Katalog

Melek KIRMACI TUSAM Avrupa Araştırmaları Masası [email protected] Ülkesindeki popülaritesi eriyor, Avrupa’da eleştiriler yükseliyor… C S TRATEJİ 5 azaltılması, AB Emisyon Ticareti Sistemi’nin gözden geçirilmesi ve yenilenebilir enerji kaynaklarının geliştirilmesi hedeflerini içeren bir anlaşmanın Fransa’nın dönem başkanlığı sırasında imzalanmasını hedefliyor. Sarkozy Fransası’nın dönem başkanlığı gündemindeki önemli konulardan bir diğerini de enerji oluşturuyor. Dünyada giderek artan petrol ve doğalgaz fiyatları karşısında Avrupa halklarının giderek büyüyen tepkisinin yanı sıra enerji arzının güvenliği konusunda duyulan endişeler Fransa’nın dönem başkanlığı gündeminde epeyce yer işgal edecek gibi görünüyor. Fransa, dünyanın ikinci nükleer gücü olarak, enerji arzının güvenliği ve kaynakların çeşitlendirilmesi konusunda nükleer enerjinin toplam enerji üretimindeki payının artırılmasını hedefliyor. Göreve geldiği ilk günden itibaren gerçekleştirdiği yurtdışı gezilerinde nükleer tesis inşa edilmesi konusunda bir dizi anlaşma yapan Sarkozy, dönem başkanı olmanın getirdiği avantaj ile nükleer enerji konusunda Avrupa’daki egemen karşıt görüşü değiştirmek istiyor. F ransa, AB Dönem Başkanlığı’nı tarihinde ilk kez bu görevi üstlenmiş olan Slovenya’dan 1 Temmuz 2008’de devraldı. Devlet Başkanı’nın popülaritesinin diğer her şeyi gölgede bıraktığı Fransa’da Nicolas Sarkozy, Lizbon Anlaşması’nın İrlanda halkı tarafından 12 Haziran 2008 tarihinde gerçekleştirilen referandumda reddedilmesine karşın dönem başkanlığı boyunca iddialı projelere imza atmaya oldukça hevesli görünüyor. Fransa, zamanının çoğunu İrlanda halkının Lizbon anlaşmasına verdiği "hayır" cevabı ile yeniden, yeni bir krize sürüklenmek üzere olan Avrupa Birliği’nin kurumsal krizini aşmaya çalışmakla harcamak zorunda... Fransa’nın Avrupa İşleri’nden Sorumlu Bakanı Jean Pierre Jouyet, Lizbon Anlaşması’nın Fransa’nın dönem başkanlığı gündeminde olmadığını söylüyorsa da Sarkozy, 11 Temmuz’da "İrlandalıların referanduma neden hayır cevabı verdiklerini öğrenmek" için İrlanda’da bulunacak. Fransa’nın Fransız halkı tarafından olmasa bile dünyada çokça sevilen lideri Sarkozy, Lizbon Anlaşması’nın yeniden müzakerelere açılıp açılmayacağı sorusu ile vakit harcamak yerine Akdeniz Birliği başta olmak üzere bir dizi iddialı projeye imza atmaya hazırlanıyor. Robert Schuman Vakfı’ndan Justin Vaisse "Sarkozy, altı aylık AB Dönem Başkanlığı boyunca Fransa’nın sınırlarını ve engellerini çok yakında tecrübe edecek" sözleri ile Sarkozy’nin temel görevinin "27 üye ülkeyi hassas konularda ortak bir pozisyon kabul etmeye yorulmak bilmeden ikna etmeye çalışmak" olacağını ifade ediyor. Avrupa, "Sarko" şova hazırlanıyor. Brüksel ise nefes kesen Sarko şovu şaşkınlık ile izliyor. AB’de ‘Sarko şov’ dönemi AB Dönem Başkanlığı’nın Fransa’ya geçmesi Avrupa’da ‘Sarko şov başlıyor’ şeklinde yorumlara neden AVRUPA SAVUNMA GÜCÜ oluyor. İrlanda’nın Lizbon Sarkozy Fransa’sının dönem başkanlığı için önceliklerden bir diğeri de Avrupa Anlaşması’nı veto etmesinin ardından, belirlediği Güvenlik ve Savunma Politikası’nı (AGSB) güçlendirmek. Küresel politik sistemde Avrupa Sarkozy doğrudan bu konuyla Birliği’nin güçlü bir aktör olabilmesi için Sarkozy "küresel istikrara katkıda uğraşmak yerine daha ilgi çekici "Avrupalı" bulunan ve kendi güvenliğini garanti altına alan" savunma anlayışı ile Avrupalıların konulara yöneliyor. Sarkozy, ‘En savunma konusunda "bağlayıcı hükümler" "sürekli bir işbirliği yapısı"nın Amerikalı Fransız, Küçük Napolyon’ içeren oluşturulmasını hedefliyor. Nitekim Sarkozy, Fransa için yeni ulusal güvenlik stratejisini eleştirilerine hedef oluyor. Haziran ayında açıkladı. Avrupa savunmasının Anlaşması’nın referandumda reddedilmesi ile yeniden siyasi krize sürüklenen Avrupa Birliği’nin kurumsal krizi ile vakit kaybetmek istemiyor. Sarkozy, tam anlamı ile işleyen bir Avrupa için, ülkesi Fransa’nın itici güç rolü görmesini hedefliyor. Avrupa için Anayasa metninin Fransa ve Hollanda’da gerçekleştirilen referandumlarda reddedilmesinin ardından mevcut kurumsal krizin çözülmesi amacı ile hazırlanan Lizbon Anlaşması’nın İrlanda’da reddedilmesi karşısında Sarkozy, İrlanda’nın endişelerini gidermek amacı ile anlaşmanın bazı maddelerini yeniden müzakereye açmaya sıcak bakıyor. Aksi takdirde belirsizlik durumunun egemen olduğu bir ortam önce Fransa’nın çıkarlarını zedeleyecektir. ‘AVRUPALI’ SARKOZY Ağustos 2007’de Nicolas Sarkozy ve Avrupa İşleri’nden Sorumlu Bakan Jean Pierre Jouyet’in amaçlarının Fransa için Avrupa’yı "mutlak bir öncelik" hedefine getirmek olduğu yönündeki açıklaması ile Dönem Başkanı olarak Fransa’nın hedefleri ve öncelikleri konusunda ilk ipucu elde edilmişti. Sarkozy, devlet başkanı seçildikten bir gün sonra yaptığı ilk konuşmada, Fransa’nın "yeniden Avrupa’da" olacağı sözünü vermişti. Sarkozy, Fransa Avrupası’nın "daha koruyucu bir Avrupa" olacağı mottosu ile dönem başkanlığına hazırlanırken, 1 Temmuz 2008’de görevi devralmasına birkaç gün kala, İrlanda’da Lizbon İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ VE ENERJİ Sarkozy Fransa’sı Avrupa’daki öncelikli konularının yanı sıra altı aylık dönem başkanlığı sırasında, çevrenin korunması konusunda Avrupa’nın küresel bir model olması için çalışacak. Ekim 2007’de çevre konusunda gerçekleştirilen bir dizi çalışmanın ardından AB dönem başkanı olmanın avantajı ile Aralık 2008’de Polonya’nın Ponzan kentinde gerçekleştirilecek BM İklim Değişikliği Konferansı’nda 2012 yılında sona erecek Kyoto Sözleşmesi’nin yerini alacak yeni bir anlaşma metni konusunda elde edilecek başarının mimarı olmak istiyor. Sarkozy, AB Komisyonu’nun Ocak 2008’de sunduğu enerji ve iklim paketi ile 2020 yılına dek karbon salınımının Sarkozy yüzde 20 ilk sıralarında yer almayı hedefleyen Sarkozy, Fransa’nın eski devlet başkanı Charles de Gaulle’nin 1966 yılında ülkesi Fransa’nın NATO’nun askeri kanadından çekilmesinden 42 yıl sonra yeniden Fransa’yı askeri kanadın önemli bir parçası hatta Güneydoğu Avrupa kanadının komutanlığı ile bölgesel lideri yapmak istiyor. Ancak Sarkozy’nin savunma alanında işbirliğinin derinleştirilmesi hedefi diğer Avrupa ülkeleri tarafından şüphe ile karşılanıyor. Harvard Üniversitesi’nden Joseph Nye’nin ifadesi ile "Birleşik Devletler’de, evi Fransa’da sevildiğinden daha fazla sevilen" Sarkozy’nin göreve geldiği "Küçük Napolyon" edasıyla ABD’nin "fino köpeği" çizgisinde hareket eden Sarkozy, Avrupalı bürokratlar tarafından fazla Amerikalı olarak görülüyor. Üstelik Sarkozy, Amerikalıdan çok Amerikalı gibi davrandıkça ülkesinde NATO ve ABD karşısında aldığından çok daha fazlasını vermekle suçlanıyor. 1996 yılından bu yana İsrail’i ziyaret eden ilk Fransız devlet başkanı olarak Sarkozy’nin ABD ile aynı çizgide hareket ediyor olması hem ülkesinde hem de Avrupa’da tepki ile karşılanıyor. İran’a yaptırımlar konusunda daha sert bir tutum izlenmesi için çalışan, Afganistan’a ek asker gönderen ve Körfez’de yeni bir askeri üs kuracağını açıklayan Sarkozy Fransa’sının Avrupa’nın çıkarları yerine Fransa’nın çıkarlarının hiperaktif savunucusu olmasından endişe duyuluyor. Avrupa’yı iddialı sözlerin adamı hiperdevlet başkanı Sarkozy’li günler bekliyor. Sarkozy Fransa’sı için Avrupa’da şöyle bir yorum yapılıyor: "Fransa, geri döndü ancak nereye?" Fransa aylardır dönem başkanlığı için hazırlık yapıyor. Ancak Fransız halkı Paris’in iddialı planlarını gerçekleştirebileceğine inanmıyor. Fransız halkının yüzde 57’si ise İrlanda referandumunun ardından patlak veren siyasi krizin aşılmasında Sarkozy’ye güven duymuyor. Halkın yalnızca yüzde 39’u Sarkozy’nin Avrupa için iddialı bir plan ortaya koyabileceğine inanıyor. Fransa’daki popülaritesinin büyük bir kısmını görevdeki ilk yılında eriten Sarkozy için Fransa’nın dönem başkanlığı hanesine yıldızlı pekiyi yazdırmak büyük önem taşıyor.