Katalog

Pazar 8 Ocak 2017 FETÖ ‘bölgeye’ haber EDİTÖR: SERKAN OZAN 11 Son yayımlanan kanun hükmünde kararnamelerle (KHK) Fethullahçı Terör Örgütü kapsamında soruşturulan HSYK, Yargıtay ve Anayasa Mahkemesi, askeri hâkim ve savcılar ile diğer yargı mensuplarının nerede yargılanacağı konusu yeniden düzenlendi. Bu kapsamda yargılamaları, o hâkim ve savcının görev yaptığı yerin bağlı olduğu bölge adliye mahkemesinin bulunduğu yerdeki il cumhuriyet başsavcılığı ile aynı yer ağır ceza mahkemesi yapacak. Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 679 ve 680 numaralı kanun hükmünde kararnameler ile yargı ve iç güvenlikle ilgili kritik düzenlemeler yapıldı. 680 sayılı KHK ile Fethullahçı Terör Örgütü kapsamında soruşturulan HSYK, Yargıtay ve Anayasa Mahkemesi, askeri hâkim ve savcılar ile diğer yargı mensuplarının nerede yargılanacağı konusu yeniden düzenlendi. Bu kapsamda yargılamaları, o hâkim ve savcının görev yaptığı yerin bağlı olduğu bölge adliye mahkemesinin bulunduğu yerdeki il cumhuriyet başsavcılığı ile aynı yer ağır ceza mahkemesi yapacak. Bunlar hem askeri hem de sivil hâkim ve savcılar için geçerli olacak. Şu an Ankara, İzmir, İstanbul’un arasında bulunduğu 9 ilde bölge adliye mahkemesi var ve bunlar çevresindeki illerden sorumlu. Yargılamalar da bu kapsamda yeniden dağıtılacak ve tüm soruşturmaların yetkisizlik kararıyla Ankara’da toplanmasının önüne geçilecek. Vali ve kaymakamlar Ayrıca vali ve kaymakamların kişisel suçları hakkında soruşturma ve kovuşturma yapma yetkisi, ilgilinin görev yaptığı yerin bağlı olduğu bölge adliye mahkemesinin bulunduğu yerdeki il cumhuriyet başsavcılığı ve aynı yer ağır ceza mahkemesine ait olacak. Buna göre, vali ve kaymakamlar hakkındaki soruşturma dosyaları da son olarak görev yaptıkları yerde yetkili olan bölge adliye mahkemelerinin bulunduğu yerdeki başsavcılıklara gönderilecek. Yargıtay için özel daire Yargıtay’ın ilk derece mahkemesi olarak bakmakla görevli olduğu davalarda, iş yoğunluğunun zorunlu kılması halinde Birinci Başkanlık Kurulu bir veya birden fazla daireyi sadece bu işlere bakmak amacıyla görevlendirebilecek. Bu durumda, görevlendirilen dairenin bakmakta olduğu işler, bir sonraki takvim yılı beklenmeksizin Birinci Başkanlık Kurulu tarafından başka dairelere verilebilecek. Hâkim ve savcı olmak için sınavlara girenlerde 100 üzerinden en az 70 puan alma koşulu kaldırıldı. Özel yetkiliye özel yetki Ceza Muhakemesi Yasası’nda da kritik değişiklikler yapıldı. Mevcut CMK’ye göre kovuşturmaya yer olmadığına karar verildikten sonra aynı konuda dava açılması için yeni delilin ortaya çıkması şartı vardı. KHK kapsamındaki değişiklikle yeni delil şartı yeterli olmayacak. Bunun için ayrıca “bu hususta sulh ceza hakimliğince bir karar verilmesi” hükmü getirildi. Yani iktidara yakın sulh ceza hâkimlikleri istemedikçe yeni delil ortaya çıksa da kapatılan bir dosya yeniden açılamayacak. Özellikle işkence ve kötü muamele iddialarıyla ilgili delil yetersizliğinden verilen takipsizliklerin kaldırılması için sulh ceza hâkiminin onayı gerecek. AYM ve HSYK üyeleri HSYK üyeleri hakkında kişisel suçlarda daha önce Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nda açılan kamu davası artık Yargıtay’ın ilgili dairesinde görülecek. Bu üyelerle ilgili Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı iddianamesini düzenleyerek evrakı, görevle ilgili suçlarda Yüce Divan sıfatıyla yargılama yapmak üzere Anayasa Mahkemesi’ne, kişisel suçlarda ise Yargıtay’ın ilgili ceza dairesine gönderecek. Anayasa Mahkemesi üyeleri hakkında da ağır ceza mahkemesinin görevine giren kişisel suçlarla ilgili iddianame hazırlanması halinde kovuşturma Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nca yapılıyordu. Değişiklikle kovuşturma yapma yetkisi Yargıtay’ın ilgili dairesine verildi. 679 sayılı kanun hükmünde kararname ile İçişleri Bakanlığı’nın görev alanlarıyla ilgili yeniden düzenleme yapıldı. Buna göre 60 eski emniyet mensubunun rütbeleri alındı. Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamında ikramiye ödemesi yapılması gereken kişilerden; terör örgütlerine aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğunun değerlendirilmesi nedeniyle kamu görevinden çıkarılanların paylarına düşen miktarlar ödenmeyecek. Soruşturmaları süren kişilerin ikramiyeleri ise emanete alınacak. l ANKARA / Cumhuriyet Yayımlanan KHK’ye göre FETÖ kapsamında soruşturulan yargı mensupları bölge adliye mahkemelerinde yargılanacak. Düzenlemeyle tüm soruşturmaların yetkisizlik kararıyla Ankara’da toplanmasının önüne geçilecek KAYIP ÇOCUK ÖNLEMİ Kaybolan çocukların bulunması amacıyla polis, sulh ceza hâkiminin veya gecikmesinde sakınca bulunan hallerde mülki idare amirinin yazılı veya sonradan yazılı hale getirilmek üzere sözlü emri ile kayıp çocuğa ait veya başkasına ait olmakla birlikte kayıp çocuk tarafından kullanılan her türlü banka hesap hareketlerini talep edebilecek, telekomünikasyon yoluyla iletişimini denetleyebilecek. Tedbir kararı, en çok bir ay için verilebilecek ancak bu süre bir kez bir ay daha uzatılabilecek. Mülki idare amirinin kararı, mahkeme onayına sunulacak. Mahkeme, kararını en geç 24 saat içinde verecek. GÜVENLİĞE SİLAH KHK’ler ile birlikte özel güvenlikçilerin silah kullanımına düzenleme getirildi. Düzenlemeyle birlikte özel güvençilikler için, silahlarını görev alanından dışarı çıkaramayacakları ve işlenmiş bir suçun sanığı veya suç işleyeceğinden kuvvetle şüphe edilen kişinin takibi için dışardan yapılan saldırılara karşı tedbir alınmasına yönelik bir görev tanımı yapıldı. SANAL ÂLEME POLİS Yeni KHK ile birlikte, polise internet abonelerinin kimliğine ulaşabilme ve sosyal medyada takip yetkisi verildi. KHK’de bu konu “Polis, sanal ortamda işlenen suçlarda, yetkili Cumhuriyet başsavcılığının tespiti amacıyla, internet abonelerine ait kimlik bilgilerine ulaşmaya, sanal ortamda araştırma yapmaya yetkilidir. Erişim sağlayıcıları, yer sağlayıcıları ve içerik sağlayıcıları talep edilen bu bilgileri kolluğun bu suçlarla mücadele için oluşturduğu birimine bildirir” ifadeleriyle belirtildi. Yani polis, hâkim kararı olmadan kişisel veri sayılan internet abonelerine ait kimlik bilgilerine ulaşabilecek. Yayımlanan KHK’lerle TSK’nin yapısına ilişkin önemli değişiklikler yapıldı. Yaş haddine kadar uzatma Jandarma da emniyetleşti SERTAÇ EŞ Hükümetin çıkardığı üç Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK), Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı ile bu kurumların personeline ilişkin yeni düzenlemeler yapıldı. Mevzuatta Jandarma ve Sahil Güvenlik’in askerlikle bağlantısını kuran tüm ifadeler ayıklandı. Görevinden ayrılan korucuların yeniden göreve çağrılmasının ve ilköğretim mezunlarının uzman er/erbaş olmasının yolu açılırken silahlı kuvvetlerde rütbe kontenjanları belirlenmesi ve terfilerin onayı Milli Savunma Bakanlığı’na (MSB) bırakıldı. Kuvvet komutanlarının görev süresi ise Milli Savunma Bakanı’nın önerisi, Başbakan ve Cumhurbaşkanın onayı ile yaş haddine kadar uzatılabilecek. l Mevzuat ayıklandı: 15 Temmuz’un İçişleri Bakanlığı’na bağlanan Jandarma ve Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın mevzuatı yayımlanan son kararnamelerle silahlı kuvvetleri çağrıştıracak ifadelerden arındırıldı. Jandarma ve Sahil Güvenlik, mevzuat açısından Emniyet Genel Müdürlüğü’ne benzetildi. l Astsubaylığa geçiş: Uzman jandarmaların astsubaylığa geçebilme yaşı 28’den 31’e yükseltildi. Emniyetin ödül prosedürünün Jandarma için de geçerli olması kabul edildi. l Korucuların dönüşü: Görevden ilişiği kesilen korucuların operasyonel fa aliyetler için yeniden göreve çağrılabilmelerinin yolu açıldı. Gönüllü korucular da aynı usulle operasyonel faaliyetlerede görevlendirilebilecek. l Sivil amirden emir: TSK’ye ilişkin düzenlemelerde bazı yenilikler yapıldı. Emrin üniformayla verilmesi zorunluluğu kaldırıldı. Astlara, sivil amirlerin verdiği emirler de zorunlu olarak yerine getirilecek. l Subayların sınıfları: Subayların sınıfları, bu sınıflardan hangilerinin muharip, hangilerinin yardımcı sınıf olduğu konusunda MSB yetkili oldu. Genelkurmay bu konda yalnızca görüş bildirebilecek. Yeni subay sınıflarının ihdası, mevcutların kaldırılması, subayların sınıf değiştirmesi işlemleri kuvvet komutanlıkllarının görüşü alınarak MSB tarafından yapılacak. AsteğmenAlbay arasındaki rütbe terfileri ise TSK’de MSB, Jandarma ve Sahil Güvenlik’te ise İçişleri Bakanı onayıyla gerçekleşecek. l Rütbede süre uzatımı: Kararname ile general ve amirallerin rütbelerde görev sürelerinin uzatılması esnekleştirildi. Bulundukları rütbede hizmete devam etmelerinde zaruret görülen muharip ve yardımcı sınıf general ve amirallerden her yıl en fazla 36 general ve amiral, Genelkurmay’ın görüşü, MSB’nin teklifi üzerine YAŞ’ın üçte iki çoğunluğunun kararı ile bir yıl daha aynı rütbede hizmete devam edebilecek. Bu sayı zorunlu durumlarda 47’ye kadar artırılabilecek. Kuvvet komutanlıklarına atanan orgeneraloramiraller iki yıl bu görevi yapacak. Bu süre MSB’nin inhası, Başbakan’ın imzası ve Cumhurbaşkanının onayı ile birer yıllık sürelerle yaş haddine kadar uzatılabilecek. Ayrıca orgeneraloramirallerin rütbede bekleme süreleri de aynı yöntemle bir yıla kadar uzatılabilecek. Rütbede bekleme süresi uzatılacak orgeneraloramiral sayısı üçten fazla olamayacak ve yaş haddini geçemeyecek. Kadrolara ayar Generalamiral kadroları Genelkurmay’ın görüşü alınarak MSB tarafından belirlenecek. MSB, Genelkurmay’ın görüşü ve Yüksek Askeri Şura (YAŞ) kararıyla generalamiral kontenjanlarını değiştirebilecek. 15 yıl zorunlu Türkiye’nin çevresindeki güvenlik sorunlarının ağırlaşması nedeniyle muvazzaf subay ve astsubayların zorunlu hizmet süreleri de yeniden düzenlendi. Daha önce 10 yıl çalıştıktan sonra istifa etme olanağı bulunurken, bu süre 15 yıla yükseltildi. İhraçlar YDK’de TSK personelinin kurumdan ayırma cezası Yüksek Disiplin Kurulu’na veriliyor. Kuvvet komutanlıklarında oluşturulacak bu kurulların kararları, ilgisine göre MSB ya da ilgili kuvvet komutanının onayı ile yerine getirilecek. General ve amiraller hakında ise Genelkurmay’da oluşturulacak kurul tarafından karar verilecek. MSB gerek görülmesi halinde Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığınca da disiplin soruşturması yürütülebilecek. Uzman ererbaş Uzman ererbaş başvurularının istenen düzeye çıkarılabilmesi için ilköğretim mezunlarının da uzman ererbaşlık için başvurabilmesinin önü açıldı. Bu kişiler uzman çavuş olabilecek. Silahlar birliklere Terör, örgütlü suçlar ya da kaçakçılıkla mücadele kapsamında ele geçirilen silah, mühimmat, araç ve gerecin delil özelliği olarak saklanmasına gerek bulunmayan bölümleri ihtiyacı olan güvenlik kurumlarına tahsis edilebilecek. l ANKARA ‘İşleme gerek duyulmadı’ Eski Genelkurmay Başkanı Necdet Özel, Darbe Komisyonu’nun SORULARINI YANITLADI MAHMUT LICALI Eski Genelkurmay Başkanı Necdet Özel, 2010 yılından sonra devletin resmi belgelerinde cemaat ve tarikatların faaliyetlerinin güvenliğe tehdit oluşturmadığı değerlendirmesinin yapıldığını belirterek 2013 yılına kadar TSK’den hiçbir personelin ilişiğinin kesilmediğini belirtti. Özel, 2014’ten sonra TSK mensuplarının FETÖ’yle irtibatlı olduğu iddiası üzerine soruşturma açıldığını, ancak soruşturmalar tamamlandığında personel hakkında yasal bir işlem yapılmasına gerek duyulmadığını kaydetti. TBMM Darbe Araştırma Komisyonu’nun yazılı soru yönelttiği eski Genelkurmay Başkanı Necdet Özel’in verdiği yanıtlar komisyona ulaştı. Özel, davet edilmesine karşın neden yazılı soru sorulmasını talep ettiğine ilişkin “Kamuoyunu doğru bilgilendirmeyi düşünerek, görevim esnasında çok yoğun bir gündemle meşgul olmam nedeniyle konuları ve bu konulara yapılan işlemleri hatırlayabilmek için zamana ihtiyacım olduğunu değerlendirdim ve sorularınıza yazılı cevap vermek istedim” açıklamasını yaptı. Özel’in verdiği yanıtlar özetle şöyle: 2010 öncesi 400 FETÖ’cüye ihraç: FETÖ/PDY konusunun üç zaman dönemine göre incelenmesinin uygun olacağını düşünüyorum. Birincisi, Ekim 2010 öncesi dönem; ikincisi Ekim 20102013 ve üçüncüsü 2014–2015 dönemi. İlk dönemde TSK ile ilişiği kesilen 1166 personelden 400’ü Gülen Grubu ile iltisaklıdır. Cemaatler tehdit olmaktan çıkarıldı: İkinci dönemde, devletin resmi belgelerinde, tehdit değerlendirmesinin değiştiği, cemaat ve tarikatların faaliyetlerinin güvenliğimize tehdit oluşturmadığı görülmüştür. Bu dönemde hakkında işlem yapılan personel olmamıştır. Yasal işleme gerek duyulmadı: 2014’ten itibaren bazı TSK mensuplarının paralel yapıyla irtibatlı oldukları iddiaları üzerine harekete geçilmiştir. Adli soruşturma emri verilmiş, idari soruşturma açılmıştır. MİT ve Emniyet’ten bilgi talep edilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, adli ve idari soruşturmaların tamamlanmadığı, tamamlanan idari soruşturmalarda da mevcut bilgiler ışığında ilgili personel hakkında yasal bir işlem yapılmasına gerek duyulmadığı değerlendirilmiştir. l ANKARA Barbarları beklerken Lapa lapa yağan kar, kötülükleri örtebilir mi? Daha bir hafta bile geçmedi yılbaşı üzerinden, olmadık şeyler yaşadık. 7 günde yani topu topu 168 saat içinde, bir ömür boyu görmek istemeyeceğimiz işler oldu. Reina vahşetini gördük. Ardından İzmir geldi. Kahraman polis Fethi Sekin’in o gülen fotoğraflarına bakıp bakıp ağladık. Barbaros Şansal rezaleti yaşandı. Ahmet Şık’a 3 gün su verilmedi. Ne olduğu, neden alelacele hazırlandığını anlamadığımız başkanlık teklifi genel kurula indi. Medya, toplum, siyaset hiç istifini bozmadan birbirinin gözünü oymaya devam etti. Tüm bunlar, 168 saat içinde oldu. Ardından lapa lapa kar geldi. Kirlenmiş bir ülkeyi gıcır gıcır, kolalı bir masa örtüsü gibi örtüverdi. Sahi, kar kötülükleri sonsuza kadar örtebilir mi? Tam bir hafta önce yazdığım 2017 yazısında, tek dileğimin 2016 kadar kötü olmaması olduğunu yazmıştım. O gün bu gündür dünya basınında iyimser, kötümser (ve aslında genelde kötümser) birçok değerlendirme çıktı. Bunlar arasında yazar Tim Parks’ın Politico dergisi için kaleme aldığı 2017 analizinin başlığı bana çarpıcı geldi: “Barbarların Yılı.” Yazarın karamsarlığı tavan yapmış halde, “En iyi olasılık 2017’nin gerçek savaş yerine ticaret savaşlarına sahne olması” diyordu. Ancak 2017’de basbayağı savaş bekleyenler de var. Evet, Türkiye zor günlerden geçiyor; ancak sadece Türkiye değil, Avrupa’dan Amerika’ya kadar dünyanın her yerinde büyük bir tedirginlik var. Donald Trump’ın seçilmesiyle ABD’nin ne yapacağı, büyük bir belirsizlik. Trump’ın Putin’e çiçek atan demeçlerine rağmen ABD ve Rusya arasında yeni bir Soğuk Savaş dönemi kaçınılmaz gibi. Suriye hâlâ dibimizde. Ben 2017’de Suriye’de savaşın biteceğini sanmıyorum. Trump seve seve Suriye’yi Putin ve Esad’a hediye eder; ancak muhalifler, IŞİD ve Nusra kolay kolay vazgeçmeyecektir. Her durumda Suriye çıkışlı terörizm, hayatımızın bir parçası olmaya devam edecek. Ukrayna’daki durum ve Rusya’nın palazlanması, 2017’de de Avrupa ve Baltık ülkelerini tedirgin etmeye devam edecek. Trump’ın savunma harcamalarını artıracak, Avrupa muhtemelen istemeye istemeye de olsa yeniden silahlanma yarışına girecek... Rusya buna nasıl (ve nerede) cevap verecek hep birlikte göreceğiz... Trump seçim vaatlerini tutarsa, ABD ve Çin ya da ABD ve Meksika arasında ticaret savaşları olabilir; ki bu global ekonomiyi kötü etkileyecektir. 2017’de IŞİD saldırılarının da durmayacağı ortada. Türkiye, meseleyi sadece bir terörle mücadele konusu olarak ele alıyor; radikal İslami akımlarla ideolojik mücadeleye girmeyi reddediyor. 2017 itibarıyla Türkiye ve Avrupa, artık IŞİD ve radikal İslamla ideolojik bir savaş başlatmak zorunda kalacak. Ve bütün bunların yanında bir de gerçek savaş ihtimali var. Tarihçi bir dostum, geçenlerde bugün yaşanan dönemin Birinci Dünya Savaşı öncesi ortama çok benzediğini, bunun kendisini ürküttüğünü söyledi. “Birinci Savaş” benzetmesi, bir yıldır akademik çevrelerde de sıkça yapılıyor. O kadar ki, geçen ay Rus elçisi Karlov’a suikast sonrası birçok yabancı yorumcu “Eyvah, bu Avusturya arşidükünün Saraybosna’da öldürülme anı mı?” diye sordu. Değildi. Olay, tam tersine Türkiye ve Rusya’yı yakınlaştırdı. Ancak başka bir yerden başka bir kıvılcım gelebilir. Dünya düzeni, 100 yıl sonra değişiyor. Yeni düzenin ne olacağını, geçiş sürecinin nasıl bir yıkım getireceğini, oyun kurucunun kim olduğunu hiçbirimiz bilmiyoruz. İşte 2017, bu yüzden sancılı olacak. Spor kulüpleri kapatıldı Resmi Gazete’de yayımlanan 679 nolu Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında, Şırnak, Antep, Malatya ve Kocaeli illerinde toplam 8 spor kulübü kapatıldı. Kapatılan spor kulüpleri şunlar: Malatya Darende Spor Kulübü, Gaziantep Zirve Üniversitesi Gençlik Spor Kulübü, Gaziantep Atlı Spor ve Binicilik İhtisas Kulübü, Kocaeli Darıca Fatih Koleji Spor Kulübü, Kocaeli İvme Spor Kulübü, Kocaeli Altın Yunus Gençlik ve Spor Kulübü Derneği, Şırnak Belediyesi Spor Kulübü Derneği, 73 Cizre Spor Kulübü Derneği. l ANKARA/Cumhuriyet Şirketlere de ‘bakacaklar’ OHAL kapsamında yayımlanan 680 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname’de (KHK) TMSF’ye devredilen ya da kayyım atanan şirketlerle ilgili de düzenleme yapıldı. Düzenlemeye göre, TMSF’ye devredilen ya da kayyım olarak TMSF’nin atandığı şirketler, soruşturma ve kovuşturmanın sonuna kadar, TMSF’nin ilişkili olduğu bakanın atadığı yöneticiler tarafından yönetilecek. Şirketlerin mevcut halinin sürdürülebilir olmadığının tespit edilmesi durumunda şirketin yahut varlıklarının ya da mal varlığı değerlerinin satılmasına veya feshi ile tasfiyesine de yine bakan tarafından karar verilebilecek. l ANKARA/Cumhuriyet C MY B