık 40 gazete ve der- ginin sorumlulan hakkında istenen hapis cezasının toplamı ise 100 yıla ulaştı. Yargıtay'ın da onayıyla hük- mü kesinleşen İcimi yazıişleri müdür- Emel Atıcı leri de, karar yüzlerine tebliğ edildiğin- de cezaevine konulacak. Halen "terör suçlusu" olarak cezae- vinde yatan gazeteciler şunlar: Günnur İlhan (İşçilerin Sesi). Osman Güneş (Emek Dünyası). Kenan Kalyon (Toplumsal Dayanışma), Ahmet Fethi Vıldırım (Toplumsal Dayanışma). Mustafa Çubuk (Emek), Zana Sezen (Azadi). Elanur Kaya (Hedef). Emel Atıcı (Hedef). Nergis Gûlmez (Özgür Gelecek). Erdoğan Yaşar Kopan (Mü- cadele), Bülent Balta (Özgür Gündem). Gülay Çeük (Özgür Gündem). Metin Arıkan (Emeğin Bayrağı), Vatan Dinç (Emeğin Bayrağı), Mehmet Efe (Özgür Elanur Kaya Halk). Hemen bütün sayılan toplatılan ve haklannda dava açılan süreli yayınlar- dan Mücadele. Emeğin Bayrağı. Azadi. Medya Güneşi. Devrimci Proleıarya. Özgür Gündem. Aydınhk. Kurtuluş. Devrim. İşçinin Yolu. Hedef. Emek. Devrimci Emek. Ekimler hakkında da ay nca kapatma istemı v ar. Hakkında kapatma istemı bulunan Nevvroz Dergisi 1 ay. Özgür Gelecek Dergisi de 15 gün kapatıldı. Kımi ka- patma istemli davalarda. bu yayınlan basan matbaaya da el konulması isteni- yor. Terörist işlemi gören ve cezalan Yargıtay'ca da onanan bazı gazeteciler ise. çareyı "bir süre ortalıkta gözükmemekte" buluyor. Bu- lunamadıklan için hükümleri tebliğ edilemeyen bu gazete- ciler de yakalandıklannda ce- zaevine konulacak. Emeğin Bayrağı dergisi. dava ve tnplatma rekorunu elinde bulunduruyor. Hemen her sayısı toplaülan derginin eski Yazıişleri Müdürü Nazım Taban hakkında iste- nen hapis cezası 20 yıla ulaştı. Para cezası ise yaklaşık 5 mil- yar lira. Azadi Gazetesinden iste- nen para cezası ise 5 mılyar lirayı aştı. Genellikle "Yayın yoluyla bölücülük yapmak" savıyla yargılanan dergi ve gazetelerin künyesi de. verilen cezalar nedeniyle sık sık değişiyor. Bu yaymlarda sorumluluk yüklen- mek "teröristlikle" eşdeğer sayıldığı- ndan. cezaevine girenlerin y a da girmek üzere olanlann yerine yenilen bu so- rur.ıluluğu üstleniyor. Milli Güvenlik Kurulu'nun son top- lantısında önerdiği. "Basınla ilgili yargılamaların hızlandırılması" isteği yaşama geçirildiğınde. halen süren yüz- lerce davanın sonuçlanmasıyla yine yüzlerce gazeteci cezaevine girecek. fondan karşılanacağı ıfade edi- liyor. Terörle mücadelede görevli istihbarat ve zabıta amir ve me- murlan ile bu amaçla görevlen- dirilmiş personelin suçlanndan dolayı hükmedilecek cezayı ce- zaevİcrinin özel bölümlerinde ya da askeri cezaevlerinde çeke- cekleri kaydedilerek bu kişiler diğer hükümlülerden aynlıyor. Yasa taslağında terörle mü- cadele sırasında sakat kalan veya şehit olanlann maddi im- kanlannın genişletileceği öngö- rülüyor. Ek maddeler Yasa taslağında, yürürlükte- ki kanuna yeni maddeler de ek- leniyor. Ek maddelerde örgüt üyesi olmasına karşın kendili- ğinden teslim olarak güvenlik güçlerine bilgı verenlere ceza verilmeyeceği hükmü getirili- yor. Ek maddelerde bir "fon oluş- rurulmasf' da öngörülerek bu fonun, "İçişleri Bakanlığı'nm ödeneği, ticari plaka gelirlerinin yüzde beşi, de>let ya da de>letin ortak olduğu bankaların yıl sonu bilanço karlanndan yüzde ücü oranında hisscler. trafik cezala- rının yüzde onu, çeşitli ruhsat is- lemlerinden alınan harçların yüzde onu, bağış \e yardımlarla Milli Piyango gelirlerinin yüzde onu ve fon gelirlerinin faizleri" gibi kaynaklardan oluşacağı belirtiliyor. Bu fona yapılacak bağışlann vergiden düşüleceği hükmünün yer aldığı ek mad- delerde, ilgili bakanlıklarca te- rörle mücadeleye destek sağla- mak amacıyla basın ve yayın organlannda yayımlanmak üzere psikolojık propaganda programlan hazırlanacağı hük- mü getiriliyor. 4. ek maddede terörle müca- deleyi güçlendirmek amacıyla İçişleri Bakanlığı bünyesinde bir araştırma merkezi oluştu- rulması öngörülüyor. Gazetelere öndenetim Yasa taslağının 5. ek madde- sinde. "gazete \e dergi başta ol- mak üzere basılı eserlerin bası- mını yapan matbaa ve basımev- lerinin sahip ve sorumlulan. ba- sılı eserin asüması. dağıtılması, satılması veya satışa arzedilme- sinden önce iki nüshasını mesai saatlerine bakılmaksı/ın bulun- duğu yerin mülki amirine \er- mek zorundadır" hükmü getiri- lerek gazetelerin ve dergilerin dağıtım öncesinde kontrol edil- mesı olanağı yaratılıyor. Mad- dede. bu yayınlarda suç unsuru olasılığı bulunanlannın mahal- lin en yüksek mülki amirinin emriyle dağıtımlanrun ertelene- bileceği veya toplatılabilecegi hükmü getiriliyor. Tasanda. yaymla ilgili gelişmelerin en kı- sa sürede cumhuriyet savcılık- lanna bildirileceği ve açılan da- valann I yıl içinde sonuçlan- dınlacağı hükme bağlanıyor. Taslağın geçici ek 14. madde- sinde. suç işlediği gerekçesiyle hakkında takibat yapılan terör- le mücadelede görevli persone- lin yasanın yayımlanma tari- hinde suçuna öngörülen ceza- nın 5 yıl hapis cezasından daha az olması halinde takibatın ya- pılmayacağı. hüküm verilmişse hapis cezalarırun 5. para cezala- nnın tamamının affedildıği hükme bağlanıyor. TERÖRLE MÜCADELE YASASI VE ÖNERİLEN DEĞİŞİKLİKLER/ATILLACOŞKUN Yasadaki terör kavraım soyut ve her türlü yoruma açık Koalisyon hükümeti, Terörle Mücadele Ya- sası'na bazı değişiklikler getiren bir yasa ta- sansı önerisini göriişmeye başladı. Hükümetin SHP kanadı. tasannm kimi düzenlemelerine karşı pkmca, konu şimdilik ortada kaldı. Ancak, koalisyon ortaklan arasındaki gö- rüşmeler, bir uzlaşma arayışı temelinde sür- mektedır; bu, olumlu bır yaklaşımdır. Ne ki, koalisyon ortaklannın ne ölçüde ve hangi ko- şullarda anlaşabileceklerini, net olarak kestire- bilmek oldukça zordur. Terör ûzerine Terör sözcüğü, Latin dilınden gelmektedir. Sözlük anlamı itıbanyla. "korkurmak, yüdırmak" karşılığında kullanılmaktadır. Korkutmak. korkmak ya da yıldırmak veya yılmak gibi kavramlarpsikolojİKbir anlam ve değer taşırlar. Bu özellıkleri nedeniyle subjektif değerde kavramlardır. Korku ya da yılgınhk. kişide veya topluluk- larda panik halini. çözülmeyi, kargaşayı geti- rir. Güvensizliğe yol acar. korku ve paniği ya- ratan güce boyun eğmeye ya da teslimiyetçi duygulann oluşmasına neden olur... Korku veya yıldırma nıtelikli eylemlere, bu yönde geliştirilen düşüncelere. tarihin çok eskı dönemlerinden beri rastlanılmaktadır. Siyasal. ekonomik ve çeşitli alanlardaki mücadelelerde ya da devletlerin savaşcıt ılişkilerinde bu gibi eylemlerin uygulandığı görülmektedir. Terörün tarihteki yeri Yunanlı tanhçi Ksenophon (İ.Ö. 431 - 349) yapıtlannda, düşman topluluklara karşı psikolojik savaşın etkisınden sözetmekte ve bu konuya değinmektedir. Roma ımparatorlan, yönetimlenne karşı çı- kanlan yıldırmak ve sindirmek için terörün en koyu yöntemlerini temel ilke edinmişlerdir. Or- taçağ ve engizisyon dönemleri. terörist uygula- malann en çarpıcı örneklerini içermektedir. Fransız İhtilalf nin hemen ardmdan egemen- liğdni kuran Robespierre, terorizme başvurul- masını açıkça savunmuş ve dehşet vericı_ terör yönetimıni oluşturmuştu. Özel yetkili "Ihtilal Mahkemeleri", kitlesel giyotın uygulamalan. toplumu tam anlamıyla terorize etmişti. Dorukta terör uygulamalanna ve bu yönde geliştirilen görüşlere ondokuzuncu yüzyıl bo- yunca da rastlanmaktadır. Batı Avrupa ve özellikle de Rusya'da etkinlik gösteren anar- şızm, bu dönemde. terör yöntemlerini önemli ölçüde öneçıkarmıştır. Sistemli terör eylemi ve düşüncesi, giderek anarşist akımın asli unsuru haline gelmiştir. Öte yandan bu yüzyıl, özellik- le Amerikada ırkçı terör düşüncesi giderek yaygınlaşmıştır. Klux Klan'ın vahşet saçan ey- lemleri, aynı zamanda, "örgütlü terör" ya da "terör örgütü" düşüncesinin ilk adımlannı oluşturmaktaydı. Tarihin tüm evrelennde, devlete egemen güçler, egemenliklerini sürdürebilmenin bir yolu olarak "devlet terörii"ne dayanmışlardır; devlet. egemen güçlerin "baskı aracı" olma özellığıni süreklı korumuştur. Yirminci yüzyıl, devlet olgusundan kaynak- lanan baskının özel bir türü olan "devlet tero- rizmi"' kavramının oluşmasına yol açmıştır. Yûzyılın başında ve özellikle de iki dünya sa- vaşı arasındaki dönemde; Almanya. İtalya. Ja- ponya ve Sovyetler Birliği gibi kimi devleıler. bu gelişmenin örneklerini oluşturmaktadırlar. Bu kavram. günümûzde, özellikle geri kalmış topluluklarda (Türkiye. İran. Güney Afrika Curnhuriyeti \ b. I görülebilmektedır. Öte yandan. örgütlü terör eylemlerinin ya da özel olarak terör amaçlı örgütlenmelerin olu- şumu da bu yüzyılda gerçekleşmiştır. Alman- ya'da Baader-Meinhof Gnıbu. Japonya'da Kızıl Ordu, İtaly a'da Kızıl Tugaylar, Fransa'da Doğrudan Eylem, İngiltere'de IRA ve şimdiler- de de Türkiye'de PKK, bu anlamda "terör ör- gütü" olarak görülmektedirler. Bir hukuk kavTamı olarak terör ve terör suçu Terör nitelikli eylemler ya da "terör suçu"'. uluslararası hukuk metinlerinde ve yargı ka- rarlannda ağırlıklı olarak yer alan ve üzennde yoğun tartışmalann yapıldığı kavramlar arası- nda gelmektedir. "Ceza Hukukunu Birleştirme Uluslararası Konferansı"nın çeşitli dönemlerdeki toplan- tılannda(1930Brüksel. 1931 Paris. 1934 Mad- rid, 1935 Kopenhag) yapılan tartışmalarda "te- rör" ve "terör suçu" ile ilgili tanımlamalann oluşturulmasına çalışılmıştır. Kimi farklı yaklaşımlara karşın. terörün ge- nel nıteliği bakımından, özellikle "terör suçu"- nun unsurlan yönünden ortak yaklaşımlar oluşturulabilmiştir. Terör eyleminın, genellikle "düzene karşı'* veya "devleti idare edenlerin faaliyetini sekteye uğratma" nitelikli özel amaç taşıması. "kamuo- yunun dikkatini elde etmek" düşüncesine yöne- lik olmaü ve nihayet "korku oluşturacak fiil- ler" veya "tehlike oiuşrurabilecek nitelikte araç- lar" kullanarak "şiddet" içermesi, bu ortak yaklaşımlan ifade etmektedir( 1). Gerek Alman Anayasa Mahkemesi'nin. ge- rek ABD Yüksek Mahkemesı ve İsviçre Fede- ral Mahkemesi'nin pek çok karannda. somut eyleme çağn niteliğı taşımadıkça. şiddet içeren "ihtilal düşuncesi"nı savTinmarun ve yaymanın, "düşünce özgürlüğü" çerçevesinde kaldığı ka- bul edilmektedır(2). Bu anlamda. Batı hukuk kültüründe "terör suçunun" temel ölçütünün "şiddet" unsuru olduğunu belırtmek gerekir. Terörle Mücadele Yasası'nda terör kavramı "Terör" sözcüğü. Türk Ceza Hukuku mev- zuatına. esas olarak Terörle Mücadele Yasası ile bırlikte girmiştir. Yasanın 1. maddesinde "terör' kavramının tanımı yapılmaktadır "Terör; baskı, cebir ve şiddet, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle, anayasada belirtilen cumhuriyetin ni- telikk-rini, siy asi. hukuki, sosyal, laik. ekonomik düzeni değiştirmek. de\letin ülkesi ve miUeti ile bötünmez bütıinJüğünü bozmak. Türk devletinin ve cumhuriyetinin varlığını tehlikeye düşürmek, devlet otoritesini zaafa uğratmak veya yıkmak veya ele gecinnek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, devletin iç ve dış gü>enliğini. kamu düze- nini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir ör- güte mensup kişi \eya kişiler tarafından girişile- cek her türlü eylemdir." Yasa koyucu, "terör" kavramını. kullanılan yöntemlerin niteliğıyle belirlenen bir hareket olarak ele almaktadır; buna göre "terör", baskı, cebir ve şiddet, korkutma ve yıldırma. sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle gerçekleştirilen "her türlü eylem"dir. Bu eylemin ihlal ettiği hukuki menfaat ise her zaman için en geniş bir çerçeveyı ifade eden "devletin iç ve dış gü\enliği". "cumhuriyetin ni- telikleri" ve "siyasi, hukuki, sosyal, ekonomik düzen"dir. Bu tanımda "terör" kavramının ne denli so- yut ve subjeküf ölçülere dayandığı görülmekte- dır. Çünkü yasada "terör yöntemleri" olarak sayılan "baskı", "korkutma", "sindirme" ya da "yıldırma" gibi unsurlar veya kavramlar, soyut ve psikolojik değerlerdir. Öte yandan. "her türlü" eylem. tam anlamıy- la bir belirsizliği yansıtmaktadır. Dayandığı ölçütlenn belirsizliğinın yanı sıra kendisi de belirsiz olan "her türlü eylem", "te- rör suçu" kavramının temelinı oluşturmak- tadır. Her türlü yoruma açık bır temeldir bu... (l).Dr. Alpaslan, Şükrü; "Tedhişçilik". s. 11 (2).Tanör, Bülent; "Türkiye'nin insan Hak- lan Sorunu", s. 78 Yann: Terörte Mûcadete Yasası'mn suç anlayışı