Katalog

1 EYLÜL 2013 PAZAR CUMHURİYET SAYFA HABERLER AKP’li 10 ilçe belediyesinin denetim komisyonu raporlarında çarpıcı iddialar 7 Yolsuzluklara ‘şerh’ AYKUT KÜÇÜKKAYA Dünya Barış Günü’nde Savaş ABD Dışişleri Bakanı Kerry Suriye’nin kimyasal silah kullanıldığı yönünde ellerinde kanıt bulunup bulunmadığını anlatamadı ama bir “kanaatleri” varmış artık. İngiltere Parlamentosu bu konuda yeterli kanıt bulunamadığı için “Biz yokuz bu saldırıda” dedi. Almanya da hakeza “Bizi sayma, kendin yaparsın artık” gibisinden konuştu. Başbakan Erdoğan ise “Öyle girip çıkmak olmaz, bak Kosova’da 78 gün sürmüştü” diye yazıklandı ABD’nin kararı karşısında. HHH Demek ki ABD Suriye’ye saldıracak. Ne gün saldıracak bilemiyoruz. Belki siz bu yazıyı okurken, yani bugün saldırıyor bile olabilir. Tam zamanı! Çünkü Dünya Barış Günü’dür bugün. Türkiye, 30 Ağustos’ta saldırgan emperyalizmle hesaplaşma gününü, zafere en fazla yaklaştığı günü, tüm ülkelerin barışseverleri de Nazilerin Polonya’yı işgal ettikleri gün olan 1 Eylül’de dünyanın faşizmden, Hitler zulmünden kurtuluşunu kutlarlar. Irkçı bir rejimin sona erdirilmesi, dünyanın üzerine çöken bir kâbustan kurtulması kolay olmamıştı. Sovyet ülkeleri, başta Fransa, İngiltere tüm Avrupa, saldırgan, işgalci, soykırımcı Nazi rejimini uzun bir savaşın sonunda yenilgiye uğratmayı başarmışlardı. Bizim 30 Ağustosumuz da işgalciyi defetmenin bayramıdır. O zaferin komutanı Mustafa Kemal, 30 Ağustos’ta bizim gazete hatırlatmıştı, “Savaş ancak ülkenizi savunuyorsanız meşrudur, yoksa bir cinayettir” sözüyle anılan bir liderdir. HHH İkinci Dünya Savaşı sona erdirilirken işgale uğrayan ülkelerle birlikte hareket eden ABD, o yıllardan beri emperyalizmin en büyük gücü olma kibiri ile hareket ediyor. İşgal ettiği, yöneticilerini darbelerle değiştirdiği ülkelerin haddi hesabı yok. Bu işgalleri, darbeleri haklı göstermek için başvurduğu yalanların da haddi hesabı yok. Yalanlar sonradan ortaya çıksa da yenilerini söylemeyi yüzü kızarmadan sürdürebiliyor. Suratı kösele gibi zaten. Şimdi “sınırlı” ve sorumsuz olarak girişeceğini ilan ettiği savaşta, bir zamanlar düşman olduğunu söylediği şeriatçı terör örgütü El Kaide ile birlikte hareket etmek de ona tuhaf gelmiyor. Anlaşıldı; ABD ne onaylanmış uluslararası kurallara ne de hukuka uymaya niyetli; vuracak. Vuracak ve kaçacak iddiaya göre. Oysa savaşlar başlatıldığı zaman durdurulması kolay olmayan işler sınıfındandır. İleri sürülen gerekçeler çoğunlukla yalan olduğu için savaşların uzunluğunu ve şiddetini gerçek niyetler belirler. Kerry gerekçelerini açıkça anlatıyor: “Kararları ulusal çıkarları ve kredibiliteleriyle yakından bağlıymış.” Ve dinleyin: “BM heyetinin kimyasal silahı kimin kullandığını belirleme görevi de yokmuş zaten, yalnızca kimyasal var mı yok mu ona bakacakmış heyet.” HHH Obama ve arkadaşlarının, Kerry’nin “Her şeyi halka açıklayamayız” diyerek kimi gerçekleri ABD halkından da gizlediklerini itiraf ederek ve insanları “Tek askerimiz karaya inmeyecek” garantisiyle uyutarak açıkladıkları savaş kararı Sakın bizim askerlere güveniyor olmasın Kerry? Ortadoğu’da yeni bir karanlık dönemi daha başlatıyor. Bundan böyle “Arap Baharı” adını verdikleri sahtekârlığın rengi gittikçe kararacaktır. Batı, kendine bulduğu yeni ve karanlık ortaklarla bölgeyi yeniden biçimlendirmeye niyetli olduğunu açıklamış oluyor böylece. İran’ı, Rusya’yı, BDT ülkelerini de kapsayacak şekilde genişleyecek yeni “hayat alanı lebensraum” anlayışı Türkiye’ye de, kimilerinin sandığı gibi parlak günler vaat etmiyor. Durup düşünme zamanı aslında... Ama bizim “savaşkanların” öyle bir alışkanlıkları yok ki... İstanbul’da AKP’li ilçe belediyelerinin 2012 yılındaki icraatlarını denetlemek üzere kurulan denetim komisyonlarının raporlarına düşülen muhalefet şerhleri yolsuzluk iddiasından geçilmiyor. Muhalefet şerhlerinde “ihale evrakı gizleniyor, doğal afet olmuş gibi ihaleye çıkılıyor, ihaleler adrese teslim yapılıyor, belediye meclis üyeleri ihale alıyor, yaklaşık maliye ti verenle ihaleyi alan firmalar hep aynı, deprem yardımının teslim tutanağı yok, ihaleden önce işi alan şirketler faturalar kesiyor, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne borçlar mali tabloda gözükmüyor” iddiaları “isim isim, firma firma” yer alıyor. İstanbul’daki 10 ilçe belediyesinin denetim komisyonu raporlarına düşülen muhalefet şerhlerindeki yolsuzluk iddiaları özetle şöyle: İHALE EVRAKI GİZLENİYOR l Denetimin şeffaf yapılması engellendi İstenilmesine rağmen 2012 yılı içerisinde ihale ile satışı yapılan belediye yerlerine ait evraklar, belediye birimleri tarafından komisyona teslim edilmemiştir. Yapılıp yapılmadığına dair bir bilgi de bildirilmemiştir. Bu durum denetimin şeffaf ve gerçekçi bir şekilde yapılmasını engellemiştir. l İşçiler ihale ediliyor! Her ne kadar kâğıt üzerinde güvenlik hizmetleri ihale edilmiş gibi görünse de, fiili uygulamada, iş KÜÇÜKÇEKMECE çiler ihale edilmekte, güvenlik şirketleri yalnızca işçilerin sigorta primleri ve ücretlerini yatırmakta, işin sevk ve organizasyonu kamu kurumlarınca yapılmakta, işçilere emir ve talimatı kamu kurumları vermekte, işten çıkarma da dahil olmak üzere işçilere ilişkin tüm işverenlik yetkileri kamu kurumlarınca kullanılmaktadır. Bu personelin alımı özellikle siyasi olarak kullanılmakta, taşeronlarca siyasi nitelik taşıyan adaylara ayrıcalık tanınmaktadır. (Şerh: Rahim Dizman) l Belediyenin aşina olduğu firma! Yaklaşık maliyeti 18 milyon 586 bin TL olan sözleşme bedeli 18 milyon 579 bin TL olan 33 aylık Güvenlik Hizmeti İhalesi’ne 23 firma istekli olmuş. Bunlardan dördü ihaleye teklif sunmuş. İhaleye teklif sunan firmalardan Şark Özel Güvenlik Ltd. Şti. evrakının fotokopi olması nedeniyle, UMUT Özel Güvenlik Ltd. Şti.BELPA Ltd. Şti. birim cetveli fiyatı cetveli olmadığından, VİP Özel Güvenlik ihale yasaklısı olduğundan değerlendirme dışı bırakılmış, geçerli teklif olarak Yavuz Güvenlik Ltd. Şti.’nin teklifi kabul edilmiş ve ihale onun vermiş olduğu teklifle 18 milyon 579 bin 748 TL ile Yavuz Güvenlik’e verilmiştir. Yavuz Güvenlik belediyenin aşina olduğu firmalardan biridir. Yavuz Güvenlik’in sahiplerinin kurduğu iki şirket 2012 yılı içinde 5 milyon 100 bin TL tutarında iki ihale daha almıştır. İhalelerin hepsinde benzer yöntem izlenmiştir. (Şerh: İsmail Hakkı Temel) BAHÇEELİVLER ADRESE TESLİM İHALELER Başkana 11 danışman BEYKOZ’DA 24 SAAT KİŞİYE ÖZEL ARAÇ l Belediye meclis üyeleri ihale alıyor Pendik Belediyesi iştiraki olan PENYAPSAN A.Ş. 2012 yılı ile ilgili olarak 1’i pazarlık, 10’u açık olmak üzere 11 adet ihale almıştır. Bu ihalelerin toplam bedeli 27 milyon 738 bin 998 TL’dir. Belediye meclis üyesi Selahattin Turhan’ın meclis üyesi olduğu döneme ait 5 ayrı ihalenin toplam bedeli ise 8 milyon 239 bin 340 TL’dir. Belediye meclis üyelerinin kendi belediyelerinden ihale almaları mümkün değildir. l Danışmanlar cenneti! Pendik Belediyesi gerçek anlamda başkan danışmanları cenneti. Büyükşehir Kanunu’nun 20. maddesi, başkan danışmanlarının sayısını “nüfusu 2 milyondan fazla olan büyükşehirlerde 10, diğer büyükşehirlerde ise 5” olarak sınırlamıştır. Ancak Pendik ilçe belediyesi olmasına rağmen yıl içinde bir ara sayıları 11’i bulan başkan danışmanları cenneti haline dönüştü. 2012 yılında araç, telefon ve diğer giderleri hariç başkan danışmanları için yapılan harcama 713 bin 810 TL’dir. (Şerh: Süleyman Tarık Balyalı) (PENDİK) KÂĞITHANE YÜZDE 45’E ULAŞAN KIRIM l Büyük kamu zararı şüphesi Yapılan büyük ihalelerin çok yüksek oranda yüzde 45’e varan kırımlarla ihale edildiği görülmektedir. Bu işlerin yapım ve imalat aşamasının nasıl denetlendiğine ve iş kabullerinin doğru yapılıp yapılmadığına dair geniş şüphelerimizin oluştuğunu, eğer burada bir kayırma var ise ciddi bir kamu zararı oluştuğunu düşünmekteyiz. İhalelerin hak ediş incelemelerinin bağımsız yeminli müşavirler tarafından yapılmasının ciddi yarar getireceğini düşünüyoruz. (Şerh: A. Haydar Elgaz) le dosyalarında önemli eksikliklerin görülmemesine rağmen; bazı ihalelerin şartnameleri ile sahadaki çalışmalar arasında fazlalıklar ve farklılıklar yer aldığı dikkat çekmektedir. Araç kiralama ihalesinde geçmiş yıllara göre normalin çok üzerinde araç kullanılmasının israfa yol açtığı gözlemlerimiz dahilinde olmuştur. Özellikle lüks araçların varlığı ve 24 saat kişiye özel araçların fazlalığı nedeniyle belediye bütçemiz zorlanmaktadır. (Şerh: Hüseyin Karababa) l Şartnamelerle sahadakiler farklı 2012 yılı içinde hazırlanan iha İhalede ‘danışıklı dövüş’ yaptılar GAZİOSMANPAŞA EYÜP ŞİRKETLER TEKLİFTEN ÖNCE FATURAYI KESMİŞ l Yaklaşık maliyeti belirleyenle ihaleyi kazanan hep aynı firmalar Eyüp Belediyesi uy SANCAKTEPE İBB’YE OLAN BORÇLAR ‘KAYIP’ l Mali tablolarda eksilikler Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne olan borçlarının her ay düzenli olarak mahsuplaşma yoluyla ödendiği görülmüştür. Ancak Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın İBB’ye olan borçlarının mali tablolarda görülmediği anlaşılmıştır. Bu durum mali tabloların doğru ve güvenilirliğini ortadan tamamen kaldırmaktadır. (31.12.2012 itibarıyla 8 milyon 507 bin TL’lik bakiye.) (Şerh: Hakkı Sağlam) l Firmalar anlaştı: Parklara çocuk oyun grubu, fitnes aleti ve kauçuk zemin alım ihalesinin yaklaşık maliyet oluşturmak üzere piyasa araştırmasında 3 firmadan teklif alınmış. Teklif veren Global Park 1 milyon 300 bin TL, Doğa Park 1 milyon 275 bin TL, Umut Turizm 1 milyon 320 bin TL fiyat vererek 1 milyon 298 bin TL yaklaşık maliyet oluşturulmuş. Açılan ihaleye 3 firma girmiş, bunlardan yüksek fiyatlı ilk firma elenmiş, diğer ikisi Global Park (1 milyon 203 bin) ve Doğa Park (1 milyon 135 bin+KDV) firmaları olup, ihaleyi Doğa Park almış, ancak ihaleyi aldığı halde sözleşmeyi imzalamaya gelmemiş ve ihale ikinci düşük teklif veren Global Park’a verilmiş. Birincisi aynı firmaların yaklaşık maliyet teklifi verip aynı zamanda ihaleye girmeleri, ihaleyi kazandığı halde imzalamaya gelmeyerek ihalenin diğer firmaya verilmesi, iki firmanın arasında karşılıklı anlaşma olduğunun açık göstergesidir. (Şerh: Neriman Karsavuran) gulamalarında hem yaklaşık maliyeti belirleyen, hem ihaleye giren, dolayısıyla ihaleyi kazanan firmaların hep aynı olduğu görülüyor. Sadece 3 firmanın katıldığı bir ihalede yaklaşık maliyetin öğrenilmesinin ne kadar kolay olacağı ortadadır. Görüşümüze göre Eyüp Belediyesi’nin pazarlık usulü ile ihalelerinin yapılış biçiminde çok temel bir sorun vardır ve bu sorun mutlaka çözülmelidir. İhalelerde gizlilik ve kamu yararı ilkelerini koruyan yeni düzenlemeler bir an önce yapılmalıdır. 25 yevmiye No’lu evrakla deprem yardımı olarak VanErciş’e gönderilmek üzere Erzincan Has BakliyatErtürk Saltabaş’tan alımı yapılan kuru gıda malzemelerinin teslim tutanakları, çıkış kayıtları yoktur. Ayrıca kime, nerede ve ne zaman teslim edildiği belli değildir. l Deprem yardımının teslim tutanağı yok Afet olmuş gibi! l Formaliteyi tamamlamak için sonradan dosyaya! 2394 yevmiye No’lu Ankara Yayınevi Or ÇEKMEKÖY FAHİŞ FİYAT VE AYNI FİRMALAR l Aynı firmalar Yaklaşık maliyet hesaplamasında gerekli özen gösterilmediği, aynı firmalardan ve fahiş fiyatlarla alımlar yapıldığı, ihalelerde rekabet ortamının oluşmadığı, Kamu İhale Kanunu’nun ilkelerine uyulmaması sebebiyle...(Şerh: Handan Ersoy) l Kamu zararı oluştuğu açık Kamu ihalelerinde suiistimale en açık düzenleme 4734 sayılı kanunun 21/b maddesinde öngörülen istisnai alım yöntemidir. Bu maddeye göre doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması halinde idarenin davet edeceği en az üç firma ile ilansız ihale olarak yapılması öngörülmüştür. 2012 yılı içerisinde Çekmeköy Belediyesi’nce bu maddeye göre 2 adet ihale yapılmıştır. Bu hizmetlerin alımı aşamasında “can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen” hangi durumlar olduğu anlaşılamamaktadır. Açık ihaleler ile 21/b kapsamında yapılan ihaleler karşılaştırıldığında açık ihalelerdeki kırım oranlarının 21/b kapsamındaki ihalelerde düştüğü, rekabet ortamının iyi oluşturulamadığı ve idarenin sadece yasanın zorunluluklarını yerine getirdiği görülmektedir. Bu yöntemle yapılan ihalede kamu zararının oluştuğu açıktır. (Şerh: Hüseyin Kızıldaş) ganizasyon ve Danışmanlık Hizmetleri’nden 22d’ye göre yapılan mal alımı ile ilgili olarak; fatura, tekliflerin verilmesinden 1 gün önce kesilmiş olup, satışın yasal prosedür uygulanmadan yapıldığı anlaşılmıştır. Formaliteyi tamamlamak için de sonradan teklifler dosyaya konmuştur. Yeşil alanlara dikim, ağaç ve bitki alımı ile ilgili olarak 3 Mayıs 2012 tarihinde fatura kesilmiş olan malzemelerin depodan çıkış fişlerinin 23 ay öncesine ait olduğu görülmüştür. Tüm bunlar alımın ve teslimlerin usulsüz olduğunu göstermektedir. Muayene ve Kabul Komisyonu tutanağı olan malzemelerin alınmadan teslim alınmış gibi evrak düzenlendiği, ürünlerin depoda bulunamamasından anlaşılmıştır. l İleriyi gören başkan yardımcısı Yurtdışı gezisi ile ilgili olarak başkan yardımcısı Şengül Kocabaş’a yapılan ödeme usulsüzdür. Çünkü; Belediye Meclisi’nce yurtdışı gezi kararı 01.10.2012 tarihinde verilmiş, gezinin 0209.10.2012 tarihleri arasında yapılacağı belirtilmiştir. Oysa ki Kocabaş biletini 27.09.2012 tarihinde almış ve gruptan ayrı olarak, meclisçe belirtilen tarihten önce 01.10.2012 tarihinde yurtdışına çıkmıştır. (Şerhler: Gülsevil Gündüz, Hasan Fazıl Atacan) Kocadon’un ardından Altındağ da CHP’de l Haber Merkezi Bodrum Belediye Başkanı Mehmet Kocadon’un DP’den istifa edip CHP’ye katılmasının ardından Yalı Belde Belediye Başkanı İsmail Altındağ da CHP’ye geçti. Altındağ, Kocadon, Göltürkbükü Belediye Başkanı Halil İbrahim Kaynar, Gümüşlük Belediye Başkanı Mehmet Tire ve üç belediye meclis üyesiyle 28 Ağustos’ta istifa etmişti. GÜNGÖREN Serter’den imalı çıkış l ANTALYA (AA) CHP Milletvekili Fatma Nur Serter, CHP Kepez İlçe Kadın Kolları tarafından düzenlenen seminere konuşmacı olarak katıldı. Serter burada yaptığı konuşmada, “AK Parti bizden iyi. Şimdi kadınları ön sıralara oturtuyorlar. Bizim gibi herhangi bir toplantıda kadınları itip, kakıp, omuz vurup ayaklarına basıp geri itmiyorlar. Meclis’te ön sıralara oturtuyorlar” dedi.