Catalog
Publication
- Anneler Günü
- Atatürk Kitapları
- Babalar Günü
- Bilgisayar
- Bilim Teknik
- Cumhuriyet
- Cumhuriyet 19 Mayıs
- Cumhuriyet 23 Nisan
- Cumhuriyet Akademi
- Cumhuriyet Akdeniz
- Cumhuriyet Alışveriş
- Cumhuriyet Almanya
- Cumhuriyet Anadolu
- Cumhuriyet Ankara
- Cumhuriyet Büyük Taaruz
- Cumhuriyet Cumartesi
- Cumhuriyet Çevre
- Cumhuriyet Ege
- Cumhuriyet Eğitim
- Cumhuriyet Emlak
- Cumhuriyet Enerji
- Cumhuriyet Festival
- Cumhuriyet Gezi
- Cumhuriyet Gurme
- Cumhuriyet Haftasonu
- Cumhuriyet İzmir
- Cumhuriyet Le Monde Diplomatique
- Cumhuriyet Marmara
- Cumhuriyet Okulöncesi alışveriş
- Cumhuriyet Oto
- Cumhuriyet Özel Ekler
- Cumhuriyet Pazar
- Cumhuriyet Sağlıklı Beslenme
- Cumhuriyet Sokak
- Cumhuriyet Spor
- Cumhuriyet Strateji
- Cumhuriyet Tarım
- Cumhuriyet Yılbaşı
- Çerçeve Eki
- Çocuk Kitap
- Dergi Eki
- Ekonomi Eki
- Eskişehir
- Evleniyoruz
- Güney Dogu
- Kitap Eki
- Özel Ekler
- Özel Okullar
- Sevgililer Günü
- Siyaset Eki
- Sürdürülebilir yaşam
- Turizm Eki
- Yerel Yönetimler
Years
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
- 2008
- 2007
- 2006
- 2005
- 2004
- 2003
- 2002
- 2001
- 2000
- 1999
- 1998
- 1997
- 1996
- 1995
- 1994
- 1993
- 1992
- 1991
- 1990
- 1989
- 1988
- 1987
- 1986
- 1985
- 1984
- 1983
- 1982
- 1981
- 1980
- 1979
- 1978
- 1977
- 1976
- 1975
- 1974
- 1973
- 1972
- 1971
- 1970
- 1969
- 1968
- 1967
- 1966
- 1965
- 1964
- 1963
- 1962
- 1961
- 1960
- 1959
- 1958
- 1957
- 1956
- 1955
- 1954
- 1953
- 1952
- 1951
- 1950
- 1949
- 1948
- 1947
- 1946
- 1945
- 1944
- 1943
- 1942
- 1941
- 1940
- 1939
- 1938
- 1937
- 1936
- 1935
- 1934
- 1933
- 1932
- 1931
- 1930
Our Subscribers Can Login And Read Original Page
I Want To Register And Read The Whole Archive
I Want To Buy The Page
CUMHURİYET/10 16 TEMMUZ 1990
SHP'nin
G.Dogu raporu Temel sorun can güvenliği
tç Poiitfka ServU — SHP Mer-
kez Yürütme Kurulu tarafından
hanrlanan "Doga ve GbKydogo
Sornnlanna Bakıs vt Çöziim
öfKrileri" baslıklı raporda, Ola-
ğanüstu Hal Uygulamalan irdele-
nirkcn, bölge haJkırun gereksiz
otorite gösterikriyle tedirgın edil-
di|i, gtlven bunalımı ve umutsuz-
luk yaraüldığı vurgulandı. SHP
raponı şöyle devam ediyor:
2. Oia|anistii Htl Uycmlmma-
hm
17. Bu böiümde hükümetçe yıl-
lardır sürdürülen yanlış politika-
Unn ve uygulamalann yol açtığı
baa önemli sorunlar üzerinde du-
rulacaktır.
— Aynlıkcı terör örgütünün fa-
aliyetlerini etkisizleştirme, izleme
ve bilgi alma amacına dönük gi-
rişimler birçok yerleşim birimin-
de yurttaşlann sıyasal haklannı
kısıtlayarak, bazen ortadan kal-
dırarak baskıa bir ortam yaratıl-
maktadır.
— Birçok yerleşim birimlerin-
de olaylara kanşmayan vatandaş-
Ur, siyasi düşüncelerinden dola-
yı ya da ciddiyeti olmayan ihbar-
lar sonucu gözaltına alınmakta,
uzun süreli soruşturmalar geçir-
mekte, işkence görmektedir.
— Suçlann kişisellıği ilkesi yok
tayılarak birçok olayda saıuk ile
birlikte yakınları da sorusturma-
lara tflbi tutulmakta, sanığın bu-
hınmaması durumunda, hiçbir
kanıt olmadan sanığın yakınlan
gözaltına alınmakta ve yurttaşla-
nn özgürlüklerı kısıtlanmaktadır.
— Bölge insanına geoellikle po-
tansiyd suçlu olarak bakılrnakta,
aynlıkçı terör hareketine karşı ge-
nil halk kesiminin güvenini, des-
te#ini, katkisını sağlayacak poli-
tikalar yerine, gereksiz otorite
jösterileriyle keyfı uygulamalar-
la bir suçlu yakalamak uğruna
yttzierce suçsuz vatandas sorgu-
dan, işkenceden geçirilerek rahat-
uz ve tedirgin edilerek güven bu-
nalımı ve umutsuzluk yaraülarak
yabancılaşma sûreci hızlandınl-
maktadır.
— Aynlıkçı terör örgütünun
cylemleri gerekçe gösterilerek bir
kısım kırsal kesimde uygulanan
güvenlik önlemleri, vatanda$lann
günlük ekonomik yasamım olurn-
suz yönde etküemekte, birçok köy
okulu ve sağlık ocagı karakol ola-
rak kullanılarak eğitim ve saglık
hizmetleri aksatılmaktadır.
— Birçok küçük yerleşim bi-
rimlerinde yurttaşlann köylerini
terk etmeleri izne bağlandığindan,
sert doga koşullannda sürdürdük-
lcri ekonomik uğraşılan kısıtlan-
maktadır.
, — Sayılan 17 bini asan "köy
ifcoruculan" sistemi, yörede düs-
'mafftnğı ve toplumsal çelişkileri
tahrik etmekte, insanları devlet-
ten yana olan-olmayan aynmına
zorlayarak, yörede kuşku ve gü-
vensizliğin artmasına neden ol-
maktadır.
Bölgede güvenliğin sağlanma-
anda ciddi bir kaikısı olmayan bu
listem, devlete büytlk mali ytik
getinnenin yanında, diğer bölge-
lerden farklı bir uygulamaya gi-
dilerek ayncalık ve çelişki yarat-
maktadır.
Aynca köy koruculugu, toprak
anlasmazhklannın, aşiret çelişki-
lerinin yoğun olduğu bu bölgede,
yeni huzursuzluklann doğmasına
yol açarak, a$iret yapısının dev-
let eliyle ayakta durmasına yar-
dımcı olmaktadır.
— Terörle mücadelede kullanı-
lan yöntemler, bir yandan aynlık-
çı terör örgütünün baskısı, bir
yandan resmi otoritelerin zaman
zaman devlet terörttne dönüşcn
haksız uygulamalan, genis yurt-
taş kitlesini bezdirmekte, yılgın-
hk, güvensizlik ve yabancılaşma-
ya yol açmaktadır. Bu durum böl-
gede yaşayan halkın inancıru ve
güvenini yeniden inşa etmek ge-
reğini kaçımlmaz bir sekilde or-
taya koymaktadır. Oysa iktidar,
tam tersi uygulamalarla demok-
rasiye, insan hak ve özgürlükle-
rine aykın çaba ve girişimleri kay-
gı verici bir biçimde sürdürmek-
tedir. Bütün bu uygulamalarla
halka güven verme yerine kuşku
ve tedirginlik ortamı yaratılarak
silahlı teröre karşı basarıda temel
unsur olan halkın desteği ve kat-
k--.ı ihmal edilmektedir.
— Bölgede yaşanan sıkıntıya
sürekli güvenlik açısından bakıl-
maktadır. Ayniıkp terör hareke-
tinin etkinliğini ve eylemlerini si-
lahlı çatışma şeklinde sürdürdü-
ğü bir gerçektir. örgütün iç ve dış
desteklerinin olduğu da bilinmek-
tedir. Ancak yörede terör olayla-
rına bulaşmış, terör örgfltüne ak-
tif destek vermiş insan sayısının
çok sınırlı olduğu gerçeği unutul-
mamalıdır. Bunun yanında Ola-
ğanüstü Hal Bölgesi'nde yaşayan
5 milyona yakın insan, ttlke bü-
tünlüğü içinde, gûven içinde, ba-
nş içinde Ulkenin birinci sınıf va-
tandaşı olarak yasamak istemek-
tedir. Bu yurttaşlarunız on iki yıl-
dır demokrasi dışı bir yönetimle
birlikte yasamak zorunda bırakıl-
mışlardır. Bu yanlış poliükaların
ve uygulamaların ülke bütünlügü-
nü ve demokrasiyi olumsuz yön-
de etkileyebilecek girişimlere yol
açabileceği gerçeği gözden kaçınl-
mamalıdır.
—Sürekli baskı ve can güven-
liği endişesi, yörede birçok köyün
boşalmasına yol açmaktadır.
özellikle kırsal kesimden göç ha-
reketi artarak devam etmektedir.
— Olağanüstü hal uygulaması
ile getirilen yeni kararnamelerle
bölge için âdeta "özel bir anaya-
sa düzeni" giderek kalıa hale ge-
tirilmektedir.
Olafandışı yönetim, bölgenin'
kaderi haline getirilerek sıkıyöne-
tım kurallan sivil görünüm altın-
da sürekli kılınmak istenmektedir.
B. EKONOMİK VE
TOPLUMSAL SORUNLAR
1. Yeriejlm ve Göç:
18. Daha önce de belirtildiği gi-
bi 1985 yılı sayımına göre 10 mil-
yon 356 bin 935 olan Doğu ve Gü-
neydoğu Anadolu nüfusu, toplam
Türkiye nüfusunun ytlzde 20'sini
oluşturmaktadır. Ancak yerleşim
kırsal ağırlıklıdır ve dağınık bi-
rimlerden oluşmaktadır. Gerek
kırsal nüfusun payı, gerek köy ve
köyaltı yerleşim sayısı Türkiye or-
talamasımn üstündedir.
19. GAP Boigesmi olusturan il-
ler (1) için yapılan bir çalışmanın
bazı sonuçlan tüm yöre için
önemli bir örnek olacağı dikkate
alınarak aşağıda verilmektedir.
(2).
20. 1985 yılı verilerine göre
Türkiye'de ortalama kent nüfus
oranı yüzde 53 iken GAP bölge-
sinde yüzde 49.9 yıllık nüfus ar-
tış oranında Türkiye ortalaması
yüzde 2.4 iken bölgede yüzde
2.9'dur.
21. Tablodan görüldüğü gibi
GAP bölgesinde 1965-1980 döne-
minde meydana gelen iç göç Tür-
kiye ortalamasının iki katı dola-
23. 1975-1986 döneminde Tab-
lo 5'te görüldüğü gibi Marmara
ve Ege Bölgesi dışında kalan böl-
gelerin GSYİH içindeki paylan
azalmakta, Akdeniz Bölgesi ise
payını korumaktadır. Sanayinin
Marmara ve Ege Bölgesi'nde yö-
ğunlaşması ve yöredeki sermaye
birikimi bölgenin ulusal gehrden
aldığı payı sürekli aıttırmaktadır.
Böytece bölgeler arasmdaki geliş-
mişlik farkı giderek büyümekte-
dir.
3. Kişi Bafna GeHr:
24. 1400 dolar kişi başına gelir
ile Türkiye, Avrupa ülkeleri ara-
sında en geri düzeyde bulunmak-
tadır. Türkiye'de kişi başına ge-
lir, Avrupa Topluluğu ülkelerinin
ortalama gelir düzeyinin onda biri
kadardır. Aynca Türkiye'de ge-
lirin kişüer ve bölgeler arasında-
ki dağıhmında da büyük adalet-
sizlik vardır. Örneğin 1979 yıb fı-
yatlan ile 1979 yılında kişi başı-
na geiir Marmara ve Ege Bölge-
si'nde 71.954 TL. iken Karadeniz
Bölgesi'nde 40.432 lira, Doğu ve
Güneydoğu Bölgesi'nde ise
24.744 lira idi. 1986 yılında ise
Marmara ve Ege Bölgesi'nde yıl-
da ortalama % 2.9 artarak 88.174
TA8L0:1
YERL£$İM SAYILAR) Vt ORANIARI
Toplam içe sayısı Toplam koy sayısı
Koyalti
yeriasim sayısı
Botoe*
Tûrkıye
18«7Tarklye
139
580
9612
36022
H26.6
11214
44900
«24.9
Gaaantep Asmda 18 ü
Kaynafc DPT. Katonmada Önceüdi Vöretef Raporu. 1989
TA8L0: 2
GAP BÖLGESJNOE NÜFUS BUYÛKLUKL£«NE GOftE YERLE$)M
YERLERİNİN DAĞİUMI (1985 YILI)
YerteşOT BûyOdûğû GAP BÖLGESİ {%)
2000*den az
001-5000
5001-10000
10001-20000
20001-50000
$0001-100000
100.000den yuican
43.88
6.14
3.56
3.23
12.40
5.47
25.32
KAYNAK: GAP Uaster Planı. 1989
Oonemlef
TABL0:3
GAP 8ÖLGESİM3E İÇ GÖÇ (Yûsie Obnk)
GAP Türkiye GAP/TürMye
1965-70
1970-75
1975-80
-3.23
-3.15
-2 90
-3.01
-1.52
-1.40
1.07
2.07
2.08
1) Adıyaman, Ağn, Bıngöl, Bitiis, Di-
yarbakır, Gaziamep, Hakkiri, Kars,
Mardin, Mu$, Siirt, Tuncefi, Van, Ela-
zığ, Erzıncan, Erzurum, Kahraman-
maraş, Şanlıurfa, Malatya illeri.
2) Bingöl, Diyarbakır. Elazıg, Hakkâ-
ri, Mardin, Siirt, Tuncdi, Van. NOT:
Yeni iller Balman ve Şırnak'da olağa-
nüstü hal kapsamına almnu$tır.
3) Adıyaman, Bitiis, Mu$.
KAYNAK. 6AP Mastef Piam, 1969
yındadır. Kesin sayısal bilgiler he-
nüz bilinmemekle birlikte gözlem-
ler, ekonomik ve toplumsal ne-
denlere siyasal nedenlerin de ek-
lenmesiyle 1985 yılından sonra
özellikle kırsal kesimden göç ha-
reketinin daha da ^iTİflrKİıjh
111
or-
taya koymaktadır. -••• ••"• *
s
*
2. Ulotal Gefct ^ ' " ' /rr-*-":'
22. 1979-1986 döneminde can
fiyatlarla Türkiye'nin gayri safi
yurtiçi hasılası yılda ortalama
yüzde 51.3 artarken Doğu ve Gü-
neydoğu bölgesinde yıllık ortala-
ma artıs yüzde 47.5 olmuştur. Bu-
nun sonucu olarak yörenin
GSYİH içindeki payı sürekli aza-
larak 1979 yılında % 8.55'ten
1986 yılında V» 7.18'e düsmüstur.
TL.'ye çıkarken Karadeniz Bölge-
si'nde yılda ortalama °7« 0.5 arta-
rak 41.808 liraya cıkmış, Doğu ve
Güneydoğu Bölgesi'nde ise yılda
Vt0.6 artarak ancak 25.723 lira-
ya çıkabilmiştir. 1979 yılında
Marmara ve Ege Bölgesi'ndeld ki-
ji başına gelir Doğu ve Güneydo-
ğu'daki kişi başına gelirin 2.9 katı
iken 1986 yılında bu, 3.4 katına
çıkmıştır. Böylece kişi başına ge-
lir farkülığı, 1979-1986 dönemin-
de giderek büyümüştür.
25. Tablo 7, 1979-1986 döne-
minde Doğu ve Güneydoğu ile
Karadeniz Bölgesi'nde kişilerin
artan geürden daha az pay aldık-
lannı ve adaletsizliğin daha da
arttığını göstennektedir.
26. Kişi başına GSYİH hasıla
sıralamasında Doğu ve Güneydo-
ğu Bölgesi'nde bulunan 19 ilden
16'sının sondu yer alan 22 ilin
içinde bulundugu yalnızca Gazi-
antep, Elazığ ve Malatya'nın da-
ha üst sıralarda yer aldıklan gö-
rulmektedir.
4. Toprak DagUınu:
27. Bölgenin toprak dagılımın-
da büyük adaJetsizlikler vardır.
Yıllardır tanm ve toprak reformu
gerçekleştirilmediği için toprak
dağuimında adalet sağLanamamış,
tanmda modern isletme teknikle-
hne geçilememiş, verimlilik ıste-
nen düzeye çıkarılamamıştır.
Toprak dağılımındaki dengesizli-
ğin giderilmemesi, yer yer hâkim
olan feodal yapı kurumlannı da
ayakta tutmuştur. Toprak dağılı-
mındaki bu durum, yalnızca eko-
nomik alanda adaJetsizliği ve ve-
rimsizliği korumakla kalmamak-
ta, sömürüyü devam ettirerek si-
yasi alanda da özellikle kırsal ke-
simde kişilerin bagımlılıktan kur-
tulmasını engellemektedir.
28. GAP bölgesi için yapılan
bir çalışma, çiftçi ailelerinin %
38'irün topraksız olduğunu gös-
termektedir. Bu oran, Şanlıurfa
ilinde ^c 42.1'e", Diyarbakır ilin-
de ise °7o 45.1'e çıkmaktadır. Bu-
nun yanında aynca topraklann
yüzde 65'ine nüfnsun Vt 5'i sahip
iken r
o 10'nna nüfusun ft 70'i sa-
hip bulunmaktadır. Toprak dağı-
lımındaki bu büyük adaletsizlik,
yörede feodal ilişkinin ne derece
güçlü olduğunu göstermektedir.
5. Ekonomik Yapı: (1)
29. GAP bölgesinde ekonomi
büyük ölçüde tanma dayanmak-
tadır. 1985 yılı verilerine göre
Türkiye genelinde GSYlH'nın %
17.6'sı tanmdan oluşurken GAP
Bölgesini olusturan 6 ilde
GSYÎH'nın Vt 4O'ı tanmdan
oluşmaktadır. Buna karşıhk sana-
yi, Türkiye genelinde GSYtH'nın
<% 31.5'ini oluştururken GAP
bölgesinde ancak % 16'sını oluş-
turmaktadır.
30. Ekonomideki ağırlığına
karsın tanm sektöründe önemli
sorunlar bulunmaktadır. Toprak
dağılımındaki adaletsizlik, toprak
kullanımındaki eşgüdümsüzlük,
sulanabilir topraklann önemli bir
bölümünün henüz sulamaya açıl-
mamış olması, toprak ve su kul-
lanım tekniklerinin geriliği, mo-
dern işletme tekniklerinin yaygm-
lasmaması, makineleşmenin ye-
tersizliği, topografya ve iklim İco-
şullannın güçlüğü, gübre kullanı-
mındaki yetersizlik, eğitim düze-
yinin düşüklüğü, üretim planla-
masının olmaması bölgede
tantnın önemli sorunlan olarak
ortaya çıkmaktadır.
6. Eftitta Hizmederi:
31. Eğitim hizmetleri sayı ve ni-
telik olarak Türkiye ortalaması-
nın çok altında bulunmaktadır.
1987 yılında Türkiye'de okuma
yazma oranı % 77 iken GAP böl-
gesinde bu oran V* 43 düzeyinde-
dir. Erkek nüfusta okuma-yazma
oranı V» 61'e çıkarken kadın nü-
fusunda bu oran f» 24'e düşmek-
tedir. GAP bölgesinde altı ve yu-
kan yaşlarda yaklaşık 1.5 milyon
kişi okur-yazar değildir. Doğu ve
Güneydoğu bir bütün olarak dik-
kate alındığmda okur-yazar olma-
sinde bu rakam 41'dir.
7. Saglık Hizmetleri:
33. Saglık hizmetlerinin yeter-
sizliği yanında, saglık personeli,
saglık ocagı, dispanser-hastane ve
yatak sayılan açısmdan da bölge-
de dengesiz bir dağılım vardır. Bir
TABLO: 4
DOĞU-GÜNEYOOÖU 8ÖLGESİNİN GSYI HASILASJNOAK! PAYİN1N YH.LARA
GÖRE GELIŞIMI
Ytliar GSYİH (%payı) Yıüar GSYİH (%payı)
1979
1980
1981
1982
8.55
8.05
8.41
7.94
1983
1984
1985
1986
7.56
7.24
7.47
718
KAYNAK: OPT. « E
Bötçetef
TABLO: 5
GSYİH'NtN BÖLffiLEfi İTİBAFHYLA OAĞ1LİM1
1975 1979 1980 1983 1986
Ytllric ortalama
oranı(%)
Marmara-Ege
Akdeno
tçAnatolu
Karadeniz
Ooğu-Güneydogu
49.77
8.37
19.97
11.62
10.27
51.82
8.78
1932
11.52
8.55
52 27
950
19.22
10 95
8.05
54.90
9.33
18.13
10.08
756
57 03
8.60
17 73
9.46
7.18
1.2
0.2
-1.1
-1.9
-3.2
KAYNAK OPT, DİE
TABLO: 6
Böloetere Göre Ktşi Başına Ortalama GSYİH
(1979 Yıiı Saöit Fiyatfan ile, TL)
BOgeter
I
1979
L L
1980
A R
1983 1986
1979-1986 orta-
lama yıHık
artıs (%)
Marmara-Ege
Akdena
iç Anadolu
Karadeni2
71.954 68 923 75.717
49.730 51.504 53.291
88.164
54.325
38"708 38.267 40.463 45920
40.432 37.700 38.281 41.808
24.744 23128 23 888 25.723
TABLO:7
2.9
1.3
2.5
0.5
0.6
ınoLU. »
Kisı Basma GSYtH'nifl Sölgöere Göre Nispi Dağıitmı (1979 Satüt Fiyatlan le)
BÖLGELER 1979 1986
Marmara-Ege
Akdernz
İç Anadolu
Karadeniz
OoSu-Gûney 0.
lltef
Adıyamar
Oiyarbakır
Gaziantep
Mardm
Sirl
Ş.Urta
100.0
69.1
53.8
56.2
34.4
TA8L0: 8
GAP BÖLGESJNDE TOPRAK MÜLKİYETI YAPISI
Toorafâate
212
45.1
28 6
41.3
446
48.1
(%
1-5 H.
58.3
41.3
37.4
46.7
46.6
26.8
olarak)
5-20 H.
16.7
10.3
27.1
9.6
7.2
23.4
20-50 H.
28
2.1
6.5
1.6
1.0
51
50-100 H.
0.7
0.7
0.1
0.5
0.5
1.9
100.0
61.6
52.1
47.4
29.2
100+''
0.3
0.5
0.3
0.3
0.1
0.7
KAYNAK: OPT, GAP Master Planı. 1989
TABLO 9 SeMörel Katma Degertenn GSYİH tçindekı payı
Sektöf Türkiye üAP bölgesi
1. Tanm
2. Sanayi
3. «zmetter
17.6
31.5
50.9»
.40.0
'16.0
44.0
Kaynak: DPT. GAP Master Planı, 1989
yan nüfusun 3 mHyonu ajtıgj tab-
min edilmektedir. kaldı ki okur-
yazarlık yalnızca örgün eğitimden
geçmiş olanlan kapsamamakta-
dır. Bölgedeki nüfusun önemli bir
bölümü örgün bir eğitim kurumu-
na gitmeden askerlikte, kentlerde
ya da özel kurslarda okuma-
yazma öğrenmektedir.
32. 1986-1987 ögrenim yıhnda
ülkede öğretmen başına düşen öğ-
rend sayısı 31 iken GAP böige-
kısım saglık personelinin sayısı.
Türkiye ortalamasına yakın olma-
sına karşılık, bölgede çok küçük
yerleşim birimlerinin bulunması,
yurtta$lann yeterli düzeyde saglık
hizmeti görmesini engellemekte-
dir. GAP bölgesi için 1987 yılına
ait saglık hizmetleri bilgileri kar-
şılaşünlmalı olarak TABLO 13'te
verilmektedir.
34. Doğu ve Güneydoğu Bölge-
si bir bütün olarak dikkate alın-
dığında sağhk hizmetleri ile ilgili
göstergelerin Türkiye ortalaması-
nın altında olduğu görülür. Ga-
ziantep dışmdaki 18 ile ait bilgi-
ler Türkiye ile karşılaştınlmalı
olarak TABLO 14'te verilmekte-
dir.
8. Yatınmlar:
35. Doğu ve Güneydoğu Ana-
dolu Bölgesi, gelişmemiş aityapı-
sı, tanm ağırlıklı ekonomisi, tü-
ketim merkezlerine uzaklığı, güç
doğa koşullan nedenleriyle tüm
teşvik önlemlerine karsın özei kc-
sim için çekici bir yatırım bölgesi
olamamış, buna karşılık kamu
yatınmlan da istenen düzeye ula-
şamamıştır.
36. 1980 öncesinde kalkmma
planlarında yer alan "bölgelera-
rası gelişmişlik farkım ortadan
kaldırmak" hedefı, imalat sana-
yiinden başlayarak sanayileşme-
yi ve kalkinmayı hızlandıracak
düzenlemeler yapılmadığından
gerçekleştirilememiş, 1980'den
önce temeli atılan birçok tesis ve
fabrika yatırım programından çı-
karılmıştır.
37. GAP bölgesi ulke nüfusu-
nun 1t 8.5'ini oluştururken top-
lam yatınmlardan aldığı pay yüz-
de 5 dolayındadır. Bunun içinde
de Güneydoğu Anadolu Projesi
önemli bir yer tutmaktadır.
GAP'a yapılan yatınmlar dışar-
da bırakıldığında, bölgeye yapılan
yaunmların düşüklüğü daha çar-
pıcı bir şekilde ortaya çıkmakta-
dır. 1981-1985 döneminde enerji
yatınmlan dışanda bırakıldığın-
da bölgeye yapılan ortalama ya-
tınra toplam yatınmın Vt 3.9'unu
oluşturmaktadır.
38. 1989 yılında ülke düzeyin-
de kamu sektörü 4.990.5 milyar li-
ralık yatınm gerçekleşürmiştir. Bu-
nun 437.2 milyan GAP bölgesinde
yapılmıştır. Bölgede 1986 yüını
gerçekleşürilen yatınmlann 213..
milyan enerji sektörüne, 141.9
milyan Irak-Türkiye 2. Boru Hattı
Projesi'ne yapılmıştır. Ulusal öl-
çekli bu iki yatırım kalemi düşül-
düğünde 1986 yüı cari fiyatlan ile
GAP bölgesine yapılan toplam
kamu yatınmı 81.6 milyar liradır.
Bunun toplam yatınmlar içinde-
ki payı ise yalnızca %1.6'dir. (1)
Aynca, GAP bölgesinde öngörü-
len bir çok kırsal kesime dönük
ait yapı ve sosyal amaçlı yatınm-
lar da projelerinde ve ödenekle-
rinde öngörülen düzeyde gerçek-
leştirilememektedirler. Bunlara
aynlan ödenekler ya globaJ öde-
nek olarak verildiği için yctersiz
olmakta ya da yöredeki mevcut
ihale ilişkileri ve günlük karar de-
ğişiklikleri içinde giderek erimek-
tedir.
(1) Diyarbakır, Şanlıurfa, Gazi-
antep, Mardin, Adıyaman, Siirt.
(2) GAP Master Planı.
(1) Master Plan yapıldığından ay-
nntüı değerlendirme GAP Bölgesi
için verilmektedir. Ancak GAP
tüm bölge için önemli bir örnek
oluşturmaktadır.
StRECfK
Memıır emekli ikramîvesi ne olaeakta 1
EBE-HEM3İRE (USE VE DE1NCİ OKULI 1. DERECE
M6T.
• SK.
MBtT
ntı
|
|
1
u
tt ." * • .
tf
\
I
]
:
;
1
UMK
1320
750
2070
lOMITt
8479040
»414904
10270*44
11128744
11*63*00
13*22400
1*84(304
IS560200
16414100
1727*040
1*308)00
1)161840
20053700
217)7500
22*0400
23541304
24413200
252(5104
2(157000
2.
UMK
13*4
754
2130
EKKLI
lOMIlf
8671000
8*2(100
1*601209
1137*344
12251440
1312*540
1412*800
15412700
15488*00
1(77*900
17*82000
1(713104
1*804204
ÎO4*MOO
2138*400
22277SO0
231IM40
24454700
24*50*00
25*41900
2*733440
£VUKATLAR
«BT.
• •M.
I M
mn
mı
M
U
u
•*..
1
1
•
1
1
1.
UMK
112)
1540
1620
•890.1
IOMITE
10879404
12054*04
13150*00
1*24*744
15142(04
ll*MM*
17*244*
U7MM)
utraot
K874144
2201*68*
2SM8N0
l**8D0*
MÎ17M
2OM80
277*7*40
2M4M44
340X1304
ııunto
1224(100
HS7004
2.
UMK
1384
1540
28*8
MKLI
IOMITE
11471000
12288104
13181200
1444*100
15611400
18716*00
17MM40
180*2744
2K1MO0
213MM0
224*2440
-23753104
,1*88*1W
'»01*340
271*8440
2*277544
2*444440
34*18704
11474*80
32*41)00
81133000
3.
UMK
1440
754
2180
EKKLI
lOMITf
8883440
9817300
14711804
11825*04
12520200
13414540
14438*00
1533)100
16241400
17143700
1844*000
1911*300
2042(600
2093*900
21647200
22757500
23*67800
24576100
2546*444
263M700
2730*044
4.
UMK
ısoo
754
2250
EKKLI
IKUIITt
»055440
1004(644
10442000
11875500
127*8449
1374SO0
14744440
15*85500
1*567444
17501(44
lMMOflO
19519540
2044(000
21374144
22300040
23237544
24167000
2*02*000
269S5544
27(65000
«ST.
a cos.
TOFLM
Minrr
TILI
10
11
12
13
14
15
16
17
16
19
24
21
22
23
24
25
26
27
28
29
34
1. DERECE
3.
UMK
1440
1504
2940
EKKLI
l O M i n
112*3000
12477100
11811(00
14745900
15*80200
17014540
MlTttM
1*418100
20(41400
217M744
22*4*000
2415*300
25308800
2*4*4*04
27*47200
2*757540
2*807*00
3106*100
1220*404
938*4700
3454*000
4.
UMK
ısoo
1504
3000
EKB.I
İKUHITI
11455400
12*48540
13*42000
1*846500
1(14*440
17102500
1*5*4000
I974H00
20*47000
224*8640
23210440
2455*540
2572)044
2*14604
2*06*000
2*237544
30407000
31S74S44
3274*004
33415644
350*5440
tOST.
oc eos.
nruM
«IIKT
TILI
M
11
12
13
14
15
1*
17
1*
18
2»
21
22
23
24
25
26
27
28
29
34
2. DERECE
I.
UMK
11»
550
1705
OKKLI
IOMITI
7311004
6130100
MÖİ200
940630ü
10347400
110*6504
11)53(04
12700700
13447444
14194904
14942000
15*57144
1*612244
173*7340
16122400
1(677500
19632*00
203*7744
21142*00
21697940
22*53000
2.
UMK
1210
550
1784
EKKLI
ıatıın
7487040
83Î370C
90*0400
«3T1CC
10593*00
11354500
12235200
12949900
137*4*00
14S29300
15294000
16226700
149)9404
17772100
1(544600
18317500
20090200
204*2)00
21*35*44
22406300
23181000
3.
UMK
12*5
550
1615
EKKLI
IK1MITE
76*3000
6S1730C
S2S1600
10O6S9OÛ
10640200
11614500
12516400
13298100
14041400
14*63700
1564(400
1(596300
17364(00
16176)00
1(967200
19757500
20547(00
2133(100
22128400
22916700
23709000
2. DERECE
1.
UMK
1 »
1144
22»
B4BLI
IOMITI
•471000
14084104
106*1200
119*6300
12*11*44
1372*644
147*8*00
15442700
1M1SM4
17534*00
1(4*2000
19SS3100
24444200
21415300
223*4*00
23277500
24208840
25138700
2*070*44
27001844
27)33000
2.
U M K .
1210
1100
2310
EKKLI
IOMITI
9247004
10259700
111(2400
12125100
13057800
13884500
15451244
15841904
18*32*44
17673304
18614440
18*22700
20871404
21820100
22780*00
23717S44
24*8*200
2S614900
2*5*3(00
27512300
2*461000
3.
UMK
12(6
1100
2KS
OKKLI
IKMHITI
9421044
10453340
11443*00
12353*40
13304200
14254500
15332*00
16291100
17249400
1(207700
1(1*6004
20292300
2125*640
22224900
23191244
24157S40
25123*00
26090100
27056400
28022700
289*9000
4.
UMK
1320
S54
1*74
OKKLI
lOMITt
7*39000
«rıosoc
KC;MO
iOüiiaa
110(6644
11876500
12794400
1359(304
143)6204
15196100
15998000
1696S900
17773*00
1(561700
193*9840
20197500
21005400
21(13344
22621200
23429100
24237000
4.
UMK
1320
1144
2420
0(9X1
IKUHITI
950*040
10*46940
11614*40
125*2700
13550*44
1451*500
15614400
16544340
175*6200
1*542100
1951*000
20661900
21645800
22629700
23613600
24597500
25561404
26565300
27549204
2(533100
29517044
5.
UMK
1384
550
1*10
EKKLI
IKUIITE
»031000
83Z2ICÖ
9733200
10544330
11355440
121*6500
13105(00
13*24700
14743600
15562900
16362000
173(9100
1(19*240
19423300
19*50404
20*77500
21504400
22331700
23158800
23)65900
24*13000
S.
UMK
13*0
1100
24*0
OBCLI
IOMITE
87)1000
10464100
11*45200
12*32300
13*19400
14*0*500
15921804
1*916744
17911*80
1*906944
19(42400
21065100
22066200
23071340
24474400
25077500
260*0800
270*3700
264*6800
29089900
30093000
6.
UMK
1444
550
19*0
EKKLI
lOMITI
IU3O09
' 91Î33M
»İMSO'?
10793444
11*24200
12454S44
13412*00
142SU00
150*9400
15927700
1676*400
17772304
18616*00
19464944
20311204
2I1S7504
22443400
22(50100
238*6400
24542700
253(9000
(.
UMK
1444
1144
2S44
EKKLI
IOMITI
99(10*0
1108*300
12075*40
130*1844
1«04*200
150*4504
1622*800
17243100
1(257400
19271700
20286044
2146(304
224)0604
23512940
24S35204
25557504
26579(40
27602100
28624400
29646700
30644044
«ST.
DC COS.
T4KM
HIZKT
TILI
10
11
12
13
14
15
1*
17
16
18
20
21
22
23
24
25
2*
27
28
29
30
6MT.
eceos.
TORJM
M12KT
TILI
14
11
12
11
14
15
16
17
18
18
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
3. DERECE
1.
UMK
1020
400
1420
OKKLI
IOMITE
(39*404
712*900
7774800
6422700
8070*04
971(504
14494444
11150300
11808204
12462104
1311*440
13*41*40
14*05*00
152*8700
15913(04
1*5*7500
17261444
17*25300
1*581200
19253100
19917000
2.
UMK
10*5
400
14*5
EKKLI
IKtMITE
(543000
72(5300
7947600
OfiOPflO
9272204
9934504
10724*00
113)5100
12065400
12735704
13406000
14244300
14*22600
15*00*00
1(279204
1*957504
17*35(44
1(314100
18)92404
19670709
20349000
3.
UMK
1110
400
1510
EKKLI
IOAHITÎ
6647040
7443700
6120400
8797140
9473640
10150544
10955204
11638*40
12324(04
13009304
13694444
1454*700
1523*444
15932100
1*624(00
17317540
1*014200
1(702900
19345*00
200*8340
20741004
3. DERECE
1.
UMK
1020
750
1770
EKKLI
IKlAIIITt
7518440
635(900
9116(00
1*7*704
14*34(00
1139*500
122(6444
13054300
13622200
145)4100
15354000
162*3*00
1706*440
174*5700
18621600
193)7500
20173400
20949304
21725244
22501144
23277044
2.
UMK
14(5
750
1(15
EKKLI
IUAMTE
7663000
8517300
9291844
104*5*00
10*40200
11614500
12516800
132*9144
144(1400
14*43704
15*46000
1659*300
173(6600
18176844
18467200
19757500
20547400
2133)100
2212*400
22)1*700
23744440
3.
UMK
1110
750
1(60
EKKLI
iKumn
7847000
(675700
9464400
10253140
11041640
11(30544
12747240
13543(44
14340600
15137300
15934440
1*69*744
17743400
1*544100
1*312*00
20117500
20*22200
2172*900
22531*44
23334344
24141044
4.
U M K .
1155
444
1555
EKKLI
IKUIIITE
6*31440
7*02100
6293200
64*4300
9*75400
103*6500
111*5600
11644700
125*3600
13282904
139*2000
14849104
1S556204
16263300
1*970400
17677504
1*3*4*00
19091700
1)7)6600
20505440
21213404
4.
UMK
1155
754
1905
EKKLI
IKMHITE
7951040
(834100
9637244
10440300
11243400
12446500
12977600
13786700
14594(00
15410900
1(222000
17201100
18020200
16*30340
1965*444
20477500
21296*00
22115700
22*34*00
23753900
24573000
5.
UMK
1210
400
1610
DKKLI
IKUIIITE
7007000
7795700
(504400
9213100
9)21804
10630540
11467240
12163800
12)00800
13617300
14334400
15216704
1S9434O0
1(6(6100
17392*00
16117500
1*642200
195(6)00
20291*00
21016300
21741004
5.
USEK
1210
750
1944
EKKLI
IKUMTE
8127000
9027700
9*48400
14669100
11489(00
12310540
13258200
14087)00
1491*400
15746300
16674000
17S70700
18407400
1*244100
200(0(00
20917500
21754200
22S90400
23427*04
24264300
25101000
J
6.
UMK
12*5
440
1665
EKKL)
lOAItlTE
71*3000
794)300
«715*00
9441900
1016(200
14(44544
1174(400
12483100
13217400
11951700
14*86000
155*8300
1*330600
17072904
17*15200
1)557544
1*299*00
20042140
207*4400
21526744
222*9000
6.
UMK
1265
750
2015
EKKLI
lOAHITt
6303000
9221300
1046)600
10*97900
11736200
12574500
13640640
14367100
1SZ33440
1*079700
1*926000
17940344
1*7*4*44
19644*40
20503200
21367500
22211*00
234*6100
23924400
24774700
25*29000
7.
UMK
1320
400
1720
DKKLI
IOAIUTE
7159400
1162900
8926640
9674700
10414600
1115*500
12030400
127(2300
13534200
142*6100
15434000
15957900
11717(00
17477700
1(237*04
1*947540
19757400
20517300
21277200
22437100
22797044
7.
KAKK
1320
750
2070
EKKLI
IKIMITE
(479000
9414900
10270400
1112(700
11982600
1283*500
13822400
14646300
15550200
16414100
1727*440
1*30)900
191*1800
20053700
24425*00
21797S00
226*9400
23641300
24413204
25265100
26157000
8.
UMK
13*0
440
17*0
EKKLI
IOAİIIYE
7SS1400
8384100
9157200
9920300
106*3400
11446500
12337600
13106700
13*79*00
14650400
15422000
163(1100
17140200
17919300
1*694400
19477500
20256400
2103S740
21(14(04
22593940
23373444
6.
UMIff
13*0
750
2130
DffH.1
IOMIITE
8671000
9626100
10501200
11376300
12251400
13126500
14129640
15012700
15*95800
1(778900
17662004
1(713104
19604200
204)5300
21344440
22277500
23168600
24059700
24950800
25*41900
26733000
COST.
EK GOS.
TOPLAK
HİZKT
TILI
10
11
12
13
14
15
16
17
16
18
20
21
22
23
24
25
28
27
2*
29
30
«ST.
X SOS.
IIZKT
ILI
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
26
29
30
4. DERECE
1.
aooe
915
200
1115
EKKLI
IKUHITE
5423000
6453300
6603600
7153900
7704200
(2S4SO0
8932804
9491100
10049400
10607700
11166000
11(92300
1245*644
13024940
13591200
14157500
14723(00
15290100
15(56444
1(422700
169*9000
2.
UKK
950
200
1150
EKKLI
IKUMTE
5535000
6176500
673(000
7299500
7861000
8422500
9112000
9*81500
10251000
10820500
113)0000
12127500
12705000
13282500
13*60000
14437500
15015000
1S542S00
16170000
16747500
17325400
3.
KAOEK
9(5
200
1185
EKKL!
HOtAHirE
5647044
6299700
(672440
7445100
(017800
8590500
3291200
9671900
10452600
11033300
11(14040
12362700
12951400
13540100
14128800
14717500
15306240
15(94944
1(463600
17072300
17661040
4. DERECE
I.
KAKK
915
750
1665
EKKLI
7183000
7989300
(715*00
(441900
101(4244
10494500
11748444
12483100
13217400
13951700
146(6004
155(6304
16330604
17072900
17615200
1*557500
192M800
2004210ı!
20784404
21526700
22269000
2.
UKKE
954
754
1744
EKKLI
IKUK1TE
729S000
8112500
(850000
9S87S00
10325000
11062500
1182*000
12673500
1341)000
14164500
14910000
15823500
ISS77040
17330500
1(044400
18837500
19591000
20344500
210M0«0
21651500
İ26U500Û
3.
KAKK
9(5
750
1735
EKKLI
IKBAH1TÎ
7407044
(23S700
8984440
9733100
10481(00
11230500
12107200
12863900
13620600
14377300
15134000
16053700
1(823400
175*8100
1(352604
19117500
19882200
20S46A00
2M11600
22176300'
2284İG0O
4.
KADEK
1020
200
1220
EKKLI
IKRAIIITE
5759000
6422900
7006(00
7S90700
8174600
«75(500
9470400
10462300
10(54200
1124(100
11(38000
12597900
13197800
13T97700
.14387(04
A997500
15597400
16197300
16797200
173(7100
17997000
4.
KAKK
1020
750
1770
EKKLI
IKMHITE
7519000
(358900
9118800
9(78700
10638604
11396500
122(6400
13054300
13622200
14580100
15358400
16293900
17069600
17(45704
1(621(00
19397500
20173400
2044(300
' .21725200
22S0U00
23277000
5.
KADEK
1065
200
1265
EKKLI
luuıure
5943000
6581300
717)600
7777*00
8376200
8974500
9704400
10307100
10(13400
11519704
12126000
12944300
13514600
14126)00
14743200
15357500
15971(00
165(6100
17240400
17814700
1(429000
5.
UMK
1065
754
1815
EKKLI
IKUIHTE
76*3000
6517300
92)1600
10065900
10840200
11614500
1251*800
1329*100
140(1404
148(3700
1564*000
16546300
1734S6O0
1617M44
184(7200
19757500
20547800
21336100
2212(400
22916700
237G90O0
6.
KADEK
1114
200
1310
EKKLI
HfflAHirE
6047040
6739744
7352440
7965100
8577(00
9190500
9931200
10551)04
11172(00
11793300
12414400
13202700
13(31400
14460100
15048600
15717540
1(344200
16974)00
17603(40
16232300
18661000
(.
UMK
1110
750
1860
EKKLI
IKtMITE
7(07400
8675700
9464400
10253100
11041*00
11(30500
12747200
13543944
14340*00
15137344
15934000
16(98700
17703444
1*506100
19312*00
20117500
20922200
21726904
22531(00
23336300
24İ41O00
7.
KAKK
1155
200
1355
EKKLI
IKUIKTC
(191400
«844100
7525200
8152304
8779440
9406540
10161600
10796704
11431404
1204*944
12702040
13505144
14146200
' 14791344
15434444
16077544
16720400
17363704
1800(800
1*649*44
19293040
7.
UMK
1155
750
1905
EKKLI
IKUIITE
7)51040
8(34100
9637204
10440340
11243444
1204*500
12)77444
137(6700
1459)800
15410800
1*222000
17201100
1*020244
14(3*304
19658444
20477500
21296400
22115700
22(34(00
23753)00
24573000
(.
UMK
1210
200
1410
EKKLI
lOAHirc
(367000
7081700
7736400
6181104
9025400
9*70500
10443244
110(5(04
1174*644
12441340
13064044
13474740
14535404
15186100
15*56*00
16517500
1717(204
1783*900
1*4)9600
1(160300
19821000
UMK
1214
750
19*0
OKKLI
IOMITE
4127044
«427700
884(400
10*64100
11169804
12310644
13264200
144*7(44
14*1*844
15745100
1*674000
17570700
14*07404
18244100
240*0*00
24*17500
21754200
23S14M0
23427600
242(4300
2S101000
i
t.
UMH
1285
244 l
14(5 . v
EKKLI •'. \
lamtn ;
4643044 '
7286340 *
7*47*04
«604400
9272244
4(34500
10714*00 *
113)6100
124*5440
12735700
13408004 .
14244300
14*22*00
15*44*00
16274244
16*57500
17*36*00
1*314104
1(942404 -
19674700
2034*400 *
UMK
ım :
7S4 i
2015 '
•KKLI
lOMITt
(30340»
8221304
14447940
U7M200
1257460"
135401
14347100
15231444
14474700
14*2(440
17*40300
18794*00
19*44144
20543204 j j
21357540 £
22211800 U
230*6104 S
23*20444 8
24774700 £
2562(440 3