Catalog

27 OCAK 2003 PAZARTESİ CUMHURİYET SAYFA HABERLER Curnhurbaşkanı atamalarda devre dışı bırakılacak, bürokrata yargı yolu kapanacak KamudaAKP'düzeni'EBRU TOKTAR ANKARA-Göreve gelir gel- mez "hızhkadrolaşma" ile dik- kat çeken AKP hükümeti, kamu yönetimini de kendine göre bi- çimlendirecek. Biryandan "fld- K kararname" düzenı getirerek Cumhurbaşkanf nı atamalarda de\Te dışı bırakmaya hazırlanan AKP yönetımi, yenı kamu yö- netimı taslağında, görevden ab- nan bürokratlara "yargıyohınu" kapatacak düzenlemeler öngö- rüyor. Hükümet, "Kamu Yöne- timi Reformu" adıyla yaptığı çalışmalannı 15 gün sonra ya- sa tasansına dönüştürecek. Devlet personel rejimi, yerel yönetimler reformu ve merke- zi idare reformu ohnak üzere üç aşamadan oluşan proje ile tüm bakanlıklardaki ve kamu kuru- luşlanndaki genel müdürlertas- fıye edilerek teke ındirilecek. • Kamu yönetiminin kendine göre biçimlendirmeye çalışan AKP hükümeti kadrolaşmasımn önündeki engelleri aşmak için kamu yönetımi taslağı hazırladı.Kamu Yönetımi Reformu ismiyle hazırlanan taslağa göre, genel müdürlükler tasfiye edilecek, danışman firmalara başvurularak kırtasiyecilik azaltılmaya çalışılacak, Turizm, Çevre ve Kültür bakanlıklan birleşecek. Farklı alanlardan sonımlu ge- nel müdür yardımcılan da baş- kanlık düzeyine indirgenecek. Tunzm, ÇevTe ve Kültür bakan- hklarının tek çatı altında birleş- tirilmesi, her bir bakanlığın baş- kanlık düzeyinde temsil edil- mesi gündemde. Başbakan yardımcılan Ertuğ- rul Yalçmbayır. MehmetAb Şa- hin, De\ let Bakanı BeşirAtalay, îçişleri Bakanı Abdülkadir Ak- su, Adalet Bakanı Cemfl Çiçek, Milli Eğıtim Bakanı Erkan Mumcu ve Kültür Bakanı Hü- seyin ÇeHk'ten oluşan korrus- yon, 15 gün sonra hazırladıkla- n reform tasansım, BakanlaT Kurulu'na sunacaklar. Danış- man firmalardan görüş alınma- sını öngören çalışma, AKP'nin istediği bürokratları görevden almasına ilışkin ışlemlen de ko- laylaştırmayı öngörüyor. Görev- den alınan bürokratlann Danış- tay karanyla makamına geri dön- mesinı önleyecek düzenleme- len de kapsayan çahşmanın net- leşen bölümleri şöyle: -Genel müdürlüklertek genel müdürlük çatısı altında topla- nacak. Genel müdür yardımcı- lan. genel müdüre bağh başkan- lıklara dönüştürülecek. - Başbakanlık'a bağlı 57 kurum, icracı bakanlıklara bağlanacak. - Ekonomi yönetiminde gö- revli ve yetkiü olan kuruluşlar. 6 ay ıçinde birbakanlık çatısı al- tında toplanacak. - Kamu yönetiminde kırtasi- yecilik ve bürokrasinin azaral- ması gerekçesi adı alnnda dışa- ndan danışmanhk hizmeti de satm ahnmasınm yohı açüacak. - Alt düzey bürokratlara yet- kı devri olacak. - Bir memunın bagh olduğu kurumun dışmda "görevJendi- rflmesi" önlenecek. - Sayıştay, kurumlann verim- lı çalışıp çalışmadığını da de- netleyecek. -Tüm kamu kururrdannaper- formaos kriterleri konulacak. Kurutuşamadarmauygunohna- yan çahşmalar yapanlar uyan- lacak. Kamu kurumlan, başan testinetabi tutulacak. Kunımlar, kurutuş strateji planlannı ha- arlayaeak. - Kamudaki üst düzey yöne- ticilerin göreve atanmalan, gö- revden alınmalan ve özlük hak- lan için ayn bır kanun çıkanla- cak. Bürokratlann haksız uygu- lamalar karşısında Danıştay'a başvurması engellenecek. - Yerel yönetimler güçlendiri- lecek. \ aMkler bünyesindeEko- Domikve SosyalKonseygibikent konseyleri oluşturulacak. - tller arasındakı gelişmişlik farklılıklann gjderilmesi amacıy- la AB istatistiki bölge düzeyle- ri dıkkate alınarak illerde yeni hizmet bölge ve binmleri oluş- turulacak. Dışişleri Bakanı Yaşar Yakış'tan erken emeklilik itirafı: KADR0L ^ ŞMA A T A G I Diplomasi zarar görecek DÜZCE(AA)-Dışişleri Bakanı Ya- şar Yalaş, Emekli Sandığı çalışanlan- nın azami çalışma yaşının 65'ten 61'e indirilmesine ilişkin kanun tasansının en çok Dışişleri BakanlığYnı etkile- yeceğini söyledi. Bakan Yakış, Düzce'nin Akçakoca ilçesine gerçekleştirdiği ziyaret sırasın- da, gazetecilerin bu konuyla ilgili so- rulan üzerine, tasanya karşı olduğunu Bakanlar Kurulu'nda dile getirdiğini bildirdi. Yakış şunlan dedi: "61 yaş emeklilik sistemine Bakanlar Kuru- lu'nda karşı olup çeşitfi sebepler sun- muştum. ÇünküençokDışjşferiBakan- uğımız zarar görecektir, Türk diplo- masisi zarar görecektir. Bakannğunız- da en önemli noktalarda elcilikgörevin- de bulunan şatustann 1 yıl sonra emek- liligi gelecektir. Bakanlar Kurulu'na bu hususun hatab olduğunu ilettim ve 61 yaşuıdan sonra 4 kez görev uzatma sistenünin oluştunıhnasun önennm." Dışişleri Bakanı \aşar Yakış, Düzce'de 1. Düzce KurultayTna kaakh. (Fotoğraf. AA) AKP'nin, kamu ihaleyasası taslağı üzerindekiçalışmalan son aşamayageldi 4 Duble yoF denetimdenkaçınhyor EMİNEKAPLAN ANKARA -Kamu ihale ya- sası taslağı üzerindeki çalışma- lannı sürdüren AKP hüküme- ti, u- duWe yoT projesını yasa kapsamından çıkanyor. tha- lelerde "böl ve parçalama" yöntemininyolu açılırken "eşik değerinyüzde40'ınıaşmayan" yol yapımlan yasa kapsamı dışında tutulacak. AKP hükümeti, kamu ıha- le yasası taslağı üzerindeki ça- hşmalannda son aşamaya gel- di. AKP Genel Merkezı'nde oluşturulan komisyonun ha- zırladığı taslakta şu değişiklik- • AKP Genel Merkezı'nde oluşturulan komisyonun hazırladığı taslak, kamu ihalelerinin bölünerek denetim dışı bırakılmasının yolunu açıyor. Taslağa göre ihalelerin yerel gazetelerde de yayımlanması zorunlu hale getirilecek ve ihale bedellerinde yüzde 20 artış yapılabilecek. ler öngörülüyor. t/ Kamu kurum ve kuru- luşlannın, eşik değenn yüzde 40'rnı aşmamak ve yaklaşık maliyet bedelinin en az yüz- de yirmisini kendi olanaklan ile gerçekleştirmek koşuluy- la yaptıracaklan kazı, dolgu, dekapaj, asfalt ve beton yol kaplama ve yama işleri, de- miryolu yapımında balast dö- şenmesı, karayollannrn sanat yapılan ve refüj işleri, su ka- nalizasyon, doğalgaz, elekt- rik, telefon hattı, su işleri gi- bi mal ve hizmet alımlan ya- sa kapsamı dışında tutulacak. • Enerji, su ulaştırma, te- lekomünikasyon alamndaki kuruluşlarla bunlarabağh her RADYO VE TELEVİZYONLARDAN KİRA ALMA PLANI Yeni kaynak frekanslar BAHAR TANRISEVER ANKARA - AKP hükümeti, yıllardır bedelsız kullanılması nedeniyle devletin büyük zarara uğratıldığı yaym frekanslan üzerinden kira ahnaya hazırlamyor. Frekanslardan kira alınması planı, 10 Şubat'ta yapılacak Haberleşme Cst Kurulu'nda gündeme gelecek. Radyo ve Televızyon Üst Kurulu'nun (RTÜK) yıllardır frekans ihalesini gerçekleştire- memesi nedeniyle radyo ve televizyon kuruluşlan halen yaym frekanslannı bedelsiz kullanıyor. AKP hükümeti devletin büyük maddi kayıplara uğramasma yol açan bu sorunu farklı bir yöntemle çözmeye çalışıyor. Buna göre, hükümet frekans ihalesi yapılmcaya dek yayın kuruluşlanndan kullandıklan frekans için bir kira bedeli ahnaya hazırlamyor. RTÜK Başkanı Fatih Karaca, bu proje ile devletin bugüne dek yaşadığı gelir kaybının hıç olmazsa bır ölçüde telafi edileceğini bildirdi. Yaym kuruluşlanndan maktu bir ücret ahnmasınm planlandığmı anlatan Karaca, bu konunun 10 Şubat'ta yapılacak Haberleşme Üst Kurulu'nda gündeme geleceğini ifade etti. Frekanslann sınırlı olması nedeniyle büyük değer taşıdığını vurgulayan Karaca. şunlan söyledi: "Bütün dürryada analog anlamdakifrekansmese- lesi çok değeıüdir. Aynı doğal kaynaklar gibi çok krymetn' ve sınırt olan şeylerdir. Mutiaka bunlann bir bedel mukabflinde kullanılması gerekir.'' Karaca, yaym kuru- luşlanndan alınacak kira bedelinin ulusal, bölgesel ve yerel nitelikJerine göre değişeceğini belirtti. Clddl gelir kaynağı Türkiye genelinde halen 16'sı ulusal, 15'i bölgesel ve 229'u yerel düzeyde olmak üzere 250 televizyon yayınmı sürdürüyor. Aynca 36'sı ulusal, 158'i bölgesel ve 1052'si de yerel ohnak üzere toplam 1246 radyo bulunuyor. Bu kuruluşlann tümünden kira alınması halinde bunun önemli bir gelir kaynağı oluşturacağı belirtiliyor. türlü ortakhklann petrol ve doğalgaz arama, sondaj, üre- tım ve depolama faaliyetleri ile ilgili olarak yapacaklan mal ve hizmet alımlan ıle danışman- lık hizmetlen de yasadan ıs- tisna olacak. • Mal veya hizmet alımla- nnda ihale sonuçlanıncayaka- dar maliyet bedelinin gizli tu- tuhnası hükmü kaldınlacak. s/ Eşik değerleri aşan ya da altında kalan ihalelerin ilanı, Resmi Gazete'nin yanı sıra ihalenin yapılacağı yerde çı- kan gazetelerden binnde de yayımlanacak. • Bayındırlık Bakanlığı Teşkilat Yasası ve Imar Yasa- sı hükümlerine ilişkin yapıla- cak ihalelerde sözleşmeleri, dokümanlan hazırlama ve uy- gulamayı yönlendirme yetki- si Kamu Öıale Kurumu'ndan alınacak. ^ Haklannda kamu davası açıhnasına karar venlen ka- mu çahşanlannın dava sonuç- lanıncaya kadar ilgili ıdarenın veya savcının ıstemı üzenne hâİam karanyla ihale işlerin- de görevlendirirmelen süreli veya süresiz olarak sınırlandı- nlabilecek. Mevcut yasada, bu kapsamdaki kişilerin iha- le işlerinde göre\lendinlmele- ri yasaklanmışh. i/ Anahtar teslimi götürü bedel teklıfi ahnarak ihale edi- len yapım işleri dışmdaki iş- lerde, işin sözleşme bedeh aşü- mak suretiyle tamamlanabı- leceğinin anlaşıhnası halinde, sözleşmeye esas proje ıçinde kahnak ve işi bitirip geçici ka- bule hazır hale getırmek ko- şullanyla. sözleşme bedelinin yüzde 20'sıne kadariş artışı ya- pılabilecek. • Belediyeye bağh şirket \t ortakhklar, kamu ihalelerine katılabilecek. Bürokraside yeııi atamalar ANKARA (Cumhumet Bürosu) - AKP hükümeti bakanlıklardaki kadro değişikliklerini sürdürüyor. Devlet Istatıstik Enstitüsü (DİE) Başkanı Mehmet Akrf Bakır Başbakanlık Müşavirliği'ne getirilirken, bakanlıklara da yeni atamalar yapıldı. Resmi Gazete'nin dünkü sayısında yayımlanan atama kararlanna göre Vakıflar Genel Müdürlüğü, Istanbul Vakıflar Bölge Müdürü Umit Çoban başka bir göreve atanmak üzere görevinden alındı. Adalet Bakanlığı'nda açık bulunan müsteşar yardımcılıklanna Bakırköy Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı Mehmet Muüu ve Bakırköy Cumhuriyet Başsavcısı Hüseyin Boyrazoğlu getirildi. Milli Eğitim Bakanlığı'nda açık bulunan Personel Genel Müdürlüğü'ne de Nadir Alpaslan atandı. Bayındırlık ve tskân Bakanlığı'nda, Bakanlık Müşavirlığine Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanı Taha Müftüoğlu'nun, Teftiş Kurulu Başkanlığı Başmüfettişliğine Mahmut Seydanboğlu'nun, Yüksek Fen Kurulu üyeliğıne de Ahmet Gönültaş'ın getirilmesi uygun bulundu. Ulaştırma Bakanlığı'nda ise Bakanlık Müşavirlığine Müsteşar Yardımcısı A. Tahir Dengiz'in atanması, Personel Dairesı Başkanı Nurettin Erol'un da görevinden alınması kararlaştınldı. Tanm ve Köyişleri Bakanlığı'nda yapılan atamalarla da müsteşar yardımcılığına Ramazan Kadak getirilirken, Bakanlık Müşavirliğine Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürü M. Akif Paksoyun, bu suretle boşalan göreve ise Samsun ll Müdürü Mehmet Taşan'ın atanması uygun görüldü. Tanmsal Araştırmalar Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı Abbas Aslan, Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü genel müdür yardımcılan Talat Yılmaz ve Saüh Altay görevlerinden alındı. Aynca Köy Hizmetlen genel müdür yardımcılan Mustafa Mirbey Ertuğrul ile Aydın Muratoğlu da görevden alındı. Küçük ve Orta Olçekli Sanayi Geliştırme ve Destekleme Idaresi (KOSGEB) Başkanı Bavram Çamkerten görevinden alınırken, yerine aynı yer uzmanlanndan Erkan Gürkan atandı. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Boru Hatlan ile Petrol Taşıma AŞ (BOTAŞ) Genel Müdür Yardımcısı xe Yönetim Kurulu üyesi Hüsevin Kıla\Tiz ile Türkiye Elektromekanik Sanayi AŞ Genel Müdürü ve Yönetim Kurulu Başkanı Mustafa Şanntürk de görevlerinden almdı. Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel Müdür Yardımcısı Cengiz Keskin görevinden alırurken, yerine Necati Cengiz getirildi. Orman Genel Müdür Yardımcısı M. Vefa Arançekiç'in yerine M. AB Yılmaz, Milli Parklar ve Av- Yaban Hayatı Genel Müdür Yardımcısı Rasih Kubaoğlu'nun yerine de Mesut Yaşar Kâmiloğhı atandı. Açık bulunan Orman ve Köy llişkileri Genel Müdür Yardımcılığı'na da aynı yer Daire Başkanı Davut Odabaşı getirildi. Bakanlık Müşavirliğine ise Idan ve Mali Işler Daire Başkanı Alaettin Toker atandı. Çe\Te Bakanlığı'nda ise Nevşehir ll Çewe Müdürü Mehmet Yüksel ile Çankın îl Çevre Müdürü Ahmet Bezci görevlerinden almdı. 'Nereden çıktı bu dağ!" TBMM'de geçen hafta CHP Istanbul Mılletvekılı Onur Öymen ve arkadaşlarının verdiği havaalanlarıyla ilgili araştırma önergesi reddedildi. öymen görüşmeler sırasında bazı havaalanı yatırımlanyla ilgili değerlendirmeler yaparken ibret verici örnekler anlattı: "Antalya'nın Gazipaşa Havaalanına bir tane uçak inemiyor, bir uçak inmemiştir şimdiye kadar, havaalanı açılamamıştır. Niçin? Çünkü, Gazipaşa Havaalanı 'nın civanndaki dağlar emniyetli uçuşa izin vermiyoriarmış. Değerii arkadaşlar, havaalanı inşa edilirken orada dağ yok muydu, sonra mı çıktı bu dağlar? Nasıl Onur Övmen olmuştur da civannda dağlann olduğu ve uçuşa müsait olmadığı teknik olarak bugün saptanan bir yerde havaalanı inşasına izin verilmiştir. Her isteyen kurutuş, her isteyen makam istediği yerde havaalanı yapabilir mi? Deniliyor ki, efendim bazı yerlerde özel idareler yapıyor, sonra devlet mecbur kalıyor, o havaalanlannı tamamlamak için tahsisat aymyor. Gazipaşa'da da böyle olmuştur. Peki, devlet bu tahsisatı ayınrken hiçbir araştırma yapmamış mıdır? Buraya uçuş yapılıp yapılmayacağını hiç kimse sormamış mıdır?" Vekillerin fıkra atışması Şanlıurfa ve Adıyamanlı miltetvekilleri, Meclis kulisinde aynı ortamda bir araya gelince, bir fıkra abşmasıdır başladı. AKP Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Özlek, karşısında oturan Adıyaman Milletvekili Hüsrev Kuttu'ya dönerek fıkrasını anlattı: "Iki Adıyamanlı, Adana'dan Adıyaman'a gitmek için trenle yolculuk yapmaya karar vermişler. Trenin kalkış saatini beklerken pazarda muz satıcılannı görmüşler. Muzlarabakıp 'Bu nedir acep' deyip bir kilo almışlar. Birisi, diğerine 'Hele önce ben bir yiyeyim, eğer bana bir şey olmazsa sen ondan sonra ye' demiş ve başlamış yemeye. Bu arada tren bir tünele girmiş. Adıyamanlı, feryat fıgan bağırmış arkadaşına 'Benim gözlerim kör oldu, sakın ola yeme' demiş." Bu kez fıkra anlatma sırası Kutlu'ya geldi. Atrta kalmak istemeyen KutJu'nun fıkrasının kahramanlan da doğal olarak Şanlıurfalılardı: "Şanlıurfalı lüks bir lokanta açmış. Gei zaman git zaman, müşterilerden birisi bir gün 'Neden bu lokantada kürdan yok, masalara neden kürdan koymuyorsunuz' diye sormuş. Şanlıurfalı, 'E koyacağız da bir kere kullanıp çöpe atıyorlar' demiş." Sallandıracaksın iki işvereni... Seçimden önce AKP'nin "işsizliğe çözüm" olarak sunduğu en önemh vaatlerden biri de "Türkiye'deki kaçak işçilerin sınır dışı edilmesi" idi. Bununla ilgili ılk adım atıldı ve Yabancı Işçı Çahştırma Izınlerı Hakkında Yasa Tasansı TBMM Sağlık Komisyonu'nda görüşüldü. Tasannın cezalarla ilgili bölümü görüşülürken tartışma renklendı. Çalışma Bakanlığı Müsteşarı Fikri Şahin bu konuda diğer ülkelerdeki cezaları anlatırken hapis cezalanndan da örnek verdı. By sırada CHP Izmır Milletvekili Enver Öktem örneklen yüksek sesle onaylayarak "Hapse atacaksın o işvereni" deyince, AKP Uşak Milletvekili Alim Tunç "Hapse atmak yetmez, asacaksın, asacaksm!" espnsiyle destekledi muhalefet vekıltnı. Ancak Komisyon Başkanı Mahfuz Güler hapis cezasına bile karşıydı. Güler, "Diyelim evinizde temizlik için yabancı bir kadın çalıştınyorsunuz, aynı gün birisi şikâyet etti, hapse girersiniz. Bu doğru bır ceza sistemi değil" diye uyardı üyelen. Bu kez espn sırasını AKP Çorum Milletvekili Agâh Kafkas aldı "Evine hâkim olamayan erkek gerekıyorsa hapse girsin efendim!" Komisyon 5 saatlik uzun bır toplantı yaptı ve hapis cezalan tasandaki içeriğıyle korundu. 'Kümesin uyuz horozu!' Anayasa ve yasa değışikliğine karşın AKP Genei Başkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın hukukla çatışması sürerken AKP kuüsinde değişik yorumlar yapıldı. AKP Adıyaman Milletvekili Hüsrev Kutlu zaman zaman kendilerinin de övdüğü kurumlann kararlarıyla sarsılmalanndan yakınıyordu. Kutlu, bir öykü anlatarak gelişmeleri yorumladı: "Çocukken evimiz müsaitti, kümes kurmuştuk, tavuk beslerdik. Ama ne zaman tavuklann yumurtasını almaya gitsek kümesteki besili horoz üstümüze yürür, biz de korkar kaçardık. Derken bir gün horozu babama şikâyet ettik, babam da kesti. Sonra ondan daha az alımlı horoz bizi kümese sokmamaya başladı. Inat ettik, onu da kestirdik. Kala kala bir uyuz horoz kaldı, bu kez o üzerimize yürümesin mi?" Gazeteciler "Yani.." diye biraz daha ayrıntı isteyince Hüsrev Kutlu, yine geçmişten bir örnek vermeyi yeğledi: "Yani, 1980 öncesi hükümet düşündü, taşındı, 'darbe yapması mümkün olmayan kişi' diyerek Kenan Evren'i Genelkurmay Başkanlığı'na atadı. O da geldi, darbe yaptı!.." Sayın vekil, mesajınız var... AKP, tek başına ıktıdar çoğunluğunu yakaladı, ama geçmış yasama dönemlerinde olduğu gibi "Meclis'e devam" sorununu tam olarak çözemedı. AKP Genel Başkanı'nın grup toplantısındaki uyarılannın ardından deneyimli Grup Başkanvekili Salih Kapusuz'un da kulisteki genç vekillere "Ne oturuyorsunuz buralarda, içerde oylama var" diye çıkışması da sorunu çözmeyınce, AKP yönetımi farklı arayışlara girdi. önce grup toplantısında yoklama tutanağı dolaştırıldı. Sonra genel kurula katılanlardan da yoklama alınır oldu. Ancak bazı milletvekılleri "Bu iş gönüllülükle olur, genel kurula ge/meyen adamı zorla mı getireceksınız ' diye tavır koyarak tutanağı imzalamayı reddetti. Şimdı AKP yönetimi, teknolojik cianaklardan da yararlanara< yenı b i r yöntem denemeyeoaşladı. Milletvekilleri, genel kuruUn açık olduğu saatlerde AKP Genel Merkezi'nce "toplu mesaj" servısi aracılığıyla cep telefonlanna gönderilen mesajla karşılaşıyor "Sayın milletvekilimiz, genel kuru da yeterli çoğunluğumuz yotctur, lütfen toplantıya Katılınız. -." Bu sırada genel kurulda bulunan muzip bazıvekiller önce ekrandaki mesaja, sonra canlı yaym kamerasına bakıp genel merkeze selam gönderiyor.., Türey Köse, Emine Kaplan, Bülent Sanoğiu, S^rtaç Eş tbmmcum@ttnet.net.tr