Katalog

14 ARALIK 2006 PERŞEMBE CUMHURİYET SAYFA ORMAN TALANI 9 İstanbul’un kaçak yapılaşmadan en fazla nasibini alan ilçesinin Çavuşbaşı beldesi, orman yağmasının boyutunu gözler önüne seriyor Betonlaşma kurbanı Beykoz MİYASE İLKNUR stanbul’da kaçak yapılaşmadan en fazla nasibini alan bölgelerin başında Beykoz’a bağlı Çavuşbaşı beldesi sınırları içindeki orman alanları geliyor. Birkaç yıl öncesine kadar köy olan Çavuşbaşı bugün artık Beykoz’a bağlı bir belde. Elmalı Barajı su toplama havzası içindeki 35 bin nüfuslu Çavuşbaşı beldesi aynı zamanda ormanlarla kaplı arazi yapısına sahip. Çavuşbaşı’nda ruhsatlı bina yok. Belediye, okul ve jandarma binaları dahil hiçbirinin tapusu bulunmuyor. Hepsi muhtarlıklar eliyle zilyet esasına göre sahiplenilmiş durumda. 10 Eylül 1998 günü aynı anda çıkan yangında 25 dönümü çam, 30 dönümü fundalık olmak üzere toplam 55 dönüm ormanlık alan yok edildi. Yanan orman alanına yeni fidanlar dikildi. İSKİ’nin, ÇavuşbaşıÇubuklu arasındaki atık su tüneli inşaatının olduğu yer ve bu inşaat alanına açılan yolların geçtiği arazide ise kelleşme görülüyor. İstanbul İl Jandarma Komutanlığı tarafından 2002 yılında hazırlanan İstanbul’daki kaçak yapılaşmanın boyutunu gözler önüne seren raporda kaçak yapılaşmanın en çok Bey İ İSTANBUL’DA ORMAN DIŞINA ÇIKARILAN ALANLAR (Hektar) EN BÜYÜK TALAN BEYKOZ’DA Anadolu Yakası Beykoz 3597 Ümraniye 1748 Şile 1690 Sultanbeyli 1530 Tuzla 1086 Üsküdar 900 Pendik 894 352 Kartal 45 Adalar 35 Çatalca Silivri Sarıyer G.O.Paşa Şişli Beykoz Ümraniye Şile Avrupa Yakası 1834 Silivri 1016 Çatalca 799 G.O. Paşa 543 Eyüp 356 Sarıyer 101 Şişli 12 K.Çekmece Üsküdar Sultanbeyli Kınalı Burgaz Büyükada Heybeli Kartal Sedef Pendik Tuzla bin nüfuslu Çavuşbaşı beldesinin sınırları içindeki Elmalı Barajı su havzası yapılaşmanın en yoğun olduğu yerlerden biri. Elmalı ve Ömerli Barajı havzasında yüzlerce lüks villa kaçak olarak inşa edilmiş durumda. Zaman zaman yıkılan villalar, yıkımdan birkaç hafta sonra tekrar eski haline dönüşüyor... yaptığı değişiklikle birlikte havzalardaki binlerce kaçak yapı yasallaştırıldı. Bu arada yasalarda yer alan “Gecekondulaşma tehlikesi bulunan yerlerde de imar planları yapılabilir” maddesi Recep Tayyip Erdoğan’ın İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı olduğu dönemde Beykoz ve Sarıyer belediyeleri tarafından istismar edilerek su toplama havzaları yapılaşmaya açıldı. Kaçak yapılaşmanın en yoğun olduğu su havzalarının başında Elmalı ve Ömerli Barajı’nın su toplama havza koz Belediyesi mücavir alanı içinde olduğu belirtildi. BURSA GAZETESİNE İLAN! Jandarma raporunda, belediyelerin personel ve araç yetersizliğini gerekçe göstererek yıkım kararlarını uygulamadıklarına dikkat çekilerek şu ilginç örneğe yer verilmişti: “2002 yılında BeykozÇavuşbaşı Belediyesi, yıkım için yeterli araç ve gereçlerinin bulunmadığı gerekçesiyle Bursa’daki yerel bir gazeteye yıkım için ihale ilanı vermiş, fakat söz konusu ihaleye kimse katılmadığından yıkım ertelenmiştir. Ayrıca görevlendirilen araçların operatörlerince, aracın teknik aksamında arıza meydana geldiği belirtilerek yıkımın ertelenmesi sağlanmıştır.” Çavuşbaşı sınırları içindeki Elmalı Barajı su havzası yapılaşmanın en yoğun olduğu yerlerden biri. Su havzaları Osmanlı’dan beri özel koruma altına alınmıştır. Ancak İSKİ’nin yönetmelikte ları geliyor. Her iki baraj havzasında yüzlerce lüks villa kaçak olarak inşa edilmiş durumda. Zaman zaman yıkılan villalar, yıkımdan birkaç hafta sonra tekrar eski haline dönüşüyor. Bunlardan biri de eski ANAP İstanbul Milletvekili Şadan Tuzcu’nun villası. Tuzcu’nun villası tam üç kez yıkıldı. Ancak her seferinde Tuzcu ve oğulları villalarını yeniden yaptılar. Beykoz’da kaçak yapılaşma en çok Fazilet Partili Yücel Çelikbilek’in başkanlığı döneminde gerçekleşti. Beykoz genelinde 1/5000’lik planları yok sayarak, imar kaçağına olanak sağlayan 1/1000’lik planları onaylayan eski Belediye Başkanı Çelikbilek ile 30 meclis üyesi için savcılık tarafından 2000’de fezleke hazırlandı. Meclisin onayladığı 1/1000’lik planların Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 15 Kasım 1995’te aldığı ilçe genelindeki Sit kararını hiçe saydığını saptayan İçişleri Bakanlığı müfettişlerinin suç duyurusu üzerine savcılık dava açtı. Müfettişlerin tespitlerine göre, Beykoz Belediye Meclisi’nin onayladığı 1/1000’lik planlar Büyükşehir Belediyesi’nce reddedildiği halde, Çelikbilek, kendi yetkisini kullanarak kaçak yapılaşmaya izin vermişti. YAĞMA PROJELERİNİN SON DURUMU M imarlar Odası İstanbul Anakent Şubesi, ormanlarda, su havzalarında ve tarım alanlarında gerçekleştirilen yağma projelerine engel olabilmek için birçok dava açtı. Ancak davalar sürerken yapılaşmalar gerçekleşti ve su havzaları, ormanlar göz göre göre yok edildi. İstanbul Haber Servisi Mimarlar Odası İstanbul Anakent Şubesi’nin, süren davalarında gelinen son durum: F1 İstanbul Park: Mimarlar, Şehir Kurtköy orman alanından çıkarıldı 983’te hazırlanan Boğaziçi İmar Kanunu’nda Emirgân ve Bebek koylarını olduğu gibi gören ormanlık Kavacık bölgesi geri görünüm bölgesine dahil edilmişti. Bu yasa ile birlikte geri görünüm bölgesine sokulan Kavacık’ın imar uygulamaları için artık Boğaziçi İmar Müdürlüğü ve Büyükşehir Belediyesi yerine ilçe belediyesi yetkili kılınmıştı. Casaba Evleri: Ömerli’de orman ve Plancıları ve Ziraat Mühendisleri odaları İstanbul şubeleri 2004’te “İstanbul Tuzla, Akfırat, Tepeören Turizm Merkezi” projesinin anayasaya, şehircilik bilimine ve kamu yararına aykırılığı nedeniyle kararın iptali istemi ile İstanbul İdaresi Mahkemesi’ne başvurdu. Başvuru usul yönünden reddedildi. Temyize gidildi, dava hâlâ temyizde. Bu süre içinde orman, tarım alanı ve içme suyu havzası içinde kalan bölgeye F1 pisti inşa edildi. 1 KAVACIK’I PLAN TADİLLERİ BİTİRDİ 1983’ten 1990’lı yıllara kadar Kavacık hızla betonlaştı. Önceleri tek katlı gecekondularla kısa sürede dolan Kavacık sırtları ardından çok katlı kaçak binalar ile Otağtepe ve Göksu evleri gibi çok sayıda villanın yer aldığı sitelerle doldu. Villaların sık aralıklarla yapılması yetmezmiş gibi bir de istinat duvarlarıyla bölge betona teslim oldu. Ancak Kavacık’ı asıl bitiren E6’nın hemen yanı başında kurulan dev plazalara imar izni verilmesi bitirdi. Fazilet Partili Yücel Çelikbilek’in Beykoz BOĞAZ’DA YIKIM BEKLEYEN KAÇAK VİLLALAR Sarıyer: Uyum ve Mesan Villaları Çubuklu: Sazak Villaları (7 villa) Büyükdere: Alsit Villaları (10 villa) Çengelköy: Emko Villaları (9 villa) Beşiktaş: Numan Parlak, Tarık Sekmen ve Saniye Tüzümen villaları. Belediye Başkanı, Recep Tayyip Erdoğan’ın ise İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı olduğu dönemden başlayarak Kavacık’ın E6’ya bağlantı yolunun her iki yanındaki daha önce yeşil alan görülen yerlere plan tadilleriyle çok katlı dev plazalar dikilmesine izin verildi. Kavacık’tan Ümraniye ve Çekmeköy’e kadar uzanan E6 hattı plaza ve çok katlı konutların yer aldığı sitelerle doldu. İstanbul’un ikinci havalimanı olarak Sabiha Gökçen Havalimanı ile Formula1 Yarış Pisti bir anda arazi mafyasının ve ormansever işadamlarının iştahını kabarttı. İştahı kabaran sadece arazi mafyası ve işadamları değildi elbette. Pendik Belediyesi 1998 yılında orman arazilerini toplu konut arsası olarak ihaleye çıkarttı. Kartal Orman İşletme Şefliği, arsaların orman alanı olduğunu ve ihale edilemeyeceğini savunurken, Pendik Belediyesi arsaları toplu konut alanı olarak değerlendirmek üzere Arsa Ofisi’nden aldıklarını gerekçe göstererek ihaleyi gerçekleştirdi. Bu arada Kurtköy’de çok sayıda toplu konut binaları yükselirken bir yandan da lüks villalar pıtırak gibi birbiri ardınca çıkmaya başladı. Formula1 Pisti’ne 300 metre uzaklıktaki 15 dönüm arazi üzerine inşa edilen Çiftlik Kent Sitesi’ndeki 16 villadan 13’ü eski İTO Başkanı Mehmet Yıldırım’a, üçü ise Kiğılı Mağazalar zincirinin sahibi Abdullah Kiğılı ile Tuncer Baykul ve Haluk Tuncer’e ait. Pendik Belediyesi villaların kaçak olduğunu belirleyerek 8 Ekim 2004’te inşaatları durdurma kararı aldı. Ayrıca villaların yanındaki derenin ıslah çalışmaları yapılırken bazı ağaçların kesildiği belirlenerek Mehmet Yıldırım hakkında yasal işlem yapıldı. Ancak durdurma kararına karşın bazı inşaatların yapımı sürdürüldü. Mavramoloz Ormanı: Rumelife tarım alanı üzerine sahte planlarla inşa edildi. Dönemin Belediye Başkanı Erdal Yılmaz hakkında 2002’de suç duyurusu yapıldı ancak şikâyet işleme konulmadı. Meclis Yolsuzlukla Mücadele Komisyonu 9 Nisan 2003’te planlardaki sahteciliği onayladı. 1/5000 ve 1/1000 ölçekli nâzım planlarının iptali için İstanbul 4 No’lu İdare Mahkemesi’ne dava açıldı. 2004’te bilirkişi raporunda planların iptali yönünde görüş bildirildi. Davada karar bekleniyor. neri Mevkii’ndeki devlet ormanı içinde 160 hektarlık alan Koç Üniversitesi’ne tahsis edildi. Üniversite kompleksi bahçe duvarı ruhsatı ile inşa edildi. 1996’da ruhsatın ve tahsis kararının iptali için idare mahkemesine başvuruldu. Danıştay 8. Dairesi tahsisi iptal etti. Karşı taraf temyize gitti ancak 2004 yılında bu istek reddedildi. Üniversite inşaatı bitti ve eğitime başlandı. Yargı kararı uygulanmıyor. Kemer Country: Bölge turizm F1 pisti, orman, tarım alanı ve içme suyu havzası içinde kalan bölgeye inşa edildi. 2005’te F1 İstanbul yarışları gerçekleştirildi. ‘Çiller villaları için hile yaptı’ ski Başbakan Tansu Çiller’in Kilyos Armutlu’daE ki arsası üzerine yaptığı turistik tesis ve villalar kaçak olduğu için geçmişte Bölge İdare Mahkemesi kararıyla durdurulmuş ve dönemin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Nurettin Sözen tarafından yıktırılmıştı. Ancak Çiller, bu villaları sonradan yaptırarak muradına erdi. Özal, başbakanlığının son döneminde bir imar affı yasası çıkardı. Bu yasaya göre 11 Kasım 1985’ten önce yapılan yapılar af kapsamına girecek ve bu yapılara tapu tahsis belgesi verilecekti. Ancak tapu tahsis belgesi vermek için de İmar Islah Planı’nın yapılması öngörülüyordu. Ayrıca yasada İmar Islah Planı yapılırken imar planı standartlarına uyulmayacağı hükmüne yer verilmişti. Yani yeşil alanların, okul alanlarının küçültülebileceği belirtiliyordu. Bu planın yürürlüğe girmesi için de ilçe meclisinden geçmesi yeterli görülmüştü. Ancak imar affı kapsamına girecek alanın boş olmaması ve 11 Kasım 1985’ten önce üzerinde yapılaşma olması gerekiyordu. Ne hikmetse Çiller’in başbakanlığı döneminde Demirciköy’deki boş arazisine normal plan yapılması gerekirken Sarıyer Belediyesi tarafından İmar Islah Planı yapılıyor ve eski yapılar için geçerli olan villa imar izni veriliyordu. Kilyos Armutlu’daki Çiller’in arsası için İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce yapılan 1/5000’lik plana göre düzenleme yapılması gerekirken Sarıyer İlçe Belediye Meclisi’nce İmar Islah Planı kapsamına alınarak Büyükşehir’in denetiminden kaçırıldı. Sarıyer Belediye Meclisi’nin 1 Eylül 1992’de yapılan toplantı sonrasında aldığı 25 sayılı kararda, Tansu ve Özer Çiller’e ait Kilyos Armutlu’daki arazi üzerinde İmar Islah Planı uygulanması öngörülüyordu. İlçe belediyesinin aldığı bu karara itiraz eden dönemin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Sözen, ilçe belediyesinden “kararın iptali”ni istedi. İlçe belediyesi kararı iptal etmemekte direndi. Bunun üzerine Sözen de kararın iptali için İstanbul 4. İdalirterek kararı iptal etti. amaçlı olarak 49 yıllığına Edin Grubu’na tahsis edildi. Sosyal tesisler adı altında ticaret merkezleri inşa edildi. Şirket, turizm tahsis alanına lüks villalar inşa ederek devremülk olarak sattı. Orman Bakanlığı, alanın amacı dışında kullanılması nedeniyle bir dava açtı. Şu an karar bekleniyor. Geçen süreçte Kemer Country çevresindeki birçok parsel de yapılaştı. tanbul nâzım planında Maltepe Başıbüyük Bölgesi’ndeki bir alan bölge parkı olarak belirlendi. Planlarda kısmen orman, kısmen ağaçlandırılacak alan, kısmen de park olarak gözüküyor. Ancak bu alanın bir kısmı TOKİ’ye konut alanı olarak tahsis edildi. Bu alanlarda ilk etapta yaklaşık 2 bin konut inşa edilecek. Dolayısıyla TOKİ arazinin bir kısmını işgal ederek alanın orman özelliğini ortadan kaldırmış oluyor. Plandaki konumuna aykırı bazı girişimler de var. Projeler için yarışmalar açılıyor. Bölge parkında bir sosyal tesis ve eğlence merkezi adı altında yapılaşmanın önü açılmak isteniyor. İBB, Mimarlar Odası’nı yarışma sürecine katılmasını teklif etti. Oda, bölge parkının özellikleri ortadan kaldıracak bu gibi projeleri doğru bulmadıklarını, böyle bir gelişme olursa hukuki yollara başvuracaklarını bildirdi. kuzeyinde kalan orman alanı içinde inşaat faaliyetleri olduğu yönünde bilgiler var. Bölge, devlet ormanı ve yapılaşma mümkün değil. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin ayrıcalıklı imar hakları ile yapılaşmaya izin verdiği iddia ediliyor. Büyükşehir’in önce söz konusu arazinin bitişiğinde yüksek konutlar inşa ettiği ve projelerin devamı niteliğinde, orman alanı içinde çok sayıda villanın yapılacağı öne sürülüyor. Maltepe Bölge Parkı: 1/25 bin İs ÖZER ÇİLLER’İN ROLÜ Eski Sarıyer Belediye Başkanı İhsan Yalçın aynı zamanda Sarıyer Spor Kulübü’nün de başkanlığını yapıyordu. O dönemde Tansu Çiller’in eşi Özer Çiller de kulübün asbaşkanıydı. Özer Çiller, arsa üzerinde binlik plana göre proje yapıp İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile uğraşmak ve zaman kaybetmemek için aynı yönetim kurulunda çalıştığı Sarıyer Belediye Başkanı Yalçın’ın desteğiyle ilçe belediye meclisinden İmar Islah Pla Çiller’in villaları Sözen döneminde yıkıldı. Erdoğan’ın belediye başkanı olduğu dönemde ise inşaatlar tamamlandı. re Mahkemesi’ne dava açtı. Çiller’e ait Kilyos Armutlu’da 1 pafta 309 sayılı parselde ve yakın çevresinde 29813920 sayılı yasa kapsamına girecek tek bir binanın dahi bulunmadığı, bu nedenle bu araziye İmar Islah Planı uygulanamayacağı gerekçesiyle İstanbul 4. İdare Mahkemesi, Sarıyer İlçe Belediye Meclisi’nce alınan İmar Islah Planı kararının “hukuka aykırı” olduğunu benı’nı çıkartmayı başardı. İlçe meclisinden çıkartılan İmar Islah Planı’nın bir arazi üzerinde uygulanabilmesi için aranan koşulların hiçbiri Çiller’in arazisine uymamasına karşın Sarıyer’in eski meclis üyeleri Islah Planı kararını oybirliği ile çıkardılar. “Yanlış hesap Bağdat’tan döner” sözü 4. İdare Mahkemesi kararı ile bir kez daha kanıtlandı. Mahkeme kara rından sonra Çiller’in villaları Büyükşehir Belediyesi ekiplerince yıkıldı. Bu Sözen’in yıktığı ikinci başbakan villasıydı. Daha önce de Uyum Sitesi’nde dönemin başbakanı Özal’ın villasını yıkmıştı. Eski İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Sözen olayı gayet iyi anımsadığını belirterek şunları söyledi: “Kararın iptal edileceği belliydi. Ama belki geçiririz diye düşünmüşlerdi. Bu ülkede hukuk var. Başbakan da olsa hukukun gereği yapılmış oldu.” Dönemin İmar Daire Başkanı Mehmet Yıldız da Çiller’in Kilyos’taki villaları için şu değerlendirmeyi yapıyor: “Arsanın 1987’de yapılmış hava fotoğraflarına baktığımızda alan bomboş görülüyordu. Bu nedenle af kapsamına alınamazdı. Normal binlik plan uygulaması yapılması gerekirdi. Arsanın bulunduğu bölgenin 5000’lik planı yoksa 25.000’lik planın uygulanması lazımdı. O zaman da İstanbul Büyükşehir Meclisi’nden geçirmeleri gerekirdi ki, bu da zaman alırdı. Çiller, herhalde zaman kaybetmek istemedi. O nedenle ilçe belediyesinden yasalara aykırı olarak İmar Islah Planı kararı aldırdı. Onu da dava ettik ve kazandık. Oysa normal yollardan Büyükşehir’e başvursa ve mevcut planlar uygulansaydı sorun çıkmayacaktı.” Recep Tayyip Erdoğan’ın İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı olduğu dönemde Çiller, Kilyos’taki villarını yaptırdı. SÜRECEK Çekmeköy: Beşiktaş Spor Tesisleri’nin Çavuşbaşı: Devlet ormanı, yapılaşma Bahçeköy: 1997’de Sarıyer’e bağlı Zekeriyaköy, Uskumru, Demirciköy gibi çok sayıda köy, belediyenin yetki alanından çıkarılıp mücavir alan yapıldı. Yetki Bayındırlık Bakanlığı’na geçince bölgede yapılaşmanın da önü açıldı. 1997’de dava açıldı ve yapılaşmanın önünü açan kararlar iptal edildi ancak yapılaşma sürdü. 8100 hektarlık mücavir alandaki yapılaşma, dönemin Bayındırlık ve İskân Bakanı Yaşar Topçu’nun girişimleri ile gerçekleşti. mümkün değil. Buna karşın birçok kaçak yapı var. Kaçak villalardan bir tanesi de Maliye Bakanı Kemal Unakıtan’a ait. Yapılaşmalar sürüyor. Bölge ile ilgili planlama yapılmadığı için yargıya başvurulamıyor. CUMHURİYET 09 K