Katalog
Yayınlar
- Anneler Günü
- Atatürk Kitapları
- Babalar Günü
- Bilgisayar
- Bilim Teknik
- Cumhuriyet
- Cumhuriyet 19 Mayıs
- Cumhuriyet 23 Nisan
- Cumhuriyet Akademi
- Cumhuriyet Akdeniz
- Cumhuriyet Alışveriş
- Cumhuriyet Almanya
- Cumhuriyet Anadolu
- Cumhuriyet Ankara
- Cumhuriyet Büyük Taaruz
- Cumhuriyet Cumartesi
- Cumhuriyet Çevre
- Cumhuriyet Ege
- Cumhuriyet Eğitim
- Cumhuriyet Emlak
- Cumhuriyet Enerji
- Cumhuriyet Festival
- Cumhuriyet Gezi
- Cumhuriyet Gurme
- Cumhuriyet Haftasonu
- Cumhuriyet İzmir
- Cumhuriyet Le Monde Diplomatique
- Cumhuriyet Marmara
- Cumhuriyet Okulöncesi alışveriş
- Cumhuriyet Oto
- Cumhuriyet Özel Ekler
- Cumhuriyet Pazar
- Cumhuriyet Sağlıklı Beslenme
- Cumhuriyet Sokak
- Cumhuriyet Spor
- Cumhuriyet Strateji
- Cumhuriyet Tarım
- Cumhuriyet Yılbaşı
- Çerçeve Eki
- Çocuk Kitap
- Dergi Eki
- Ekonomi Eki
- Eskişehir
- Evleniyoruz
- Güney Dogu
- Kitap Eki
- Özel Ekler
- Özel Okullar
- Sevgililer Günü
- Siyaset Eki
- Sürdürülebilir yaşam
- Turizm Eki
- Yerel Yönetimler
Yıllar
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
- 2008
- 2007
- 2006
- 2005
- 2004
- 2003
- 2002
- 2001
- 2000
- 1999
- 1998
- 1997
- 1996
- 1995
- 1994
- 1993
- 1992
- 1991
- 1990
- 1989
- 1988
- 1987
- 1986
- 1985
- 1984
- 1983
- 1982
- 1981
- 1980
- 1979
- 1978
- 1977
- 1976
- 1975
- 1974
- 1973
- 1972
- 1971
- 1970
- 1969
- 1968
- 1967
- 1966
- 1965
- 1964
- 1963
- 1962
- 1961
- 1960
- 1959
- 1958
- 1957
- 1956
- 1955
- 1954
- 1953
- 1952
- 1951
- 1950
- 1949
- 1948
- 1947
- 1946
- 1945
- 1944
- 1943
- 1942
- 1941
- 1940
- 1939
- 1938
- 1937
- 1936
- 1935
- 1934
- 1933
- 1932
- 1931
- 1930
Abonelerimiz Orijinal Sayfayı Giriş Yapıp Okuyabilir
Üye Olup Tüm Arşivi Okumak İstiyorum
Sayfayı Satın Almak İstiyorum
24 TEMMUZ 1999 CUMARTESİ CUMHURİYET SAYFA
HABERLER 11
Uluslararası talıkiıııiıı öyküsü
ÖZLEM IVZAK/MUTLUDKMtRKAN
Uğruna anayasada bile değişiklik yapılmak üzere. Büyiik
çoğunluk "Tiai&'nmbüyümesi,d^açdması,yabanasermayeyi
çekebümesik^uiiLskmmtsıtahkuniu^'gukuuMirkılm^rz" diyor.
Medyanm büyiik kesimi kendi çıkarlan gereği bu çoğunluktan
yana oldıığu için, sesini daha az duyurabilen birkaç avuç insan
ise
u
kamusdakwlarday<mrunytqMu:ak\xü)anaşniiedertedoğ(wak
anlaşmtcjıkiarda uhıslararası tahkime gidilmesini kabul etmek
ülkeninegemenBğpiinddengbmesiolur'sözlerinisüreldi sarfediyor.
Bergama köylüleri ellerinde
H
İJuslararası tahkime haytr' yazılı
pankartlarlaAnkara 'yakadarvürürkenpekçokınsan "Banane
kardeşn\tahkimdmmahkânden.Benayms(Muınunasdge6nceğimi
düşünüyorum "dıyor.
Peki nedir uluslaranısı tahkim? Anayasada yapılmak istenen
değişiklikle Danıştay neden devreden çıkanlmak isteniyor?
Bugün sermayerün küreselleşmesi beraberinde ulusal hukuk
kunallarımn da bu küreselleşmeyeayakuydurmasıgereğini orîaya
koydu. Uluslarararası ve ulusötesişirketlerülkelerdeyapacaklan
yatınmlarda kendilerini ganmtiye almak istediler. 'Küresel bar
dünya dü&ninin yakşmes için ubehrama bir hukuk astenarun
bütimkımJkmSege^vriiotmasıgerektiği' sa\lanmsırukm\vla çıkan
gelişmis ülkeler dıs ticaretpoliükalarmda serbestleşmeyegidildiği
195O'lı yıllann başından beri bu düzeni oturtmaya çalıştılar.
Dolayısı ile ülkeler arasmdaki ikili anlaşmalar kapsamına giren
anlaşmazhklar, ımmyjDankm beriuluslaranısıtahkim mekantmasma
bağlı çözülüyor. Türkiye de 1958 tarihli Atevv York Sözlesmesi,
1961 tarihli Avrupa Sözlesmesi ni imzalayıp onaylayarak
anlaşmazlıklarda yabancı hakem karariarını tanıyacağını baştan
kabuletmistir.
PeMsorunnereae?Sonın, kamusdalankauayapûacakyabana
yatınmlarda, özelUUedeyv^işlet-^evKtsözleşrmlerinde çıkacak
olası anlaşmazlıklann çözümünde Danıştay 'ın devreden çıkanlıp
yabancı hakem kararianna bağlı kalınmasında. Amacı, kamuya-
ran olan ve kamu hizmeti veren devlet veyerelyönetimler ile te-
mel amaçlan kâr olan ticari şirketlerin "eşü'statüde tammlana-
mayacaldan için arulanndaki anlaşmazlıklann ulusalyargıda,
önceden belirlenmiş hukuk kumllan uyannca hâkinüer tarafin-
dan karara bağlanmasının doğru olacağında.
tşin bir diğeryörrii de Türkiye 'nin uluslararası alanlardapek
de parlak bir performans gösterememiş olduğu gerçeği. Haklı
ohaTmpekçokkonuaabileuluslanmmtophduldanıbuhakUığlmm
Savunanlar
'Yatırım
için şart'
• YABANCI SERMAYENİN GELMESİ
tÇlN ULUSLARAH4SI TAHKİM ŞART:
Özellikle eneıji alanında Türkiye'nin
büyük bir açığı var ve bu açık her geçen
gün artıyor. Bunu kapamak için her yıl
4.5-5 milyar dolarhk eneıji yatınmı
yapmak zorundayız. Bunun yanı sıra
ulaşım ve telekomünikasyon
sektörlerinde de milyarlarca dolar
yatınm için yabancı sermayenin gelmesi
şart. Türkiye'nin elinde gerekli
yatınmlan yapacak kaynak yok. Ancak
yabancı yatınmcı kendisini garantiye
almakta ve uyuşmazhklann yerel
mahkemeler yerine uluslararası hakem
yoluyla çözülmesinde ısrarh.
Dolayısıyla gereklı değişikliği yapmak
zorundayız. Yurtdışından proje
fînansmanı gelmesi için. bu yatınmlann
özel hukuk sistemi içinde
değerlendirilmesi lazım.
• TÜRKİYE NİN KADERİ
DEĞİŞECEK, TARİHİ BtR FIRSAT:
Yabancı yatınmcılar ya da ortaklıldan
tarafindan başlanan pek çok yatınm ve
proje, uluslararası tahkimle ilgili yasa
değişikliğini bekliyor. Eneıji ve
özelleştirmeyi kamu hizmeti olmaktan
çıkartmak için bu değişiklik yapıUyor.
Yani bu uluslararası tahkim sadece
yabancı yatınmcılar için degil, Türk
özel sektörü için de isteniyor. Bu
yatınmlar yeni sanayi yatınmlannı
peşinden sürekleyecek, büyük bir
istihdam yaratacak, üretim artacak, gelir
düzeyi yükselecek.
• EGEMENÜĞİN YİTİRİLMESİ
ANLAM1NA GELMEYECEK:
Uluslararası tahkimın kabulû
egemenliğin yitmesı anlamına gelmez.
Herkes kabul ediyor. Kimseye bir şey
olmadı. lspanya'da sanayinin yüzde
50'si yabancılann elinde, ama bağımsız
bir ülke. Türkiye zaten Helsınki Nihai
Senedi ve imzaladığı iki taraflı
sözleşmelerde tahkim kurumunu
benimsedi. Ülkenin kalkınması için
büyük önem taşıyan çağdaş hukuk
ilkelerine Anayasa'da da yer verilmeli.
Kamu yararını ilgilendiren imtiyaz sözleşmelerinde, Danıştay denetiminin kaldırılmasına karşı çıkanlar
'Dünya önünde Türkiye her zaman haksız çıkıyor'
• KAYNAK GERÇEKTEN YOKMU?
Türkiye'de yatınm yapacak kaynak olmadığı
söyleniyor. Türkiye'de devletin en önemli gelir
kaynağmı vergiler ve KİT kârlan oluşturuyor. Oysa
kaynak yok diyerek yabancı sermayeyi ve uluslararası
tahkimi isteyenlerle hemen hemen aynı çevreler,
kaynak yaratmak için çıkanlan vergi yasasından bir
sürü ödün istediler ve elde ettiler. Onemli bir gelir
kaynağı ve Türkiye'nin en kârlı kuruluşlan arasında
genelde üst sıralarda olan KtT'ler ise özelleştirme
programına alınıyor. Altın yumurtlayan tavuk kesilmek
(satılmak) isteniyor. Zararda olan, ama durumu
düzeltilebilecek KİTler de var. Ancak özelleştirmeye
gerekçe yaratmak amacıyla yatınm yapılmadığı, görev
zararlan ödenmediği ve yüksek faizle borçlanmaya
zorlandıklan için hükümet, politik gerekçelerle
bunlardan sağlanacak kaynaktan da mahrum kalmayı
yeğliyor. Başbakanhk Yüksek Denetleme Kurulu'nun
hazırladığı rapor bile. satılmak istenen KlT'lerin
Türkiye'nin vergi gelirinin üçte birini oluşturduğunu
ortaya koyuyor. Hazine'ye kârlannın büyük bölümünü
aktaran KlT'ler, ulusal gelirin de yüzde 10.8'ini
oluşturdu.
• KABULÜSTRATEJİK OLARAK YANLIŞ:
Yabancı sermayeye muhtaçlığımızı daha en başından
ortaya koymak pazarlık gücümüzü sıfıra indiriyor.
Anayasayı değiştirdiğimiz anda teslim oluyoruz.
Hiç bir şekılde pazarlık şansımız kalmıyor. Türkiye, 60
milyonluk gelişen bir pazar. Yabancı sermaye burayı
kendisi için kârlı görüyorsa zaten Türkiye'ye
gelecektir. Yabancı sermayeyi bir bütün olarak değil de
kendi aralannda rekabet eden gruplar halinde
değerlendirirsek bu rekabeti kamçılamak suretiyle
avantajlar bile yakalanabilir. Çin'de, yabancı sermayeye
yönelik şu an bizde olduğundan çok daha fazla
kısıtlama var. Ortaklıklarda yabancılann payı yüzde
49'u geçmesine bile izin verilmiyor. Oysa Çin
dünyamn en çok yabancı yatınm çeken gelişmekte olan
ülkesi. Ülkenin geçen yıl aldığı doğrudan yabancı
yatınm miktan 44.236 milyon dolar. Bu da
GSYlH'sinin 7'de birine denk geliyor.
• ENERJlAÇIĞI GERÇEKTEN VAR MI?
Türkiye'nin eneıji açığı olduğu ve gelecek yıllan
düşünerek bu alanda hızla yatınm yapması gerektiği
söyleniyor. Türkiye'nin bu yatınmlan yapmaya yeterli
kaynağı olmadığı için yabancı ortakhklı
konsorsiyumlann katilabileceği ihalelere yasal kılıf
hazırlanıyor. Oysa Devlet Planlama Teşkilatı'nın (DPT)
hazırlayıp Eneıji Bakanlığı'nın kabul etmediği rapora
göre, Türkiye'nin 2005 yılında yüzde 19 eneıji fazlası
olacak. DPT raporana göre potansıyel eneıji
projelerinin tamamlanması durumunda 2005 yılındaki
fazla enerjinin oranı yüzde 46'ya çıkacak.
• EGEMENLİĞİN SONU:
Uluslararası tahkimle Türkiye, uluslararası mahküm
haline gelecek. Özellikle şu dönemde uluslararası
platformlara götürülen en haklı davalarda bile
Türkiye'nin nasıl haksız çıkanldığını bilmek tahkimin
sonuçlannı kestinneye yeterlidir.
• HUKUKSAL OLARAK HAZIR MIYIZ?
Yasa çıksa bile gelecekte uygulanması sırasında
sorunlar çıkacak. Danıştay Başkanı Erol Çırakman
çıkacak sorunlan şöyle özetledi: "Uluslararası
davalarda kendimizi iyi savunamıyoruz. lyi
savunamamamn altında, hukuki bilgi noksanbğından
ziyade yabancı dile yeterince hâkim olmamak yaüyor.
Sonradan öğrenilen dille yapıian savunmalar yeterli
olamıyor. Tahkim yoluyla çözmeyi düşündüğümüz
davalar sözleşmeden doğan davalardır.
Bu davalarda sözleşmenin içindeki maddeler,
karşılıkb taahhütler ve borçlar sözkonusudur. Bu
nedenle davalara Türkiye adına giren hukukçulann
hem sözleşme hukukunu ve sözkşmeyi
kavraması hem de çok iyi dil bilmcsi gerekecek.
Verilen hakem kararlannın Türkçeye tercümesinde de
sorunlar yaşanabilecek. Kısacası, şimdiden
düşünülemeyen. sözleşme hükümlerindeki en
ufak bir ibare bile önem taşıyacak."
Hukukçular. oluşturulacak tahkim
komisyonunda Türkiye'nin ne derece etkin
olacağına şüpheyle bakıyoriar.
Nasılişliyor?Tahkim, geniş anlamda ta-
raflann mevcut ya da potan-
siyel bir ihtilafı, aralanndaki
anlaşmaya göre, hakemdeni-
len özel şahıslann karanna
götürdükleri özel biruygula-
ma. Ticaret konulu özel hu-
kuk ilişkilerinde 'eşit' taraf-
lar sayılan şirketler ile devlet-
ler için ulusal ve uluslarara-
sı hukukta tahkime herhangi
bir engel yok. Uluslararası
hukukçu Rona Aybar, "Biz
tahkimin kendisine değil. ka-
mu hizmeti alarunda imtiyaz
sözleşmelerinde yabana yab-
runcı ile çıkabilecek anlaş-
mazhklarda Daıuştay'm dev-
reden çıkanlmasına karşryız"
diyor. Uluslararası tahkim
heyetleri şunlar
-ICSID tahkimi: Dün-
ya Bankası'nın çatısı altında
faaliyet gösterir. Devlet ile
yabancı ülke yatınmcısı ara-
sındaki yatınm uyuşmazlık-
lannı konu ahr. Kararlan,
devletleri doğrudan bağlar.
-ıcc tahkimi (Uiusia-
rarası Ticaret Odası 'na
bağlı): Dünyada ticari ihti-
laflann hallinde, halen en çok
başvurulan mekanizma. Ku-
rallan ICC tarafindan belir-
lenmektedir. Tahkim başvu-
rusu taraflann nzası ile yapıl-
mış olduğundan taraflar üze-
rinde zaten bağlayıcı olan ha-
kem kararlan otomatikman
icra edilmektedir.
- UNCITRAL tahkimi
(Birleşmiş Milletler 'e bağlı)
: ICSID ve ICC'den temel
farkı hakem heyetinin 'ad
hoc' (özel seçilmiş) olması,
yani tahkimi yöneten bir ku-
rumun bulunmamasıdır. Ta-
raflar bu tahkim türünde hem
hakemlerin atanması hem de
hakemlerin uyacaklan kural-
lan belirlemede önemli bir
yetkiye ve esnekliğe sahiptir.
Talaıı projelerine yeşfl ışık• Akkuyu Nükleer Santrah
Santral üıalesine giren konsorsi>'umlar ulus-
lararası tahkimi şart koştular. Bergama-Euro-
gold örneğinde olduğu gibi hükümet, nükleer
santral ihalelerine girecek konsorsiyumlara ba-
zı taahhütler verdi. ancak sivil toplum kuruluş-
lannın tüm ısrarlanna karşın bunlann ne oldu-
ğu açıklanmadı.
• tzmit Körfea'ndeki köprü insaan
Izmıt Körfez Geçişi Projesi'ne talip olan In-
giliz, Japon ve Türk firmalanndan oluşan ulus-
lararası bir konsorsiyum, köprü yapıldıktan son-
ra. Denizcilik Işletmeleri'nin, Danca-Topçular
arasındaki feribot seferlerini özel sektöre devret-
mesini ve feribot geçiş ücretlerinin de köprü ge-
çiş ücretinin yüzde 80'inden az olmaması koşu-
lunu getirmişti. Karayollan Genel Müdürlüğübu
koşullara 'evet' demiş. sözleşme Başbakan Me-
sutYümaz'ın katıldığı törenle imzalanmıştı. Fa-
kat Danıştay sözleşmeyı iptal etti. Konsorsiyum,
ayncalık veren maddelerin ıptalinden sonra Ka-
rayollan Genel Müdürlüğü ile sözleşme imzala-
madı. tki yıldır bekliyor. Uluslararası tahkim
u V ^r
man Bakanlığı'nın verdiği izin süresi bittiği hal-
de, şu anda maden sahasınınbir bölümünüoluş-
turan orman alanını 2.5 yıldır 'işgal' altında tu-
tarakbekleyişini sürdürüyor. Şırketin Enerji Ba-
kanlığı ile imzaladığı sözleşmenin içeriği açık-
lanmazken, neden hâlâ bölgeyi terk etmediği
şüphe uyanchnyor. Diğeryandan Cominco ve Tüp-
rag gibi, Türkiye'nin 500 yerinde altın arama
izinleri mahkeme veya yerel yönetim kararlany-
la iptal edilen çokuluslu ya da yabancı ortaklı şir-
ketler için de uluslararası tahkim önemli fırsat-
lar doğurabilir.
• Fırûna Vadisi HES Projesi
Çamlıhemşin Fırtına Vadisi'nde inşaaünabaş-
lanan Dilek Güroluk Hidroelektrik Santrah için
verilen ÇED raporunun iptalı için 205 Çamlıhem-
şinli dava açmış, Trabzon ldare Mahkemesi yü-
rütmeyi durdurma karan vermişti. Fırtına Vadi-
si'ni birTürk müteahhitlik fırması olan BM Hol-
ding, yap-işlet-devret modeliyle inşa etmektey-
di. Trabzon ldare Mahkemesi'neaçılandavada
bilirkişi raporu çevrecilerin lehine gelince firma
derhal kendisine iki yabancı ortak buldu (ABB
anlatmaktayetersiz kahşınuz, AvrupaBirtiği ile imzalanan gümrük
birliğinin bugüne kadar yalnız Türkiye aleyhine işlemesi bile
yetertigöstergeler. YabarmsennayeninengüçMisirnlennaenABD,
OECD'de, yabana sermayenin anayasası sayılan MAI (Çok
TanfaYatırmAnlaşmam)tartışrnalanna5(X)kisMkaamikg^
Türhyekaçlaşiileomdakimüzakerıelenekatıkh? Türkiye GATT'ı
kendipariamentosunda tartıştı mı? GATTanlaşması TBMM'den
bir dakikada geçti. Ama ABD, empoze ettiği anlaşmayı kendi
senatosunda aynca tartışıp yeni tavizler talep etti.
Tüm bu gerçekleri de göz önünde bulundurarak halkm seçtiği
ve halkın çıkarlannı gözetmeye ant içmiş milletvekillerinin
anayasanın 155. maddesinde Danıştay 'mdevreden çıkanlmasına
yönelik değişikliği bir kez daha inceleyip tarnşmalannda yarar
olduğunu düşünüyoruz. • /
Dünyadan ornekler
Yatmmeı her
zaman galip
geliyor
Türkiye MAI ve Küreselleşme
Karşın ÇalışmaGrubu Sözcüsü Ga-
ycYümaz'ın verdiği bilgilere göre.
ülkeler arasındaki ikili anlaşmalar
kapsamına giren anlaşrnazlıklaruzun
zamandır bu tahkim mekanizmala-
nna baglı olarak çözülüyor. Ancak
bu mekanizmalar NAFTA kapsamı
dışında sadece devletler arası an-
laşmazlıklan çözümleme yetkisine
sahip. 'Yaönmcıdan de>1ete' işle-
yen tahkim mekanızması ilk defa
1994yıbnda ABD, NAFTA veMek-
sika arasında kurulan serbest tica-
ret anlaşması (NAFTA) ile uygula-
ma şansı bulabildi. NAFTA ile ge-
tirilen yeni mekanizma, yaunmcı-
lann, yani başka bir ülkede yatınm
yapan çokuluslu şirketlerin doğru-
dan doğruya devletler aleyhıne §\-
kâyette bulunabilmelerini sağhyor.
NAFTA'da geçerli olan sisteme
göre, diğer birülkedeyatirım yapan
çokuluslu şırket, bir şekılde zarar
gördügünüsavunduğu birolayya da
biryasa gibi herhangi bir gerçeklik-
ten dolayı o ülke aleyhine dava açıp
tazminattalep edebiliyor, ancakdev-
letlere aynı şeyi çokuluslu şirket
aleyhine yapma hakkı verilmiyor.
Gaye Yılmaz' ın saptadığı, WTO ve
NAFTA'daki uluslararası tahkim
mekanizmasma gelen davalann en
ünlüleri şunlar
- ETHYl ftavast: Kanada'da ye-
ni çıkanlan çevre yasalan ile bcn-
zin katkı maddesi olarak kullanılan
MMT maddesinin üretim ve taşını-
mının yasaklanması üzerine, Kana-
da'dabu alandaüretim yapan ABD'li
Ethyi Şırketı NAFTA hükümlerine
dayanarak dava açtı. Ethyl Şirke-
ti'nin talep ettiği 345 milyon dolar
tazminattan gözü korkan ve bu tür
davalann genelde yatınmcılar lehi-
ne sonuçlandığını bilen Kanada hü-
kümeti, şirkete 13 milyon dolar öde-
yip, özür mektubu yollayarak 'i$i
tatkya bağlanu' yolunu seçti.
• CHMSA davaSi: Meksika hü-
kümetınin tütün ticaretinde tekel-
leşmeyi önlemek amacıyla yaptığı
bir vergi yasası değişikliği yüzün-
daı ABD'li bir tütün şirketi olan
CEMSA, NAFTA tahkim mekaniz-
masında 50 milyon dolar tazminat
talebiyle bir dava açtı. Henüz so-
nuçlanmayan davada CEMSA şir-
keti, Meksika hûkümetinin, NAF-
TA'nın, 'verjjde tarafstzhk ve «y-
nmohk yaprimaması' konusunda-
ki hükümlerini ihlal ettığını öne sü-
rüyor.
- Pope&Talbot davasi:
ABD1İ bir kereste şirketi,Pope&Tal-
bot, koruma alanı olarak ilan edilen
bölgede ağaç kesimi yapması ne-
deniyle daha yüksek oranda vergi
ödemek durumundabırakıldığı için
Kanada aleyhine 30 milyon dolar-
hk tazminat istemiyle dava açtı. Ül-
kelerin ormanlan korumak için al-
dığı kararlar NAFTA hükürnlerine
göre şirketlerin kârhlığını önleyici
dolaylı kamulaştırma statüsünde ele
aîmıyor.
nıştay'ın verdiği karara itiraz edebılecek y
KAFTA'daki ömeklerine benzer biçvmde, herhangi
bir nedenle zarar ettikleri gerekçesiyle Türkiye Cum-
huriyeti hükümetini dava edebilecekti.
• Eurogold'un altin arama izni
Bergama "da siyanürle altın madeninin çalıştınla-
mayacağını kesinleştiren mahkeme karanna karşın
çokuluslu Eurogold şirketinin hâlâ maden alanını
terk etmemesi de, şirketin uluslararası tahkim ya da
MAI benzeri bir uygulamanın kabulünü beklediği-
ne ilişkin tedirginlik yaratıyor. Eurogold şirketi, Or-
yasası ile kendisini korumaya almayı amaçladı-
ğını, böylece fırma davayı kaybederse yabancı yatı-
nmcılar işin içinde olduğundan konuyu uluslararası
tahkime götürebilecek. Bu durumda ise (ulusal yar-
gı organlannda böyle birhaklan olmasına karşın) yö-
re halkının söz hakkı olmayacak.
Anayasa değişikliğinin sakmcahm
Anayasa'daki değişiklik tasanlan-
nı inceleyen hukukçulara göre 47.
maddeye yapılması planlanan ek ile
kamu mallannın özelleştinlmesinde
kamu yarannın gözetilmesine ilişkin
hususlar gözardı ediliyor.
125. maddede yer alan "tdarenin
her türlûe\tem\çişlernkrinekarşı var-
gıyoluaçıktjr" ıbaresme. "kamuhiz-
meüeriile ilgili imtiyaz sözteşmelerin-
de doğabflecek uyusmazhklann mil-
li ve milletlerarası tahkim yoluyla çö-
zülmesi ÖngörülebiHr" hükmü ekle-
niyor. 155. maddenin değiştirilme-
siyle ise Danıştay'ın imtiyaz sozleş-
melerini inceleme yetkisi "düşünce-
lerini bildirme" yetkisine indirgeni-
yor.
Böylece söz konusu alanda Danış-
tay'ın rolü hukuki bağlayıcıhk dışı-
na çıkanlmış oluyor.
Söz konusu değişiklik tekliflerini
inceleyen Mimar Sinan Üniversitesi
Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Baş-
kanı tbrahim Kaboğlu, Danıştay'ın,
siyasi iradenin dışında bağımsız bir
yargı yeri olması nedeniyle, bu anlaş-
malan imzalanmadan önce bir ön de-
netime tabi tutmasının son derece ge-
rekli olduğunu kaydederek Anaya-
sa'da yapılmak istenen değişiklik ile
aylardırülkenin gündeminde yer alan
MAI (Çok Taraflı Yatınm Anlaşma-
sı) için zemin hazırlandığmı belirtti.
Kaboğlu, Anayasa değişikliğinin
sakmcalannı şöyle özetledi: "Ana-
yasa değişikliği ile hangi organlara
yetki tanındığı beBi değü. Ayncabu
değişiklik ile \asama orgarunaçokge-
niş ve belirsiz yetkiler tanuımakta.
Anayasa Mahkemesi'nm denetim ala-
nı minimumla sınırtı.
Yabana finnalar daha çok doğal
kaynaklara yönelecekleri için Tûrki-
ye'nin ekolojik değerleri büyük ölçü-
de vıkuna uğravaaık, bireylerin hak
arama yoflan kapanacaknr."
t: ABD'dede
iş yapan Kanadalı bir cenaze şirke-
tinin tekel oluşturma yönündeki gi-
rişimleri, küçük bir ABD şirketi ta-
rafından belgeleriyle Mississippi
Eyalet Mahkemesi'ne sunuldu ve
mahkeme Loewen'i tekel oluştur-
maktan suçlu buldu. Şirketin avu-
katlan, yabancı topraklarda yattrım
yapan bir çokuluslu şirketin uhısai
mahkemeîerdeyargılanmasının NAF-
TA hükümlerine aykın olduğu ve bu
yargı sürecıiie •şffketinitbannBi ze-
detendiğr savıyla ABD hükümetini
yüzterce milyondolartazminattale-
biyle dava etti.
• Ve Türkiye: Hindistan'ın
tekstil ürünleri ithalatma uyguladı-
ğı miktarkısıtlaması nedeniyîe Dün-
ya Ticaret Örgütü (WT0) Tahkim
Kurulu'na şikâyet ettiği Türkiye açı-
lan davayı kaybetti. WTO'nun Tah-
kim Kurulu'nda alınankararda. Tür-
kiye'nin imzakoyduğuGATT'a gö-
re, Türkiye'nin diğer WTO üyele-
rine ithalat kısıtlamastnda buluna-
mayacağıbildirildı. Türkiye, AB'yle
gûmrük birliği üyesi olmaktan ge-
len hakkını kullanarak Hindıstan'a
yönelik miktar kısıtlaması uygula-
ma karan almıştı. Hindistan'ın
şikâyeti ise ABD, Japonya, Filipin-
let, Tayland ve Hong Kong tarafin-
dan destek görmüştü.