Catalog

gorus@cumhuriyet.com.tr 6 EYLÜL 2023 ÇARŞAMBA 2 olaylar ve görüşler Sürdürülebilir beledi Yecilik DOç. Dr. ergül Halİsçelİk arttırılması ve iyi yönetişim ile beşeri, fiziki ve mali kaynakların ADANA BüYükşEHİr BElEDİYESİ etkin, ekonomik ve verimli GENEl SEkrEtErİ kullanılarak mali disiplinin ünya genelinde yaşanan sürdürülebilir hale gelmesi çok Dküresel finansal kriz, başta daha önemli hale gelmiştir. gıda olmak üzere emtia arzı ve Adil dağıtım fiyatlarındaki dalgalanmalar, pandemi koşulları, mülteci krizi, Sürdürülebilir bir belediye Rusya-Ukrayna savaşı, çevre idaresi oluşturmayı amaçlayan, Türkiye’nin kirliliği ve iklim değişikliğinin ülke nüfusunun dörtte üçünden yarattığı riskler, küresel fazlasının yaşam kalitesini ekonomide tahribatlara neden doğrudan etkiler hala gelen olmaktadır. büyükşehir belediyeleri, Neval OğaN Balkız Bu durum yatırım, ticaret, merkezi hükümetten gelen vergi Hukukçu /AkADEMİSYEN finansman ve turizm kanallarıyla paylarına yüksek oranda bağımlı küresel ekonomiye entegre olan bir mali yapıya sahiptir. Ancak ana davası slam dünyasında ilk Türkiye ekonomisini, dolayısıyla merkezi hükümetten gelen ve en köklü devrim gelirlerinin yüzde 80’i merkezi vergi paylarının dağıtımındaki İAnadolu’da, Kurtuluş biri olarak, anayasada yer alır! Çünkü laiklik ilkesi; “Bir yönetim vergi gelirlerine adaletsizlik aynı görev, yetki Savaşı sonrasında Cumhuriyetin İçinde bulunduğumuz koşullar, devletin, bütün kurum, bağlı belediyelerimizin mali ve sorumluluklara sahip ilanıyla başlayan süreçte Mustafa Türkiye’de laikliği somut olarak kuruluşlarıyla örgütlenmesinde, durumunu da konjonktürel büyükşehir belediyeleri arasında Kemal Atatürk önderliğinde “Nasıl toplumsal ve kültürel olarak olumsuz yönde eşit şartlarda hizmet üretme hukukunun oluşturulmasında ve yapılan devrimler ile gerçekleşmiş, yaşantımızın doğal bir parçası etkilemektedir. ve şehirlerin rekabet güçlerini işletilmesinde herhangi bir dinin ilk kez bir Müslüman ülkede, haline getireceğiz” sorusunu, olumsuz etkilemektedir. anlayışlarının ve normlarının din ve devlet, din ve dünya alanı Artan maliyetler bugünün ve gelecekteki siyasal, Kaynakları koruma, geliştirme belirleyici olmaması gereğini ve ayrılmıştır toplumsal alanın en temel sorusu/ Bir taraftan dış kaynakların ve gelecek nesillere emaneti istemini dile getirir.” 1930’larda, İslam dünyasında sorunu haline getirmektedir. daralması, diğer taraftan sağlam olarak teslim etme Dolayısıyla laik devlet; “Diğer bu gelişmeyi geniş bir kesim uygulanan yanlış, tutarsız sorumluluğumuz var. Her bütçe özellikleri ne olursa olsun, Yaşamsal gerçek alkışlamakta ve örnek ve şeffaf olmayan iktisadi bir tercihi yansıtmaktadır. örgütlenmesinin ve işleyişinin göstermekteydi. Bunların başında, Laiklik karşıtı gerici zihniyetler politikalar sonucunda yükselen Gerek belediyelerimizin yıllık bir dinin inançlarıyla ilgili Hintli Müslümanların manevi tarafından katledilmiş olan ünlü döviz kuru, enflasyon düzeyleri bütçelerinde gerekse stratejik anlayışlar ve normlar tarafından lideri, İslam düşünürü Muhammed hukukçu Prof. Dr. Muammer ve bunları takip eden diğer planlarında, kentlerimizin belirlenmediği; örgütlenmesi İkbal geliyordu. İkbal, bu Aksoy: “Türkiye’nin ana davası, makroekonomik göstergelerdeki sosyoekonomik göstergelerinde yapılırken hukuku oluşturulurken gelişmeyi İslama tamamen uygun laikliktir. Laiklik ilkesinin kalktığı öngörülemezlik, siyasi ve iyileşmeler sağlanmasında, ve işletilirken bunların herhangi buluyor ve şöyle ifade ediyordu: bir Türkiye, çağdaş uygarlık ekonomik istikrarsızlıklar, kalkınmışlık seviyesini bir dinin dünya görüşüne, ilke “Bugünün Müslüman ulusları düzeyine kesinlikle ulaşamaz. geleneksel belediye hizmetleri yükseltme ve başta yoksulluk ve kurallarına uyup uymadığına arasında sadece Türkiye dogmatik Çünkü şeriatın yarısı ibadet maliyetlerinde de çok yüksek ve açlığın sona erdirilmesi, bakılmadığı devlettir.” uyuşukluğu sarsmış ve kendi ve inançla, öbür yarısı devlet oranda artışlara neden olmuştur. sağlıklı bireyler, nitelikli eğitim, bilincine varmıştır. Sadece Türkiye düzeniyle ilgilidir! Dolayısıyla Bununla birlikte pandemi, cinsiyet eşitliği, temiz su ve Görev ve sorumluluk entelektüel özgürlük hakkını talep laiklik, Türkiye’nin, Türk doğal afetler ve iktisadi sıhhi koşulların sağlanması, Laiklik; bir devletin etmiştir” devletinin yaşam sorunudur” krizin getirdiği sorunlar yerel erişilebilir ve temiz enerji, örgütlenmesinin ve işleyişinin saptamasındaki önemli ve yönetimler açısından başta insana yakışır iş yaratarak hem Aydınlanma karşıtlığı nelerin belirlememesi (bir dinin yaşamsal gerçeği kavramanın, bir sosyal transfer harcamaları kentlerimizin hem de ülkemizin inançlarıyla ilgili anlayış ve O günden bugüne gelişen süreç kez daha üzerinde düşünmenin olmak üzere yeni maliyet ekonomik büyümesine katkı içerisinde; zamanın Meclis’inde, normların) gerektiğini; sekülerizm zamanıdır! kalemlerini de ortaya sağlanması amaçlanmalıdır. saltanat-hilafet çekişmeleriyle ise nelerin belirlemesi (çağın çıkarmıştır. Bu nedenle, yerel Politik unsur başlayan, çağdaşlaşma ve düşüncesinin oluşturduğu fikirler yönetimlerin mali alanda Aydınlanma karşıtlığı ve karşı Türkiye’de özellikle son ve ortaya koyduğu bilgilerin) yürüttüğü çalışmaların önemli koyuş sürekliliğiyle devam eden dönemlerde; laiklik kavramının gerektiğini tanımlar. amaçlarından biri de her türlü Nedir “Türkiye’nin dogmatik uyuşukluğu önüne “otoriter”, “muhafazakâr”, Karma eğitime son verilmesi beşeri, fiziki ve mali kamu sarsma, kendi bilincine varma “demokratik”, “özgürlükçü”, tartışmalarının yapıldığı, açık Sürdürülebilir belediyecilik; kaynaklarını ekonomik, verimli ve entelektüel özgürlüğüne “inançlara saygılı” (sanki alanlarda içki yasağının sistematik 4 Kaynaklarını sağlanacak ve etkin kullanan, kurumsal kavuşma” direncinin önünü inançlara saygılı olmayan bir uygulamaya sokulduğu, mezuniyet diğer fonlarla birlikte yapısı güçlü, sürdürülebilir bir kesen, ona engel olan anlayış laiklik olabilirmiş gibi) vs. sıfatlar törenlerinin, müzik festivallerinin, ekonomik, verimli ve etkin belediye idaresi oluşturmak ? bugün kurumlaşmış, siyasal, konularak anlamı ve içeriği Bursa gibi kentlerde kadınlı kullanan, bunları dengeli ve olmalıdır. ekonomik, finans, kültür yapıları, boşaltılmaya, kavramın kendisi adil bir şekilde dağıtan, erkekli düğün törenlerinin tarikat ve cemaatleri ile devletin bir “suç”, hatta “din ve inanç Mali disiplin 4 Mali disiplini sağlayan, yasaklandığı, adliye binalarında tüm kurum ve kuruluşlarıyla karşıtlığı” gibi sunulmaya, bir Belediyelerimizin öngörülebilir, kurumsal Kuran kurslarının açıldığı, örgütlenmesini, bu örgütlenmenin “günah” unsuru haline getirilmeye sürdürülebilir mali performansa kapasitesini yükselterek “tebliğciler” adı altında irticacı işleyişini ve bunu belirleyen çalışılıyor! sahip olması için; mali güçlü yapısını ve grupların sokak sokak insanların başta hukuk olmak üzere, Bu süreçte uygulamada, laiklik altyapısının güçlendirilmesi, faaliyetlerini sürdürülebilir yaşam tarzlarını tehdit ettiği, ilkelerini belirme gücüne sahip ilkesinin gerektirdikleri tek tek faaliyetlerini daha çok öz hale getiren, cihadist şeriatçı siyasal partilerin hale ulaşmıştır. “Mağduriyet” ortadan kaldırılıyor! Devletin kaynakları üzerine kurması, 4 Yatırım ve TBMM’de yer aldığı, tarikat ve “laikçilik” demagojisiyle , bütün kurum ve kuruluşlarının gelir/gider dengesini daha harcamalarını şehrin ve cemaatlerin birer sosyal ve Cumhuriyet Türkiye’sinin din örgütlenmesinde, işletilmesinde, sağlıklı hale getirmesi gibi mali ihtiyaçları doğrultusunda ekonomipolitik alan ve güç olarak ve devlet anlayışını değiştirme, hukukun oluşturulmasında performansını artıracak önlemler önceliklendiren, siyasal yapıyı belirlediği, eğitimin bu anlayışı kurumsallaştıran belirli bir dinin (İslam), hatta alınması hedeflenmelidir. 4 Günümüz kuşak içerik ve işlevsel olarak bütünüyle laiklik ilkesini bütünüyle içeriksiz belirli bir anlayışının norm Bu çerçevede; gider azaltıcı vatandaşlarının dinsel temelde yapılandırıldığı bırakma, hatta kaldırma ve ve kuralları etkili kılınıyor, ve gelir artırıcı faaliyetler ve gereksinimlerini, gelecek koşullarda, demokratik Türkiye Cumhuriyeti’nin laiklik ideolojik ve politik unsur olarak gelir yaratıcı çalışmalarla yerel kuşakların gereksinimlerinin cepheleşmeyi dinamikleştirecek ilkesi ile temellendirdiği ve hâkimiyeti kurumsallaştırılıyor. yönetimlerin öz gelirlerinin karşılanmasından taviz şekilde inşa edecek, insanların kurumsallaştırmayı amaçladığı; Bu hegemonyayı durdurmak, artırılması ve bütçe disiplini ve vermeden karşılanmasını, arzuları üzerine gerçek bir etkiye tüm yaptıklarından sorumlu olan demokratik anayasal hukuk verimlilik artışının sağlanması, ekonomik, sosyal ve çevresel sahip çözümler yanı sıra, korkuyu “özerk insanı” merkeze alan, akılcı devletini oluşturmak ve korumak, yapılan her harcama kaleminde; boyutları arasında bir denge aşacakları, gelecek için umut ve tarihsel bir İslam anlayışını akıl ve onur sahibi özgür bireyler bütçe kısıdı çerçevesinde fayda kurarak sağlamayı amaçlayan vaat eden demokratik pratikleri yıkma, yok etme çabası içinde olarak, hak ve özgürlüklere ve maliyet analizinin yapılarak çok boyutlu ve çok kapsamlı gerçekleştirebilecekleri kolektif olmuştur. tanımlanmış hukuk öznesi stratejik önceliklendirmenin bir belediyecilik anlayışıdır. 5 Şubat 1937’den itibaren konumumuzu sürdürmek ve özdeşim biçimleri sunacak laik bir yapılması, kurumsal kapasitenin laiklik ilkesi, devletin “temel ve güvenceye almak için, etkin bir politikayı örgütlemek, yaşamsal değiştirilemez” niteliklerinden laiklik anlayışı tek çıkış yoldur. bir görev ve sorumluluktur! Koruyamadığımız çevre ve uygulanamayan ÇED süreci Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği” çevremiz hızla kirlenmekte, biyolojik Mustafa aYDıN bu konuda önemli bir düzenlemedir. çeşitlilik azalmakta, bu olumsuz EMEklİ VAlİ YArDıMcıSı İlk yönetmelik 1993’te yürürlüğe gelişmeler yaşamı zorlaştırmakta ve evre canlı varlıkların yaşam boyu girmiş ve sonrasında defalarca çözümsüzlük gitgide artmaktadır. Ç ilişkilerini sürdürdükleri ve karşılıklı değiştirilmiştir. Bu durumu olağan Bu konuda anayasal ve yasal olarak etkileşim içinde bulundukları karşılamak pek mümkün görünmüyor. sorumluluklarını yerine getirmek ortam olup insanların faaliyetlerine Ülkemizde yapılacak bu yönetmelik isteyenler, yaşadığı çevreyi korumaya bağlı olarak hızla kirlenmektedir. kapsamındaki tüm yatırımlarda çalışanlar “marjinal gruplar” şeklinde Bu olumsuz değişim çevrenin yönetmelik hükümlerine göre süreç yaftalanmaktadırlar. Kaz Dağları ve korunmasını öne çıkarmaktadır. Bu işlemektedir. Akbelen mücadele alanları bunların konuda anayasa, yasalar, kalkınma ÇED dosyaları yapılacak faaliyetleri, birkaçıdır. planları, uluslararası sözleşmeler bu faaliyetlerin çevreye etkilerini, Kamu yetkilileri siyasi etkilerin vb. metinler koruyucu hükümleri varsa verebileceği zararları, bu altında yasal sorumluluklarını yerine düzenlemektedir. zararların nasıl önleneceği/ getirmemekte/getirememekte Anayasanın 56. maddesinde çevre giderileceğini, ilgili kişi veya kuruluşun yaşam alanlarımızın bozulmasına göz hakkını ortaya konmuş ve çevreyi bu çerçevede yapması gereken iş ve yumulmaktadır. Kamuoyuna yansıdığı koruma hem devlet, hem vatandaş işlemlerini bir taahhüde bağlar ve ilgili şekliyle belli şirket veya grupların için ödev olduğu belirtilmiştir. kamu idareleri de bunu takip eder. korunduğu-kollandığı da işin ayrı bir 2872 sayılı çevre kanunun birinci, Yasal düzenlemelere rağmen boyutudur. ikinci ve üçüncü maddelerinde, kanun uygulama süreçlerinin bu hükümlere Vatandaşlarımızın yaşam alanlarını çevrenin korunmasını esas almış uygun yürüdüğünü söylemek kolay korumak için yapacağı ve yapmakta ve gelecek kuşakların ihtiyaçları değil. Bugün ülkemizde çok sayıda oldukları her türlü hareket ve korunmuş ve çevrenin korunması için işletmenin ÇED sürecindeki izinlerini eylemleri oldukça kıymetlidir ve herkesin görevli olduğu belirtilmiştir. almadan faaliyetini yürüttüğü toplumun her kesimince de destek ÇED süreci önemlidir. “Çevresel bilinmektedir. Bunun sonucu olarak görmelidir.