Katalog
Yayınlar
- Anneler Günü
- Atatürk Kitapları
- Babalar Günü
- Bilgisayar
- Bilim Teknik
- Cumhuriyet
- Cumhuriyet 19 Mayıs
- Cumhuriyet 23 Nisan
- Cumhuriyet Akademi
- Cumhuriyet Akdeniz
- Cumhuriyet Alışveriş
- Cumhuriyet Almanya
- Cumhuriyet Anadolu
- Cumhuriyet Ankara
- Cumhuriyet Büyük Taaruz
- Cumhuriyet Cumartesi
- Cumhuriyet Çevre
- Cumhuriyet Ege
- Cumhuriyet Eğitim
- Cumhuriyet Emlak
- Cumhuriyet Enerji
- Cumhuriyet Festival
- Cumhuriyet Gezi
- Cumhuriyet Gurme
- Cumhuriyet Haftasonu
- Cumhuriyet İzmir
- Cumhuriyet Le Monde Diplomatique
- Cumhuriyet Marmara
- Cumhuriyet Okulöncesi alışveriş
- Cumhuriyet Oto
- Cumhuriyet Özel Ekler
- Cumhuriyet Pazar
- Cumhuriyet Sağlıklı Beslenme
- Cumhuriyet Sokak
- Cumhuriyet Spor
- Cumhuriyet Strateji
- Cumhuriyet Tarım
- Cumhuriyet Yılbaşı
- Çerçeve Eki
- Çocuk Kitap
- Dergi Eki
- Ekonomi Eki
- Eskişehir
- Evleniyoruz
- Güney Dogu
- Kitap Eki
- Özel Ekler
- Özel Okullar
- Sevgililer Günü
- Siyaset Eki
- Sürdürülebilir yaşam
- Turizm Eki
- Yerel Yönetimler
Yıllar
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
- 2008
- 2007
- 2006
- 2005
- 2004
- 2003
- 2002
- 2001
- 2000
- 1999
- 1998
- 1997
- 1996
- 1995
- 1994
- 1993
- 1992
- 1991
- 1990
- 1989
- 1988
- 1987
- 1986
- 1985
- 1984
- 1983
- 1982
- 1981
- 1980
- 1979
- 1978
- 1977
- 1976
- 1975
- 1974
- 1973
- 1972
- 1971
- 1970
- 1969
- 1968
- 1967
- 1966
- 1965
- 1964
- 1963
- 1962
- 1961
- 1960
- 1959
- 1958
- 1957
- 1956
- 1955
- 1954
- 1953
- 1952
- 1951
- 1950
- 1949
- 1948
- 1947
- 1946
- 1945
- 1944
- 1943
- 1942
- 1941
- 1940
- 1939
- 1938
- 1937
- 1936
- 1935
- 1934
- 1933
- 1932
- 1931
- 1930
Abonelerimiz Orijinal Sayfayı Giriş Yapıp Okuyabilir
Üye Olup Tüm Arşivi Okumak İstiyorum
Sayfayı Satın Almak İstiyorum
SAYFA CUMHURİYET 22 MAYIS 1996 ÇARŞAMB/
HABERLER
TEDAŞ Komisyonu
üyeleri
• ANKARA (Cumhuriyet
Bürosu)-DYPGenel
Başkanı Tansu ÇiJler ve eski
Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanı Şinasi Altıner
hakkında TEDAŞ
ihalelerinde >apılan
yolsuzluk iddialanyla ilgili
olarak kurulan Meclis
soruşturma komisyonlannın
üyeleri TBMM Genel
Kurulu'nda kura ile
belirlendi. 15"er kişiden
oluşan ikı ayrı komisyon da
yarın Meclis'te toplanarak
başkan. sözcü ve kâtip
üyeleri belirleyecek.
Dinç Bilgin'e suç
duyurusu
• İstanbul Haber Ser\isi -
Gazetelerın vereceğinı
duvurduğu promosyonlann
rekJamlarda sayılan
özelliklere sahip olmaması
\atandaşlann şikâyetine yol
açıyor. Refik Ceylan adlı bir
yurttaş. Yeni Yüzyıl
gazetesınin i İ9 kupon
karşıiığında vereceğıni
duyurduğu "süpercep
bilgiyarı'nın vaat edildiği
gibi çıkmamasi üzerine
gazetinın sahibi Dinç Bilgin
hakkında Küçükçekmece
Cumhuriyet Savcilığı'na
"dolandıncılık" iddiasıyla
suç duyurusunda bulundu.
Akis'e dağıtım
boykotu
• Haber Merkezi - Birleşik
Basın Dağıtım A.Ş. ile Yay-
Sat Yayın Satış Pazarlama
\e Dağıtım A.Ş.. yazılı
basın kuruluşları tarafından
düzenlenen tebliğ uyannca.
Akis gazetesinın dağıtımını
yapmayacaklannı \e bu
promosyon nedeniv le
sorumluluk kabul
etmeyeceklerini bildirdiler.
Dağıtım kuruluşları
tarafından yapılan ortak
açıklamada. "Akis gazetesi.
herokuyucuya kupon
karşılığı cip \ereceğinı
duy urmuş. promosyon
siiresince gazete fıvatlannın
hangi oranda arttırılacağı \e
okurlara nasıl \erileceğıne
ilışkin ınandırıcı birproje
dağıtım şirketlerine
sunulmadığı gibi tebliğin
içerdiği teminatlarda
verilmemıştır" denildi.
Zeytinyağı
açıklaması
• ANKARA (Cumhuriyet
Bürosu)- Dış Ticaret
Müsteşarlığı (DTM).
Yunanistan'ın Italya'ya
ihraç ettiği zeytinyağlanna
Türkiye'den ithal ettiği
fındıkyağlarını karıştırdığını
açıkladı. DTM Italva'nın
soruşturma açmasıyla
sonuçlanan bu olayda
Türkıye'nin hıçbirsuçunun
bulunmadığı \urgulundı.
DTM'den dün vapılan
açıklamada. bazı
uazetelerde. Tiirkiye'nin
Italya'ya ihraç ettiği
zeytinyağlarına. fındıkyağı
karıştınldığı. İtalyan
yetkililerinin de Türkiye'ye
soruşturma açtığı yönünde
haberler olduğu hatırlatıldı.
Ağar'i pnotesto
için açlık grevi
• İZMİR (Cumhuriyet Ege
Bürosu)- Buca Cezaevi"nde
birgurup siyasi rutukfunun
Mehmet Ağar'ı protesto
amacıyla açlık gre\ ine
başladığı öğrenildi. Ağar'ın
Adalet Bakanı olmasından
sonra cezae\ lerinde
saldınların yoğunlaştığını
savlayan TlYAD'lı aileler.
Ağarın göre\ ınden istifa
etmesinı isterken açlık
gre\inin Ağar"ın
görevinden ayrılmasına dek
süreceaini de açıkladı.
TİYAD'lı aileler.
yakınlarının açlık gre\ ini
desteklemek amacıyla
bugün Buca Cezaev i
önünde toplanarak açıklama
yapacakları bildirildi.
Uyuşturucu
operasyonu
• İstanbul Haber Servisi -
İstanbul Emniyet
Müdürlüğü'ne bağlı
ekiplerin gerçekleştirdikleri
3 ayrı operasyonda toplam
37.5 kilogram eroin ele
geçirildı.
Olayla ilgili olarak 7 si
yabancı uyruklu21 kişi
yakalanarak gözaltına
alındı. İstanbul Narkotik
Şube müdürlüğü'ne bağlı
ekiplerin istihbarat
çalışmaları sonucu
gerçekleştinlen
operasyonlarda. yurtdışına
göndenlmek üzere özel
olarak hazırlanmış
mobilvalann içerisinde 30
Sanyer. Fatih \e
Beşiktaş'ta 3 ve
Küçükçekmece \e
çe\ resinde de 4 buçuk
kilogram eroin ele geçirildi.
DYP liderinin örtülü ödenekteki suskunluğu, DYP'lileri çileden çıkardı
'Çîfler hesapvermelTBaskı artıyor
Tansu Çiller'in örtülü
ödenek konusu ve
koalisyon ortağı
ANAP'a karşı
suskunluğu,
DYP'dekrrahatsızJığı
tırmandırdı. İsyan
noktasına gelen bazı
DYP milieh ekilleri,
Çiller'e örtülü
ödenek skandalına
açıklama yapması
için baskıyı
arttırırken
koalisyonun devam
edip etmeyeceği
konusunda net bir
tavır konulmasını
istediler.
Gölhan-O da muhalif
OS.MAN AVDOCAN
ANKARA - Tansu Çil-
ler'in. örtülü ödeneğin kul-
lanımı konusundaki iddialar
karşısında sessiz kalmakta
ısrar etmesi. DYP'deki ra-
hatsızlığı tırmandırdı.
Genel Başkan Yardımcı-
Cevheri- Çiller'i terk etti
ları Hasan Ekinci \e Hasan
Pekerdışındaki parti yönc-
ticileri tarafından savunul-
mayan Çiller'in. örtülü öde-
nek skandalı için Cunıhur-
başkanı Süleyman Demirel
ve Başbakan \lesut Yılmaz'a
açıklama yapmasını isteyen
DYP'liler.'TBMMgrubûve
Serdaroğlu- DYP suçsuz
Genel İdare Kurulu'nu
|G)K) acil toplantıya çagır-
dılar.
Çiller'i gözden çıkarma
noktasına gelen GİK üyele-
nnden Cavit Çağlar. "Ben
bu işten rahatsı/ım. Çiller
bu hesabı >eremezse IA P'nin
başında inandırıcılığını y iti-
Çağlar- Bu işten rahatsızım
rir" dedi.
Rıfat Serdaroğlu da
"DV P'nin hiçbir kabahati
yok. Ama olay, DS P'nin üze-
rineyapıştı. Çiller'in, D\ P'vi
yıpratmayahakkıyok"diyc
konuştu.
«.oalisyon ortağı ANAP'ın
Meclis soruştumıalanna des-
tek vermesi. örtülü ödenek
iddialarını gündeme getir-
mesı ve örtülü ödeneğin kul-
lanımı konusunda Tan.su Çil-
ler'in suskuıı kalması.
DYP'yi isyan noktasınage-
tırdi.
DYP Genel Başkanı Tansu
Çiller'in karşısında oluşan
cepheye. en yakınında yer
alan Necmettin Cetheri.
Mehmet Cölhan ve Yaşar
Dedelek aibi ı\ıınler de ka-
tıldı.
Çiller'in kurmavları.
"Di'vletin başındaki cum-
hurbaşkanından gizlenen bir
de\ let sırn olama/"dı> erek
lıderlerınden açıklama yap-
ınasını isterken bu hafta açrk-
lamavapılmaması durumun-
da ımza toplanarak TBMM
ürubu ve GİK'in acil top-
lantıya çağnlması benim-
sendı.
DYP Çiller'in, RP de Erbakan'ın malvarlığı konusunda DSP'yi bilgilendirecek
Kuşkulu servette ıımut DSPERGl N AKSQ\
ANKARA - DYP Tansu
Çiller. RP de Necmettin Er-
bakan'ın servetı hakkında
karşılıklı olarak verilen so-
ruşturma önergelerinin
TBMM Genel Kurulu'nda
reddedilebilmesini sağlamak
için umutlannı DSP've baö-
ladı.DYPveRPyöneticıle-
rinin. ıki liderin maKarlık-
lan ile ilgili soruşturma öner-
gesinin TBMM Genel Ku-
rulu'nda görüşülmesinden
önce. yanlarına çekmek ıs-
tedikleriDSP'lilenekbelge-
lerle bilüilendireceklerı öğ-
renildi. DSP Trabzon Milet-
vekili Hikmet Sanıi Türk.
bilgilendirmeönerisının RP
ve DYP'den geldiğini belır-
terek "Taraflann \erecekle-
ri bilgileri dikkate alarak.
her iki önerge ile ilgili son
kararımızt \ereceğiz~ dedi.
RP ve DYP. Erbakan ile
Çiller'in malvarlığına iliş-
kin soruşturma önergelerinin
TBMM'de reddedilmesini
sağlayabilmek için DSP'yi
yanlanna çekmenin yolları-
nı anyorlar.
RP Grup Başkamekili
Şe\ketKazan'ın. İErbakan'ın
malvarlığı ile ilgili önerge-
niıı görüşülmesinden önce,
DSP'lileri bilgilendirecegi
öğrenildi. DSP'lilere. lider-
leri hakkında verilen soruş-
turma önergesınin hukuka
aykırı olduğunu kanıtlama-
ya çalişacağj bildirilen Ka-
zan'ın.önümüzdekı günler-
de DSP'lilerle görüşeceği
kaydedildi.
Bilgilendirme önerisinin
RP'den geldiğini belirten
DSP Trabzon~Milet\ekili
Prof. Dr. Hikmet Sami Türk.
RP'lileri dinledikten sonra
kararlannı \ereceklerini be-
lirterek. şunlan kayderti:
"Millenekilleri hakkında
zamanaşımı işlemez. Erba-
kan'ın millettekili olmadığı
bir dönem \ ar. 1980'den son-
raki dönenıde milletAekilliği
düşmüştür. O dönemde de
zamanaşımı işlemiştir.
D\ P'nin isnat ettiği iddiala-
ra konu olan dönemde, za-
manaşımı dolmuşsadolmuş-
tur. Bu nedenle. ceza bakı-
mından mahkûm edemezsi-
niz. Erbakan hakkında veri-
len soruşturma önergesinde
bir tereddütiimiiz»an Çün-
kü soruştuma önergesi ba-
DSP karar Verecek Bilgilendirme önerilerinin DYP ve RP'den
geldiğini söyleyen DSP Trabzon Milletvekili Hikmet Sami Türk.
taraflann verecekleri bilgileri dikkate alarak. her iki önerge ile ilgili
son kararlarını vereceklerini belirtti.
kanlann \e başbakanların
görevleri iie ilgili suçlardan
dolayı verilir. Anıa araştırma
önergesi her konuda \erile-
bilir. Önergede Erbakan'a
isnatedileo, 1969\ üında mil-
lehekili olduğu zaman \er-
diği mal bildirimindeki.3 bin
200 lira milletvekili maaşı-
dır. Bunun dışında geliri ol-
madığı halde servetini nasıl
edindiği gündeme getirili-
>or."
Türk. Erbakan'ın I^SOön-
eesi bakanlık ve başbakan-
lık yaptığı dönemin toplam
3 y ılı geçmediğini. ancak bu
dönemin soruşturma konu-
su y apı labileceûini \ uruula-
dı.'
Türk. ~Odönemde migö-
re> ini kötüye kullanarak bu
mallan edindi? Bunun tabii
ki açıklığa ka% uşması la/jm.
Bu konuda araştırma öner-
gesi \erilebilir" dedi.
CUMHURBAŞKANI DEMİREL., DENEYİMİNİ KONIŞTIRDL
'Siyaset, kurtlar sofrasıdır'ANKARA (Cumhuriyet Bürosu) -
Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel.
zor bir iş olduğunu v urguladığı
siyaset için "Cennet değildir, kurtlar
sofrasıdır \e acıması/dır. Herkes
birbirinezeytin dalı u/atmaz" dedi.
L'lusal birliğin çimentosunun
Atatürk sevgisi olduğunu
vurgulayan Demirel. seçim
meydanlannda kaptırmamaya büyük
özen gösterdigi fötr şapkasını. bir
öfirenciye armağan etti. •
Cumhurbaşkanı Demirel, e§i ~
Nazmiye Demirel ile birlikte Türk
Egitim Derneği (TED) Ankara
Koleji'nin ilk kısmını ziyaret etti.
TED Radyosu'nun canlı yayınına
katılan Demirel'e "geçmiş olsun"
dileklerini ileten öğrenciler. laik
Türkiye Cumhuriyetrne yönelik
saldırıyı kınadıklarını belirttiler.
Radyoda öğrencilerin sorularını
yanıtlayan Demirel.
-Gerçekleştirmek istediklerintzin ne
kadarını uygulama fırsatı buldunuz"
sorusuna. hizmetlerinin çoğunu
Cunıhurba^kanL"Burasıhür\est
>
rbestbirülkedir. Herşey konuşulur"dedi
gerçekleştirdiğıni. içinde bir ukde
kalmadıgını kaydetti. Bir öğrencinin
Türk halkına aktarmak istediği en
önemli me>ajlarını sorması üzerine.
Demirel. ilk mesajınııı "biriik
beraberlik, dirlik. düzenlik.
kardeşlik. herkesin birbirini
kueaklaması". dığerınin de "millete,
de\lete, demokrashe inanç"
oldııöunu sövledi..
Rıfat Serdaroğlu. -Buolay-
ların konuşulması lazını. Bu
paranın nereye harcandığı
konusunda biİgimizyok. \a-
sal zorunluluklarını hiliyo-
ruz. Ama ortada bir olay var
ve bu olay. DS P'nin üzerine
yapıştı kaldı. Bu suskunluğu
anlamakmümkündeğıTdı-
ye konuştu. Siyasi bırsaldı-
rıyla karşı karşıya oldukla-
rını vekonununaçıkltğaka-
v uşmasinı istediklerini bildi-
ren Serdaroğlu. tek çıkış yo-
lunun Çiller'in Cumhurbaş-
kanı Demirel'e bilgi verme-
si olduğunu savundu. Çil-
ler'in örtülü ödeneğin kulla-
nımında göre\ lendirdiğı Özel
Kalem Müdürü Akın İstan-
bullu'yu da eleştiren Serda-
roğlu. şöy le konuştu:
"Özel kalem müdürü bi-
liyor. Bu da rahatsızlık oluş-
turuyor. Bizim siyasi sorum-
luluğumuz var milletvekili
olarak ama Akın Istanbul-
lu'nun hiçbir sorumluluğu
yok. Bir menıur. Biz onun
bildiklerini de bilmek istemi-
yoruz. Başbakan onu u> gun
görmüş «öre\lendirmiş. bi-
zim derdimiz değil. Ama
DYP'nin hiçbir kabahati
yok."
GİK üyesi Bursa Millefve-
kili Ca\it Çağlar da örtülü
ödenek konusunda DYP'nın
kendisini sıkıntıy a soktuğu-
nu belirterek "Ovsa, olay
Tansu Hanım'ın, D\ P'nin
degir dedi.
Çiller'in. örtülü ödenek
için cumhurbaşkanı ya da
başbakana bilgi \ermesı ge-
rektiğini ifade eden Çağlar.
"Açıklaması lazını ki biz de
bu işi savunabilecek durum-
da olabilelim. Ben savuna-
mıvorum" dive konuştu.
Baykal, parlamento çoğunluğuna sahip yeni hükümete ihtiyaç duyulduğunu söyledi
Baykal'dan Çjfler'in önerisine destek
(Cumhuriyet
Bürosu)- DYP
Genel Başkanı
Tansu Çiller'in.
"yeni hükümet" arayışına CHP
Genel Başkanı Deniz Baykal'dan
destek geldi. Baykal. Çiller'in.
"Azınlık hükümeti. reformları
yapamıyorsa çoğunluk hükümeti
kuranz'" sözlerine. "Türkiye'nin
pariamentoda istikrarlı bir
çoğunluğa sahip yeni bir
hükümete ihtiyacı \ar" diyerek
destek verdi. Azınlık hükümeti
formülünü. DSP Genel Başkanı
Bülent Ece\it'in desteklediğini
belirten Baykal. "Bu formülü
ortaya atanlann Türkiye'ye borcu
>ar. O borcu ödemeliler" diy e
konuştu. Baykal'ın. partisinin
Meclis grup toplantısında yaptığı
konuşmada. erkeıı seçim yerine
"yeni hükümet" formülünü
se.sleııdirmesi. CHP'nin de
koalisyona göz kırptığı
yorumlanna neden olurken
Baykal. amaçlarının koalisvonda
yeralmak olmadığı görüşünü dile
getirdi. Anayasa Mahkemesi'nin.
gü\enoylamasını iptal etmesi
nedeniyle hükümetin "askıda"
olduğunu savunan Baykal. bu
nedenle veni bir hükümete
gereksinim duyulduğunu
vurguladı. Baykal. CHP'nin yeni
hükümette yer almasi için bu
önenyi getirdikleri iddialannın
gerçekle ilgisi olmadığını
belirterek sözlerini şöyle
sürdürdü: "Bizim böyle bir
hesabımız yok. Bizim önerilerimiz,
CHP'nin yararları açısından
vapılmamaktadır. Bi/im için
önem taşıyan. Türkiye'nin
yarandır. Türkiye'nin yaran,
pariamentoda istikrarlı çoğunluğa
dayalı bir hükümettir. Bu, seçime
girerken ANASOL kuracağız.
Yılmaz'ı başbakan yapaeağız'
dhenlerin hükümeti kurmasnla
gerçekleşir. Seçimden önee. 'Ben
ANAP'la hükümet olacağım"
diyeceksin, seçimden sonra "Ben
yokunı' diyeceksin. Böyleşey
olabilir mi? Şimdi, hükümetmiş
gibi dav ranan insanların
oluşturduğu bir heyete değiL
gerçek bir hükümete ihtiyaç var."
Cumhurbaşkanı Süleyman
Demirel'i hedef alan suikast
girişimini de değerlendiren CHP
Genel Başkam Deniz Bav kal. her
toplumda ruhsal zaafiyet içinde
bulunan insanlar olduğunu. ancak
bu girişimin bu noktaya
ındirgenmesinin yanliş olduğunu
söviedi.
GöRÜŞ
G L O B A L POLİTİKÜLTLR
ERGİN YILDIZOĞLU
İç İçe Üçgenler
Soğuk savaş sonrası dönemde ABD'nin Uzakdo-
ğu'da zorlandığı görülüyor. ABD, geçen yıllarda, Ja-
ponya ile bir ticaret savaşının eşiğinden son anda dön-
müştü. Şimdi Çin ile bir başka ticaret savaşının eşi-
ğine geldi. ABD'nin gerek Japonya gerekse de Çin
ile yaşadığı çelişk'üerin ilk anda görüldüğünden çok
daha karmaşık olduğu anlaşılıyor. Avrupa'yı da kap-
sayan ve birbiri ıçine geçmiş üç ilişkiler üçgenınden
bahsetmek mümkün. En altta ise ABD'nin göreli eko-
nomik üstünlüğünün zayıflamasıyla, istikrarsızlık ka-
zanan küresel hegemonya ilişkileri var.
Geçen hafta. ABD, bilgisayarprogramları. müzik ve
eglence ürünlerine ilişkin telif haklarını korumadığı ve
ABD ürünlerinin kopya edilmesine göz yumduğu için
Çin'e 2 milyar dolar tutannda bir ticaret ambargosu
uygulayacağını açıkladı. Çin yetkilileri hemen sert bir
cevapla, misilleme olarak ABD ürünlerine ambargo
uygulayacaklarını açıkladılar. Çin, 1.5 milyar nüfuslu
ve iki haneli rakamlara ulaşan bir hızla büyüyen bir iç
pazara sahip. Çin yetkilileri, bu pazarı ABD şirketle-
rine kapatabileceklerinı ifade ettiler. Böylece iki ülke
bir ticaret savaşının eşiğine geldi.
Çin'in toplam ihracatınınyüzde40'ını ABD'yeyap-
masına karşılık, ABD ihracatının içinde Çin'in payı
yüzde 2'den az. Öyleyse. bu çatışmadan Çin'in da-
ha zararlı çıkacağı sonucuna ulaşılarak, ambargo-
nun uygulanmaya konacağı 17 haziran tarihine ka-
dar bir uzlaşmaya varılabileceği düşünülebilir. Bir ola-
sılıkla da böyle olacaktır. Ancak uzun dönemli eğilim-
ler açısından manzaralarbirazfarklı. Burada ABD'nin
Çin pazannı kaybetmesinin sadece ekonomik değil,
bir seri politık sonuca da yol açabileceği ve ABD'nin
uluslararası hegemonyas/ndaki zayıflamayı hızlandı-
racağı, böylece de uluslararası politik dengeleri bu-
güne göre çok hassas ve istikrarsız bir konuma ite-
ceği söylenebilir.
ABD hegemonyası zayıflarken, henüz ortada yeri-
ne beiirgin bir aday yok. Ancak aday adayı olan ül-
keler var. Gerçekleşmesi tehlikeye girdikçe. aday
adaylığı zayıflayan Avrupa Birliği'ne karşılık. kısa dö-
nemde Japonyanın, ama uzun dönemde Çin'in öne
çıkmaya başlayarak ABD-Avrupa-Japonya üçgenini
kesen yeni bir ılişkıler/hegemonik rekabet üçgeni
oluşturmaya başladığı görülüyor. ABD ve Japonya ara-
sındaki ticarı anlaşmazlıklar sırasında görüldüğü gi-
bi. Avrupa üçgenin diğer ucu olarak devreye giriyor,
ABD ile uyumsuzluk içinde olan ekonomiye/devlete
yanaşarak avantajlar elde etmeye başl/yordu. Şimdi,
Çin-ABD ilişkilerinde, Çin'in kamyon ve havacılık en-
düstrisinde bazı kontratlarda. Avrupa şirketlerini ABD
şirketlerine tercih etmış olması ile yeni bir üçgen oluş-
tu.
İç içe geçmiş üçgenler bu ikisiyle de sınırlı değil.
ABD'nin Uzakdoğu'da varlığını etkin bir şekilde sür-
dürmeye devam edebilmesi için, Japonya ile olan
ilişkilerinin, Japonya'nın Çin'le olan ilişkilerden daha
uyumlu ve sıcak olması gerekiyor. Kısacası Çin'in
nükleer ve askeri tehdidi ve bölgede etkisini yaygın-
laştırma olasılıklarının yarattığı tehlikeler yüzünden
Japonya'nın ABD'nin askeri gücüne gereksinim duy-
ması gerekiyor. Ancak Japonya'nın ABD'nin artık
doymaya başlamış ve rekabet gücü yüksek şirket-
lerce kontrol edilen pazarına karşılık. yeni gelışen Çin
pazarına önem vermeye başlaması, Çin'in teknolo-
jik gereksinımlerinı karşılayabilecek durumda olma-
sı, bu uçgende de ABD'nin konumunu zorlaştınyor.
Diğer taraftan Wall Street Journal'ın aktardığına gö-
re Japonya'da devlet mekanizması içinde önemli bir
nüfuz kaynaması yaşanıyor. Savunma Bakanlığı, II.
Dünya Savaşfndan bu yana ilk defa Maliye Bakan-
lığı'nın vesayetinden kurtularak ABD'nin deteşviki ile
rüştünü ispat etmeye ve uluslararası planda sorum-
luluk üstlenmeye hazırlanıyor. Japonya ekonomik
durgunluktan çıkmaya başladığı bu sene, büyüme hı-
zının ABD'yi geçmesi beklendiğı, diğer bir deyişle
dünya ekonomisinde tekrar etkiye sahip olmaya baş-
layacağı bir dönemde, askeri olarak da etkisini art-
tırmaya hazırlanıyor.
Bunlara karşılık ABD yönetiminin dış ekonomik po-
litikası ciddi bir iç çelişkiyle karşı karşıya. ABD eko-
nomisinin geleneksel gücünü oluşturan otomotiv ve
havacılık sanayii, Avrupa ve Japon şirketleri karşısın-
da yaşam savaşı veriyor. Bu yüzden hızla genişleyen
ve derinleşen Çin pazarına gereksinımi var. Buna kar-
şılık ABD'nin gelecek dönemde lider endüstrisi olma-
ya aday ve belki de hegemonyasını yeniden kurma-
sına yardımcı olabilecek bılgisayar yazılımları ve eğ-
lence endüstrisi, gelecekteki piyasalarını korumak
için telif haklannın savunulmas/nı ve hırsızlığın engel-
lenmesini, böylece bilgi tekelini elindetutmayı garan-
tilemeyı istiyor. Bu iki endüstrinin dış politika gerek-
sinimleri ister istemez farklılaşıyor. Havacılık ve oto-
motiv. Çin pazarının açık kalması için uzlaşma ister-
ken. bılgisayar yazılımları ve eğlence endüstrisi, te-
kel ayrıcalıklannı korumak için sertlik yanlısı. Bu fark-
lılaşma ABD dış politikasının bütünlüğünü bozuyor.
Özetle. iç içe geçen uluslararası çelişkiler içinde kü-
resel ekonomik ve politik dengeler gittikçe hassas-
laşıyor ve zayıflıyor.
/ DR. ÜMİT KARDAŞ (Emekli YargıçAlbay)
Hukuk devletinde. devleti yönetenlerin
hiçbir işlem ve eylemi yargı denetimi dışın-
da bırakılamaz. Bu ilke, bugün hukuk dev-
leti anlayışmın idare hukuku alanına yansı-
masının bir sonucu olarak ortaya çıkmıştır.
Öncelikle başbakana örtülü ödenek kullan-
ma yetkisi verilmesi sonucu, bu ödeneğin
kullanılmasının idare hukuku bakımından ne
çeşit bir idari tasarruf olduğunu tartışmak
gerekmektedir.
1) Genel olarak;
idarenın hukuka bağlılığı kuralı, hukuk
devletının birsonucudur. Ancak idare birta-
kım zorluklan aşabilmek için kendisine hu-
kuk kuralları içinde bir eylem serbestliği ve-
rilmesinı, başka bir deyişle kendisine serbest
bir eylem alanı ayrılmasını ister. Aslında böy-
le bir serbestliğe de gerek vardır. Çünkü ida-
renin işlevınde. kamu yararı düşüncesi ege-
mendir. Bundan dolayı idare, hukuk kural-
ları içinde devınmekle beraber, işlevi salt
hukuk kurallarını uygulamak olmacîığından.
kamunun çıkarları açısından birtakım işlem
ve eylemleri yapacaktır. Yani idarenin göre-
vi hukuk kuralları içinde genel çıkarları ya-
şama alanında gerçekleştirmektir. Bu ne-
denle de hukuka bağlılık kuralı bir dış sınır
oluşturur. Bunun sonucu olarak idarenin ça-
lışmalarını dıştan sınırlayan yasa, amacı da
belirterek idarenin varmak istediğiyönü gös-
termelidir. (Sıddık Sami Onar - "İdare Hu-
kukunun Umumi EsasJan" c. 1 sh. 430) Eğer
yasada bu amaç belirtilmiş ise bu amaca bağ-
lı kalmak. amaç belirtilmemış ise genel ola-
rak kamu yararı amacından ayrılmamak ko-
şulu ile idare serbestçe devinebilecektir. iş-
te bu idarenin takdir gücüdür. Ancak idare-
Hukuk devletinde örtülü ödenek
ye tanınan bu takdir gücu. idarenin hukuka
bağlılığına bir istisna oluşturmamakta ve
idareye hukuk dışı olağanüstü bir güç ve
yetkı tanıması anlamına gelmemektedir. Ya-
ni idarenin takdir gücü ile takdirı tasarrufla-
n arasında önemli birayırım vardır. Takdir gü-
cü hukuk devletinde hukuk kurallarına bağ-
lı olarak kullanılabılir. Takdiri tasarruflar ise
hikmeti-hükümet ve polis-devlet anlayışla-
rının bir sonucu olup, hukuk kuralları ile bağ-
lı hiçbir öğesi yokfur. (Onar - age, sh. 433)
ve bugün takdiri tasarruf anlayışı ve katego-
risi tamamen kalkmıştır.
2) İdarenin takdir gücü ve yetkisinin sı-
nırlan
idare hukuk kuralfannm kendisine yapıl-
masını buyurduğu (emrettiği) ya'da yapma-
mayı zorunlu tuttuğu hususlarda, takdir güç
ve yetkisinin bulunduğundan söz edemez.
Takdir güç ve yetkisi kullanılırken gere-
ken incelemenin yapılması ve bundan olu-
şacak ciddi bir kanıya dayanılarak bu yet-
kinin kullanılması zorunludur.
Bunların dışında en önemlisi, idare takdir
güç ve yetkisini amaca uygun olarak kullan-
mak zorundadır. Eğer bu güç ve yetki, s.öz
konusu amaca uygun kullanılmamış ise bu
hakkın kötüye kullanılması sonucunu do-
ğurur. idarenin takdir gücü kamu çıkanna bağ-
lıdır. Bu nedenle de amaç önemli bir öğe ola-
rak ortaya çıkmaktadır. Çünkü takdir yetki-
si keyfilik anlamına gelmemektedir. idarenin
ızlediğı amacın kişısel, siyasal ya da hatta
duygusal olduğunu gösterir olayiarın orta-
ya çıkarılıp kamtlanması, amaç öğesinin sa-
katlığını ve yetkin'ın saptınldığını gösterebı-
lir. Demek ki bu yetkinın kullanılması belirt-
tiğimiz yönlerden yargısal denetime tabidir.
Danıştay içtihatlan da bu yöndedir.
3) Başbakanın, örtülü ödenek ile ilgili ta-
sarruflannın hukuksal niteliği:
Başbakan, örtülü ödenek kullanma yetki-
sini konuya ilişkin Muhasebe-i Umumiye
Kanunu'nun 77. maddesinden almaktadır.
Bu maddede belirtilen amaçlar için devlet
hazinesinden bir miktar parayı (Başbakan-
lık pütçesi içinde bulunan) kullanabilecek-
tir. işte burada başbakan takdir güç ve yet-
kisini kullanırken söz konusu amaçlar için ıs-
tenen paranın, isteyen kurumun gerçek ge-
reksinmesi olup olmadığını araştıracak ve eğer
bu para verilmiş ise yerinde kullanılıp kulla-
nılmadığını da denetleyecektir. Yani başba-
kan kanunda belirtilen amaçlar için kendi-
sine bir gereksinme belirtildiği zaman veri-
leri de göz önüne alarak söz konusu para-
nın bu alanlarda serbestçe kullanılmasını
sağlayacaktır. Ancak bu ödeneğin amaçla-
rı dışında siyasal ya da kışisel nedenlerle
kullanıldığı iddiası varsa bu söz konusu tak-
dir güç ve yetkisinin kamu yararı amacı dı-
şında kullanılması, yani bir hakkın kötüye kul-
lanılması anlamına geleceği açıktır. Ve bu du-
rum bu tasarrufun yargısal denetime tabi
olduğunu gösterir. Bu ödeneği amacı dışın-
da kullandığı iddia olunan başbakan. eğer
bu iddia ispatlanır ise cezai ve hukuki yön-
den sorumlu olur. Hata başbakanın söz ko-
nusu örtülü ödenekten yararlanan kurumla-
rın verilen parayı yerinde harcayıp harca-
madıklarını denetleme yukümlüluğu vardır.
Çünkü böyle bir ödeneği kullanmak müthiş
bir sorumluluktur. Ve bunun devlet sırn spe-
külasyonu ile örtülmesi olanaklı değildir.
Mali denetim açısından
idarenin hiçbir harcaması mali denetim
dışında bırakılamaz. 1982 Anayasasfnın
160. maddesinde Sayıştay'ın genel ve kat-
ma bütçeli dairelerın tüm gelır ve giderleri ile
mallannı TBMM adına denetleyeceği ve so-
rumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme
bağlayacağı ve kanunlarla verilen inceleme,
denetleme ve hükme bağlama işlerinı yapa-
cağı belirtilmiş, son fıkrada bunun tek istis-
nası olarak Silahlı Kuvvetler elinde bulunan
malların denetlenme usullerinin Milli Savun-
ma hizmetlerinin gerektirdiği gizlilik esas-
larına uygun olarak kanunla düzenleneceğı
öngörülmüştür.
Yani mali denetim dışında kalmayıp gizli-
lik esaslarına göre denetlenecek olan tek
istisna. anayasaca ongörülen Silahlı Kuvvet-
ler elindeki devlet mallarıdır. Başkaca bir ıs-
tısna da yoktur. Yani Başbakan'ın kullandı-
ğı örtülü ödeneğin Sayıştay'ın mali deneti-
mi dışında kalması hukuken olanaklı değil-
dir. Çünkü anayasa böyle bir istisnayı ongör-
memiştir. Bu çelişki nereden kaynaklanmak-
tadır. Muhasebe-i Umumiye Kanunu'nun
77. maddesi 19.2.1963 tarihınde değiştiril-
miştir. Oysa Anayasa 1982 tarihlıdir. Söz ko-
nusu kanunun 77. maddesi 1982 Anayasa-
sı'nın 16. maddesi karşısında anayasaya
aykırı olarak yerinde kalmıştır. Bu madde
açıkça anayasaya aykındır.
Önerimiz: Kanımızca. başbakanın böyle
bir örtülü ödenek kullanmasına gerek yok-
tur. Bu yetki derhal kaldırılmalıdır. Bu öde-
neğin kullanılabileceği alanlarveyararlana-
bilecek kurumlarbellidir. Genelkurmay Baş-
kanlığı'nın, MİT'in. emniyet örgütünün, Dı-
şışleri Bakanlığı'nın, Kültür Bakalığı'nın ken-
di bütçeleri vardır.
Yeterlı değilse. yeterli durumagetirilir. Ay-
rıca Başbakanlığın bütçesi vardır. Hukuk
devletinde hiçbir harcama mali ve hukuki de-
netim dışında bırakılamaz. Halkın verdiği
vergilerden oluşan bir bütçenin halka açık-
lanamayacak nedenlerle harcanabileceğini
ileri sürmek, krallık rejimlerinde bile kabul
edilmemiştir. Devlet halk için vardır. Kamu
yararı için etkinlik gösterir. Devletin değil,
halkın yüksek çıkarlan ve güvenliği vardır Hat-
kın parasını halkın güvenliği için kullandığı
iddiasında bulunan devlet, devlet sım diye
bıryanıltmacanınarkasınasığınarakhukuk-
suzluğa ve ılkesızliğe davetıye çıkaramaz.
Evet, bu örtülü ödenek derhal kaldırılmalı-
dır. Kişısel çıkarlar için kullanılması bir yana,
bu ödeneğin birtakım hukuk dışı uy-
gulamaların karşılanmasında kullanılıp kul-
lanılmadığı nasıl denetlenecektir?