Katalog

Depreme karşı bir hazırlık planı Bir yerel yönetim birimi olarak "belediye"nin afet ya da deprem durumuna bazırlıklı olabilmesi için geliştirilebileceği bir program toslağı... \kın AtauzC) 1. YerleşimYapılaşmaKonut Düzenlemeleri ve Planlama 1.1. Jeolojık, morfolojik vb. etüdlerin yeniden incelennesi ve guncelleştirilmesi, • Yapılaşma yonunden sakıncalı olan yerlerin dikkatie jelırlenmesi, bu yerler eger ıskân edilmişse, yogunluk azaltı;ı kısa ve orta vadeli onlemlerin duşunulmesi, uzun vadede mar planlarırıırı gözden geçirilmesı, • Imar degişikliklerı ıçin gereken hukuki altyapı çahşnalarırun başlatılması, onerıler gehştırümesi, • Sakıncalı olan yerler eğer iskân edümemışse, planlaın gözden geçirilmesi ve deprem açısından yerleşime elveışli olmayan yerlerin duşuk yogunluklu kullanışlar için plan•ınması. 1.2. Depıem Yonetmeliğinın yeni inşaatlarda uygulanaasının denetımımn guçlendirilmesi, • Inşaat ruhsatları ve • İskân ruhsatlan denetimlerine deprem bakımından >zel önem verilmesi. 1.3. Mevcut yapı stoklarının depreme dayanüdıhk açıından yeniden degerlendirümesı • Tarihi yapılar (Camiler, külliyeler, hanlar vb.) için alıabilecek ozel kamusal onlemlerin belirlenmesi, • Ozel mülkiyete ait yapüann depreme karşı gerekli deetimleri yapmalarmın ozendirilmesı ve deprem açısından saınca taşıyabilecek yapüann tespiti için test sistemlerinin geştüilmesi ve geıekıyorsa, bu yapüann guçlendınlmesı ıçm îknik yardım hazırlıklarmın yapüması, bunlara merkezı yeıîrdeki çarşılar, iş hanları vb. turu buyuk kalabalıklann bulunugu yapılardan başlanması, • Kamu mulkıyetındekı yapılar ıçın, özellikle hastane, kul vb. yapılar için depreme karşı dayanıklüık açısından deetlemeler yapüması, • Uzun vadede, yapı sigortası sisteminin özendirümesi. '• 1.4. Kentte mevcut zehırü ve tehlikeli kımyasal (varsa îdyoaktif) maddelerin uretüdiği, saklandığı, depolandıgı vea dagıtüdıgı bınaların ve altyapınm saptanması ve yaratabüeekleri risk açısından sınıflandırüaıak gozlenı altında tutulmaı ve kent ıçindekı bu tür yapı ve altyapmın nantasınm çıkartılıası, deprem sırasında yaratabüecekleri risklere karşı senaroların gehştırümesi, buna göre alınabüecek önlemlerle ilgili ziki ve işletme plaıüarının yapüması. • Kent içındekı petrol dagıtım istasyonlan ve lildt gaz olum yerleri ve depoları, tehlikeli ve zehirli kimyasal madde retin>merkezleri, dogalgaz dagıtım merkezi vb. üe ilgili sapımal&rın yapüması, • • Dogalgaz veya akaryakıt boru hatları (varsa) ve yüksk gerüim vb. enerji taşıma hatlarının guzergâhlarının vb. îptanması. 2.3 üe üişkili biçimde) • 2.1.2. Belediye sivü savunma orgutunun guçlendirilmesi ve egıtümesi (3 1 üe üişküi biçimde) sayıca yeterlüik ve kadınerkek dagüımı bakımından dengelüık saglanarak, Bügi donatımr Deprem çalışmalanyla ügüi egitim verümesı, senaryolara gore planlar hazırlanması. 2.1.3. Belediye itfaiye teşkilâtının guçlendirümesi (2.1.2. üeaynı) 2.2. Sivü toplum örgutleriyle ilişküer ' • 2.2.1. Meslek orgutlerıyle üışkıler (TMMOB, Tabıp Odası, Eczacı Odası, Baro, vb.) Özeüıkle 1.1., 1.2., 1.3. ve 1.4. için, ügüi meslek odalarıyla, ortak çalışmaya katüanların ve karar vericı konumda olanlann kadınerkek dengesine dikkat ederek, ortak çalışma planlarının yapüması senaryolara gore, krız anı gereksınımlerinm belirlenmesi ve kapasıtelerin yaratüması. (Sağhk, sosyal yardım, çevre vb. konuları dahü) 2.2.2. Kızüay ve benzeri yanresmi kunımların yerel ör • Yerleşim birimlerine ulaşımın açık tutulabilmesi senaryolarının yapüması • Hastane ve sağhk hizmetlerinde, sosyal hızmetlerde, yerel yonetımle işbirlıgi planlarının yapüması, devlet orgütlerinin bu konuda yapacağı gorevlendırmeleıden once, devlet orgutu yonetıcüerıne belediyenin kadınerkek dagüımı üe ilgili rutumunun hatırlatünıası, • Resmı okullarda yerel bir deprem egitimi programı hazırlanması. (3.2. üeüişküibiçimde) • ^ 3. Deprem Konusunda Yerel Bir Hemşehri Eğitimi Progranunın Hazırlanması 3.1. Belediyenin kundı teknık ve sosyal yardım personelini deprem konusunda egitmesi. (2.1. üe üişküi. 3.2. Orgun egitim okullarındaki butun çocuklara Belediyenin, krız yonetım, sivü savunma ve itfaiye kurumlarıyla ve sivü toplum orgütlerinin de katüımıyla, geliştirümış senaryolara göre, okulların bulundukları semtlerin yapısına ve altyapısına uygun okrak, deprem sırasında ve sonrasında neler yapüacagının ogretilmesi. Bu egitim programında, kadırüarın afet sırasındakı ve sonrasındakı durumları Ue işlevlerı konusundaki geleneksel kalıp inançların veya duyarsızlücların ortadan kaldırıhnasma ozel onem verümesı. (2.2.1., 2 2.3. ve 2 2.4. üe üişküi biçimde) 3.3. Yetişkınler ıçın, özellikle büyük işyerlerinde, okullardaki egitımin benzerinm yapüması, 3.4. Mahallelerde, muhtarlüdar bazında, genelhkle ev kadınları için, o mahallenin fiziksel ve sosyolojü< ozeüüderme uygun bir hemşehri egitimi programının geliştirümesi, somut yerlerde uygulama yapüması, bu uygulamalarda egıtıcüerın kadınerkek dengesine dikkat edümesi, (2.2.4. üe üişküi biçimde) 3.5. Hemşehrüere yonehk yaygın bir ilk yardım egitimi programının hazırlanması. (2.2. ve 2.3. üe üişküi biçimde) 4. Yerel Kamuoyu ve Yerel Medya ile İlişküer Yerel toplumun bügüendirümesı için, 4.1. Gereken dokümanlann hazırlanması • Deprem senaryolarını, deprem oncesi, sırası ve sonrasında yapüacaklan gosteren, hedef kitlelere gore farklılaştı rümış broşurler, kitapçüdar "bülboard" üanları vb. hazırlanması, 4.2. Yerel medya (gazeteler, TV kanalları, radyolar ve bügisayar aglan) üe sürekli üetişim sağlayarak yayınların yapüması, • "Kriz yönetimi" biriminin hazırladıgı afet senaryolarının duyurulması, • Belediyenin depreme hazırlıklı olmak ıçin uygulamaya koyacagı rutın programlara uyulması konusunda bir bılınç yaratüması. (1.1 , 1.2., 1.3 ve 1 4. üeüişküi biçimde) • Denetimlerin kaynaktatabanda yapılabüir olması ıçın temel bılimsel bügüerin hemşehrüere aktarüması. (2.2.4. üe üişküi biçimde) 5. Afete Karşı Alınacak Onlemlerin Mali Boyutlarıyla ilgili Hazırlıkların Yapılması Gerekecek harcamalar için gerekli kaynakların yaratüması, butçelere gelecekte bu harcamalar için yaratüabüecek kaynaklar için planlama yapüması. Bu harcamaların maliyetlerı üe karşüaştırmah olarak degerlendirümehdir. 5.1. Depreme hazırlık gerekçesiyle yapüacak rutın ve rutin dışı harcama büyüklüklerinin belirlenmesi, 5.2. Bu harcamaları karşüayacak yeni kaynakların tasarlanması, yaratüması, 5.3. Kamu finansmanı gerekmeden yapüabüecek işlerın ayıklanması ve bunlar için alternatif fınansman saglanması çalışmalarm yapüması, 5.4. Elde edüebüecek imkânların sınırlı olabüeceğini dückate alarak, gerekli işler ıçin bir öncelikler sıralaması yapüması veya harcamalardan tasarruf saglayıcı onlemlerin duşunıümesi. (*) Şehir plonası gutleriyle deprem senaryolarına gore ortak çalışma programları yapüması, (2.2.1. üe benzer biçimde) 2.2.3. Yerel sivü toplum orgutlerinden deprem anında veya sonrasmda çahşmak isteyenlerıyle, etkinlik alanlannın ozellüderine göre ortak programlar geliştirümesi, (2.2.1. üe benzer biçimde) 2.2.4. Mahalle bazında etküi ve işlevsel olacak yerel hemşehn taban orgütlerinin (Mahalle deprem komiteleri gibi) 2. Depreme Karşı Hazırhklı Olmak oluşumunun özendirümesi ve bu oluşumlar ortaya çıktıkça bu çin Örgütlenme örgütlerın çalışmasına yardımcı olunması. Bu orgutlenmenin 2.1. Belediye'nin kendi orgutunu depreme gbre hazırkadın ağırlüdı bir orgutlenme olabüecegını goz onunde tutaıması. rak, belediyenin bu orgute sağlayabüecegi egitim ve diger 2.1.1. Belediyede "Kriz yonetimi"nin örgutlenmesi, imkânlarda bu hususun goz onunde tutulması. "Krız yönetim" orgutlenmesmin etküi bir biçimde bütün 2.3. Devlet örgutleriyle üişküer ıpluma hizmet gotürebilmesı için, uzmanlüdarın ve dığer 2.3.1. Devletuı yerel örgutleriyle deprem sırasında yarofesyonel niteliklerın dagüımı kadar, kadınerkek dagıhmı püacak ışbırhginin planlarının yapüması. a dengeli olnrhdır. Bu yonetimin başlıca gorevleri: • Merkezi yonetimin sahip oldugu iş makineleri parkla• Çeşitü deprem senaryolarının uretümesı, rının yerleri, yeterlilıgi, korunması (envanter hareketleri konu• • Senaryolara uygun planlamalar yapümasıdır. (2.2. ve sunda ortak bir bügı üetışımının saglanmasi) Not Aynı program veya benzen programlar, dığcr afet turlcrı (sel, heyelan, yagın, salgın hastalıklar, nuklecr radyasyorı vb) ıçm de hazıı lanabılır Boylece, "km yonetımı" ıçm ioplam ve entegre bir "Afete Karşı Hazırlık'' planı elde edılebılır s 660/13