Katalog

3 KASIM 2003 PAZARTESİ CUMHURİYET SAYFA 17 Taslakları hazınlayan kimdir? Doktorasını "orgütsel davranış" ala- nında tamamlamış olan Prof Dr Ömer Dınçer, Başbakanlık bınasına ılk Re- cep Tayyip Erdoğan'ın başdanışmanı olarakgırmıştir Ona, "kamu yonetımın- de yenıden yapılanma" gorevı venlmış- tir Ömer Dınçer, kendısınden ıstenen go- revı yapmış ve bugun tartışılmakta olan taslaklann hazırianmasının eşgudumu- nu, hatta onderlığını yurutmuştur Tas- laklann ıçerığı bellıdır Turkıye Cumhu- nyetı'nın temel taşlan olan "ulus devlet" ve'sosya/ctey/ef"ılkelenbırermusved- de gıbı buruşturulup atılmak ıstenmek- tedır "örgufse/davran/ş'doktoralıömer Dınçer, bu taslakları hazırladıktan son- ra Başbakanlık Musteşariiğı'na getınlmış- tır Yenı gorevının verdığı guçle ömer Dınçer taslaklann hazırlanma surecıne hız veımış gelen tepkılerı de gerekırse tek başına goğuslemeyı bılmıştır Kapa- lı kapılar ardında Dınçer'ın "Kımse be- nı bu degışıklıklerden vazgeçıremez Teftış kurullannı da kapatacağım, tas- laklan da çıkaracağım" dedığı bılınmek- tedır Otaslaklarkı, sağlıktan eğrtıme, ba- yındıriıktan enerjıye bırçok hızmetı be- ledıyelere, ıl ozel ıdarelenne bırakmak- tadır Onunla da yetınmeyıp yerelın ust- lendığı bu hızmetlenn tumuyle ozel sek- tor elıyle yurutulmesını ongormektedır Otaslaklarkı, "objektıfolmadıklanve tarafsızlıklannı yıtırdıklen" gerekçesıyle tum kamu kuruluşlarının teftış kurullan- nı ortadan kaldırmaktadır Ne rastlantı1 Bu taslakları hazırlayan "orgütsel dav- ranış' doktoralı Ömer Dınçer, bırçok kamusal hızmetı şırketler elryle gordurur- ken usulsuzluk ve yolsuzluk yapıldığı teftış kurullannın mufettışlen tarafından saptanan, haklarında soruşturmalar açılan Istanbul Beledıyesfnın kurduğu ıkı şırkette İGDAŞ ve istanbul Ulaşım AŞ'de gorev yapmıştır 1ŞIK KANSU Müşteri sözcüğü mevzuatımıza giriyorAKP'nın sozde kamu yonetımı reformu, yazanmız Ali Sirmen'ın ıfadesıyle "zıbıdolojı" kursusunden uzman olanlara gore "devnm"d\r bıze gore ıse "karştdevrımın" ağa- babasıdır Sozde reformun ruhunun "yurt- taşlık" kavramının ıçını boşalttığı- nı, anlamsız kıldığını, yok ettığını dıle getırınce bıze karşı çıkanlar oluyor "Yok canım, abartıyorsun'" Abartan bız değılız, btzzat tasa- rıları hazırlayanlar Yurttaş yenne "müşterı" sozcu- ğunu Turk mevzuatına koyma onu- runu kazanmak ısteyenler de on- lar Bakın, Kamu Yonetımı Temel Ka- nunu 7 Ekım 2003 tanhlı metnınde "Bakanlık Merkez Teşkılatı" baş- lıklı 18 maddesının son fıkrası ay- nen şoyle duzenlenmış "içışlen, Malıye, Mıllı Eğıtım ıle Çalışma ve Sosyal Guvenlık ba- kanlıklannda, temel görev ve hız- metlenn bır gereğı olarak kurum dışı muşten, mukellef veya uçun- cu kışı ve kuruluşlara yonelık olmak uzere, kuruluş kanunlannda belır- tılmek şartıyla anahızmet bırımı şeklınde rehberlık ve denetım bı- rımı oluşturulabılır " Bu ne demek? Içışlerı, Malıye, Mıllı Eğıtım ıle Çalışma ve Sosyal Guvenlık bakanlıklarına artık bız yurttaş olarak değıl, "muşten" ola- rak başvuracağız Çunku, tasan yasalaşırsa kamu- sal her gorev ve yetkı hem yerelle- şecek hem de ozelleşecek Dola- yısıyla her bır hızmetten bız "yurt- taş " olarak yararlanmayacağız, her bır hızmetı "muşten" olarak satın alacağız Ekonomıkgucumuzyeter- se tabıı SAYIfJ ^^P Donuş Sayıştay Başkanı Mehmet Damar, butçe goruşmelen sı- rasında "Kamusal alan falan tanımam" demış Mehmet Damar, bır kamu gorevlısıdır, ama kamusal ala- nı tanımadığını açıklayabılıyor! Damar, bu cesaretı nereden alıyor? Şu anda Mıllı Savunma Ba- kanı olan Vecdi Gönül, geç- rrHŞte Sayıştay Başkanlığı yap- mıştı Gönul'un Sayıştay Baş- Kamusal alanı tanımamak kanlığı surecı, dınsel ınançla- n nedenıyle "gumüş yüzük" takanlann kadrolaştığı bırdo- nemdır Kamusal alan tanıma- yan kamu gorevlılennın ço- ğunluğu da o donemın urun- lendır Sayıştay Başkanı Damar, "Kamusal alan tanımam" der- ken AKP'nın hazırladığı kamu yonetımı reformundan haber- dardır Bu reform, ortulü bı- çımde turban serbestısı ge- tıımekte, kamusal hızmetle- rın gordurulmesının hemen hemen tumuyle şırketlere dev- redıldığı bır modelde teftış ku- rullannın kamusal denetımını ortadan kaldırarak "sıyasılenn seçtığı kışılenn denetım yap- masım", bır anlamda denetı- mın kışıselleştınlmesını ongor- mekte, tum kurum ve kuru- luşlann dış denetımını de "Ben kamusal alan tanımam" dıyen bır başkanın yonetımındekı Sayıştay'a bırakmaktadır Kamusal alan, kamusal ala- nı reddeden, onun kurallann- dan adeta nefret edenler ta- rafından kuşatılmıştır. Laık, demokratık, sosyal hukuk devletı olan Turkıye Cumhu- nyetı'nı çok zor gunlerbekJıyor, çoki ÇALIŞANLARIN SORULARI/SORUIVLARI YILMAZ ŞtP\L Sosyal Güvenlik Kuruııüarında 4 Isteğe Bağk Sigorta': 1) T.C. Enıekli Sandığı Turkıye'dekj sosyal guvenhk kurumlan kapsamında (TC Emek- lı Sandığı, Sos\al Sıgortalar Kurumu ve Bağ-Kur) 1 mılyon 138 bın "isteğe bağlı sıgortalT bulunmaktadır (*) Bu 1 mılyon 138 bınkışıden 889 bıru Sosyal Sıgortalar Kuru- mu'na. 249 bını de Bağ-Kur'a pnm odemektedır 5434Sayılı TC Emeklı Sandığı'nda "isteğebağhsigorta"ıleılgı- lı bır hukum bulunmamalda bırlıkte ozel konumda olanlara, "örtü- lü isteğe bağh sigorta"nın kapısı açık bırakılmıştır tsteğe bağlı sıgortadan yararlanabılmek ıçın sosyal gmenlık ku- rumlannın aradığı koşullar nelerdır 7 Bu sorunun yanıtını arayalım 5434 Sayılı TC EmekJı Sandığı Yasası T C Emeklı Sandığı Yasası'nda "örtülu isteğe bağh sgoıta"nın ka- pılan Yasanın Ek Madde 71 ıle Ek Madde 76 ıle bazı ozel konumda olanlara açılabılmektedır Ek Madde 71 'e gore "Sosyal giıvenlik bakımuıdan T.C. Emeldi SaıuhğTna tabi bir go- rev de bulunmakta iken, ozeDeştirme programına alınan kuruluşlara atananlarla, bu kuruluşlann ozeUeştirilmelen sonucu sernıavesinde- ki kamu pavı vuzde 50'nın altına duşenler ıle bunlardan anonim şir- kete donuşturulup donuşturulmediğine bakılmakstan sablan vçya devredileıılerde T.C. Emekli Sandığı"na tabi olarak çahşan personei- den isteyenlerin sandıkla îlgileri devam eder. \ncak bu kuruluşlann sermayelerindeki kamu payının yuzde 50'nin alüna duştuğu tarihten, anonim şırket statusunde olmayanlann saüşı veya de\Titarihinden son- ra geçen sureler ıçuı emeklilik ikramiyesı odenmez." Yasal anlatıma gore ozelleştınlen kamu kurumlan TC Emeklı Sandığı kapsamından çıkıp Sosyal Sıgortalar Kurumu'na gırselerbı- le, bu kurumlarda T C Emeklı Sandığı ıştırakçısı olanlardan, ıste- yenler sosyal gmenlık kurumu olarak TC Emeklı Sandığı ıştırak- çısı olarak goreunı surdurur, ıstemeyenlerse sosyal guvenlık kuru- mu olarak Sosyal Sıgortalar Kurumu nu seçebılır TC Emeklı Sandığı Yasası Ek Madde 76 ıle kamu kurumlannda "seçflmiş ve atanmıs" olarak gorev alanlardan. gore\ suresi bıten y a da aynlanlara, "isteğe bağh sigorta"nın kapılan sonuna kadar açıl- mıştır Suresi kanunlarla belirienen gorevtere atanan veya seçileıılerden görevleri sona erenlerin sandıkla kurmuş olduklanflgLsandığa >apa- cakian başvuru tarihinı i/Jcyen aybaşından ıtibaren dcvam ettirilir. Bunlann emekli kesenekleri gorev den aynldıklan tanhteki emek- h kseneğıne esas a>hk derece. kademe ve ek gostergelen uzennden keseneğe esas diğer unsuriar da nazara ahnmak suretiyle hesaplanır vç igüiler tarafindan ait olduğu ay içinde sandığa ödenir. Bu sureüe geçen surenin her y ıl bir kademe, her uç yüda bir dere- ce jukseltilmek ve oğrenım durumlan ıtıban\ la 657 sa\ıh Dev let Me- nıırlan Kanunu'nun 36'ncı maddesınde belırlenen en son yuksele- bil<cekleri derece ve kadcmeyi geçmetnek kav drvia emekli keseneği- ne «as derece ve kademeleri y ukseltilir v e ek gostergeleri bu derece- len göre ek 48'inci madde hukumleri uyguianmak suretiyle tespit ediir. îunlardan Sosyal Sigortalar Kurumu veya 506 sayıh Sosyal Sigor- tabr Kanunu'nun geçki 20"nci maddesine tabi kurumlarda çahşan- larn kesenekleri kendilerinden. karşdıklan ise çahşüran işverenden talsil edilir. kesenekve karşıhklannıbu maddedebetirtilen sûrede yabrmayan- Urn o aya ait hizmetleri sayıhnaz. ^süresandıktailgüendiriJdiktensonraveyailgisikurulmadanoıv ce apüğı ilgUenme isteğinden vazgeçenler bir defay a mahsus oJnıak İLzıre yeniden sandıkla ilgilendirilme isteğinde bulunabUuier. 5u suretle geçen sureler kazanılmış hak ayhklannda ve emekti ik- raniyesinin hesabında dikkate ahnmaz. Vncak, ışçi statusunde çab- şaılann 1475 sayıh İş Kanunu'ndan doğan haklan sakhdır.' k Maddenın yasal anlatımından. suresi yasalarla belırlenen go- re-vlere "atananlar ya da seçüenfcre" isteğe bağlı sıgortanın kapılan- nıı açıldığı anlaşılmaktadır Bunlardan, herhangı bır ozel kurumda gos\ almayanlar kesenek \e karşüıklannı TC Emeklı Sandığı'na Leıdılen odemek koşuluy la "isteğe bağh sigorta''dan y ararlanabıle- cetır \ynlanlardan, ozel sektorde gore\ alanlar ıle "Bankalar, si- gota ve reasürans şirketleri. Tıcaret Odalaru Sanayi Odaları, borsa- taıveya bunlann teşkil ettikleri" kurumlarda "çahşanlann kesenek- leı kendilerinden, karşdıklan ise çahştıran işverenden tahsü" edıle- re sosyal guvenldden TC Emeklı Sandığı'nca sağlanması surdu- rü^ektır »onuç, Ek 71 ve Ek 76 maddelere gore "T.C. Emekli SandjğTnda ıseğe bağlı sıgorta' var nu?" sorusunun y anıtı bıze gore, T C Emek- lı andığı'nda, "isteğe bağh sigorta" vardır Ancak, hak yalnızca, •*sresi yasayla beiuienen goreviere seçthnişlerile atanmışlar" ıçın ge- eeıdır *) Kaynak Resmı Gazete, 15 Mart 2003,24040 (Mukerrer) sayı, >afa 171 AKP ıktıdan sozcule- rı, ABD ıle ımzaladıkla- rı tartışmalı 8 5 mılyar dolarlık anlaşmanın TBMM'de onaylanma- sına gerek olmadığını ılen suruyoriardı Ne zaman Irak'ta ış- ler kotuye gıtmeye baş- ladı, ne zaman çuvalla- ma çarşaflamaya don- du, şımdı demeye getı- nyoıiarkı "Kredıanlaş- masını TBMM'ye gotu- relım, kabul edılmesın, bız de kredı anlaşması- nın Kuzey Irak'a tek ta- raflı gırmeme gıbı sıya- sı koşullanndan kurtu- lalım " CHPMılletvekılıOnur Öymen, "CHP'nın de- dığıne geldıler" dıyor "Anlaşılıyorkı, huku- met sonunda bu kredı- nın Meclıs tarafından onaylanması gerektığı- nı kabul etmek zorun- da kalmıştır Çunku, sı- yası koşullu bır anlaş- manın mutlaka Mec- lıs'te onaylanmasıgere- kıyordu " Onur öymen eklıyor "Anlaşmanın TBMM'ye gelmesı yet- mez Anlaşmayı hıç onaylatmamak ve yü- rûrluğe sokmamak ge- rekıyor Cumhunyetta- nhımız boyunca buna benzersıyası ıçenklı bır kredı anlaşmasının ör- neğı yoktur Bu anlaş- ma, Türkıye'ye ıtıbar kaybettınr." KİM KİME DUM DUMA BEHÎÇAK behicak(g turk.net HARBİ SEWUIPORO\ semihporoy(a yahoo.com HAYAT EPİK TİYATROSU MLSTAFA BILGII\ AMA YALANIN DA BIR SINIRI VAR KIZIM.. HIÇ SENtN YAŞINDA BtR COOJK eOZALTINDA TUTULURAAU 60ZALTINDA TUTULDUM, CALI$AMAÇ>IM OĞRETMENIM I 1 I I I I i OTOBÜSTEKİLER KEMALVRGE\Ç k_urgenc{u yahoo. com TARİHTE BUGÜN MI MTAZARIKAN 3 Kastm wicw.Tnumtaz-arikan.com MERKÜRÜN YÜZEYİ.. İ3?3 TE 8UGUM, UZAY <4&4Cr GEZ£S£N- UÇ VENUS ufJ y**:tAJ/Nl>AK GEÇSA/ fO, , OZELUKLE SU\JE? StSTEMıVtfiJ EN OJÇUk GEZEGEMt OLAH ME&CUK'DEH SlKÇOK &ESıM glt-Gt rOi-LAM/ŞTr MEStCUÜ, ÇOK WCE S/S , <S£C£ I/E Gt/NPuZ /S/ f^OCI Ç /LE -f7S£) BtR GB2EGENPI• OKS/JEM gULUMM/IDrĞ/MDAAJ yAÇAM OO4S/Ctg/ SO/V OESECE ZAYlF OO4M M£&KJJ# 'uN SAGNAK NILGUN CERRAHOGLU Ofena'nın Haçlı Seferi'ROMA - Artı yuz (600) nufuslu mınık "Ofena" kentı dun sabah "Antonıo Sılven" ılkokulunun bulunduğu "Berlınguer Meydanı'na" dıkılen "3 metrelık" demır "haçla" uyandı "Katolık bır loncanın" şafak vaktı kent meydanınadıktığı "rtaç'etrafındaonceayınyapıldı To- ren, Beledıye Başkanı Anna Rita Coletti'nın "Bu anıt, okulumuzdan haçı sokmek ısteyen hoşgorusuzluğün anısına burada kalacak1 ' mesajıyla sona erdı İslam tehdıdıne karşı Katolıklığın kalkanına" donu- şen "Ofena", pekı Çızme'yı on gundur teslım alan "haç tartışmasına" boylece son noktayı koyabıldı mı? Hayır Temyıze ıntıkal eden "haç davası" nasıl sonuç- lanacak"? Devlet okullanndan haç kalkacak mı, kalk- mayacak mı'' Ofena meydanındakı haç, sınıftan kal- dınlacak bırkaç santımlık haçın cevabı mı7 Bu soru- lann yanıtı hâlâ askıda Her şey eyiul başında Adel Smith ısımlı bır Italya- nın "Ofena" ılkokulu sınıflanndan "haçın" kaldınlma- sını ıstemesıyle başladı İslam dınıne geçen Smıth, çocuklannın "haç" sımgesı altında "tarafsız eğıtım alamayacağı"goruşunde Sınrf duvanndakı "hagn"ya- nına once bır "Kuran suresi" ılıştırmeye çalışan Smıth, bu teşebbusunde başanlı olamayınca yargıya baş- vurdu Ve okul duvanndan "haçın ındırılmesım" ıste- dı 'Din' değil 'küttür simgesi' Mario Montanaro ısımlı genç bıryargıç da Smrth'e hak vererek geçen hafta "haçın" ındırılmesım tatep eden bır karar aldı "Devnm nıtelığındekı" bu karar Ital- ya'yı kanştırdı Karann uygulanması halınde "teamulolu- şacak" ve Italyan devlet okullarındakı tum "haç"lar ın- dınlebılecektı' Vatıkan'ın yanı başındakı Italya ıçın bu; gen donuşu olmayan "tanhı bırdonum noktası" olabı- lırdı Sembollerie yuklu boylesıne onemlı bır karar, Adel Smıth gıbı ne ıduğu belırsız bır "zıpçıktyla", ne yap- tığını bılmeyen genç bır yargıca bırakılabılır mrydı? Başta Vatıkan, sıyası yelpazedekı herkes "yargıç Montanaro" ıle "Smıth"e karşı ayaklandı Italya hafta boyu Ofena'dakı haçla yatıp kalktı "Adel Smıth 'ın kım olduğu önemsız ûnemlı olan ılkedır Devlet okullann- da ne haç, ne herhangı başka dını sımgeye yer var1 " dıyen ıstısnaı bırkaç "laık", "komunıstler" ve "Italyan Yahudılen" dışında sağ uçtan merkez sola dek çok sa- yıda sıyasetçı ve aydın, ortaçağ şovalyelennın tutku- suna varan bır heyecanla "Ofena haçını" savundular Devlet Başkanı Clampt dahıl herkesın ağzındakı "ez- öer'şu "Haç bır dın sembolu değıl Italyan kımlığının vaz- geçılmez sımgesıdır* Ulusal ve kültûrel kımlığımız söz konusu okjuğundan, okulduvanndakı 'haç' ındınlemez'" Bu "ezber"kazanırsa, "haç"tuhaf bır "yataygeçış" yapmış olacak Bellı bır dın grubuna art ınsanlann ınanç "s/mges/"olmaktan çıkıp, "ulusalkımlık" ve "kültûrel aıdıyet sımgesıne" terfi edecek Haçın taşıdığı sem- bolık ıçenğe yuklenen "dını anlam", "kültûrel kımlık" gıbı 7a/Ar£wşems/yeye"kavuşunca, "rtaç"dakendı- lığınden "laıkleşmış"olacak Ulusal kımlıkle "naç"-kul- tur sımgesı kontenıanından- ozdeşleştınldığınden, devlet de "laık nıtelığıne" golge duşurmeden "haçı", "ulusal bayrağı" kucakladığı gıbı kucaklayabılecek AB Anayasası tartışmasının kopyası "Avrupa Anayasası"na konmak ıstenen "Hınstıyan kımlık, Hınstıyan kokenler" ıbaresryfe vanlmak ıste- nen nokta da bu aslında. "Ofena haçı" davası, Ital- yan donem başkanlığı altında sonuçlandırılmak \$Xe- nen MmjpaAİayasas/'tartısrnasınınbıruzantısı "Hı- nstıyan kımlık=kulturel kımlık" denklemını Italya ve AB'de kuran ılk mercı zaten Papa Bugun "Ofena ha- ç;"nı savunmak ıçın kullanılan "kulturel kımlık" jargo- nu, "Avrupa Anayasası" ıçın Papa nın kullandığı ]ar- gonla bırebır aynı. Italya'nın ıçıne duştuğu bu kavram ve değer kar- maşasının nedenlen çok Kımlığı "Aıaç'taaramakeğı- lımı, 11 Eylul'lesuyuzuneçıkan "İslam korkusundan" kaynaklanryor Musluman Afrıka ulkelennden Italya kıyılanna akan "goçmen ışçıler" korkuyu "dehşete" donuşturuyor Vatıkan'ın asırlık "Katolıkpropagandası", Musluman goçmenlenn problemlen ıle bırieşınce "600 kışılık bır yerleşım bınmınde yaşanan genlım", ulke çapında "seferberlığe" donuşuyor "Demago]i" yukselırken "rasyonelsesler" kısılıyor; "duygusallık" aklı tutsak alıyor "Gerçek" yerıne "rey- tıng"e prım veren tartışma programlan, "tele-Müs- lumanlıkla" "tele-Hınstıyanlığı' ekranda kapıştınyor ldeolqılennı yrtıren sıyası lıderler "popülızmden" medet umuyor Bunlara ekonomık knzın getırdığı bılınmeyen- ler eklenınce "haç" her derde deva "sımgeye donuşuyor Hungtinton'un "MedenıyetlerÇatışması" dedığı de bu değıl mı' BULMACA SEDİT YAŞAYAN 8 9 SOLDAN SAĞA 1/Osmanlı ka- pıkulu ocakla- nna asker ve saraya hızmet- h yetıştınlmek uzere Hınstı- yan gençlenn toplanması usulu 2/ Vu- cutta bırıken azotlu mad- de Behrlı devlet ışlennı çe\Trmekle gorevlı ku- ruluşlann her bın 3/ Gucune guvenerek başkalannın hakkını alan Seramık yapı- mında kullanılan top- rakcınsı 4/Lokman- ruhu "Ağır ağır onumdengeçtı — ker- 8 vanı'Bır kenarda go- 9 rundu beldenın vıran ham"(FN Çamlıbel) 5/Iyıyaşamak ıçıngereklı her şey Boyun eğen, kendısını başkasımn buyruğuna bırakan 6/Ilave Yatlımanı 7/tkıağızlıkuçukça- pa 8/ Yukselen değerlere karşın toplumun yarannı gozeten soyu tukenmekte olan kışı 9/Nığde'nın bır ılçesı '"Halk ıçınde muteber bır — yok devlet gı- bı/ Olmaya devlet cıhanda bır nefres sıhhat gıbı" (Kanunı Sultan Suleyman) \UKARTOAN AŞAGIVA: 1/ Bır aygıtı ya da makıneyı oluşturan parçalann tumu II Cınsel zevklen çağnştıran, cınsel ıstek uyandıran Bırnota 3/lnce hastahk Kayısı, enk, zerdalı gıbı meyvelennkurusu 4/Almanya'dabır kent 5/KazDağı'nmantıkdonemlerdekıadı Nı- tehğı duşuk, elde kalmış mal 6/Eskı Mısır'da gu- neştannsı Bırıhmız 7/Mısır'dakıuçbuyukpı- ramıtten bın (Dığerlen Keops ve Kefren) 8/Er- memstan'm başkentı Radon elementının sımge- sı 9/ Bır toplulukta çalışan ınsanlaıjn her bın •