Katalog
Yayınlar
- Anneler Günü
- Atatürk Kitapları
- Babalar Günü
- Bilgisayar
- Bilim Teknik
- Cumhuriyet
- Cumhuriyet 19 Mayıs
- Cumhuriyet 23 Nisan
- Cumhuriyet Akademi
- Cumhuriyet Akdeniz
- Cumhuriyet Alışveriş
- Cumhuriyet Almanya
- Cumhuriyet Anadolu
- Cumhuriyet Ankara
- Cumhuriyet Büyük Taaruz
- Cumhuriyet Cumartesi
- Cumhuriyet Çevre
- Cumhuriyet Ege
- Cumhuriyet Eğitim
- Cumhuriyet Emlak
- Cumhuriyet Enerji
- Cumhuriyet Festival
- Cumhuriyet Gezi
- Cumhuriyet Gurme
- Cumhuriyet Haftasonu
- Cumhuriyet İzmir
- Cumhuriyet Le Monde Diplomatique
- Cumhuriyet Marmara
- Cumhuriyet Okulöncesi alışveriş
- Cumhuriyet Oto
- Cumhuriyet Özel Ekler
- Cumhuriyet Pazar
- Cumhuriyet Sağlıklı Beslenme
- Cumhuriyet Sokak
- Cumhuriyet Spor
- Cumhuriyet Strateji
- Cumhuriyet Tarım
- Cumhuriyet Yılbaşı
- Çerçeve Eki
- Çocuk Kitap
- Dergi Eki
- Ekonomi Eki
- Eskişehir
- Evleniyoruz
- Güney Dogu
- Kitap Eki
- Özel Ekler
- Özel Okullar
- Sevgililer Günü
- Siyaset Eki
- Sürdürülebilir yaşam
- Turizm Eki
- Yerel Yönetimler
Yıllar
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
- 2008
- 2007
- 2006
- 2005
- 2004
- 2003
- 2002
- 2001
- 2000
- 1999
- 1998
- 1997
- 1996
- 1995
- 1994
- 1993
- 1992
- 1991
- 1990
- 1989
- 1988
- 1987
- 1986
- 1985
- 1984
- 1983
- 1982
- 1981
- 1980
- 1979
- 1978
- 1977
- 1976
- 1975
- 1974
- 1973
- 1972
- 1971
- 1970
- 1969
- 1968
- 1967
- 1966
- 1965
- 1964
- 1963
- 1962
- 1961
- 1960
- 1959
- 1958
- 1957
- 1956
- 1955
- 1954
- 1953
- 1952
- 1951
- 1950
- 1949
- 1948
- 1947
- 1946
- 1945
- 1944
- 1943
- 1942
- 1941
- 1940
- 1939
- 1938
- 1937
- 1936
- 1935
- 1934
- 1933
- 1932
- 1931
- 1930
Abonelerimiz Orijinal Sayfayı Giriş Yapıp Okuyabilir
Üye Olup Tüm Arşivi Okumak İstiyorum
Sayfayı Satın Almak İstiyorum
SAYFA CUMHURİYET 18 TEMMUZ 1999 PAZAR
HABERLER
DÜNYADA BUGUN
ALİ StRMEN
Yazarın Hüneri
Sevgılı,
Onu tanıyaJı 39 yıl oluyor Herhalde Hukuk Fa-
kultesı buyuk amfısınde gormuş olmalıyım.
Gormuş olmalıyım, dıyorum Çunku o sıralarda
başının çevresınde kovanın etrafında uğuldayan
anlar taşıyan, beyaz tenlı kızdan başkasını gor-
mezdı kı gozum Hatta erkenden okula gıdef, sı-
nıfta lyı bır yer de ayırırdım, gelıp de yanıma otur-
sun dıye
Neyse o ayrı bır oyku.
Yavaş yavaş bır arkadaş grubu oluşuyordu
Dostluklar hangı olçutlere gore oluşur? Beyın
mıdır sızı dostluğa ıten, yurek mı, yoksa her ıkısı
bırden mı?
Bılmem, şımdıkı gençlere garıp gelır mı'' Okulu
sevıyorduk Anayasayı, 'medenı'yı, ıktısadı ogre-
nıyor bır yandan sınemalar, tıyatrolar, maçlar, do-
lanıp duruyorduk
Vucudumu ve hunerlennı keşfım tamamlanmış-
tı, ama henuz dunyayı keşfım suruyordu
Ulkeyı ve yeryuzunu her gun yenı baştan yapı-
yorduk ertesı gun yenı bır şeyler oğrenene kadar
Serazat yıllanmdı, kımı zaman Şehzadebaşı'nda
T-4 otobusunun ardından elım boğrumde kalaka-
lırdım kımı zaman Nâzım Hikmet'ın Süleymani-
yelı Ahmet'ın yollarından Mercan Bakırcılar Çar-
şısı, Mahmutpaşa'yı geçer, kendımı koprunun us-
tunde bulurdum
Bır keresınde, ayağımda Ikıncı Dunya Sava-
şı'ndan kalma, Amenka'dan gelıp devlet malı ol-
muş, buyukbabamdan bana geçmış Roosevvert
postallarla katıldığımız gosterıden sonra, kızları
eve gonderıp Beyoğlu'na kapağı attığımızda, Fa-
zıl'ın Hasan Ağabeysı ve arkadaşlanna rastlayıp,
meyhaneden sonra bır de pavyona gıtmıştık Bır
turlu keyfıne varamadığım pavyon âlemının en eğ-
lencelı gecesı olmuştu, o koca postallarla dans et-
tığım gece
Fazıl cıddı, çalışkan, hoşsohbet btrdelıkanlıydı
Gecelerı meyhaneye gıttığımızde ve kendımıze
gore hukuk sorunlarını tartışırken, Buzbağ şara-
bını ve yanında elmayı ısmarlarken şoyle sağ elı-
nı buzup bır elma tarıfı vardı kı
Onlar gruba en son katılanlar oldular, kendısı de
nışanlısı gıbı Elazığlı ıdı
Aklı başında çoğu Anadolu kızlan gıbı vefakâr,
fedakârdı Ama galıba bızım kadar çok konuş-
mazdı Boylu poslu, alımlıydı, yuzundekı Halep
Çıbanı bıle guzellığını bozmuyor hatta ona daha
başka bır hava verıyordu
Mehtaplı bır gecede, Moda'dan kıraladığımız
sandalda şarkı soyledığınde hepımız şaşırmıştık
Ne de guzel sesı vardı
Ama onun dışında, oyle one atıldığını, fazla ko-
nuştuğunu, ozellıkle dıkkatı çektığını anımsamıyo-
rum
"Aradan yıllar geçtı Yaşam onun içın hep guç-
lukler ozverıler ve acılarla dolu oldu
Kocasıyla surgun gıttığı Parıs'te, yoksulluk ve
yoksunluk yıllannda yazdıklarını gorunce şaşır-
dım Grand Boulevards uzenndekı, Turk vıdeo ka-
set ve muzık dukkânında çalışırken, ınce mızahı
ıçeren gozlemlerıyle kaleme aldığı anıları, çok ıl-
gınç bır filme bıle malzeme olabılırdı Gerçek bır
yazarla karşı karşıyaydık Bır gece yıllar oncesının
dostları bır araya geldığımızde dayanamadım,
- Galıba dedım, aramızdakı has yazar sensın
Gulumsedı, hoşuna gıtmıştı belkı, ama fazla us-
telemedı
Geçen hafta gonderdığı son krtabı "Duran Za-
man"ı Hafo'nun, olurken uzenne eğılen karısı
Edıbe'ye yıllar oncekı kapatması Fıdoş'un adını
sayıklayan ağanın oykusunu ve haladan mıras ka-
lan, sandıktan çıkıp uçuşan masalları, okurken
hem keyıflendım hem bır kez daha şaşırdım
Kuşku yoktu, ıçımızdekı has yazar oydu O bı-
zım sessız, gostenşsız dostumuz Ayfer Coşkun
Evet Sevgılı, ben Ayfer Coşkun'dan oğrendım,
yazarın hunerının dılınde değıl, kalemınde ol-
duğunu
Bıraz geç mı kalmışım dersın?
Küresellesme Karsıtı Crup
'Tasan MAI'ye
uyum yasasıdır'
Ekonomı Servisı - Tur-
kıyeM\I(ÇokTaraflıYa-
tınm Anlaşması) ve Kure-
selleşme Karşıtı Çalışma
Grubu nca hazırlanan
araştırmada sosyal gu-
venlığın ortadan kaldınl
ması ıçın uzun \adelı bır
çokertme polıtıkasının bı-
Iınçlı şekılde u>gulandığı
vurgulandı Axaştırmada
"21. yuzvılın somürgecılik
bıldırgesL ulusotesiserma-
yenın anayasası" olarak ta-
nımlanan VfAI ye uyum
surecının somut adımlan-
nın atıldığı belırtıldı
Tûrkıye'de bugun nufu-
sun yüzde 38 ının SSK
yuzde 3 3 unun Emekiı
Sandığı, yuzde 14'unun
Bağ-Kur kapsamında ol-
duğu kavdedılen araştır-
mada vuzde 343 unün
yanı 22 mılyon kışının de
bır sıgortaya bağlı olma-
dığı anımsatıldı
Araştırmada sosyal gu-
venlık tasansının "kamu-
nıın buJunduğu ve kâr va-
ateden \aörım alanlannın
yerlı ve vabancı sennayeye
açlması gınşımının onem-
ü bır adıtnı olduğu" dıle
getırıldı Tasarının >asa-
laşması halınde emekçıle-
nn >ıtıreceğı haklann sı-
ralandığı araştırmada
"Cerek hukümet gerek
sermaye çevrelen, tasanyı
'sıstemın ve de\ letın çok-
memesı ıçın başka çare
>ok' diyesavunuyoriar.Fa-
kat kureseUeşmeye koşul-
suz tesümıyet yaklasimı
uzennde şekıllenen bu sa-
vunma. ulusotesi sermave-
nın ıhüvaçlanna varutver-
mekten başka bırşey değfl-
dır" denıldı
Ozellıkle MAI ıle top-
lumsal hayatın her alanı-
nın ulusotesi sermayenın
bır somuru ve talan alanı
halıne getınlmesının he-
deflendığının vurgulandı-
ğı araştırmada onemlı bır
kârlılık potansıyelı taşıyan
Turkıye'nın yağmayla
karşı karşıya kalacağı uya-
nsmda bulunuldu
Sosyal devletın kendısı-
nı gerçekleşttrdığı temel
alanlardan olan sağlık,
eğıtım ve sosyal govenlı-
ğın ulusotesi sermayenın
yatınmlan ıçın en cazıp
alanlan oluşturduğunun
vurgulandığı araştırmada,
devlet vatınmlannm bu-
lunduğu alanlann ozel
sektöre açılmasını sağla-
yacak duzenlemelenn
MAI'yle getınlmek ısten-
dığıne, sosyal guvenlık
yasa tasansının da bu ko-
şullan hazırladığına dık-
kat çekıldı
IMF
kıskaanda
kıvramın
Türktye
Ekonomi Servisi - Sosyal guvenlık.
devletın yurttaşına karşı bınncı
dereceden sorumlu oiduğu alanlann
başında gehyor Ancak
kureselleşmenın bugun ozellıkle
Türkıye gıbı gelışmekte olan
ûlkelen getırdığı noktada, IMF
polıtıkalanna gıderek daha muhtaç
hale geîııurken, fonun, tanmdan
sosyal güvenlığe 'refonn' adı altında
dayatmalan, çalışanın haklanmn
gıderek tırpanlanmasına vol açıyor
Bugûn 57 hukumetın sosyal
guvenlık reformu adı altında
Mechs'ten geçırmeye çahştıgı tasan
ışçıden emeklıye gemş kıtlelen
sokaklara dökûyor Hûkümetın ust
duzey yetkılılen ıse tûm seslere
'kuJak ökayıp' tasannın gen
çekılmesının ve yumuşatılmasınırı
mumkun otmadıgmı söylüyor
Buluttan nem kapan borsa, sosyal
guvenlık yasa tasansına göre
dalgalanıyor
Hükümetlenn bütçelennde 'Kara
Detik' olarak tanımlanan sosyal
guvenlık oldu bıttrye getınhp sûratle
yasalaştınlmaya çalışılarak, Baö'nın
İcendı tespıt ettığı normJara
uydurulmaya çahşıhyor
Ancak emeklıhk yaş sının ve pnm
oderoe gûn sayısının örnek
göstenldığı Avrupa ıle aramızda
sosyal guvenlık anlayışı ve sunulan
hızmetier açısından var olan uçurum
göz ardı edıhyor
1990'ü yıllarda sıkça dıle getınlen
'sosyal güvenük kurutuşlanrun
açıkbın devletin sırtında büyük bir
yüfc otoşturuyor' soylemı haksız bır
ıtham olmaktan öteye geçemıyor
Sıyasal ıktıdarlar uzun yıllar bu
alana hıç katkıda bulunmadıklan
gıbı, sosyal guvenlık kaynaklannı
kendi finansman açıklannı
kapatmada mevcut pıyasa faızlennm
çok altında ucuz kredı olarak
kullandılar Üstelık 1990'lıyıllann
başında tum parasal kaynaklan
yüzde 3-4 gıbı çok diişük faızlerle
değerlendınlen SSK'de toplanan
paralann sıfir faızle Zıraat
Bankası'na yatınlması zorunluluğu
getınldı Avrupa'da ıse hem devletın
sosyal guvenlık sıstemıne katkısı
büyuk hem de vergı ıçındekı payı
fazla. AB ulkelennde sosyal
guvenlık ve eğıtım harcamalan
toplam vergı yûkûnûn yuzde 73'une
denk dûşuyor Tûrkıye'de ıse bu oran
yalnızca yüzde 34 Denetım dışı
sıgortasız ıstıhdam edılen nufusun
fazlalığı da Tûrkıye'de nedense
görmezden gehnıyor
•^ ışçıden emeklıye gemş Kiüeien odeme gun sayısının omek Kullandılar usteıık îyyuüyıüann görmezden gelınıyor
Bütçeden faize aynlan pay 9 katrilyonu bulurken rantçı, üretim yerine faizden kazanıyor
Bütçedeld asıl kara delik faiz
Yaslı nufus fazla
Emeklilik
yaşında
uluslararası
standart yok
Ekonomi Servisi - Emekhlık yası
konusunda tum ulkelen
kapsayan uluslararası bır
standarttan soz etmek mumkun
değıl
Emeklıhk yaşı her ulkenın
sosyo-ekonomık v e demografık
koşullanna gore belırlenıyor
Gelışmış ülkelenn çoğunda
emeklıhk yaşı 65 olarak
belırlenmış Bazı Kuzey Avrupa
ülkelennde bu 67 duzeyıne kadar
çıkmakta Ancak Batılı ulkelerde
demografık yapı
Turkıye'dekınden oldukça farklı
Bu ulkelerde doğum oranlan
gıderek duşerken. yaşlı nüfusun
toplam nufiıs ıçındekı payı da
gıderek artmakta
Bu ulkelerde ortalama hayatta
kalma suresınm yuksek olması
faktöru de eklendığınde doğal
olarak emeklilik yaşının yuksek
tutulması sonucu ortaya çıkıyor
Türkıye'de ıse tam tersı bır
durum soz konusu , ,
'Türldye'de yaşam süresi
dfişük'
Doğum oranı ve dolayısıyla genç
nüfiıs oranı yuksek, buna karşın
ortalama yaşam suresı düşük
Turkıye Genç îşadamlan
Derneğı (TÜGİAD) tarafından
1997 yılında yayımlanan
"2000"li yıllara doğru
Türkiye'nin önde gden
sonınianna yaklaşımiar: Sosyal
guvenlık" adlı raporda şu sozler
dıkkat çekıvor
"Türkrye'de çalışanlann 50 ve 55
vaşlannda emekiı olmaian
durumunda. ortalama yaşam
suresı ne erkekler için 12,
kadınlar ıçın ıse 17 yıl emekli
aybğı odenmesı söz konusu. Diger
ülkelerk karşılaştınldığında bu
sürenin uluslararası
standardardan farklı olmadığı
gorulmektedir."
Ekonomi Servisi - Faız gıderlennın
butçe ıçmdekı payı son 20 yılda
yüzde 2 7'den yüzde 40'lara
ulaşırken, kamunun yatınm
harcamalan ıse 45'ten yuzde 20'ye
duştü Bugün 23 katnlyon olacagı
açıklanan 1999 butçesımn 9
katnlyonu faızlere aynhrken, ranöye
kesımı üretim yenne faizden
kazanmaya devam edıyor
Yıllara göre bütçeden faıze aynlan
paylara bakıldığında 1970-1980
yıllannda yüzde 2 7 olan oran
1998'de yuzde 45 7, 1999 yılında
yüzde 48 'eçıktı Buarada 1983
yılında vergı gelırlennın yüzde
yüzde 10 9'unu faızler alırken, bu
oran 1998'de yuzde 79'a ulaştı
Bütçenın onemlı harcama
kalemlenne
bakıldığmda da 1975-80'de yüzde
tĞNELİ FIRÇA ZAFER TEMOÇİN
35 4 olan personel harcaması 1998
yılında yüzde 24 2'ye düştü Türk-lş
tarafından hazırlanan
"ÖzeUeştinneye Karşı Sosyal Devleti
Konıma" raporunda, kamunun
toplam yatınmlar
ıçındekı payı 1980 başında yüzde 40-
45 oranında gerçekleşırken
1994'yılında bu oran yüzde 20'ye
duştü Raporda yatınmlann
duşmesındekı ıkı temel nedenden
bınnın KİT yatınmlanmn
engellenmesı olduğu belırtılerek,
KlT'lenn 1980 başlannda yüzde 52
olan kamu yatınmlan ıçındekı
payının yüzde 22'ye, toplam
yatınmlar ıçındekı
payının ıse yuzde 38 4'ten yuzde
5 3 e düştuğu ıfade edıldı Kamu
yatınmlanmn düşmesının ıkıncı
nedenı olarak bütçeden yatınma
aynlan payın süreklı du^urulumesı
olduğu belırtılen raporda,"Bütçenin
yaünm odeneği 1980 başlannda
yüzde 20 ıken, bugün yuzde 5'e
düşürülmüş dunımda" denıldı
KİT'ler engelleniyor
KlT'lenn yatınm yapmalannın
engelledığı savunulan raporda, ozerk
olmamamalan ndenıyle KlT'lenn
buyük yatınm planlannın Yuksek
Planlama Kurulu'ndan (YPK)
geçtığı, bu kurulun ıse yatınmlara
ızm vermedığı ıfade edıldı Bütçeden
KÎT'lere yapılan transferlenn de
sureklı duşuş kaydettığımn altı
çızılen raporda, 1975 butçesınden
KlT'lere yüzde 12 5 oranında ^
'fransferyapılırken, 1996 bütçesuı<|Bt
bu rakamın yuzde 1 'e düştüğü _
kaydedıldı Raporda, KİT " '"i*Hİ
yatrnmlannı engelleyen bır başka
faktorün de Merkez Bankası'nın
KlT'lere kredı açılmasını
engellemesı gostenldı
tı
Avustralya ekonomisi refahı bölüştürüyor
Ekonomi Serviri - Avustralya'da sosyal
guvenlık ve ışsızlık konulannda federal
hukumet polıtıkası benımsenırken, eğıtım
ıle sağlıkta eyalet hukumetlennın de et-
kmlığı bulunuyor Sosyal guvenlığe fede-
ral hukumetın vanı sıra eyaletler de butçe
ayınyor Bütçeden sosyal yardımlara yüz-
de 27 pay aynlan Avustralya'da sosyal gu-
venlık sıstemıne ılışkın uygulamalar şöy-
le
İSSİZİIk parasi Evh bın ıçın hafta-
da 150 Avustralya Dolan ışsızlık parası
ödenıyor "tşanuna" parası olarak adlan-
dınlan odemeler ıçın daha once pnm ya-
tırma zorunluluğu bulunmuyor Iş bula-
ma> anlar ücretsız kurslara gıderek meslek
sahıbı olabılıyor
Aile yardimi 0-12 yaş çocuklar ıçın
kışı başına 50 dolar, 13-15 yaş ıçın de 65
dolarvenlıyor Avncagelırdurumunagö-
re kıra, kreş, ılaç parası yardımı da yapı-
hyor Sadece bu para ıle geçınenler dev-
lete vergı odemıyor
Sonuçta tek çocuklu bır aılede anne ve
baba çalışmıyorsa haftada yaklaşık 350
dolar para venlıyor, kreş parasının yakla-
şık yüzde 70"ını devlet oduyor ve ındı-
nmlı seyahat kartı venlıyor
Ya$llllk Kadınlardâ 61, erkekler de
65 yaşını geçen herkez (çalışsın ya da ça-
lışmasın) yaşlılık parası ahyor Belırlenen
yaşı geçen her bırey ıçın haftada 150 do-
lar ödemyor Yaşlılarevı ve bakımevlen-
ne devlet yılda 3 mtlyar dolar katkı sağlı-
yor
Emeklilik Işverenler, çalışanlann
maaşlannın en az yüzde 7'sı kadar bır pa-
rayı zorunlu olarak emeklilik fonuna va-
tınyor Bu oran 2000 yılında yuzde 8'eçı-
kanhyor Çalışan da ısterse bu fona dıle-
dığı oranda katkıda bulunuyor Bu fonlar
özel şırketler taraftndan ıdare edıhyor
Herkes dıledığı fonu seçebılıyor Bu pa-
rayı emekiı olana kadar çekemıyorsunuz
ve emeklıhk yaşı mınımum 55
Saftllk Medıcare sıstemı (sağlık sıgor-
tası) ambulans ve dış dışında tüm masraf-
lan karşılıyor
Türkiye ile gelişmiş ülkeler arasında sosyal güvenük ve sunulan hizmetler açısından uçurum büyüyor
Sosyal güveıdikte Batı'yı yakalanıak zorEkonomi Servisi - Hukumetın sosyal
guvenlık reformu ıçın ornek gosterdığı
gelışmış ulkeler ıle Turkıye arasında an-
layış v e sunulan hızmetler açısından tam
bır uçurum bulunuyor Gelışmış ulkeler-
de sosyal guvenlık harcamalan ulusal büt-
çeden karşılanıyor Genel sağlık yaşlılık
sıgortası, ıstıhdama pnmlere bağlı olmak-
sızın ulusal bütçeden kaynak aktanhyor
Sosyal guvenlık sıstemını devletın once-
lıklı gorevı olarak goren gelışmış ülkeler,
butçelennden en buyük payı buraya ayı-
nyorlar
Tûrkıye'de hukumetın kara delık olarak
tanımladığı, nüfusun yansma sağlık hız-
metı veren SSK, Emekiı Sandığı ve Bağ-
Kur un açıklannı kapatmak ıçın ayardığı
2 katnlyona ısyan ederken Almanya but-
çesınden en büyük payı yüzde 35 5 (173 3
mılyar mark) ıle sosyal guvenlığe ayırdı
Gelışmış ulkelerde devletın vergı gelır-
len ıçındekı sosyal guvenhk vergılennın
payı ortalama yüzde 40 düzeyınde bulu-
nuyor AB ulkelennde devletın sosyal gu-
venlık sıstemtne doğrudan katkısı yüzde
24, ABD'de yuzde 29 5, Ingıltere'de yuz-
de 55 1, Yunanıstan'da yüzde 12 4, Fran-
sa'da yüzde 19 6, Kanada'da yuzde 60 9,
Porteİaz'de de yuzde 15 4'e ulaşıyor AB
ulkelennde sosyal guvenlık ve eğıtım har-
camalan, toplam vergı yukunun yüzde
73 une denk düşüyor Tûrkıye'de ıse buo-
ran yüzde 34'te kalıyor
Avrupa ulkelennde toplam nüfusun
yuzde 99 u sosyal guvenlık şemsıyesı al-
tında bulunuyor Tûrkıye'de ıse nufusun
yuzde 15'ının hıçbır güvencesı yok
9 ayn guvence
Avrupa ulkelenndekı sosyal guvenlık
standartı Uluslararası Çalışma Orgü-
tu'nun (ILO) 102 sayılı sozleşmesınde be-
lırtılen 9 ayn güvencenın sağlanmasın-
dan oluşuyör Iş kazalan, meslek hastahk-
lan, hastalık, annelık, yaşlılık malulluk,
olum, ışsızlık ve aıle sıgortası olmak uze-
re 9 ayn sosyal nske sağlanan güvence-
lenn sayısı, son yıllarda sayılan artan dul
kadınlar ve yaşlılann bakım sorunlanna
güvenceler getıren ıkı yem maddenın ek-
lenmesıyle 11 "e yükseldı
Tûrkıye'de, ILO'nun sözleşmesuıı ım-
zalamasına karşın 9 sosyal nsk sıgortası
kapsamında yer alan 'aile sigortasL issiz-
Kk sigortası ile ış gü>encesi' bulunmuyor
Fransa'da bu sıgorta kapsamında çocuk
başına 1600 frank eğıtım yardımı yapılı-
yor
Avrupa'da nüfusun yaşlanması ıle bır-
lıkte bakım sıgortası oluşturulurken bo-
şanmalann artmasıyla çocuklanyla yalnız
yaşayan kadınlar ıçm de dulluk sıgortası
denen guvence getınldı
Bazı Avrupa ulkelennın sosyal guven-
lık kapsamında aıle, analık, lojman ıçın
aynlan harcamalanna baktığımızda Ingıl-
tere'de yuzde 18 5, Hollanda'da yuzde 6 5
Belçıka'da yüzde 7 9, Fransa'da yuzde
B i r e y s e l t a s a r r u f v e f o n e s a s ı n a d a y a l ı b i r y e n i s i s t e m k u r u l d u
ÖrnekgösterilenŞiUModelVnin içyüzüEkonomi Servisi - Son yıllarda Türkıve'ye ornek
olarak gostenlen Şıh'nm sosyal guvenlık sıstemı
1979 yılında eskının yerıne_yenı sıstemm de
ekienmesıyle oluşturuldu Ulkede 1979'a
gelındığmde sayılan 100'u aşan sosyal guvenlık
fonlan ortadan kaldınimadan ozel sektör tarafından
ıdare edılen bireysel tasarruf ve fon esasına dayalı bır
yenı sistem kuruldu. Kamu çalışanlan (emnıyet ve
sılablı kuvvetler hanç) zorunlu olarak, özel kesım
çalışanlan da özendırme yoluyla yavaş yavaş bu
sısteme kaydınldı 1991 yılına gelındığuıde yenı
sısteme pnm odeyenlenn oranı yüzde 90'a ulaşmıştı
Yenı sistem, 'sosyal guvenlik tasarruf hesabı' adı
altında bireysel tasarruflann bınktığı bır hesap
oluşturmakta, bu fon ozel tıcan şırketler tarafından
ışlehlmekte, cahşanlar emekiı olduktan sonra
adlanna bınken parayı emekiı aylığı olarak
almaktadır Ücretlenn yüzde 13 4'ü oranında pnm
kesılmekte, ısteyen ışçı, ücretınm yüzde 10'u kadar
ek pnm odeyebılmektedır Devlet asgan duzeyde bır
sosyal guvenlık gelınnı garantı etmekte ve sıstemm
sağlıklı ışlemesı ıçm planlama, denetım gıbı
yönetsel gorevlenn yanı sıra pek çok alanda da
maddı katkı sağlamakta Kadınlarm 60, erkeklenn
ıse 65 yaşında aylığa hak kazanabılmesim öngören
yenı sistem, sadece yaşhlık, malulluk ve ölum
hallennde sosyal guvenlık garanbsı sağhyordu
• Özel acan şırketler tarafından yönetılen fonlar,
hısse senedı yatınmlannın yüzde 70'ını 5 buyük
elektnk ve haberleşme şırketıne yaptığı ıçın daha
önceden öne sürulduğu gıbı sermaye pıyasasıru
gehştına etkı yapamadı
• Stgortalımn tatmm edıcı bır emekiı aylığına
ulaşması ıçm sureklı ve yuksek gelırden pnm
ödemesı yetmıyor, üyesı olduğu emeklıhk fonunun
yuksek getm ıle fonlan değerlendırmesı
gerekıyordu. Bır hesaplamaya gore, 45 yıl arahksız
pnm odeyen sıgortalı, yüzde 3 reel getın oranı,
yüzde 10 yönetım gıderlen varsayımıyla, son
gelınmn ancak yüzde 44'üne denk bır gelır eide
edebılecek
• Sistem, bireysel hesaplara yatınm konusunda çok
bılınçü olunmasuıı gerektırdığı ıçın pek çok sıgortalı
fon gelırlennın yuzde 3-5'ını yatınm
danışmanlanna harcarnak zorusda kalmakta.
• Sıstemın kışı başına yönetım malıyeö
Fırüandıya'dan sonra dünvanm en vüksek
düzeyınde Bunun temel nedenı fonlan yoneten özel
şırketler arasındakı rekabet Masraflann ağırhklı bır
kısmını bu kurumlann satış harcamalan
oluşturmaktadır
• Yenı sistem Şılı nufusunun yuzde 65'mı oluşturan
ucrethlen kapsıyor EHişuk gehrlılen, kırsal kesım
çalışanlanru ve köylülen sistem dışmda bırakıyor
12 6, Yunanıstan'da yuzde 1 7 Alman-
ya'da yuzde 8 3 pay aynhyor
Almanya da cahşanlar 12 ay sıgortalı
çalışmak koşuluyla ışsız kaldıkİannda sı-
gortahlık suresı ve aldıklan maasa endeks-
lı ışsızlık parası ahyorlar
Sağlanan sosyal guvenlık yardımlan-
nın emeklıhk maaşı, ışsızlık sıgortası gı-
bı ınsanın gunün koşullanna göre yaşa-
masını sağlayacak sev ıyede olmasına dık-
kat edılıyor Yunanıstan'da asgan emekiı
aylıklan 600-700 dolar olurken emeklilik
pnmı ıse memurlar ıçın 20 mılyar lıraya
yakın, ışçı emeklılen ıçmseyenı bırev ıçın
bankanın ıstedığı peşın parayı karşılaya-
cak düzeyde bulunuyor
Tûrkıye'de ıse asgan emekiı maaşlan
Bağ-Kur emeklısı ıçın 44 mılyon ışçı
emekhsı ıçınse 84 mılyon lıra
Sağlık
Gelışmış ulkelerde kamusal sıgorta-
sağlık sıstemlenne donuş olduğu gorulü-
yor Sağlık hızmetlennde tıp bılımının ge-
rektırdığı olçude hastane, ılaç, doktor hız-
metlennden yararlanılması sağlanıyor
Fransa'da yürurlükte olan 'serbesthekiın-
Hk' uygulamasıyla hasta dıledığı doktora
tedavısını yaptırabılıyor
Alman sağhk-sıgorta sıstemınde top-
lumun tümunun sağlık hızmetlennden ya-
rarlanırken ozel sağlık sıgorta sıstemı sa-
dece toplumun yuzde 8'ıne hızmet ven-
yor Alman sıgorta sıstemı, devlet
GSMH'sının yuzde 8-9'u kadar sısteme
katkıda bulunuyor Ingıltere'de de devlet
katkısı GSMH nın yuzde 6'sma ulaşıyor
Tûrkıye'de ıse sağhk-sıgorta sıstemı ka-
musal alanlarda olmasına karşın devletın
hemen hıç katkısı bulunmuyor Bu yüzden
Tûrkıye'de sıgorta güvencesı altındakıler
dahı yeterlı sağlık hızmetı alamıyorlar
Bağ-Kur lu bırhasta amelıyatı ıçın gerek-
lı tıbbı malzemeyı kendı olanaklan ıle kar-
şılayamazsa amelıyatı yapılmıyor