Catalog

Gumhuriyet 12 24 EYLÜL 1981 ÖNERİLER : Iteıir iuıuesinin yenicîen inşaası: Vergı nayıpıarımn en aza indirilmesi için bugüne aes gösteriien çabaiar isıenüen souuç' ları verememiştir. Bunun başlıca nedeni idarenin olanaksızANKARA, (Cumhuriyet Bürosu) lığıdır. Merkezin örgütlenme Gıda ve İhtiyaç Maddeleri biçimi, tuşranın sorunlarmı TAŞ (GİMA) ile ilgili sürdürüçöznıeyi koıaylaştıracaii yünde len soruşturmalara, istanbul olmadığı gibi vergi aairelerine Bölge Müdürlüğündeki bir tasahipiik çok yönlüdür. kım yolsuzluk ve usulsüzlük Meıkezde yeniden işlemleri de eklendi. örgütlenme : Vergı idaresinin merkez öristanbul bölgesinde sürdürügütü Gelirler Genel Müdürlülen soruşturma sonucunda mü ğü'dür. Görevleri 2996 Sayılı fettişlerce hazırlanan raporda. Kanunıuı 10'uncu maddesinde İstanbul Bölge Müdürü Ender Cbu madde 3.4.1950 tarih ve İmamoğlu ile yöneticilerden HURDACI KADIN Bit pazarındaki bu tezgâhtada, hurda somun, cıvata, parça bol nviktarda 5655 Sayılı Kanunla değiştirilFikret Yapsan ve Bekir Kepti'Var. Ffyatlan da elverisli. Ne var ki, tezgâhtarbayan, «Bıktım artık her gün bunları sergilemekmiştir) sayılmıştır. Ancak kennin iş akidlerinin feshedilmesi ten, kollanm koptu» diyor... (Fotoğraf: Erdoğan KÖSEOGLU) disine bağlı personelin özlük işleri (Memuriyete giriş, tayin, önerildi. nakil, terfi, cezalandırma) «Per sonel ve Idari İşler Genel MiiRaporda, İstanbul Bölge Müdürlüğü» tarafından vergi daidürlüğü yetkililerinin keyfi bir resi olarak kullamlacak bir biuygulama içine girdikleri, teknanın kiralanması, satın alınlif mektupları almadıklan, alıması, Maliyeye ait binanuı nan teklif mektuplarının usulütamir oakımı «Mllli Emne uygun alınmadığı, firmalor lak Genel Müdürlüğü» tarafıniçin teklif veren firma bilgi dan, Vergi dairelerinin kırtasiye, demirbaş ihtiyaçlan «Dev formlarınin tanzim edilmediği, let Malzeme Ofisi Genel Müfirmalarla sözleşme yapılmadıdürlüğü» tarafından, basılı evğı, mal mağazaya girdiği gün, rakın hazırlanması, mahalline malın hiç satılmadan, malın sevkettirümesi «Genel Evrak bedelinin'tamamının ödendiğl, / Selim YALÇINER Müdiirlüğü» tarafından yürütül TOPKAPI'DAKİ firmanın verdiği mal tutarından mektedir. İşbölümü şeklinde daha fazla ödeme yapılarak fir görünen bu durum gerçekte BİTPAZARINDA Gelir İdaresini güçleştiren nema hesaplarının ters bakiye Topkapı'da dört yo! ağzının bir kenarından içeri girebilirdenlerin başında gelmektedir. 500 LİRAYA vermesine sebep olunduğu, bu «eniz, İstanbul'daki bit pazarlarının en büyüğüne ulaşabilirsiÇünkü her şeyin merkezde ve niz.. Görülen manzara şöyle: durumu örtbas edici makbuzSATILAN ayrı ayrı birimlerdâ çözüme lar kesildiğinin saptandığı kay Somun ve cıvatadan tutun da, eski püskü giysilere, müzik kavuşturulrnası zaman alıcı ve «MİLYONER dedildi. setinden ve elektrikli matkapa kadar her türlü malı satan tezsorumluluğu ortada bırakan bir özellik taşımaktadır. gâhtarlar, ellerini kollarını sallayarak bir şeyler söylüyorlar. Kor CEKETİ»Nİ Raporda ayrıca, şirketin şıiarında, bir onlara, bir de mallara bakan, zaman zaman bir Taşrada : maddi zararına sebep olacağı DENEYEN malı alarak inceleyen, daha sonra da o tezgâhın önünden uzakla Taşra teşkilatmın sorunları işlemleri yapmayan veya yapözet olarak anlatılmış oiup çöşan'insanlar. Sucular, limonatacılar, mısırcılar, her geçenin yümak istemeyen personelin taÇOK OLDU zümü için başvurulması gerezüne bakarak ve en küçük bir işaret gördüklerinin üzerine üzeyininin çıkarılacağı ya da işken önlemler merkezin örgütAMA KİMSE rine giderek, dolaşıyorlar. Ağlayan, ya da ağlamaktan gözieri ten atılacağı tehdidi İle sinlenme biçimi ile yakmdan ilgili şişmiş cocuklar, belki üç, dört çocuğuyla daha uğrnşan anne dirildiği belirtildi. ALMADI. bulunmaktadır. ler kulaklarını çekmesin, tokat atmasın diye somurtuk süriikleYeniden örgütlenme niyorlar. Ve insanlar binlerce insan, pazarı geziyor.. modelleri: Devletin vergisini tahsil eKONUŞMALAR DA ŞÖYLE: den dairelerinin merkezde ve Milyoner ceketl abicim, milyoner ceketı!... Al bunu 500 mahallinde yeniden örgütlenliraya, sen de milyoner ol... mesi için çeşitli düşünceler vardır. Milyoner lafi duyulunca, alış veriş yapmaya niyeti olan olBirinci görüş: Maliye, Gümmayan ceketin başına üşüşüyor. Bir kenara çekilip bakıyoruı.. rük ve Tekel Bakanlığma bağBelki yüz kişi ceketi elliyor, kumaşına bakıyor, giyip çikarıyor.. lı vergi tahsil eden ünitelerin Çoğu, yüzlerini buruşturup «200 lira vereyim», «Buna 300 lira birleştirilerek Maliye Bakanlıyeter» gibi sözler söylüyor. Sonunda ceket satıcının elinde ka ğı adı altında yeniden örgütlıyor.. lenmesi, Maliye'ye bağlı diğer genel müdürlüklerin Hazine Bu fiyata pantolon bulamazsınızi... Tanesi 400 lira!.. Bakanlığı, Tekel Genel Müdür 400 liraya pantolon satan dükkânın kapalı bir bölmesi yok. lüğünün ise KİT statüsüne döBu yüzden, müşteriler beğendiklerj pantolonları açıkta değiştinüştürülmesi; sklden her sebzenin, her meyvenln bir zamonı İklnci görüş: Maliye Bakanriyorlar. Üstelik, yoldan geçen yüzlerce kişinin kendilerini don vardı, zaman gelince alınır, yenilirdi.' Seracıiık çıklığmın Maliye ve Hazine Bakangömlek görmesinden de hiç rahatsız olmuyorlar. tıktan sonra turfandanın tadı kalmadı. Patlıcanı lığı olarak yeniden teşkilatlanalalım, en azından ağustos beklenir, patlıcanın çıkma Ne alırsan 100 lira!... ması ve kurulacak 2 Müsteşarsı özlenirdi. Şimdi öyle mi, yaz demiyor, kış demlyor, lıktan birincisine vergi tahsil Bu yurttaş da, kadın çamaşırı satıyor. Tezgâhının başında her mevsimde patlıcan buluyorsunuz. eden tüm dairelerin (Vergi çok sayıda bayan yurttoş, çamaşırları kontrol ediyorlar... Gelirleri Müsteşarlığı), ikinciHünkar, pctlıcanı çok severmiş, bir gün dalka Ablacım, n'olur, alacaksan elJe, bütün mallar simsiyah sine Maliye Bakanlığmdaki di lüp yürütülmediğini izlemek, vuğunu karşısına almış, patlıcan üstüne konuşmaya oldu!... ğer genel müdürlüklerin bağ denetlemek ve uygulamadan dc başlamış: lanması (Hazine Müsteşarlığı), ğan sorunları çözümlemek, per Biraz ileride, tiz bir ses, «Kızartmasını çok severim.» sonelin hak ve sorumluluklarıÜçüncü görüş: Düzenlemeyi «Ben de Hünkarım.» Alo, burası santral, su icen var mı?... sadece Maliye Bakanlığına bağ nın gereğini yapmak, personel «Kapamasını?» lı vergi daireleri yönünden dü eğitimini halkla ilişkileri yürüt Sucu, ancak santrallıkla su satabileceğini düşünüyor olmalı. mek görevini yapmalıdır: «Lezzetine doyulmaz.» şünmek, Gümrük ve Tekel Ba Gel de mala bak, gerisini bize bırak!... «Karnıyarığı, imambayıldısı?» kanlığına dokunmamak. Ancak Yaygın denetim Bu esnaf da ayakkabı satıyor. Ama çoğunluk, kendisine Maliye Bakanlığında yine iki «Biterim.» t müsteşarhk kurmak ve birine «ayakkabı»ları bırakmayı tercih ediyor. bii'iminin oluşturulması: «Beğendisi?» İç Gelirler Müsteşarlığı diğeriTürkiye'de merkezi ve bölge«Yeme de yanında yat.» Açık söylemek gerekirse, Topkapı'daki bit pazarının fiyatla ne Hazine Müsteşarlığı adı ile sel denetimi hızlandıracak ve Hünkar bu ya, söyleşiden usanrmy, lafın terslrv! rı çok ucuz. Ancak, pazarda dolaşan yurttaşların büyük bir bö yeni ödevler yükleme şeklinde etkinliğini artırabilecek çalışsöylemiş: lümünün aiış veriş yaptığını söylemek oldukça zor.. Ortalık kaözetlenebilir. malardan biri bu örgütlerin, «Bu patlıcan kadar adi bir şey yoktur.» labalık ama, para verip mal alan yok. Nitekim biraz ileride. Yukarıda özetlenen çözümdiğeri idarenin yeniden örgüt«Öyledir Hünkarım, kapıdan içeri sokmamam golenmesi, üçüncüsü vergi daire Ne oluyor abiler, niye alışveriş yapmıyorsunuz, pazara mı lerden sonuncusu üzerinde dur rekir.» mak daha gerçekçi olacaktır. lerinde yaygm denetim birimgeldiniz, mezara mı?... Üçüncü görüşün ışığında yapılerinin oluşturulmasıdır. Biri dayanamamış, dalkavuğa saldırmış: diye yakınan tuhafiyeciyi duyunca, yanına yaklaşıp durumu solacak açıklamalar temel çözüm «Deminden beri patlıcana övgüler düzüyordun, bu Vergi sıstemimizin gelişme ruyoruz. ler içereceğinden ikinci ve bi gösterebilmesi ve vergi kayıpbirdenbire çarketme ne oluyor?» rinci görtişe uygun örgütlenme Çok kötü abi, çok kötü. Bakma burada dolaşanlara. Kim larının en az düzeyde tutulmaDalkavuk, söyleyene yukardan yukardan bakmış: ler için de geçerliliğini koruya sı belge düzeninin (fatura, serse alışveriş yapmıyor. Öyle fiyatları soruyorlar, sonra da al«Ben,» demiş.. «Efendimizin dalkavuğuyum, patlıcaktır. best meslek, müstahsil makbumadan gldiyorlar. Hem de fiyatlar cok düşük. Ne yapacağımızı canım değil!...» zu, peraKende satış fişi, gider bilsmiyoruz. Vergi idaresinin Elinden mührü alınan sadrazamlardan birl, sade pusulası, nakliye irsaliyesi, Üzerinde Cortier, Adidas yazılı Mahmutpaşa mamulü çanmüşteri ve yolcu listeleri v.b. yurttaşlardan olunca, kentin ünlü lokantalarından biriörgütlenmesine taların, 5 çifti 250 liraya satılan çorapların arasından, dolaşan, belgelerin ödevlilerince düzenne gitmiş, ağız tadıyla bir şeyler yemek istemiş. Aşçıilişkin öneri lenmesi) ödevlilerce benimsenmallara bakan ancak alışveriş yapmayan yurttaşların yanından başı buyur etmiş, el pençe divan durmuş. mesine bağlıdır. Vergi Usul Ya geçerek Topkapı kavşağına geri dönüyoruz. Sayıları 2 bini aşan Merkezde örgütlenme: «Ne emreciersiniz efendlmiz?...» Gelirler Genel Müdürlüğü, sasmda belirtilen bu belgelerin esnafın mal satmak için uydurduğu manilerin sesleri hâlâ ku«Vallahi bilmem, sen ne tavsiye edersin?...» düzenlenmeslni temin için, eğiGelirler Genel Sekreterliği adı lağımızda.. Aşçıbaşı ağzını şaplatarak: tici amacı birinci planda, cealtmda tek başma veya Maliye «Size güzel bir hünkar beğendi vereyim efendlmiz» zalandırma amacı ikinci planda ve Hazine Bakanlığında kurukalacak fiili ve yaygın denetidemiş. lacak «İç Gelirler Müsteşarlımin merkez ve bölge denetim eğı»na veya «Vergi Gelirleri Devlet düşkünü, eski sadrazamın gözlerl fincan gibi açılmış, aşçıbaşına sert sert bakmış: «Ulan itoğlu itü...» diye bağırmış.. «Mührü teslim edeli iki gün oldu, ben Hünkârın kimi beğenip kiml beğenmediğini bilmiyor muyum?.. Yıkıl karşımdan..» Yemeği de yemeden cıkıp gidesj olmuş. Abdullah Efendi lokantasının Beyoğlu'nda olduğu yıllarda Yusuf Ziya ile Yahya Kemaı başbaşa yemek yiyorlarmış. Yemek cok keyifliymiş.. Yusuf Ziya'nın IB KİT'lerde başarısızlık nedeniyle fiyat zamçinden üstodı öğmek gelmiş: mına kesinlikle izin verilmeyecek. Maliye«Üstad,» demiş. «Senin dizelerinde kelime yok..» tin düşürülmesi için çaba gösterilecek. «Ne var?...» «Kelimeler dızelerin potasında eriyor, bir bütün oluyor. Artık o bütünü kırmadan, zedelemeden bir nokANKARA, (Cumhuriyet Büçevrelerinden ecUnilen bılgıye ta bile çıkarılomıyor..» rosu) Bakanlıklararası Ekogöre, bundan böyle KİT'lerde nomik Kurul, önceki gün yapfiyat artışlarım daha da yavaş Tatlı tatlı konuşuyorlar ama, sofradan dargın kalkıtığı toplantıda Ulusu Hükümelatma çabasına gidilecek. Her yorlar. Neden mi?... Gerisini Yusuf Ziya'dan dinleyelim: ti'nin bir yıllık döneminde fine kadar, fiyat artışları KİT'leYemeğin bitimine doğru üstad bir küçük bakır tas geyat artışlarım görüştü. Toplanrin kendilerine bırakılmışsa tirtiyor. ağzından cıkardığı takma dişlerinj yıkamaya baş tıya Başbakan Yardımcılan da, KİT'lerdeki durumu uzaklıyor. Suların üstünde yemek kırıntıları yüzüyor. Yusuf Zeyyat Baykara ile Turgut Özal, tan da olsa denetleme zorunluZiya, «Midem burkuldu sandım..» diyor. «Nerdeyse büMaliye Bakam Kaya Erdem, luğunun bulunduğu sonucuna tün yediklerimi çıkaracaktım..» Sanayi Bakanı Şahap Kocatopvarıldı. KİT'lerde, bundan böy Birüen bağırmağa başJıyor: çu, Enerji ve Tabii Kaynaklar le başıboş fiyat artışına izin «Yahya Kemal, bunu bana yapmaya hakkın yok..» Bakam Serbülent Bingöl, Taverilmemesı eğilimi belirdi. rım ve Orman Bakam SelahatBüyük bir şair ya, kendini her şeyi yapmada haklı Hükümet ayrıca, KİT'lerde tin Özbek, Ticaret Bakam Kemaliyet düşürücü çabaları des sayıyor. mağrur ve öfkeli bir tonda: mal Cantürk katıldı. tekleyecek, buna titizlik göste«Bir daha benımle oturmaz, yemek yemezsin!..ı rilecek. KİT'lerde başarısızlık Bakanlara verilen bilgiye göYusuf Ziya altta kalır mı?... nedeniyle fiyat azmmına kesinre, bir yıllık toptan eşya fiyat «Ben burada oturuyordum, benlm yanıma gelen, likle artık izin verilmeyecek. artışı yüzde 40, çalışanlarda or benimle oturan senşin...» diye bağırıyor.. Bu arada son yıllarda, bazı talama net ücret ve maaş artı Üstad. hic bir şey olmamış gibi cekip gidiyor. KİT ürünlerinde meydana geşı yüzde 44, KİT'lerde ortalama Delıkanlıtık yıllarımızda eleştirmen olarak Şahap len fiyat artışları, fiyat enfiyat artışları ise yüzde 41 doSıtkı, Ataç'dan sonra gelirdi. Gecende Melih Cevdet hadeksleriyle karşılaştırıldığında, layında. Ürün. destekleme fiyat tıriatmıştı, ona, «Acı Münekkit» diye takılırdık.. Eleştirbir çok ürüne yapılan zammın larındaki artış yüzde 40. desmen olduğu için hepimiz ona karşı her şeyi aşağıdan fiyat endeksleri artışına göre,' tekleme fiyatlarının yükseklidaha düşük oranda olduğunun ğine karşm, KİT'lerde fiyat alırdık. Küçük meyhanelerde onu darıltmamaya, kızdırgözlendiği, bunun bir başan olartışlarının, toptan eşya fiyat mamaya çdlışırdık. Çunkü kızarsa canımıza okurdu.. duğu ifade ediliyor. endeksini geçmemiş olduğu Kücük meyhanelerde içerken herkes kendi parasıgözlendi. 1982'de enflasyon hızınm yüz nı kendı verirdi, kimsenin de masası olmazdı. Ancak de 30 dolayma düşebileceği heFİYAT ARTIŞI Şahap Sıtkınm tepesi atmaya görsün, birine kızdı mı, saplanıyor. Bunu daha da in YAVAŞLATILACAK «Kalk masomdan!...» diye kovardı. Kimse de: dirme önlemleri yolunda görüş Hükümet çevreleri, bu uyum «Bu masa senin değıl...» diyemez, kalkar glderdi.. ler var, ancak bunun büyük döneminde durumun kötü olBızim kuşaK daha alçak gönüllü müydü, ha, ne dersisarsmtılar yaratabileceğı, iflasmadığı, eski alışkanlıklara fcar niz?... larm olacağı, işsizliklerin artaşın, böylesine uyumun başarılı cağı ileri sürülmekte. Geçen yıl 15 bin liraya satılan kurbonlıklar bu yıl 67 bln lira.. olduğu görüşünde. Hükümet yolsuzluk yapıldığı saptandı istanbul Subesinde • GÎMA 'nın • Stileyman GENÇ Akman YARGICI (Maliye Bakanhgı Gelirler Kontrolörleri) 4 Bitpazarı esnafı müşterisizlikten yakınıyor "Niye alışveriş yapmıyorsunuz, pazara mı geldiniz, mezara mı?,, Müstcşarlığı»na bağlandıktan sonra, halen yürürlükte bulunan yasadaki yetkilerine ek olürak görevlerine ilişkin her türiü kamulaştırma ,mal ve hiz met alımı, kıralama işlemlerini doğrudan yürütmelidir. Gelirler Genel Sekreterliği, merkezde planlama ve araştırma: Uygulama; yönetim işleri genel müdürlükleri ile illerde doğrudan genel sekreterliğe bağa olarak örgütlenen Gelir İdaıesi Başkaniıkları (Bölge müdürleri) ve bunlara bağlı vergi daireleri ile gelir sayman lıltlarından oluşturulmalıdır. Ta.şıada ürgütlenme: Baigslerde gelir idaresinin yönetim ve denetimi Gelirler Genel Sekreteri adma Geiir İdaresi Başkanlığmca yürütül melidir. Birden fazla ilin vergi diürelerini yetki alanına alan bölge başkanı halen defterdarların yasalardan doğan tüm yetki ve sorumluluklannı da üstlenmelidir. (Böylece defterdarların gelir idaresine ilişkin yetkileri ortadan kalkacaktır.) Böige sisteminin hukuki dayanağı yetki genişliği prensibinden kaynaklanacaktır. Gelir İdaresi Başkanları (Bölse Müdürleri) ise; Gelirler Genel Sekreterliğine ait olan hizmetleri doğrudan doğruya yerine getirmek, taşra örgütüne bırakılan hizmetlerin yasalara uygıın olarak yürütü lemanlarmın katılması ile yapıl ması kısa süre için düşünülebilırse de kalıcı ve etkili çözüm vergi dairelerinin dışa dönük çahşan bir birim özeiliğine kavuşturulması ile sağlanabilir. Yaygin denetim biriminin elemanları yüksek tahsilli, malı yönden ayrıcalıklı kimselerden oluşturulmalı ve doğrudan vergi Dairesi Müdürünün sorumluluğunda çalıştırılmahdır. Otomasyon Büyüic illerde emlâk vergi dairelerinde ve motorlu kara taşıtları vergi dairelerinde otomasyona gidilmelidir. Ayrıca merkezde kurulacak otomasyon birimi ülkedeki tüm vergi idarelerinin çalışmalarım değerlendirerek yapılacak düzenlemeleri bazı istatistiki gerçeklere dayandırma yoluna gitmelidir. Merkez denetim örgütlerinin durumu Mevcut merkez denetim elemanlarmdan yeterli şekilde yararlanabilmek için alınacak önlemler uzun vadeli bir çalışmayı gerektirmektedir. Yapılması kaçınılmaz düzenlemeleri aşağıdaki gibi sıralıyab.iliriz. 1) Merkezi denetim örgütleri sayısal bakımdan yeterli hale getirilmelidir. Bunun yamnda bu örgütlerin benzer işlevleri dikkate almıp mevcut duru Vergi kayıplarının önlenebilmesi icin eğitimin birinci planda ele alınması gerekir Etkili bir denetim icin vergi incelemeleri tek örgüt eliyle yapılmalıdır Mehmed Kemal POLITIKA VE ÖTESİ Patlıcanın Dalkavuğu E Eskimis vergi idaresi parayı toplayamayan ve sadece verenden alan bir vezne durumunda mun dışında çözümlere yönelmelidir. Şüphesiz bu konu çeşitli sorunlar yaratacak ise de bü sorunlar kısa vadeli ve geçici niteliktedir. Oysa yeniden organizasyon ülkenin ve bu kurullardaki elemanların yararına olacaktır. Akla gelebilecek en sağlıklı çözüm, merkezden yürütülecek vergi incelemelerinin tek örgüt ile yapılması ve bu örgütün «Vergi Gelirleri» veya «İç Gelirler Müsteşarlığı»na bağlanmasıdır. 2) Tek örgüt tarafından yapılacak olan denetim, klasik yöntemleri Korumakla beraber aynı çatı altmda değişik uzmanlık dairelerinin kuruluşuna yönelmelidir. Konuyu biraz daha açmak gerekirse, bir inceleme elemanınm her vergi konusuna ve her sektöre yönelik bir çalışmaya girmesi araştırmaya aynlan zamanı uzattığı gibi istenilen sonuçları da ortaya koyamamaktadır. 3 Vergi idarelerinin yeniden organizasyonu esnasında dikkate almacak en önemli nokta, kanaatimizce yaygm bir denetim biriminin kurulmasım ön plana almaktır. Bu örgüt merkezi denetim örgütüne bil gi toplama ışlevi de görecek tir. Mahalli denetim örgütü için Mahallinde iç ve dış denetim fonksiyonunu yerine geti ren «Vergi Kontrol Memurları» ilerde kurulması düşünüler «Geiir İdaresi Başkanlığı»ns (Bölge Müdürleri) bağlanarak bölge denetim elemam özelliğı ne kavuşturulmalıdır. Böylece bu örgüt; sadece gelir idaresinin iç denetimini yaparak, biı kaç ili kapsamına alan bölge nin denetçisi olması nedeniyle mahallileşmenin yıkıcı etkile ıinden kurtulacaktır. DİĞER ÖNLEMLER: Idari Yargı Vergi tarh edilmesi idari karar olup hukuki ve teknik unsurlardan meydana gelen biı tasarruftur. İdari rejimde idari uyuşmazlıklarm genel yargıdan ayn uzman yargıçlara bıraküması nın en esaslı nedeni budur. İda ri yargıdan idari işlemin hu kuki unsurlarma inebilecek hukuki bilgi ve uzmanlığınm ya nında onun teknik unsurlarım de kavrıyarak teknik gerekleri ni de nazara almak suretiyle karar verebilecek teknik bir uzmanlaşma ve beceriye gereksinme vardır. Halen vergi uyuş mazlıklarmı çözümliyen itiraz ve temyiz komisyonları uzman lık mahkemeleri niteliğinda ol madığından bunların yerme yeter sayıda Vergi Mahkemeleri kuruhnalıdır. Üst mahkeme olarak Danıştay'da mevcuc ve vergi uyuşmazlıklarını çözümııyen daireler görevlendirilmelidir. Vergi Uyuşmazlıklarmın çözümü için «Vergi Mahkemeleri Usulü Kanunu» hazırlanmalı. V.U.K.'daki yargılama hü kümleri yürürlükten kaldırıl malıdır. Tek düzen muhasebe si&teml: Tek düzen muhasebe sistemi belli ölçülerde benzer olan işletmelerde, benzer niteliklere sahip olaylar ve şartlara uygulanabilinen bir muhasebe sistemi olarak tammlanabilir. (Prof. Dr. Yüksek Koç) Tek düzen muhasebe sisteminin ver gi incelemesi yönünden rolü, vergi politjkasım daha sağlam esaslara dayandırdığı gibi hızb ve etkili bir vergi denetimini kolaylaştıracaktır. Muhasebecilik mesieğinin kurumsallaşması: İşletmelerin kayıtlanyla ilgili olan uzmanlık dalı muhasebecilik olup, bu mesleğe mensup olanların pratikte yetiştirilmesi ve mesleki disiplin altmda cezai ve hukuki sorumluluklara yükümlülerle birlikte ortak edilmesi bugünkü ortamda mevcut başı boşluğu ve sorumsuzluğu ortadan kaldıracaktır. Sonuç KIT fiyatlarının tekrar denetlenmesi eğilimi belirdi Yukarıdaki bölümlerde aynntılı olarak anlatıldığı gibi ülkemizde vergi kayıplarının önlenmesi için sadece vergi kanunlarında değişiklik yapılması yeterli değildir. Şüphesiz yasalar yaşıyan bir organizmada olduğu gibi değişime uğramaktan kurtulamazlar. Ancak vergi yasalarının uygulanmasmı sağlıyan idarelerin bu değişime ayak uyduramaması durumunda ortaya önemli sorunlann çıkacağını gözönünde bulundurmak gerekir. Türkiye'de son 30 yılda çağdaş vergi yasalarınm yürürlüğe konulmasında önemli gelişmeler görülmüş olmakla beraber vergi idaresi eskimiş yapısmı sürdürmeye devam etmiştir. Doğal olarak bu idare vergiyi toplayamamış ve sadece verenden alan bir vezne durumuna düşmüştür. Vergi idaresinin yeniden inşası için mevcut yapıyı yıkmak kaçımlmazdır. Yıkılamn yerine ise güçlü, halkı ile bütünleşen ve adil davranan bir idarenin kurulması çağdaş Türk Devletinin ödevlerinden sayılmalıdır. BİTTİ Kurbanlık koyun fiyatları düşük istanbul Haber Servisi Ekonomik sıkıntılar; gelenekleri, bu arada dini amaçlı bazı alışkanlıkları da etkiliyor. Eski bayramların «Çocukları tepeden tırnağa giydirme», «Bütün komşulara hediyeîer alma», «Herkese şeker tutma» ve nıhayet «Kurban kesme» gibi nitelikleri, enflasyon nedeniyle törpüleniyor. Örneğin satıcılar Kurban Bayramında kurban kesmeyi alışkanlık ha line getırenlerin son yıllarda iyice azaldığını söylüyorlar Bu yüzden, kurbanlık koyun fiyatları bu yıl 3 4 bin liraya ka dar düşmüş durumda. Geçen yıllarda 15 20 bin liraya kur banlık alanları şaşırtan bu du rum, Kars'tan, Afyon'dan, Niğ de'den, istanbul'a koyun getirenler tarafından normal kar şılanıyor. «NE YAPALIM, KOYUNLARI BİZ YİYEMEYİZ YA!» Niğdeli Şambaz Özgür (38), Edirnekapı'da kurbanlık koyun satanlardan. Bir yandan koyunlarıyla ilgilenirken, bu yılki satışlarla ilgili olarak şunları söylüyor: «Yıllardır Niğde'den İstanbul'a kurbanlık getiririm. Her yıl, koyun yetiştiremezdik. Ha bire telefonlara sarılır, köylerden koyun isierdik. Nakliye ücreti de bizi korkutmazdı o zamanlar. (Atın kamyona gönderin hayvanları) derdik. Bu sene, şurada birkac gün kaldı bayrama, kurbanlık alan yok.» Yaptıkları indirimin zaraı etmelerine yol açıp açmadığını soruyoruz: «Ne yapalım, koyunları bi; yiyemeyiz ya!» TAŞ!MA ÜCRETLERİ Şambaz Özgür'ün anlattığr na göre, Niğde'den İstanbul't bir kamyon en aşağı 25 bir liraya geliyor. Bir kamyond( ise 60 koyun taşımak müm kün. istanbul Belediyesince Edir nekapı'da kurbanlık koyuı satanlar için ayrılmış ağılia rın 75 metrekarelik bir bölu müne iki ay için 30 bin lin ücret veriliyor. Bir çuval so man da 650 lira. Hayvanlo her gün çuvallarla saman y yorlar.