Katalog

6 27 OCAK 2020 PAZARTESİ EDİTÖR: ALPER İZBUL HABER Rekabet engellendiSayıştay AKP’li Beykoz, Zeytinburnu ve Başakşehir belediyelerinde usulsüzlükler tespit etti İHALESİZ İŞLETME ADÜAŞ’ın otopark oyunu MAHMUT LICALI Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB) bünyesinde bulunan Ankara Doğal Elektrik Üretim ve Ticaret AŞ’nin (ADÜAŞ) Atatürk Bulvarı’ndaki bulunan 4 bin 219 metrekare büyüklüğündeki arsa üzerinde yasaya aykırı bir şekilde otopark işletmeciliği yaptığı belirlendi. Kamu İhale Yasası’na göre otopark işletmeciliği hizmeti için açık ihale yöntemiyle ihale yapılması gerekirken, ADÜAŞ’nin yasaya aykırı olarak ikişer aylık sürelerle doğrudan temin yöntemiyle otopark hizmeti alımı yaptığı belirlendi.  Sayıştay’ın ÖİB bünyesindeki ADÜAŞ’ye ait denetim raporunda kurumun ihalesiz bir şekilde yasaya tamamen aykırı bir şekilde otopark işletmeciliği yaptırdığı belirlendi. Sayıştay raporunda, ADÜAŞ’nin yıllık tutarı doğrudan temin limitinin üzerinde olan otopark işletmeciliği hizmet alımını, Kamu İhale Yasası’na aykırı olarak ikişer aylık sürelerle doğrudan temin yoluyla yapıldığını tespit ettiği belirlendi. Raporda, söz konusu otopark işletmeciliği için yapılan doğrudan alım yönteminin Kamu İhale Yasası’nda yer alan “İdarelerin ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlüğü olduğu” temel ilkesini ihlal ettiği vurgulandı. Raporda hizmet alımının açık ihale yoluyla gerçekleştirilmesi konusunda ÖİB nezdinde girişimlerde bulunulması gerektiği önerisi yer aldı. l ANKARA Sayıştay Başkanlığı, AKP’li Beykoz, Zeytinburnu ve Başakşehir belediyelerine ilişkin 2018 yılı denetim raporlarını tamamladı. Raporlarda genel olarak ihalelerde rekabetin engellendiği, ilçe belediyesi mülkiyetindeki bazı taşınmazların kamu yararı bulunmayan vakıflara hibe edildiği ve mevzuata aykırı atamalar gibi tespit ler yer aldı. İstanbul Beykoz Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na HAZAL göre belediyeOCAK nin Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından yapılan “Muhtelif Cins ve Miktarlarda İş MakinesiAraç Kiralama İle Şoför Operatör Çalıştırma Hizmet Alımı İşi”ne ait idari şartnamede belirtilen yeterlik kriterlerinde ihaleye katılımda rekabeti engelleyici maddeler yer aldı. İhaleye katılanlardan araçların kendi malı olması istendi. Raporda ihale dokümanı alan firma sayısının 5, ihaleye teklif veren firma sayısının ise 2 olduğuna dikkat çekilerek “bu bilgiler ışığında ihale dokümanını indiren istekli olabileceklerin yüzde 60’ının ihaleye teklif vermediği anlaşılmıştır” denildi. Ayrıca raporda kamu yararı bulunmayan bir vakfa, 2018 yılı içerisinde kendi faaliyetlerini yürütmesi ve ihtiyaçlarını karşılaması için bazı taşınırların belediye tarafından hibe edildiği tespit edildi. 45 iş hiç yapılmadı İstanbul Zeytinburnu Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporun’da da bir dizi usulsüzlük sıralandı. Raporda “Bazı Bakım ve Onarım İşlerinde” proje hazırlanmadan ihaleye çıkıldığı ifade edildi. Yapım işlerinde proje olmadan ihaleye çıkılamayacağı anımsatılan raporda “ihtiyaçların ihale öncesinde araştırılarak gerçekçi bir ihtiyaç lis tesinin hazırlanmadığı” belirtilerek “Örneğin kamu binalarının bakım ve onarımı için çıkılan birim fiyat teklif usulü bir ihalede belirtilen 96 adet iş kaleminden 45 adedinin hiç yapılmadığı tespit edilmiştir” denildi. Raporda Zeytinburnu Belediyesi’nin bütçe içi işletmesi olan Zeytinburnu Belediyesi Spor ve Sosyal Tesis İşletmesi’ne ilişkin mal ve hizmet alımlarının aynı ihale konusu içinde yer alabilecek mal ve hizmet alımları olmasına rağmen kısımlara bölünerek doğrudan temin usulü ile yapıldığı tespit edildi. Ayrıca belediyede ilgili bakanlık izni olmadan Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atama yapıldığı anlatılan raporda bir süre sonra da bu kişilerin memuriyet kadrolarına geçirildiği ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu anlatıldı. Raporda belediyenin mülkiyetindeki bazı taşınmazları dernek ve vakıflara mevzuata aykırı olarak tahsis ettiğine de değinildi. Mevzuata aykırı atama İstanbul Başakşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ise belediye sınırları içindeki bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları anlatıldı. Ayrıca raporda ilçe belediyesinin özel kalem müdürlüğü kadrosu üzerinden mühendis kadrosuna yapılan atama mevzuata aykırı bulundu. Buna göre belediye bir personelinin ilk atamasını özel kalem müdürlüğüne yaptı ve daha sonra mevzuatta mühendis kadrosuna atanabilmek için gerekli olan “unvan değişikliği sınavında başarılı olmak” şartını sağlamadığı halde mühendis kadrosuna atadı. Raporda mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilen ilgili atamanın mevzuatın emrettiği şekilde düzeltilmesi gerektiği vurgulandı. SAYIŞTAY’DAN KIRŞEHIR VE BILECIK BELEDIYELERININ 2018 KARNESI Çalışanlara MemurSen koşulu Sayıştay Başkanlığı, 31 Mart yerel seçimleri ile birlikte CHP’ye geçen Kırşehir ile Bilecik belediyelerinin 2018’e ilişkin denetim raporlarını yayımladı. Rapor ile Kırşehir Belediyesi’nde, çalışan kamu görevlilerinin tamamına verilmesi gereken sosyal denge tazminatı için imzalanan sözleşmede, tazminattan MemurSen’e bağlı Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEMBİRSEN) üyelerinin faydalanacağı kaydedildi. Sendika üyesi olmayanların sosyal denge tazminatından yararlanması için ek ödeme koşulu kondu. Bilecik Belediyesi’nin ise turizm ve tanıtım amacıyla yapılan 11 satış noktasından 7’sini kişilere tahsis ettiği rapora yansıdı. Sayıştay, belediyelerin 2018’e ait denetim raporlarını yayımladı. 31 Mart yerel seçimlerinde CHP’ye geçen Kırşehir Belediye si için Sayıştay, 76 sayfalık rapor hazırlarken, raporda, toplam 9 usulsüzlük tespit edildi. Bulgulardan bazıları şu şekilde: n Belediyeye tahsisi yapılan 34 milyon TL değerinde 11 taşınmazın, muhasebe kayıtları yapılmadı. n Taşınmazların kayıt işlemleri, yönetmeliğe uygun yapılmadı. Bilançoda, toplam değeri 317 milyon 676 bin TL olarak gözüken taşınmazların değeri icmal kayıtlarında 68 milyar 397 milyon 808 bin TL olarak yer aldı. Bilançoda toplam 68 milyar 80 milyon 132 bin TL eksik gösterildi. n İşletme ve İştirakler Müdürlüğü kayıtlarında işletme hizmetlerine ilişkin gelirler toplamı 5 milyon 187 bin TL olmasına karşın Bütçe Gelir Kesin Hesabı Cetveli’nde bu tutar 4 milyon 455 bin TL olarak kaydedildi. Toplamda 732 bin TL eksik kayıt yapılmış oldu. n Belediye ile BEMBİRSEN arasında imzalanan Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, kamu personeli statüsündeki tüm çalışanların faydalanması gereken sosyal denge tazminatından BEMBİRSEN üyelerinin, taban maaş tutarının binde 5’i karşılığındaki sözleşme aidatı karşılığında faydalanacağı yer aldı. BEMBİRSEN üyesi olmayanların sözleşmeden yararlanabilmesi içinse damga vergisi matrahının binde 5’inin iki katı sözleşme aidatı ödemesi istendi. Sayıştay, imzalanan sözleşmedeki maddeleri mevzuata aykırı buldu. Sayıştay, 31 Mart yerel seçimlerinde CHP’ye geçen Bilecik Belediyesi içinse 2018’e ait toplam 43 sayfalık Denetim Raporu hazırlarken, raporda, çeşitli usulsüzlükler tespit etti. Bunların bazıları şöyle: n Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlar, muhasebe kayıtlarında izlenmedi. n Mevzuat faiz gelirleri, yüzde 15 gelir vergisi stopajı düşürülerek net tutar üzerinden muhasebeleştirildi. Net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi nedeniyle mevduat faizleri, vergi ödemeleri ve benzeri giderler 15 bin TL eksik kaydedildi. n Bilecik merkezde bulunan Sultaneli Osmanlı Sokağı Projesi kapsamında turizm ve tanıtım amacıyla inşa edilen 11 satış noktasından 7’si meclis kararı ile bedel karşılığı özel kişilere tahsis edildi. Tahsislerin bedelli olması, yapılan işlemin tahsis niteliğini ortadan kaldırmamakta ve taşınmazın kiralandığı anlamına gelmemekte. Taşınmazların yasada belirtilen ihale usulleri uygulanmaksızın kiralanamayacağı hüküm altındadır. l ANKARA/Cumhuriyet TAŞINMAZ MAL SATIŞ İLANI KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ’NDEN Aşağıda tapu kaydı ve niteliği belirtilen Karayolları Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan taşınmaz mal, 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde 45. maddesi uyarınca Açık Teklif  Usulü ile isteklilerin ihale komisyonları önünde tekliflerini sözlü olarak belirtmeleri suretiyle, 07 / 02 / 2020 tarihinde karşılarında belirtilen gün ve saatte Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü İhale Salonu Kazım Dirik Mah. Sanayi Cad. No: 41 Bornova – İzmir adresinde satışı yapılacaktır. Taşınmaz malın bulunduğu; SIRA NO MAHALLE/ İLÇE/İL NİTELİK TAPU TARİHİ CİLT / SAYFA ADA / PARSEL YÜZ ÖLÇÜMÜ NO NO M2 HİSSE ORANI TAHMİNİ BEDELİ (TL) GEÇİCİ TEMİNAT (TL) İHALE SAATİ İHALE GÜNÜ 1 Muğla İli, Bodrum İlçesi Konacık Mahallesi Arsa 11/12/2015 29/2795 134/1 1716,11 TAM 2.574.165,00 80.000,00 10.00 07 / 02 / 2020 Cuma 1 Açık Teklif  Usulü ile yapılacak ihaleye katılacak gerçek ve tüzel kişilerin; A Gerçek kişilerde aranacak şartlar: a. Kanuni ikametgâh göstermesi (Nüfus Müdürlüğü veya Muhtarlık) b. Nüfus cüzdanı sureti (Nüfus Müdürlüğü veya Muhtarlık) c. Noter tasdikli imza beyannamesi d. Türkiye’de tebligat için adres göstermesi (varsa telefon ve fax numarası, elektronik posta adresi) B Tüzel kişilerde aranacak şartlar: a. Türkiye’de tebligat için adres göstermesi ( varsa telefon ve fax numarası, elektronik posta adresi) b. Tüzel kişiliğin idare merkezinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu Ticaret ve/veya Sanayi odasından veya benzeri bir makamlardan, 2020 yılı içerisinde alınmış, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belgenin aslı veya noter tasdikli sureti ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri. c. Özel hukuk tüzel kişilerinin, yukarıda belirtilen şartlara ilaveten, İdare merkezlerinin bulunduğu yer mahkemesinden veya siciline kayıtlı bulunduğu ticaret veya sanayi odasından yahut benzeri mesleki kuruluştan ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış sicil kayıt belgesi ile tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile tam yetkili olduklarını gösterir noterlikçe tasdik edilmiş imza sirkülerini veya vekaletnameyi vermeleri; Kamu tüzel kişilerinin ise, yukarıdaki bentlerde belirtilen şartlara ilaveten tüzel kişilik adına ihaleye katılacak veya teklifte bulunacak kişilerin tüzel kişiliği temsile yetkili olduğunu gösterir belgeleri ihalede vermesi gerekmektedir. C Gerçek ve tüzel kişilerde aranacak ortak şartlar: a. Geçici teminata ait alındı belgesi veya süresiz banka teminat mektubunu; (Geçici teminat mektubunun şekli ve içeriğinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 27. maddesinde belirtilen şartları taşıması gerekir.) b. İstekliler adına vekâleten iştirak ediliyor ise istekli adına teklifte bulunacak kimselerin vekâletnameleri ile vekâleten iştirak edenin noter tasdikli imza sirküleri, c. İhale Dosyası alındı belgesi D Ortak girişim olması halinde aranacak şartlar: a. İsteklilerin ortak girişim olması halinde; ortak girişimi oluşturan gerçek ve tüzel kişilerin her biri (A) ve (B) bentlerinde istenilen belgeleri vereceklerdir. Ayrıca bu şartnameye uygun ortak girişim beyannamesi ile ortaklık sözleşmesini vermeleri gerekmektedir. (İhale üzerinde kaldığı takdirde noter tasdikli ortaklık sözleşmesi verilir.) 2 Taşınmaz Mal Satış Şartnamesi, (Şartnamenin her sayfası ihaleye iştirak eden tarafından imzalanmak zorundadır. Bu şart sadece postayla teklif gönderecekler için geçerlidir.) 3 Teklif mektubu, (Bu şart sadece postayla teklif gönderecekler için geçerlidir.) 4 İhaleye ait şartname ve diğer evraklar, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü İhaleler Başmühendisliği Kazım Dirik Mah. Sanayi Cad. No: 41 Bornova – İzmir adresinde mesai saatleri içerisinde görülebilir ve şartname bedeli olan 250,00 TL (İkiyüzelli TL)’nin Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü Muhasebe Şubesi Müdürlüğüne yatırılması suretiyle alınabilir. İhaleye katılacak olanların şartname almaları zorunludur. 5 İhaleye teklif verecek alıcılarca belgelerin tamamının aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin verilmesi zorunludur. 6 İhaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenerek ihale tarih ve saatine kadar, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü İhale Salonu Kazım Dirik Mah. Sanayi Cad. No: 41 Bornova – İzmir adresine İhale Komisyon Başkanlığına teslim edilir. Bu saatten sonra verilecek teklif zarfları veya herhangi bir nedenle oluşacak gecikmeler dikkate alınmaz. 7 Satış bedeli üzerinden ilgili mevzuatı gereğince ödenecek her türlü vergi (%18 KDV), resim, harç ile ulaşım giderleri alıcıya aittir. 8 İhale en yüksek teklif üzerinden, pey artırımı şeklinde uygulanacaktır. 9 İhale konusu işe ait ihale bedeli peşin ödenecektir. Sözleşme imzalanmayacaktır. 10 İhale komisyonu, ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. 11 Postadaki gecikmeler kabul edilmez. İlan olunur. Sayın Erdoğan, depremi durduramazsınız ama ölümleri azaltabilirsiniz.. Cumhurbaşkanı kızgın. Medyada iktidara yöneltilen eleştirilere veryansın ediyor, “Çileden çıkaracak şeyler yazıyorlar” diyor. İktidara kimse niye deprem yerine gitmediniz, niye yardım etmiyorsunuz; bakanlarınız, valileriniz nerede diye eleştiri yöneltmiyor. İki nokta var eleştirilerde, ilki bugüne kadar topladığınız ve toplamı 60 milyar lirayı bulduğu söylenen deprem yardım paraları nerede, nereye harcandı? Bu, çok tabii bir halk soruşturmasıdır. Fakat bu yolda sorular Meclis’te de yöneltildi size ve hepsi yanıtsız kaldı. Bunu yanıtlamak o kadar zor mu? Hayır. Halkın bu sorusuna yanıt vermek zorundasınız.. Eski bakanınız Mehmet Şimşek “duble yollara harcadık” demişti. Bu resmi bir yanıt olarak kabul edildi. Öyle mi? Bunu sizden duymak istiyor millet! Millet olarak hazzetmiyoruz İktidarınıza yakın bir TV’de bir yazar hesap verdi: Konut yapıldı, dedi. 1.4 milyon liralık bir konut hesabı ortaya çıktı. Evet, toplu konut yapıldı ama TOKİ kendi geliri gideri içinde bunları yapıyor. İktidarınızdan bugüne kadar TOKİ’ye toplanan deprem paralarını verdik diye bir açıklama gelmedi. Yazarınıza mı düştü bunun hesabını kitabını yapmak?! Biliyoruz, hesap vermek sizin iktidarınızın hiçbir zaman şanına yakışmaz. Seçtiniz, biz de istediğimiz gibi harcıyoruz anlayışı hâkim iktidarınıza.. Demokrasi anlayışınız ne yazık ki böyle. Şeffaflık yok. Zaten son açıklanan endekste de iki puan daha gerilemişiz, iki puan gerileme bizi 13 ülkenin daha gerisine, 91. sıraya uçurmuş. Biz millet olarak bundan hazzetmiyoruz. Bizim için itibar, uluslararası ve yerel endekslerde hep iyi durumda olmaktır, o zaman göğsümüz kabarık yaşarız ve gezeriz. Sizin için önemli olmayabilir, ama bizim için çok önemlidir, çünkü ülkemizle doya doya iftihar etmek istiyoruz. Bize 91. sırada bir ülke yurttaşı gözüyle bakılması bizi utandırıyor! İktidarınızın var oluş nedeni  Sayın Cumhurbaşkanı, 20 yıldır ne yaptınız depreme karşı sorusu da sizi kızdırmış. Kızacağınıza bunun dökümünü yapmanızı, bilgilendirmenizi bu millet hak etmiyor mu? O kadar mı, asla hesap ve sorularına yanıt verilmeyecek, açıklama yapılmayacak bir kitle Türkiye Cumhuriyeti yurttaşları? Sayın Cumhurbaşkanı, “Depremi engelleyecek bir araç mı var” diye soruyorsunuz.. Hayır yok. Depremi engelleyemezsiniz, dünyada kimse engelleyemez. Milyarlarca, trilyonlarca tonluk büyük levhaların kaymasını durduramazsınız. Bu şu demek: Koskoca Anadolu levhasını durdurmaya çalışmaktır. Yok öyle bir şey! Ama depremin kesin olacağına ilişkin bilimsel bilgiler o kadar doğrulanıyor ki her yerde, bilimin hiç olmazsa kesinleştirdiği bilgiler ışığında, yine bilimin öngördüğü önlemleri almak, her iktidarın öncelikli görevidir. Çünkü bir iktidarın öncelikli var oluş nedeni, yurttaşlarının can ve mal güvenliğini sağlamaktır. Van güzel, ama çekilen acılar?  Van’ı örnek gösteriyorsunuz, evet güzel oldu, ben de gördüm ve beğendim. Fakat Van’da depremde çekilen acılar? Biz bu acıların mümkün olduğunca az olmasını istiyoruz, bütün derdimiz bu. İstanbul topun ağzında, ama ne zaman bu belanın gerçekleşeceğini bilmiyoruz. Bunu Allah’ın lütfu olarak kabul edebilir ve elinizden geldiğince yaşanacak acıları azaltacak çalışmalar yapabilirsiniz. Bütün derdimiz vallahi de sadece bu! Mesela bilim insanlarının İstanbul’da saptadıkları 40 50 bin kadar, beş katlı ve depremde yassıkadayıf olması büyük olasılık içindeki ve insanları kurtarmanın da çok zor olacağı bilinen binalara özel bir program uygulayabilirsiniz! Neden buna kulak vermiyorsunuz? Bütün okul binalarını mümkün olan en yüksek güvenlikli sağlam binalara dönüştürebilirsiniz. Ne engel var? Tehlikenin farkında mısınız?  Binlerce insan öldükten sonra, binaların yeniden inşa edilmesi kimsenin umurunda değil, farkında değil misiniz? Kızmanız haksız, bilime ve halkın talebine kulak vermek neden zor? Büyüt bir felaketin altında kalacak olan sadece iktidarınız değil, ülkemizdeki iktidardan çok daha önemlisi, bu ülkenin, insanların felaket altında kalmasıdır. İktidarlar her zaman bulunur, ama yüz binler yok olur. Bütün bir ülke bu felaketin altında kalır, milli egemenliğimiz bile tehlikeye girer. Büyük tehlikenin farkında mısınız? Resmi ilanlar: www.ilan.gov.tr’de (Basın: 1120639)