Catalog

CUMHURİYET 8 ARAUK 1 9 7 1 T !Dİ SEÇİM.. SEÇfM.r SEÇIM.. SEÇİM.. SEÇlM.. SEÇIM.. SEÇIM.. SEÇtM.. SEÇÎM.. SEÇİM.. SEÇIM.. SEÇlM;; SEÇIM.. SEÇİM.; :il • GAZiANTEP ADI SOYADI: ESAT KAYA TURGAY (CHP) YAJJ : 43 MESLEft : INSAAT MÜHENDiSi O6RENİMİ : TEKNiK ÜNîYTRSiTt Beiedlvelerın sorun an Turkıye n'n Iktısadl, sfyosı ve sosyal yapısı ıle dogrudan ilışkılı ve ıclcedır Beledlyelerın bunalımları Turkiye'nın mevcut yopıs ndan kaynaklanmakta ve bu mevcut yapının bır sonucu olcgelmektedır. Türkiye hızlı bır olt ust oluş donemlne gırmlştır. Yabancı sema/eye bağımlı hızlı \e corpık bır kopıtolıstleşme sürecı yaşayan toplumumuz bu carp'k cjelışımuı beraberınde gelen ekonomık ve top'urrsal scrLPİar ıle sureklı patla"r;aicra saVa oliTakioaır Bu çarp k ve sağlıksız gelîşlmın örünlennden btrı olan hızlı kentleşme buyük beledıyeler mızı zor durumlara sokmaktadır Kırsal bölgelerde ceşıtlı nedenlerle bomamaz hale gelenler, tek umutla'i olan kentlere okın etmektedırler. Bu "isan gucü, kentlenn cevresınae yenı yerleşırn alanlorı \aıı geceVondular oluştur makta ve kentlerde nüfus potlamalanna yol ocmoktadır Artan gecekondular ve nüfus patlomaları beleaıyeler n h zmet alonlarını buyütmekte ve beledıvelere daha cok gore^ler ve sorumlulukiar vuklemektedır. Kentleşmenm neden olduğu exonomık ve sosyo! sorunları konumuz dışında olduğu Içın bır tarafa bırakıp, bızım acımızdan oluşturduğu sorunları kısaca acıklayalım Gecekondu'aşmaya paralel olarak beledıyeio rln hizmet sahalarının genışlemesı yenı kadrolara ve oraclara oian gereksmımi doha bır artırmaktadır. Alt yopı tesıslerın yapılması, yenı dınlenme, oyun va yeşıl olcnların açılabılmesl vb gıbı hıznetlenn yopılabılmesı ıcın kamulaştırma yopmak zorundayız Kentleşmenın beledıvelenn omuzlarına yükledıği bu venı sorunların altındon kalkmak ve cözmek bır yana eskl tesıslerin bakım, onarım ve ycıılenmesı ve kamu hızmetlerlnln yapılabılmesi icin bıle mılyonlarca lıra paraya. teknık elemana ve kadroya ihtıyacımız vordır. Hergun coğalon *.e büyuven soruıların karşısmda elımız kolumuz boğlı kalıyoruz. Sorunların cözümu lc>n beledıyelenn gunun koşullarına göre hizmet ve gorev yopmasım soğlayacak olan teknık eleman. kadro. pesonel ve arac yonunden takvıye edıimesı ve maiı sorunlarının cozume kavuşturulmoları gerekır. Yukordo değindığim olt yapı ve kamu hızmetlermi yerıne getırmek blr yana. beledıye'er şu andakı personelımn bıle aylığını odeyememekted'r Bır cok beledıye, personelımn ucretını odeyebılmok ıcın elındekı arsaları satmok zorunda kalmıst.r. Sıyası Iktıdarlar kendı politık cıkarlan ıcın beledıyelere malı ve sıyasl boskı yopıyorlcr. Beledıyelere yardım Pİınl uzotacoklon yerde. parc yaıdımlarını kesıyor ve beledıyeleri mall buhranın ıcensme Itlyorlor. Beledıyelenn mall sorunlarından başka diğer bır çorun da gorevl yenne getırırken Idareden gör duğu boskılardır. Halkın denetıml altında olması gereken beleaıyeler Iktidarların sıyasi tasarruflanna gore ıdareden ceşıtlı bıcımlerde baskılar gor mektedır Haikımıztn beledıyelerın yönetlm v« denetlrmndo söz ve karar sahibl olmalıdır. Beledıyelerİ9 Ilgılı belediye yasosı, beledıye gellrlerl yasası ve beledıye ceza yasosı günun koşullartna ve gerceklerine ters düşmekte ve calışmolarınvzı olurrısuz yönde etkılemektedlr. Beiedıye yasaları beıedıyelerın gercek hizmet yapmasını önlemeVtedır Ömeğın, belediyenln tıyat, temizlık ve scğlık yonunden yapacağı denetlm ve kontrolü etkis.z olmaktadır. Ceza yasası çok eskl olup. suc ışleyenlere verllen cezalar gülünc denecek kadar cüşük olmaktadır. Belediyelerın yetki ve sonjmluluklarının sınııiı oluşu denetım ve kontrol görevlerinfn boşorısızlığa v« verımsızlığ'ne neden olmaktadır. unerilerlm sunlar olocaktır Kantleşmenın önüne gecılebHmesl Içln 6nlemler alınmclı, yenl yerieşim alanlorı ocılmal'dır. Beiediyeier malı yönden kuvvetlendırllmelt, yenl ve sürekll maddi gelir kaynakları yaratılmalıdır. Beiediyeier. eünön koşullanna gore hlımet yapılmasını saalayocak olan modern teknlk arac ve gereclerle donatılmalı, teknlk eleman ve personelle takvlve edllmelıdır. Beledlyelerin yetkl ve sorumluluklon ortırılmolıdtr. Beledıveler sryasi Iktldariorın polltlk croclan oJmokton kurtarılmalıdır. Halk yönetım ve denetlm de söz ve karar sahıbı olmalıdır Beledıye yasolan günun koşullarıno gore gercekçi bır şekılde düzenlenmelıdır• AOINA «OEVLET. DENİLEN .OTORITE'NİN YEREL YOHHIMDE BIR »AîîÇASl OLAN BELEDIYHER OTORİTE OLMÂKÎAN ÇIK M I5 VEYA ÇIKARIIMIJ. POJTIK VE KI5ISEI YATIRIMURIN KAYNAG! HAUNE GETIRIIMI5TİR. • BIR YANDAN MADDİ ZORLUKLARLA BOĞÜŞAN BELEDIYELER. OBIR YANDAN SIYA5AL BASKİIAR ALTINA SOKULMUŞ. BINLERCE I$SIZ VEYA İJİNDEN ATIUN KtMSE l$ IÇIN BELEDIYELEOE BA5VURKAYA BAJIAMIJIARDIR • ULKE ÇAPINOA DEVIET EUYLE ZEMGIN OLMA DAHA KÜÇÜK BOYUÎIARDA KENTLERDE BELEDİYE ELİYLE UYGüLANIYOR. • GÜNÜMÜZDE BELEDIYELER, ETE. EKMEGE, YA5 MEYVE VE YA$ SEBZE ILE ODUN VE MANGAl KOMÜRÜNE NARH VE KÂR HADOI TESBIT EDEBıLMEKTE, BUNUN DIŞINDA. DA M A l LZERINE ETİKET KOYDURMAKTAN BA$KA BIR GOREV YAPAMAMAKTADIR. • ZONGULDAK'TA HAL HAVZAI FAHMIYE İRADEI SENIYYESI UYGULANIYOR. BU YÜZDEM GECEKONDU SORUNUNA ÇOZIM BÜLMAK OLANAKSIZLAJMAKÎADIR. Timın KOia/cc o'uştur'jlamamasıdır Pıyasa kontrolıerl. trafık »orunlorı gıbl esas'ar yanında Beled yelerın ozeiiıkle e'e alınmasındo zorunlu olduğu husus altyapı, yanı kentte yaşayan ırsanlara asgarı hizmet dJzeyımn korutlara e'ektrık, su, kanalızasyon ve yol hızmetlermn verılebılnesıdır 2 bBleaıyeler yasası, hele hele Beleoıye geî rlerl yasası bugünkü Tı.rkve'de artık cok yetersıı kaimaktad r. 19501960'lar n kentleşmesıne benzer kentleşme kalmamıştır artık Kentîe yoşa\an halK artı< hizmet Istemede cok bılınclenmıştr Beledıyeler kadrcıaşmalarını ha'ka donuk hıznıet verilmesınde yeteriı olabı me hesapları ile djzenler>ielıdır. Bs ed yeier, haika hizmet vermede toplumun menfaatlerını on plana alabılecek yasatarla mucehnez kılınmalıdır Vevcuî yasalar en kısa zomando buganku kentleşme. kent insanlann n tumunu duşünen btr turae yenıden tanzım edılmelıdir llt : ADI SOYADI: YAJI : MESIMI : ODRENıKi : (ORUM TURHAN tfUCÇjOĞlli (CHP) 46 DOKTOR ANKARA TIP FAKULIESl Dalokay: Belediye türnüyle sorundur,, İll : ANKAR& AD! SOYADI VEDAT DALOKAY (CHP) YAŞI : 50 MESIE6I : YÜKSEK H1MAS OGSTEHIMİ : ITL' 'Beledıyelenn karşı fearfi^a bulunduğu en onemh. en buyuk sorun nedır*>* sorusuna verılecek yanıt ju. En büyufe sorun dıye bır şey yote, olamaz. Beledıye tumüyl» sorundur Çunfeü kokuşmuş bır organ toplurn ıçın, halk ıçın en buyüh sorun, beledi>eler artık So müru ve fırsat ekonomısının yurur lukte oldugu kapıtalısi duzenın be ledıyesıdır bugünkü beledı\e Bozuh duzenln bır parçasıdır Kapıtalızm. hân, denetleyen ve dağıtan bır mekân olarak göruyor kentı, kapıtalıst sıstemm guvenhğını garantı altma alacak bı çımde tanımlıyor kentı Kent yasalannı bu tamma gore olusturuyor Egemen smıflar, kann olustuğu ve bolüstuğü kent alanında ya şayan yıgınlann $orunianna ve gereksmımlerıre ancak kcndılennın karar verdığı bıçım vc duzeyd« ve feendı çıkarlannı. zedelemeyecek olçefeîc çözüm ve lıarşılıh goturulmesıne rıza gostenyorlar Yıgınlann ısyanmı onle\ecek olçude ve az masrafh u3tunkoru. gostermehk yaunmlann gerçekleştınlmesıne ızın verıyor egemen smıflar Yığınların eh meğı, suyu. lyı^ı. dolmuşu sağlantyor Salgın hastalıklardan korunmasına çaLşıhyor, ve de sanayı burjuvazısınin ıstedığı duzeye kadar eğıtımı saglanıyor Tum bu çabalar, kentır. çevresinde istenüen duzeyde cgıtümış, ıstenılen olçude bılgılı, saglıklı, d n bir emeh depo su bulundurmak amacına donuh tur 1970 lerın Türkıye'sınm buyük kentler nufusunu Ankara'yı, Istanbul'u, Adana'yı ıjte bu bır avuç varhklı ue gecekondulara de po edılrnıj emekçi yığınlar olustu ruyor. Bu k&r kent cehennemırun la boratuvarlanndan. beledıye baskaru olarah ben ve benımle birhkte çahfan arkadaslarvm savaşımlarla dolu bir dört yılı gende bırakrms olarak aynlıyoruz. Vardığvnız savasımlar. tanki beledıyelere bıraz daha güç, biraz daha parasal olanak, biraz daha yetkı venhrse kentlenmizın sorunları çözulecekmıs gibı yanlış ızlenımler uyandırmıs olabıhr. Halkırruzı bos umutlara bağlanmaya ıtmıs olabuır. Eğer böyle ızlenımlere ve böyle sonuçlara yol açtıysa dört yülık çabalanmıza, üzülürüm. Çünkü, kurulu düzenm güçlu bir aracıdır beledıye^ Belediyelenn değil, halktn sorunu var. Halkın sorunları var, çözülemeyen, çözülmeh istenmeyen, ÖzdenUkle behrtmek itterim: Daha göreve başladığımız gün bır tuzağa düsmüs olmanın bılınci ıçe risınde, kanı ıçınde akan, öfkeden boğulan ve fakat susan yaralı hay vanlar gibiydik. Demokratıh toplumcu duzenın beledıyesini yaratrna duşunü somutlastırmaya çaba gösterdık. Bıkyoruz kı. bu düş bır takvn ılkelerinı belırledığırntz. 6nemlı adımlar attığımız halde. haiıl btr düştür. Celdık, görduk ve anladık B<% » seylerı gerçeklestırmeye gücumüz yetsa d* izin verümeyeceğıni anladık. "Maddi zorluk, sivasal baskı,, İIİ ADI SOYADI YA$I HBl^l 06RENİMİ • İDANA : E6E BAGA1UR (CHP) : 41 : AVUKAT : HUKUK SORULAR • TÜRKiYE'DE SiZCE BELEDiYELERiN KAR ŞILAŞTIKLARI EN BUYUK SORUNLAR NELERDiR? BELEDiYELER YASASI YETERLi MiDiR, BELEDİYELERİN DAHA ETKiN ÇALIŞABiLMESi iÇiN ÖNERiLERiNiZi VE DÜŞÜNCELERiNiZi ÖGRENEBiLiR MiYiZ? 1 Ulkemızde Beledıyeler açısından en büyük sorun *Beledıyenın' ne olduğunun bılınmemesı ve bılınmeyenın çağ dıjı yasalarla yönetümek ıstenmesmden ılen gelen zorlamalardır Şu anda yürürlukte bulunan Beledıyelerle ılgılı yosolar. bvrbırlerı de çelışkılı olduğu gıbi. halk gereksınmesını maddi ve manevı yonden karsUamaktan da uzaktır Adına DevleU denılen «ofonte~nın yerel yonetımde bır parçası olan Beledıyeler otonte olmaktan çıkmıs veya çıkarılmıs politık ve kışısel yatınmlar kaynağı halıne getmlmıstır. Ozellıkle son uç yıl ıçensinde MC hükumetının uyguladığı partızanca duşünce ve eylemler. Ister ıstemez CHFlı başkanlann yoneUmınde bulunan Beledıyelere de sıçratılmak ıstenmış ve MC'nın bellı bır kesimınin devlet memuru hakkındakı uygulamanm Beledıyelerde de yapılması ıleri suruU mustur Bır yandan maddl zorluklarla boguşan Beledıyeler, obur yandan sı^asal baskılar altma sokulmuş. bınlerce ışsız veya ısınden atüan kımse ış ıçın Beledıyelere bafvurmaia başlamışlardır. Tum bu sorunların üsteslnden gelebılmek ıçın otorıtenın zaafa ugramayacagı bıçimınde heniUnın.. kendl yönetımıne • beldelı, hem$ehrı olarak sahıp çıkmasını sağlamak bakımından kâkten değısıkhklere gere'zsınme vardır Bu d>gısıklth. Anayasaya kadar uzanmalı ve belde gereksmmelen ıçin ya?a kuvvetınde kararların Beledıye Meclıslennden alınması sağlanmahdır. Aks. halde hukümet ayn partıden. Beledıye ayn partıden olur va partıcıiite bugunkü sekh ıl« uygulanırsa, nüfusun yarısmdan çok ınsanın yasadıgı kentlerde her türlü parlama beklenebılır. 2 Bugün Beledıy elerimizirı yönetimınde uygulanan yasalann hıçbırısı yeterlt olmadığı gıbı, bırçoğu da çelıskılidır. Hemen bır ornek venlmek gerekirse «yo$ sebze, meyva. et, ekmek, mangal kömürü ve odun» zarurt ıhtiyaç maddesı olarak 1580 sayuı yasada behrlenrrustir. Ve Beledıye isterse bunlara *narh» koyabüır denılmıttır. 1930'lardan kalma 1931'de yenılenen bu hukmün dışmdas Bugün et hyatlannın serbest olduğuna daır Tıcaret Bakanlığı kararnamesi, ekmek fıyatmm il Koordtnasyon Kurullannca saptanması, Beiediyeiere bakanlıh ka~ ranna göre odun venlmemesi. ya» sebze ve meyvanm 80 sayıh haüer yasasına gör» fıyatlann tekerrür etmesi artık *narh koymak» yetfnsının Beledıyelerd«n alınması *onucunu doğurmuştur. İll ! ERZURUM ORKAN JERiBÛT (CHP) ADI SOYADl: YAJI : MESlEGt : OGRENIMİ : 49 AVUKAT HUXUK 1 TürklyeTiızde tum beiediyeier gelir kov naklarının kısıtlı oluşu nedenıyle buyuk bir parasal yoklugun icıne yuvarlanmış bulunmakta, sosyoekonomık gelışmenın yanı sıra gelir kaynaklarının gelışememesı hızmetlere uyum sağlama olasılığını ortadan kaldırmaktadır. a) Kuruljş kanunları beledlyelerin yetkllennl bağımlı hole sokmuş Inısıyatıfı elinden almıştır. Bu yetkı kısırlıgı nedenı ıle formalıte kargaşalıgı ıcmde hantal burokrasınm esırı olmuştur. b) Politık baskılar, tabandan alınon oylarla lş göremez halde bulunan beiediyeier, zaman zaman Iktidarların orpalığı halıne sokulmuş, halk nezdinde tereddütlere yol cvmıştır. c) Teknik elaman ve uzmon kışllerin lltrfat etmediği beledıyeler Icın kadro kanunu çıkartıiamadığından kadrolaşma oluşturulamamıştır. Her hali ıle cağ dışı kalmış bu kohne müesssseierı gecekondu konut ve alt yapı gıbı buyük sorunlar her an zorlomaktadır. 2 Beledıyeler Yasası 47 yaşını, Gelırler ,'asası Ise 30 yaşını ıdrak etmıştır. Arttırma ve ckslltme Kanununun dahl hukumlen kullanılamaz halo gelmıştır Bu kanunlardakı yetkıler bır karar name ıle dahi değıştırılebılecekken. ılle de yenı yasa oluşturuimasını beklemek hotalıdır. 1977 lerın Türkıye'slnde tenvırat ve temızlık parasız, rusumlar ıss tedovü den kolkan 3 kuruş, 5 kuruş ve 10 kuruşlarla ıfade edılmekte, 5 kuruşluk bır rürusumun tahsılı ıçın 25 kuruşluk makbuz kesmek mecburıyetınde kalınmaktadır Bızce mahallı ıdarelerı bu sahıpsiz halınden kurtarmak ıcın. Özel Idare va Vokıflor ve Beiediy8lerl kapsayan ve bunlorın taşmır taşınmaz mallarını bır aroya getırecek bır «Beiediyeier Bakanlığının» kurulmasına karar ve'ilmelıdır Kadro kanunu olus'urulmalı bakonlık kannlı ı!e yeterınce teknık p oman otanma'ı ve kante kontrolünden gecmış standart makına park'arı ı'e bu kuruluşlar takvıye edılmelldir. Acılocak bır okulda zabıta teşktlâtı yerinl alacak tşehlr pollsı» vetlst'rılmell ve bu teçkılât kurulmolıdır. "DEV BİR ADAM BEBE YORGANI İLE ÖRTÜNMEK ZORUNDA... İLİ t ZONGUIDAK ADI SOYADI' HALİL EKŞiO&LU (CHP) YAJ1 : 1336 : ILKOKUl (BEIEDİYE BAS.KAN VEKRi) Turkiye'de 67 vılayetın 56smda 775 savılı gecekondu kanununun 3 uncu rraddesı gereğıncs mar planiarırco kamuya tahS'S 1 yerlenn hancın de<l hazıneye alt tum arsalar o beledıye mülkıyetıne gecınlmek suretıyle kor.unun amr hukmü uygulanm>ş bulunmaktadır 67 vılayet Zonçul dakta Havzaı Fahmiye ira del senıyesı yom padısa^m bır eTiirnamesmı muh tevı taş komurü havzasının sahasını belırleyen vs bu 1961 Anayasasınca da geceriınği kesınleşen emrnomenın kapsadığı alan icmdekı Zongulda* merkez belediye, Metropolıten alan ıcındekı beledıyeler (Zonguldak. Koziu, Kılırniı Çatalağzı) beledıye erıne 775 sayı'ı kanunun 3'uncu moddesin n hukmü oltında bulunan ve yukarıda da bellrlend ğl gtbı Imar planı ve bu imar planını kısrren aeğıştıren Metropoiıten alan ıcmdekı komuya tah sıslı arsalann hancındekl ^azıne',e aıt arsalarm Zonguldak beiedıye hudutlcrı dahıllnde beledıyolere devredılemeyeceğl hususundo Bakanlar Kurulunun 29 2.1968 gun ve 6/9539 soyılı blr karar0GRÎN1Mİ nomesi mevcuttur Bu kararnameye istırtaden gecekondu kanununun 3'uncu maddesı Zonguldok'ta uygulanmamakta ve do.ayısıyle hazıneye aıt arsalar beledıye rrulkıyetıne gecırıimemektedır 1580 sayılı beledıye kanunu beledlyelerin go re\lernı encumenlerınl, meclıslerını vs tek derecelı secımle geien beled ye başkanlarının yetkılennı belırlemıştr 1930 yılında cıkarılan bu kanun gunun koşuılarına gore yenıden techız edılmelıdır Gunumuzde beledı/eler ete, ekmeğe. ^aş meyve ve yoş sebze ıle odun ve mangal komürune narh ve kâr haddı tesbıt edebılmekte. bunun dışında da mal uzenne etıket koydurmaktan başka oır go rev yapamamaktadırlar Bu kanunda ongorulen, bcledıya başkanların<n rremurın muhakematı kanunu huvıyetinden cı karılması, belediye başkanının beledıye meclıs < e encümenlennden karar almaksınn, göreve gıdebı'mesı ve yıne vesayet makamlarının bazı kısıtloy cı kısımlarının kaldırılması gerekmektedır. Belediye Cezaları 1924 yılndo yurur'uğe gıren beledıye cezaları cok yetersızdır Beedi/elenn beleoıye yasaklarına uymayanlora uyguladığı eezaiar o yosakla ılgılı konunun paroscl değerlyle orantılı olarak donat'imalıdır Beledlye gelırlen Belediyelerın tüm gellrlerlnın bır yasa ıcmde toplanması ıle beiedıye gelırierının durumuna gore de belediyelerın hıznetlerının ceşıtlerl ve gıderlerı Icmde değeriendırılmelı, Bınnci soruya verdığımiz yanıtta kısaca değindığımizın dışında Beledlyelerin daha etkın çahsmasını sağlayacah önenlenmlzYaptınm gücü çok kuvveth, çağm gereklerine uygun yasalann çıkması sehlmde söylenebihr. Bu yasalarda uygulananlara değil. yosayı uygulamayanlara yaptıraruaT getırmek gerekır. 1 1930 yı ında kobul edı PP 1S80 sayılı Beledıye Yasası, 1963 yılında 307 savılı Yasa ıle Beledı/e Başkan ve Meclıs uye'en secırrını ılgılendıron zorunlu değışıklık dışında 47 yldır yururluktedır Oysa 47 ylda Turkıyemızde tekno o|ide, sos\al ve külturel alando cok şev değışrnışt.r Yasanın 1 maddes ıle beledı/elenn beıdanın \e belde sakınlerının yere! anlorrdokı ortak va medenı gereksınırrlenrı duzenleme ve qıdermekle yukumlu bırer tuzel kışıl k olduğu belırtılmıştır Yascnın 15 maddesnde ıse beledıyelerın gorevlerı tek tek belırlenm.ştır Bu gorevlerın vnpı'abılmesı guclü bır organızas\on ve zengın porasal kaynaklara dayanmoktadır Beledıye gehr'erıne V7/1949 tcrıhınde kabul edılen yasa yetersız ve cağ dışı kolmış gelir kaynakiarı kısıldıkca kısılmıştır Hızmetirt coğ koşullar>pa gore ^ürütuletHlmesı buyuk clcude makınalaşmayı ve personel organızosyonunu gerekli kılmaktodır Ancak, beledıyeler n ıclnde bulunduğu parasal siKirtı Istenılen duzeyde makınalaşmaya olonak vermedığı gıbı. mevcut personel repmıy'e \eterlı olcüde teknık, Idari \e sağlık personslı bulunmasını gucleştırmektedır Bır beidede halk sağlığı 'cln gereklı önlemlerır» a'ınmast guçlu saalık ekıbını. 6785 sayılı ımar yasasına gore, ımar calışmalannın duzenlenmesı ıse, yeterlı teknık personel ıstıhdamını zorunlu kılmaktadır. Beleaıyeler cekılen yasal ve parasol gücsüzluklere karşın belde halkına hizmet goturme cabası ıcmde cırpınırken ulke capındakl gecekondu ve kacak ınşoat salgmı beledıyeler ıcm büyÜK bır sorun ha'ını almıştır Kırsol alandan kentsel alana ış bulma ümıdıy l« devam eden akının ıcindekıler oncelıkle barınmo zorluğu ıle yuzyuze gelmektedırler. Kıralık konut darlığı ve kıra bedelmın yuksekilği karşısında başını sokacak. her turlu yaşam şortından UZOK basıt evcıklere sahıp olma duygulannı da bır yerde bızi aşan sorun olarak normal bulmaktayır Bu acıl konut orzusu. bır kısım orso spekulatorlerı taratmdan Istısmar konusu olmokta, kâğıt uzennde yopiıon basıt parsellerie tarlalar suratle arsaya donüşmekte, hısseli sotışlar doğmakta, mulkıyet acısından geleceklerını tehlıkeye sokmak pahosıno bır kısım sade ve somımi vatandaşlar spekulâtorler tarafmdan buyuk kazanc kaynagı sayılarak yasal olmayan yollara ıtılmektedırler. Muikiyetın bu derece tehlıkeye sokulauğu nok tada kentlenn geleceğını dar boğazlara ıten, çarpık, sevımsız ve ozellıkle sağlıksız yenı yerleşmeler doğmakta. bu tur yerleşmelerde belde hizmetınden yoksun evcıklerde yaşayan hemşehrılerın durumu, en azından kışıye saygı acısından yonetenleri caresızlığm uzuntusune boğmaktadır. Beledıyelerın de kapsamında bulunduğu 2 6. 1934 tarıhınde kabul edılen 2490 sayılı Yasanın sınırladığı acık arttırma ve eksıltme ıle emanet suretıyle yaptırılan yaptm ışlenne aıt ho'ler, gunümuzdekı para değerıne gore, gucsuz ve uyguianmadan uzak kalmıstır Özetle. belırttığimız bu aksaKİıklar beledıyelerın karşılaşt'ğı sorunların sadece bır kacıdır. Bunlara paralel daha bırcok sorun vardır. 2 Beledıyelenn daha etkın üuruma getlrılmesı, yarım yuzyıldır uygu'anmakta olan 15S0 sayılı Beledıye Yasası 2490 sayılı Arttırmak ve Eksıltme ve Ihale Yasası. 5237 sayılı Beledıye Gellrlerı, Yasası, 3489 sayılı Pazarlıksız Satış Zorunluluğuna llışkın Yasa, 16 nısan 1340 tarıhlı UMURU BELEDIYE"YE MUTEALLIK AHKAMI CEZAIYE HAKKINDAKI Yasa ıle bu yasanın bazı bazı maddelerıne Muadıl 1608 sayılı Yasa ve benzerı yasalar yeiersız ve cag dışı kalmıştır. Yasaların cağ koşullarına uygun oiarak yenıden duzenlenmesı ve yenı gelır kaynaklannm yaratılması gerekmektedır. Ayrıca, saglıklı bır yerleşıme olanak sağlayacak konut edınme yasası cıkartılrrası zorunluluguna da kesmlıkle manmaktayız.. tli : KIRKLAREU ADI SOYADI: Alı KAIMi bSTÛNDAİı (CHP} YASJ :50 HESUĞİ : EMEKLI Ö6RETMEN 0ĞREM1M1 : KOY EHSîiFJSU 1 Bozuk duzenın en bozuk yönierinın beîedıyelere yansıması, polltıkanın en kokuşmuşunun ve de en çırkınının beledıyelerde at oynatabılmesı. Çağdışı bır yasa ıle bugune dek başbaşa bırakılması Ulke ccpında deviet elıylo zengın O'ma yollarının daha kucuk boyutlarda kentlerde, belediye elıyle uygulanmosı. Beledıye mekanızma sı tuketım toplumlarına ozgu bır bıcımde calıştınlmakto. üretıcı bır anloyışm, şu andakı uygulamada yeri gorulmemektedır. Beledıyeler genel yonetımia kabul edebıleceğı son kerteye kadar ozerk olabıiTielıdır Sınıflandırılmalıdır. Nufus oranına gore, yerleşme koşullarına gore, cevrenın sosyoekonomlsıne gore coğrafı ozellıklerme göre sınıf landırılmalıdır. 2 1580 sayılı yasa, dev bır adamın bebe yorganıyla ortünme zorunda bırakı'ması mısalı gıbıdır. Tam anlamıylo cağ dışıdır Sorunların kâr maşıklığı buradan kaynaklanmaktadır. Bu sorunlara bır cozum bulunmasi icin başta beledlyelerin saglıklı kentleşmeyı gercekleştırebıl melerı. alt yapı hızmetlermi, cağdaş anlayışta kent halkına sunabılmek ıcın ulke copındaki bozuk duzenın düzelmesı gerekmektedır Bunun yan.sıra beledıyeler uretıcı olmalıdır Konut sorununun devlet yardımyia beledıyelerce cozülmesi şarttır Imar vasasınm uygulanmasında. devlet doğrudan doğruya işı ele almalıdır Emek ve dığer ano besın maddelerının bretırr. ve tüketimınde devlet belecıyelerı guclendırme'ıdır Emeğ! en kutsal değer sayai bır aniayış ve bu anlayıştan horeket eden bır Lygulama beled ye sorunlarını olduğu kadar ulke aorunlarını ca holledecektır sanırım... tatbıkınd» (kısıtlayıcı maddeler) oluşturulmolıdır Bır cok beledıye gelınmn vergı daırelerınce alınan gelırlerle beraber r alınması ve bu suretle mukellefın de br cok ve gı daıresıne bağlanması onlonmelldır. .Anayasa mahkemes!nın tavan ve tabanı belII olmodığı ıcln iptal ettığı gellrler moddelerinın suratle uygulanmaya konulması ve bu suretle be ledıyelenn kaybolon gelir kaynakiarınm uzun mud det yasa yapılmaksızın tatbıki icm onleyicı tedbtf getırılmelıdır. : MERSIN ADI SOYADI : KAYA lMUTIU (CHP) YASJ : 48 HfSLEĞİ : ZIRAAT MÖHENlHSİ PIANUMACI OGCENIMt : ZIRAAT FAKÜITESİ İll 1 Hızla buyuyen ve bu büyüme dıştort g«len goclerle oluşan Mersln gıbl Işçl. emekcl kesımının coğunluk kazandığı blr kentto mevcut kent sorunlanno bi' de yenl yerleşım alanlarının oltyapı sorunları ılave olunca, hele blzım gıbı gecekondu yerleşım alanlarma hîzmet öncellğl tanınınco tüm hızmetlerin cözümunde en buyük sorun fınansman yetersızlığl, makına ve araclar,n noksanlıâı ile yeterlı Işçı ve memur Istihda