Katalog

TÜRKİYE TOPLUMSAL BARIŞ PROJESİ YENİDEN YAPILANMA PROGRAMI •sn II. SOSYAL BARIŞ " Barış Partimiz ülkemizin; siyasal, sos- yal, iktisadi sorunları ile bireylerin sosyal gü- venlik sorunlarının çözümlenmesini Toplum- sal Barış Projemizin olmazsa olmaz koşulu olarak kabul eder. • ÇALIŞMA YAŞAMI VE SOSYAL GÜVENÜK Bu anlayışa uygun olarak Barış Parti- miz ülkemiz insanının, sosyal güvenlik ala- nında ihtiyaç duyacağı bütün sosyal koruma, güvence ve yardtmları içeren aşağıda sayılan beş ayrı sigortayı yürürlüğe koyacaktır: Sos- yal Güvenlik Sigortası, Eğitim Sigortası, Sağlık Sigortası, İşsizlik Sigortası, Sosyal Dayanışma Sigortası. Bu sigorta kurumları idari ve mali özerk- liğe sahip olacak, ellerindeki fonları piyasa ko- şulları içerisinde en verimli bir biçimde değer- lendireceklerdir. Bu sigortaların fonları arasında karşılıklı kredi aktarımı mümkün olacaktır. Ülkemizde işsizlik oranının yaklaşık % 12 civarında bulunduğu ifade edilmekle birlikte resmi verilere göre üretim çağındaki yaklaşık 2 milyon 700 bin yurttaşımız işsizdir. Bu işsiz yurttaşlarımıza, iş buluncaya kadar İşsizlik Si- gortası kapsamında ayda 50 dolar karşılığı TL işsizlik parası ödenecektir. İşsizlik sigortasının 5 yıllık bir dönem için maliyeti yaklaşık 8 mil- yar 500 milyon dolar karşılığı TL olacaktır. Barış Partimiz, sıhhatli ve nitelikli bir gelecek yaratmak amacıyla sosyal barış dev- letini gerçekleştirecektir. Sosyal Barış herşey- den önce üretim ve çalışma hayatına ilişkin kurum ve kuralların belirlenmesi, gerçekleş- tirilmesidir. Bu çerçevede üç sosyal güvenlik kuru- mu (Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kuru- n 9t }fjû^*Ba ğ^Kur), r îek çatı altında yenıden yapı- landırılarak, Sosyal Güvenlik Sigortası Ku- rumu adı altında hizmete sokulacaktır. Bu sigorta kurumunun temel işlevi; me- mur ve memur emeklileri, bunların dul ve ye- timleri; işçi, işçi emekli ve bunların dul ve ye- timleri ile tüm Bağ-Kur üyeleri, emeklileri ve bunların dul ve yetimlerinin emeklilik maaşı, emeklilik ikramiyesi ve sağlık giderlerini kar- şılamak olacaktır. Bu yeni kurum, asıl amacına hizmet edecek biçimde etkin, verimli bir fon yönetimi sistemi oluşturacaktır. Söz konusu kurum fon yönetiminde ih- tisas sahibi profesyonel kadrolar tarafından yönetilecek ve bu yöneticiler, prim ödeyenler- den oluşan genel kurullarına hesap verecek- lerdir. Böylece prim ödeyenler, toplanan prim- lerin ne şekilde değerlendirildiğini izleme ve denetleme imkanına kavuşturulacaklardır. Ayrıca, prim ödeyenlere verilecek prim hesap cüzdanları sayesinde, ilgililerin kendi adlarına primlerinin düzenli ve sürekli olarak ödenip ödenmediğini kontrol etmeleri mümkün kılınacaktır. Özel emekli sandıklarının kurulması ve denetimine ilişkin düzenlemeler yapılacak, özel sağlık, yaşam ve hayat sigorta şirketleri yaygınlaştırılacak ve teşvik edilecektir. Sosyal güvenlik kurumlarının elinde olan, otel, motel, sosyal tesis, sınai tesisler ve tüm gayrimenkuller piyasa değerleri üzerinden satılacaktır. Sosyal Güvenlik Sigortası Kurumu'nun fon yöneten bir kurum haline dönüştürülmesi ile toplayacağı primler, üretken yatırımların fi- nansmanında kullanılacaktır. Bu sayede emekli, dul ve yetimler düzenli ve sürekli bir biçimde iktisadi gelişmelere paralel olarak ge- lir temin edecekler ve bu sayede emekli, dul ve yetimlerin gelirleri yükseltilmiş olacaktır. Yüksek enflasyon, kamu sektörü çalı- şanlarının ve emeklilerinin gelirlerini büyük öl- çüde aşındırmtş ve onları orta sınıfta yer al- maktan çıkararak çoğunu yoksulluk sınırına itmiştir. Dünyanın her ülkesinde olduğu gibi ülkemizin yapılanmasında da temel taşlar olan ve ağır ekonomik koşullar ve çalışma şartları karşı- sında, mesleklerinin gerektirdiği sorumluluklar altında ezilmiş bulunan adalet, eğitim ve sağ- lık görevlilerinin ekonomik durumlarını özel olarak iyileştireceğiz. Bu amaçla, 9 bin hakim ve savcımıza, 75 bin doktorumuza ve 535 bin öğretmenimize her ay 150 dolar karşılığı TL ilave maaş zammı vereceğiz. Beş yıllık dönem içerisinde bu zammın maliyeti yaklaşık 5 mil- yar 600 milyon dolar karşılığı TL olacaktır. Barış Partimiz memurlarımıza, sendikal toplu sözleşme hakkı tanıyarak, toplu pazarlık yoluyla onların ücret düzeylerinin yükselmesini sağlamış olacaktır. Pazarlık gücü bulunmayan ve yoksulluk sınırının altına inmiş bulunan sayılan yaklaşık 2 milyon dolayında olan tüm emekli, dul ve yetimlerimizin maaşlarına 5 yıllık dönem bo- yunca mutad maaş artışına ilave olarak ayda kişi başına 100 dolar kafşılığı TL ilave maaş zammı yapılacaktır. Bunun 5 yıllık süre içeri- sinde toplam maliyeti yaklaşık 12 milyar dolar karşılığı TL olacaktır. KİT'lerin özelleştirilmesi sonucu da, işsiz kalan çalışanlarımızın sorunlarının çözümü için işsizlik sigortası kapsamında, özelleştirme gelirlerinin % 3'ünün toplanacağı bir özelleş- tirme fonu kurulacaktır. Özelleştirme Fonu'nda, 5 yıllık dönemde yaklaşık olarak 1 milyar 500 milyon dolar top- lanması beklenmektedir. Bu fondan işsiz kalan yurttaşlarımıza, ilk altı ay aldığı ücretin % 100'ü, ikinci altı ay % 75'i, üçüncü altı ay % 50'si, dördüncü altı ay % 25'i olmak üzere en fazla 2 yıla kadar maaş ödenecektir. Bu tarih- ten sonra da iş buluncaya veya kendi işini ku- runcaya kadar geçecek süre içerisinde, bu iş- siz yurttaşlarımızın sosyal hakları özelleştirme fonundan ödenecektir. Ayrıca bu fon, özelleştirilen kuruluşlar- dan ayrılmak zorunda kalan çalışanlara, kendi işlerini kurabilmeleri için, uzun vadeli ve düşük faizli kredi vermek, onların özelleştirilen kuru- luşların hisselerini almalarını kolaylaştırmak ve bu işçileri yeni bir meslek kazandırıcı eği- time tabi tutmak amaçlarıyla kullanılacaktır. Bu fonu yönetmek üzere özerk bir fon idaresi kurulacaktır. Anayasada çalışma hayatına ilişkin en- gel ve kısjtlamalar kaldırılacak, ILO benzeri vaDilmıs uluslarara$ ânteşmalann iç' hukukta uygulanmasına yönelik düzenlemeler getirile- cektir. Sendikalarımızın ve sivil toplum ör- gütlerimizin siyasal, sosyal ve iktisadi ha- yatımızın yeniden düzenlenmesine aktif olarak katılımları sağlanacaktır. Zorunlu eğitim çağında olan ve 6-14 yaş arasında bulunan çocuklarımızın çalıştırılma- ları yasaklanacaktır. Ancak bu çocuklarımiz- dan zorunlu eğitim çağını kaçırmış olup, halen çıraklık yapanlar sanayi, tarım, inşaat ve tu- rizm sektörleri başta olmak üzere diğer hizmet sektörlerinde ara insan gücü olarak yetiştiril- mek üzere Yaygın Eğitim Merkezleri'nde mes- leki eğitime tabi tutulacaklardır. Kamu çalışanlarına grev ve sendıka hakkı tanınacak, stratejik sektörler hariç siya- sal otoritelerin grevlere müdahalesi engellene- cek, grev ve lokavt haklarının kullanılmasına işlerlik kazandırılacaktır. • SAĞLIK Barış Partimiz, insanlara sadece hasta oldukları zaman değil, sağlıklı iken de hizmet vermeyi esas alan bir sağlık politikasından ya- nadır. Bu nedenle sağlık sistemimizi yeniden yapılandıracak, yetki karmaşasına, koordinas- yon eksikliğine yol açan mevcut aşırı dere- cede merkeziyetçi yetkilerin üst seviyelerde toplandığı hantal idari yapılanmaya son verile- cektir. Koruyucu ve önleyici sağlık hizmetlerini etkinleştirebilmek amacıyla, yurtçapında dü- zenli ve etkin genel sağlık taramaları yapıla- caktır. Sağlık Bakanlığı makro planlar yapan, politikalar üreten ve denetleyen bir kurum ha- line getirilecektir. Sağlık hizmetlerinde bölge- lerarası farklılıklara son vermek, sağlık siste- mine halkın, meslek kuruluşlarının ve yerel yönetimlerin katılımını sağlamak, koruyucu sağlık hizmetleri sistemi kurmak, sağlık enfor- masyon sistemi oluşturmak, izleyeceğimiz sağlık politikasının esaslarını teşkil edecektir. SAĞLIK PERSONELİ Sağlık kuruluşlarımızda yetersiz imkan- larla, ağır koşullar altında hizmet vermeye ça- lışan tüm sağlık personelimize, icra ettikleri mesleğin önem ve onuruna yakışır düzeyde maddi ve manevi imkanlar sağlanacaktır. Sağlık personelinin görev yaptığı sağlık kuruluşlarının karar organlarına doğrudan ka- tılımı sağlanacaktır. Ayrıca özellikle bazı med- ya kuruluşlarının, sağlık personelini hedef gösteren kışkırtıcı yayınlarına karşı etkin ön- lemler alınacaktır. Resmi verilere göre, halen herhangi bir sağlık sigortasının kapsamında bulunmayan yurttaşlarımızın sayısı yaklaşık 15 milyondur. Bu sayıya Barış Partimizin iktidarında işlerliği olmadığı için kaldıracağımız yeşil kart sahip- lerini de ilave ettiğimizde, herhangi bir sağlık sigortası kapsamında olmayan yurttaşlarımı- zın sayısı yaklaşık 21 milyon 300 bin olacaktır. Bu yurttaşlarımızın sağlık giderleri sağ- lık sigortası kapsamında karşılanacaktır. Devletimiz ihtiyaç sahibi işsiz, dul, yetim ve özürlüler için, sağlık sigortasına kişi başına yıllık 150 dolar karşılığı TL prim ödeyecektir. Sağlık sigortası, devlet hastaneleri veya özel hastanelerde tedavi gören sağlık şemsi- yesi altına alınmış bu yurttaşlarımızın hastane giderlerini karşılayacaktır. Bu ek sağlık sigor- tasının 5 yıllık bir dönem için finansman ihti- yacı yaklaşık 16 milyar dolar karşılığı TL ola- caktır. Devletimiz başta Doğu ve Güneydoğu dahil olmak üzere Karadeniz, Orta Anadolu ve geri kalmış diğer bölge ve yörelerimizde, kimi yerlerde tam teşekküllü, kimi yerlerde ihtisas hastahaneleri kuracaktır. Bu bölgelere doktor ve sağlık personeli götürecek, sağlık tesislerini faaliyete geçire- cek, mümkün olduğunca bu tesisleri, uygun ödeme koşullarıyla sivil toplum örgütleri, yerel, ulusal ve uluslararası müteşebbislere devre- decektir. Devletimiz, sağlık hizmetleri alanında işletmeci olmamaya özen gösterecektir. • EĞİTİM Barış Partimiz, akılcı, bilimsel düşünen. Cumhuriyetin çağdaş değerlerine bağlı, laik, hak ve sorumluluklarının bilincinde olan, üret- ken, modern becerilerle donatılmış, sanatsal duyarfılifl(j/e ynratıcrlığıjyyarjlmış, demokrasi- den taviz vermeyen, ahlaklı bireyleri yetiştir- meyi eğitim politikasının temeli sayar. Bu nedenle bugünkü "talim ve terbiye anlayışıyla" ele alınan, ezberciliğin ve oto- riteye kayıtsız itaatin en yüce değer sayıldığı zihniyetin egemen olduğu eğitim anlayışını değiştireceğiz. Tüm diğer alanlarda olduğu gi- bi eğitim alanında da yeni politikalar oluştu- rurken ve hayata geçirirken, sorunla ilgili olan tüm tarafları karar alma süreçlerine katmayı esas alacağız ve buna uygun bir eğitim örgüt- lenmesi gerçekleştireceğiz. Barış Partimiz iktidara geldiğinde, bir eğitim sigortası sistemi oluşturacaktır. Bu eğitim sigortası sisteminin temel işlevleri; okul öncesi bir eğitim yılı dahil, 8 yıllık kesintisiz temel eğitim, 11 yıllık zorunlu eğitim, iki yıllık teknik ve mesleki yüksek öğrenim, üniversite öğrenimindeki çocuk ve gençlerimizin eğitim ve öğrenim olanaklarından yararlanabilmele- rini sağlayabilmek amacıyla, öğrenciler adına eğitim ve öğrenim masraflarını karşılamak, eğitim kurumlarıyla öğrenciler arasındaki iliş- kide öğrenciler adına sorumluluk üstlenmek ve eğitim sigortası fonunda toplanan paraları ne- malandırarak kamu ve özel üniversitelerimizin nitelik ve nicelik olarak gelişmelerine mali kat- kı sağlamaktır. Hali hazırda okul öncesi eğitim çağında- ki çocuklarımızın sayısı yaklaşık 1 milyon 300 bindir. Bu çocuklarımızın okul öncesi eğitim imkanlarından yararlanabilmeleri için bir eğitim dönemine mahsus olmak üzere 9 ay süre- cince her ay çocuk başına 50 dolar karşılığı TL eğitim-öğretim yardımı yapılacaktır. Bu yardımın beş yıllık dönem içerisin- deki maliyeti yaklaşık olarak 3 milyar 200 mil- yon dolar karşılığı TL.'dir. Bu gider Eğitim Si- gortası tarafından karşılanacaktır. Bilim, teknik, sanat ve kültür alanlarında özel ve üstün kabiliyetleri tespit edilen ço- cuklarımız, mümkün olan en erken yaşlardan başlayarak özel eğitim kurumlannda, devlet desteğiyle yetiştirilecek ve gerektiğinde bu ço- cuklarımızın karşılıksız devlet burslarıyla yurt- dışına eğitime gönderilmeleri sağlanacaktır. İlk 8 yılı kesintisiz temel eğitim olmak üzere, zorunlu eğitim 11 yıl olacaktır. Ek 3 yıllık zorunlu eğitimin finansmanı olarak 5 yıllık bir dönem içinde yaklaşık 6 milyar dolar kar- şılığı TL harcama yapılacaktır. Bu harcama Eğitim Sigortası kapsamında karşılanacaktır. Orta öğretimin yapısı, üniversitelerdeki yığılmayı engellemek ve sanayinin, hizmetler sektörünün nitelikli işgücü talebini karşılamak için, yeniden düzenlenerek teknik öğretime kaydırılacaktır. Türkiye'de yüksek öğretimde eğitim planlaması yapılacak, üniversiteye kabuller bu plan çerçevesinde düzenlenecektir. Devlet üniversitelerindeki öğrenciler tarafından öden- mekte olan üniversite harçları kaldırılacaktır. Barış Partimiz iktidarında devletimiz, eğitim gideri karşılığı olarak öğrenci adına. ka- yıt olacağı devlet üniversitelerine ve özel üni- versitelere eğitim harcı karşılığı olarak Eğitim Sigortası Fonu'na bu masrafların karşılığını ödeyecektir. Bu harcın miktarı devlet üniversiteleri için öğrenci başına yıllık 3000 dolar, özel üni- versiteler için yıllık 1500 dolar olacaktır. Doğu, Güneydoğu, Karadeniz, Orta Anadolu ve göç veren diğer yörelerimizde mevcut ve kurula- cak devlet üniversiteleri ile kurulacak özel üni- versiteler için bu harcın miktarı, öğrenci başı- na yıllık 4000 dolar olacaktır. Ayrıca, devlet üniversitelerinde ve yuka- rıda sayılan yörelerdeki özel üniversitelerde okuyan bütün öğrencilere doğrudan, barınma ve eğitimle ilgili ihtiyaçlarını karşılamak üzere, 9 aylık eğitim dönemi süresince, aylık 150 do- lar karşılığı TL eğitim-öğretim kredisi olarak ödenecektir. Öğrenciler yüksek öğrenimi bitirip iş ha- yatına atıldıktan sonra, uygun ödeme koşulla- rıyla ve makul süreler içerisinde aldıkları ve üniversitelere kendi adlarına ödenen bütün bu 1<redileri, devlete dolar bazında, faizsiz olarak geri ödeyeceklerdir. Resmi verilere göre halihazırda örgün yüksek öğrenimde, mesleki ve teknik iki yıllık yüksek okullar da dahil, kayıtlı öğrenci sayısı- nın 750 bin olduğu ve bu sayının her yıl nüfus artış oranı kadar arttığı göz önüne alındığında, eğitim sigortasının toplam gideri 5 yıllık dönem içerisinde yaklaşık 15 milyar dolar karşılığı TL olacaktır. -JZteytet bu parayı kuracağı Eğitim Sigor- tası'na ödeyecek, Eğitim Sigortası, fon yöne- timi oluşturarak, eğitime ayrılan bu kaynağı değerlendirecektir. Öğrenciler adına bu parayı üniversitelere aktaracak olan eğitim sigortası, aynı zamanda üniversitelere karşı öğrenciler adına sorumluluk üstlenecektir. Eğitim Sigortası, üniversitelerin çeşitli branşlar için kaydedeceği öğrenci sayısını devletimizin ileriye dönük genel işgücü ve eği- tim planlamasına göre yönlendirecektir. Eğitim Sigortası'nın hizmete sokulmasıy- la kamu üniversitelerine ve özel üniversitelere genel bütçeden ayrılan ödeneklerin kesılmesi suretiyle bu üniversitelerin mali ve idari özerk- liği sağlanmış olacaktır. Sözkonusu kamu üniversitelerinden, ge- tirilen yeni eğitim sigortası imkanlarına ve için- de bulundukları mali ve idari özerklik yapısına rağmen, eğitim kalitesi açısından özel sektör üniversiteleriyle rekabet edemeyenler, zaman içerisinde sivil toplum örgütleri, yerel yönetim- ler, ulusal ve uluslararası özel kuruluşlara dev- redilecektir. Mali ve idari özerklikleri sağlanan üniver- sitelerin üzerinde vesayet denetimi yetkilerine haiz bir organa gerek kalmayacağından, gere- ken Anayasal değişiklikler yapılıp, mevcut YÖK İdaresi kaldırılarak yerine üniversiteler arası ilişkilerde koordinasyonu sağlayacak üniversite temsilcilerinden müteşekkil bir üst kurul oluşturulacaktır. Özellikle Doğu ve Güneydoğu dahil ol- mak üzere, Karadeniz, Orta Anadolu ve geri kalmış diğer bölge ve yörelerimizde eğitim se- ferberliği başlatılarak, yatılı bölge okulları ve köy enstitülerinin bu yörelerde kurulup faaliye- te geçmesi sağlanacak, tam donanımlı üniver- siteler açılmasında bu bölgelere öncelik tanı- nacaktır. Devletimiz, bu bölgelerde kurulmuş ve varolan diğer üniversitelerimizin kapasitelerini arttıracak, personel dahil tam donanımlı duru- ma getirecek ve talip olmaları halinde bu üni- versiteleri sivil toplum örgütleri, yerel yönetim- ler, ulusal ve uluslararası özel kuruluşlara dev- redecektir. Üniversitelerimizin her yıl artan talebe karşı yetersiz kalan kapasite sorunlarına karşı alternatif bir çözüm oluşturmak amacıyla, öğ- retim kadrosunun bu uygulamayı mümkün kı- lacağı üniversitelerimizde ikili eğitim uygula- ması yaygınlaştırılacaktır. .-/ SÜRECEK Genel Merkez: Çankaya Caddesi No:8 Çankaya / Ankara Tel: (0.312) 440 93 95 (25 hat - Pbx) Fax: (0.312) 441 08 01 (Pbx) Internet adresi: www.barispartisi.org.tr