Katalog
Yayınlar
- Anneler Günü
- Atatürk Kitapları
- Babalar Günü
- Bilgisayar
- Bilim Teknik
- Cumhuriyet
- Cumhuriyet 19 Mayıs
- Cumhuriyet 23 Nisan
- Cumhuriyet Akademi
- Cumhuriyet Akdeniz
- Cumhuriyet Alışveriş
- Cumhuriyet Almanya
- Cumhuriyet Anadolu
- Cumhuriyet Ankara
- Cumhuriyet Büyük Taaruz
- Cumhuriyet Cumartesi
- Cumhuriyet Çevre
- Cumhuriyet Ege
- Cumhuriyet Eğitim
- Cumhuriyet Emlak
- Cumhuriyet Enerji
- Cumhuriyet Festival
- Cumhuriyet Gezi
- Cumhuriyet Gurme
- Cumhuriyet Haftasonu
- Cumhuriyet İzmir
- Cumhuriyet Le Monde Diplomatique
- Cumhuriyet Marmara
- Cumhuriyet Okulöncesi alışveriş
- Cumhuriyet Oto
- Cumhuriyet Özel Ekler
- Cumhuriyet Pazar
- Cumhuriyet Sağlıklı Beslenme
- Cumhuriyet Sokak
- Cumhuriyet Spor
- Cumhuriyet Strateji
- Cumhuriyet Tarım
- Cumhuriyet Yılbaşı
- Çerçeve Eki
- Çocuk Kitap
- Dergi Eki
- Ekonomi Eki
- Eskişehir
- Evleniyoruz
- Güney Dogu
- Kitap Eki
- Özel Ekler
- Özel Okullar
- Sevgililer Günü
- Siyaset Eki
- Sürdürülebilir yaşam
- Turizm Eki
- Yerel Yönetimler
Yıllar
- 2024
- 2023
- 2022
- 2021
- 2020
- 2019
- 2018
- 2017
- 2016
- 2015
- 2014
- 2013
- 2012
- 2011
- 2010
- 2009
- 2008
- 2007
- 2006
- 2005
- 2004
- 2003
- 2002
- 2001
- 2000
- 1999
- 1998
- 1997
- 1996
- 1995
- 1994
- 1993
- 1992
- 1991
- 1990
- 1989
- 1988
- 1987
- 1986
- 1985
- 1984
- 1983
- 1982
- 1981
- 1980
- 1979
- 1978
- 1977
- 1976
- 1975
- 1974
- 1973
- 1972
- 1971
- 1970
- 1969
- 1968
- 1967
- 1966
- 1965
- 1964
- 1963
- 1962
- 1961
- 1960
- 1959
- 1958
- 1957
- 1956
- 1955
- 1954
- 1953
- 1952
- 1951
- 1950
- 1949
- 1948
- 1947
- 1946
- 1945
- 1944
- 1943
- 1942
- 1941
- 1940
- 1939
- 1938
- 1937
- 1936
- 1935
- 1934
- 1933
- 1932
- 1931
- 1930
Abonelerimiz Orijinal Sayfayı Giriş Yapıp Okuyabilir
Üye Olup Tüm Arşivi Okumak İstiyorum
Sayfayı Satın Almak İstiyorum
CUMHURIYET iyys
12 DIZIYAZI
1- Anayasava uyum vasa-
lannın çıkanlmanuşolmasın-
dan ileri gelen, genel nitelik-
tekı anavasava a\ kırılık:
GİRİŞ
Bılındığı gıbı sıyasal katı-
lımın genış.letılmesı amacıy la
26" l<W5tarıhlı\asaıleana-
vasa degışıklıklen yapılmış.
bu kapsamda ana\ asanın "Baş-
langıç-ının vanısıra 33 . >3 ,
67 68.69.75 S4.85.93.
12'. 13" 149 v e P l mad-
delen değıştınlmıv 52 mad-
desı kaldınlmişveboylelıkle
ozellıkle sıvasal partıler ıle
bunlann dernck sendıka ka-
mukurumunıtelığındekımes-
lek kuruluşlan v akıflar. koope-
ratıfler ıle ılı^kılen alanında
yenı duzenlemeler getmlmis-
tır Bu asamadan sonra yapı-
landeğiviklıkler Anay asal gu-
\encevealinan haklann kulla-
nılabılmesııçınılgılı 19(ondo-
kuzı vasada degışıklık y apma
zorunluluğu doğnıuştur Bu
yasalar şunlardır
1- Dernekler Kanunu. 2-
VakıflarKanunu VSendıka-
lar kanunu 4- De\ let Memur-
lan Kanunu 5- Seçımlenn Te-
nıel Hukumlerı ve Seçmen
Kutuklerı Hakkında Kanun
6- Mıllet\ekılı Seçımı Kanu-
nu. 7- Sıyası Partıler Kanunu
8-Mahaİh İdareler ıle Mahal-
le Muhtarlıkları \e İhtıyar He-
yetlen Set,ımı Hakkında Ka-
nun. 9- •"> uksekoğretım Ka-
nunu 1(>-Kooperatıfler Kanu-
nu 11- \etenner Hekımlığı
Mesleğının lcrasına. Turk \e-
terıner Hekımlen Bıriığı ıle
Odalarının Teşekkul Tarzina
\e Goreceğı Işlere Daır Ka-
nun. 12- Avukatlık Kanunu
13- Turk Muhendıs ve Mı-
mar Odaları Bıriığı Kanunu,
1 5- Zıraal Odalan \e Zıraat
Odalan Bırlıgı Kanunu. 16-
Turk Dn Hekımlen Bıriığı
Kanunu 17- Turk Eczacılar
Bıriığı Kanunu 18- Tıcaret
\eSana\ı Odalan tıcaret Oda-
lan Sanayı Odalan Denız
Tıcaret Odaları Tıcaret Bor-
saları \e Tuıkıye Tıcaret Sa-
nayı Denız Tıcaret Odalan \e
Tıcaret Borsalan Bıriığı Kanu-
nu 19- EsnarveKuçııkSanat-
kârlar Kanunu
Başka bırıfade ılebuyasa-
lardadeğışıklıkyapılması ar-
tık bır anayasa emrı halıne
gelmıştır Bu zorunluluk ye-
rıne getırılmeden genel se-
vımlere gıdılmesı. olsa olsa
a) Anayasanın
7 7
madde-
sı gereğı. beş y ıllık sure sonun-
da genel seçımlerın yapılma-
sı.
b) Anayasanın 116 mad-
desı gereğı. 45 gunun otesın-
de hukumetsızlığın onlenme-
sı nedenıyle Cumhurbaşka-
nınca seçımlenn vemlenme-
sıne karar venlmesı gıbı ıkı ıs-
tısnaı halde sundeme eelebı-
hr
Ama ıkıncı durumda bıle
Cumhurbaşkanının sıyasal
katılım \ e seçım ortamını ana-
yasaya uygun hale getırecek
uyum yasaîannın çıkanlması-
nı TBMM'den ıstemesının gc-
rektığı ılerı surulebılır \n-
cak genel seçımlenn yasalta-
rıhınden erkene alınarak ya-
pılmasi. vukarıda aktanlan ıkı
durumdakı zorunluluklardan
değıl. dupeduz sıvasal neden-
lerden kavnakıanmıştır Do-
la\ısiyla yenı anay asa değışık-
lıklerının gereklı kıldığıuyum
yasaları çıkanlmadan genel
seçımlere gıdılme>ını ongo-
ren 412> sayılı \asa a^ağıda
açıklanan dığer a\kırılık ne-
denlerı yanında bu bakımdan anayasa-
nın33,52 53 67 68 69 75 84' 85
93. I2"1
135 149 \e 1"1 maddelerı-
ne. "yasalann ana>asa>a ay kın olamaya-
cağını" belırten 11 maddesıne. "demok-
ratikhukuk devtetTnı duzenleyen 2 mad-
desıne. "egemenlığı ulusadına kullanma-
ya yetkılı kılınan hıçbır kuruluşun hurri-
yetçi demokrasinin icaplanvla ay acağı"nı
belırten Başlangıç bolumunun 3 parag-
rafnıa a\ kırıdır *
Başka turlıı olabıleceğını duşunmek
her durumda siyasal vaşamla \e seçım-
lerle doğrudan ılı^kılı takat anaya^a ge-.
reklerıne uy gun duruma getınlmemış y a-
salarla rastgelebırtanlıtegenel seçımle-
re gıdılebıleceğı anlamına gelır kı, de-
mokratık bır hukuk devlctınde bu duşu-
nulemez
Orneğın. 68 maddede yapılan anaya-
sa değıştklıklerı partılerın kadın genç-
lık \e benzen yan kollar kunna. yurtdı-
şında orgutlenme \e faalıvette bulunma
yasağını kaldırmış, ancak bu konudakı
yasalduzenlemeleryapılmamıştır Bune-
denle. orneğın y urt dışındakı vatandaşla-
ra tanınan oy hakkının kullanılmasina
ılışkın yasal duzenleme vapılmış olsaydı
bıle. \urt dışındakı partı orgutlenmesme
\e faalıvetlenne ılışkın duzenlemeler ya-
pılmadıkça bu hakkın kullanılması da
fazla bır anlam taşımavacaktı
Anayasa değışıklıklen ıle gu\en<.eve
alınan haklann kullanımını duzenleyen
mevcut ya^alarda gereklı değı^ıklıkler
vapılmadığı surece bu haklann anavaNa
ıle tanınınış olmasının bır anlamı kalma-
yacaktır Çunku kullanılmav an hak hak
olarak değerlendmlemez \apılan ana-
yasa değişiklıklen çerçe\esınde. unı\er-
sıte oğrcncılerı sı\ aset y apabıhr. ama bu
hakkı kullanmaM \asaya gore suçtur
•\nayasaya gore partı ler gençlık \e kadın
kolu kurabılır ama yasaya gore vasak-
tır Dernekler. sendıkalar meslek orgut-
len anavasava gore sıvaset yapabılırler
ama onumuzdekı seçımler ıçın bır par-
tıy e desteğını açıklay an sendıkalar, 2S21
sayılı Vasa nın 58 maddesıne gore kapa-
tılma tehlıkesı ıle karşı karşıyadırlar
Orneklerçogaltılabılır Anayasa değı-
şıklıklen çerçe\esindedeğı>ıklık yaptlma-
sı gereken yasalar. zatendaha oncebelır-
tılmı^tır Sonuç olarak anayasanın ge-
rektırdığı vasal duzenlemeler yapılma-
dan alınmış bır seçım tanhınden hareket-
Anayasa Mahkemesi ne yapılan iptal başvurusunun tam metni
SEÇİM YASASIANAYASAYA NEDEN AYKIRI?
27 10.1995 gımu TBMM'de kabul edılen 4125
scnılı "Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen
Kütükleri Hakkında Kanun ile siyasi Partıler
Kanunu ve milletvekili Seçimi Kamınunda Değişiklik
Yapümastna îlişkin Kanun ", 28.10.1995gün ve 22447
mükerrer sayılı Resmi Gazete 'de \ ayımlanarak \ ürurhiğe
gıımıştu Seçım sıstemım du:enle\ıcı mtelıktekı ııç temel
\asüda değışıklıkleryapan 4125 savılı Yasa. hem 26 7 1995
gun \e 4121 smılı Yasa ıle \apılan anavasa değışıkhklerınde
getıı ılmış \ enı ana\ asa duzetun gerektırdığı haklann
kullanımını sağlayacak duzenlemelen ıçermedığı ve bazı
anayasal haklann kullanımını engelle\ erek bir seçim
yapılmasım ongorduğu, hem de ana\ asanın çeşıtlı
maddelerınde duzenlenen ılkelere ters duştıığü ıçın
anayasaya a\ kırıdır Dılekçemız "siyasal" tercıh ve
tartışmalara hıç gırmeden tummle "hukuksal"gerekçelere
davandırılmıştır, ama, hukuksal kanırlann bazen snasal
sonuçlar doğurması doğaldır Zaten ana\asa \argısının temel
amacı da. snasal sıııecm anayasa\a ıngun çerçevede
cerevanını salamaktır 4125 sa\ılı Ycısa 'nın anayasaya aykırı
maddelen ve ana\asa\a avkınlık nedenleri aşağıda
a\nntüarıvla sunulmuştur
duzenlemelenn demokrası ıl-
kelenne" uygun olması ku-
ralına aykındır
Kuşkusuz, demokrası. *sü-
n* ıle sınırlı bır duzen değil-
dır Seçıme, hem de anay asal
zorunluluk taşımayan bır se-
çıme çok kısa sure kalmış ol-
ması. kımseye partı ıçı de-
mokrasıyı askıya alma hakkı
\ermez Helebuhak. yasama
organı tarafından hıç sınırla-
namaz Çunkü yasama orga-
nı. anayasanın belırledığı hak
ve ozgurluklenn kullanılma-
sı duzenıne uymakla v e bunun
gerçekleştınlmesı ıçın gerek-
lı koşulları hazırlamakla bı-
rıncı derecede gorevlı organ-
dır
Oysa, ıptalı ıstenen duzen-
leme ıle yasama organı. bu
yukumluluğunun tam tersıne
sıyasal partı lere. anayasaya
aykın bır yetkının kullanımı
ıçın yetkı. hatta yetkının de
otesınde gore\ vermektedır
\nayasanın69 maddesın-
de "ilkelerin uygulanması"
konusunun yasa ıle duzenle-
neceğının belırlenmesı. yasa
ıle her yetkının venlebılece-
ğı anlamını taştmaz Çunku,
yasalar, ancak anayasal sınır-
lamalar ıçınde duzenleme ya-
pabılırler
Bu nedenle, "ülke seçim
çevresi milk^tkili aday lan"nm
belırlenmeMnde, partılenn yet-
kılı organlannı yetkılendıren
hukum, anayasanın 69 mad-
desıne aykındır
d) anayasanın 67. \e 2. mad-
desıne avkınlık:
Once uyum yasaları
le. seçım yapılmasının anayasaya uyar
>, onu voktur Çunkıı seçım oy lann sandı-
ğa atılıp sonra sayılmasından ıbaret me-
kanık bır ışlem değıldır Demokratık an-
lamda bır "seçim"den sozedılebılmesı
ıçın. butun duzenlemelerıyle gerçek bır
seçım "platforrrTunun olu>mu^ olması ge-
rekır Anayasa'ya uvgunluk duzenleme-
len yapılmadığı ıçın bu platform henuz
yokturÇunkuhukukde\letı. "isteklerve
hesaplar"değıl ~hak)ar" düzenıdır De-
mokratık hukuk de\letı. bu haklan yal-
nız anayasasında guvenceye aimakla \e-
ya saymakla \etınmeyen. bu haklann her
vurttaş ve kurum tarafından kullanılma-
sı ıçın gereklı yasal duzenlemelen yapan
\e haklann kullanılma koijullarını yara-
tan de\let demektır Sonuç olarak. 4125
sayılı Yasa"nıngeçıcı 7 maddesı. anaya-
sanın gerektırdığı geçerlı yasal duzenle-
melen vapmadan \e boylelıkle anayasa
guvencesındekı haklann kullanımını en-
gelleyerek veya erteleyerek. ana\ asal zo-
runluluklann hıçbırının olmadığı bır do-
nemde seçım tanhı belırledığı ıçın ana-
yasanın. "egemenliği ulusadına kuDanma-
\a vetkili kılınan hıçbir kuruluşun hıirri-
\etçi demokrasinin icaplarıvla belirien-
miş hukuk duzeni dışına çıkamajacağTnı
belırten Ba^langıç bolumunun 3 parag-
rafına. "dcmokratik hukuk de\leti'"nı du-
zenleyen 2 maddesıne ">asalann ana-
yasa y a aykınolamayacağınr belırten 11
maddesıne aykındır
2- "İlke seçim çe\resi milletvekilliği"
konusundaki duzenlemenin anayasaya
aykırılığı:
4125 sayılı Yasa'nın 8. maddesıyle *ül-
ke seçim çevresi milletvekilliği" adıy la ye-
nıbırmıllenekıllığı "kategori"sı getınl-
mıijtır Yasa nın 8 9,11.13 17 ve ge-
çıcı 4 maddesınde duzenlenen w
ulke se-
çim çevresi milletvekilliğrnın anayasa de-
ğüjiklıklerı sırasında da gundeme geldı-
ğı, ancak ılkturgoru^melerde TBMM'de
yeterlı çoğunluğu sağlayanıadığı ıçın red-
dedıldığı ve daha sonra Anayasa Komıs-
y onu tarafından degışıklık metnınden çı-
kanldıgı bılınmektedır
I) "İ'lke seçim çe\ resi milletvekilliği'' nin
anayasal konumu:
"Ulke seçim çevresi milletvekilliği"
4125 sayılı Vasa nın& maddesıyle2839
sayılı"Vasa'nın3 maddesıneeklenmıştır
Madde şoy ledır
"MiHetvekiHsavısıŞSOdir. Bunun 100'ü
ulke seçım çevresi milletvekili olarak se-
çilir. Clke seçim çevresinden seçılen mil-
lervckilleri her parti bakımından her ıl ıçın
birden fa/la olmamak kay dıv la. partının
> etkili kurullan karanv la belirli iller ile iliş-
kilendirilır.**
Buna gore milletvekili genel seçımle-
rınde, ıllerın nufuslanna gore belırlenen
toplam 450 mılletvekılının vanı sıra 100
mılletvekılı de "ulke seçim çevresi millet-
vekili" olarak seçılecek, bunların hangı ıl-
len temsıl edeceğı. seçım sonrasında par-
tılerın yetkılı kurullan tarafından karar-
laştınlacak ve her ıle bır milletvekili ve-
rılmek suretıyledağıtılacaktır
4124 sayılı Yasa ıle getırılen "ülke se-
çim çevresi milletvekilliği*' ıle ılgılı obur
hukumlerçeşıtlı maddelerde duzenlenmış-
tır
Bu mıllenek'llerı, bırle^ık oy pusula-
lanndayeralmayacak (Madde 13 b),do-
lay ısıy la seçmen bunlar ıçın doğrudan oy
vam seçme hakkını kullanamayacak par-
tılere dağılımı y uzde onluk ulke baraıını
geçenler ıçın "d"Hondf* sıstemıne gore
vapılacak (Madde 17 1) boşalma duru-
munda ıse, mılletvekılı "ara seçimi*" sı-
rasında verlenne değı^ık bır yontemle ye-
nılerıseçılecek(Madde 17 son)vebuse-
çım donemınde adaylar sıyası partılerın
"vetkili organlarTnca belırlenecektır(Ge-
çıcı Madde 4)
a) anayasanın 80. maddesıne ay kırılık:
Bılındığı gıbı anayasanın 80 madde-
sı. TBMM uyelennın seçıldıklen bolge-
yı veyakendılennı seçenlen değıl butun
mılletı temsıl edeceklennı emreder Bu-
nun anlamı. mıllervekıllerının "birerböl-
geden" seçıleceklendır Buıada "bolge"
kavramı "seçim bölgesi"anlamına geldı-
ğıne o da >u ankı seçım sisteını açısın-
dan "il" olduğuna gore mılletvekıllen
"bireriPden seçılecektır
"L lke seçim çevresi milletvekili*' olarak
adlandırıianmılletvekıllerı ısebırerılden
değıl de partılerın aldıklanoy oranına go-
re Turkıve genelınden seçıleceklerdır
"Llkeseçim çevresi milletvekilleri"nın
"iller ile ilişkilendirilmesi*', y asa teklıfın-
de bulunmayan. daha sonra Anayasa Alt
• Yeni anayasa
değişikliklerinin gerekli
kıldığı uyum yasaları
çıkarılmadan genel
seçimlere gidilmesini
öngören 4125 sayılı Yasa,
anayasanın; "yasaların ^
anayasaya aykırı
olamayacağını" belirten 11.
maddesine, "demokratik
hukuk devleti"ni duzenleyen
2. maddesine, "egemenliği
ulus adına kullanmaya
yetkili kılınan hiçbir
kuruluşun hürriyetçi
demokrasinin icaplarıyla
belirlenmiş hukuk düzeni
dışına çıkamayacağı"nı
belirten Başlangıç
bölümünün 3. paragrafına
aykırıdır.
Komısyonu tarafından getırılen bır hu-
kumdur Nedenı de, anayasa ya aykırılı-
ğınbırolçudegıdenlmesidır Bu volla.ana-
vasanın 80 maddesı gereğı "birer böl-
ge"den seçılmesı gereken ama teklıfte-
kı duzenleme ıle bunun dışında Türkıye
genelınde alınmış oylar ıle seçılmesı ıs-
tenen "ulke seçim çevresi miUetvekiTle-
n "bir ille ilişkilendirilerek" 80 madde
kapsamına sokulmak istenmıştır
Ancak. anayasava aykınlık "ülke se-
çim çevresi milletvekiriennın. "bir ille
ilişkilendirilmesiy le" gıdenlemeyecek ka-
dar buvuktuı
Ilk olarak yapılan duzenleme ıle mıl-
lenekıllığı tıılenıkıkategonveavnlmak-
tavemılletvekıIlerı ıçınde bır tur"statiı"
farkı varatılmaktadır Bu statu farkının
varlığı Vasa"nın 7 ayrı maddesınde kul-
lanılan "ülke seçim çevresi milletvekilliği*'
deyımındenbellıdır Bunun bır bakımaon-
lenmesı amacıvla gerınldığı anlaşılan "bir
il ile ilişkilendirilme"nın de, "böige mil-
letvekilleri" arasındakı tarkı gıdermesı
beklenemez Çunku. mılletvekıllerı ıle
seçmen ılışkılen aMİ seçım donemınde
ve seçım çalışmalannda kurulan bır ılış-
kıdır "llkeseçimçevresimiHetvekiUeri*1
seçım donemı çalı>malarında doğal ola-
rak olamayacaklardır Seçım sonrası ku-
rulacak ılışkı ıse her mılletvekılının ya-
sama gorev ı ıçınde yaptığı bağlantılar ıle
sınırlı kalacaktır
b) anavasanın 67. maddesina ay kınlık:
Bunun \anı sira "ulke seçim çevresi
milletvekili adaylarAıın bırleşik ov pusu-
lalannda veralması engellendığı ve oy san-
dıklannda bu aday lann lıstelennı bulun
;
durma zorunluluğuna ılışkın herhangı bır
duzenleme vasav la getınlmedığı ıçın. seç-
men hangı mılletvekılı adayına oy attığı-
nı bılemeyecektır Çunku. seçmenın aday-
lan oğrenınesı n,m gereklı ko^ulların ya-
ratılmaması bır yana. bılerek engellen-
mıştır Bu da anayasanın 67 maddesın-
dekı "seÇmehakkı"nınve~serbesto>''hak-
kının kullanılmasını kısıtlav an bır duzen-
lemedırve anay asal bır hakkın kullanımı-
nı sinırlanıak anlamına gelır
c) anayasanın 69. maddesine ay kınlık:
" L Ike seçim çev resi milletvekili aday la-
n"nın belırlenmesı yetkısı, partının yet-
kılı organlarına bırakılmıştır Bu anaya-
sanın 69 maddesivlegetırılen "partiiçi"
"Ülke seçim çevresi müiet-
vekiBeri*%
nde "boşalma" olma-
sı durumunda getırılen sıstem
ıse, hem "ilişkilendirme'* ka-
rany la, hem de "ülke seçim
çevresi" kavramınm kendısıy-
le çelışkılı bır durum yarat-
maktadır
Yasa'nın 17 maddesının
son fıkrası "ülkeseçim çevre-
si milletvekilliği
r>
nın boşalan
uyelıklerını, daha once cetı-
nlen "biriIUeuişkilendirme"
hukmunun aksıne, ara seçım
yapılan başka çevrelerın de
seçımlerı sırasında doldur-
maktadır
Yasa'nın 17 maddesının
son fıkrası "ülke seçim çevre-
si milletvekilliğrnın boşalan
uyelıklerını daha once getın-
len "bir il üe ilişkilendirme"
hukmunun aksıne, ara seçım
yapılan başka çevrelenn de
seçımlerı sırasında doldur-
maktadır
Fıkra
"Milletvekilliği ara seçim-
lerinde boşalan üyelikk'r sıra-
sında ulke seçim çev resi mil-
lctv ekilliklerinin de bulunma-
sı halinde. ara seçim yapılan se-
çim çevrelerinde siyasi parti-
lenn çıkaracağı ulkeseçım çev-
resi milletvekıllerinin sayısı,
bu seçim çev relerindeki geçer-
li oyların toplamı uzerinden
bu madde hukümlenne göre
hesaplanır. Ay nca seçim ya-
pılmaz" demektedır
Bu hukmegöre. TBMM'ye
gırmeye hak kazanan herhan-
gı bır "ülke seçim çevresi mil-
letvekili", partısı tarafından
orneğın Ankara ıle "itişkUen-
dirilecek*', ancak herhangı bır
nedenle üyelığının düşmesı
durumunda. ulke seçım çev-
resi kavramına da ters düşen
bır bıçımde Turkıye seçmen-
lerınce değıl, ılışkılendırme-
nın gereğı olarak yalnız An-
kara çapındakı seçmenlerce
de değıl, sınırlı sayıdakı ıl seçmenlenn-
ce seçılecektır
Mılletvekılı genel seçımınde partısı-
nın yuzde onluk ulke barajını aşmasıyla
seçılenveboylece 1991 Mıllenekılı Ge-
nel Seçımı sonuçlanna göre yüzde onluk
ulke barajı nedenıyle partısı en az
2 441 666 oy alması gereken bır "ülke
seçim çevresi mflletvekili". "araseçim" ya-
pılan ıllerın nufuslanyla sınırlı olarak.
ustelık yuzde onluk ulke barajı uygulan-
madan ve çok daha az say ıda oy ıle "ül-
ke seçim çevresi miüetvekili*1
seçılebıle-
cektir kı, bu hem "eşit w " ılkesıne, hem
de Anayasa Mahkemesı'nın daha oncekı
kararlan gereğınce bu ılkelen kapsayan
"demokratik hukukdevleti" ılkesıne ay-
kındır
Yasada, "ülke seçim çevresi milletveki-
li" olarak tanımlanan mıllervekıllığı as-
lında oluşum bıçımı bakımından "nispi
temsil"ı en ıyı yansıtan sıstemlerden bı-
rı olarak görûlebılır ve bu açıdan da ana-
yasanın 67 maddesının son fıkrasındakı
"temsildeadakt" ılkesını gerçekleştııme
bakımından olumlu bır adım olarak de-
gerlendınlebılırdı \daylann oy pusula-
lannda yer alması. adayiann iller ıle ılış-
kılendınlmesının seçımden once yapılma-
sı ve boylece seçmenlenn kıme oy attık-
larını bılmesı. adayların sırasının on se-
çım ıle belırlenmesı gıbı y ontemlenn uy-
gulanması, soruna "temsili \e hukuki"
bır boyut katılmasını sağlayabılırdı
Ancak. sıstem anayasaya uygun ola-
rak duzenlenmemistır Anayasa Alt Ko-
mısyonu ve Anayasa komısyonu'nda ya-
pılan goruşmelerde dıle getırılen sakın-
calar gıdenlmemış ve sonuçta "Bder par-
tisi" modelıne uygun olarak, aday belır-
leme yetkısı partı yetkılı organlanna bı-
rakıldığı ıçın anayasanın 69 maddesın-
dekı "parti içidemokrasi ilkesi"ne. aday-
lar ıllere onceden dağıtılmadığı ıçın ana-
yasanın 80 maddesıne, seçmen aday lar
konusunda bılgılendınlmedığı ıçın ana-
yasanın 67 maddesındekı "serttestoy" ıl-
kesıne ve "seçme hakkı"na heleboşalan
"ülke seçim çevTesi milletvekili iği"nın ara
seçımde yenılenmesı tumuyle bır hukuk
ucubesı olduğu ıçın anav asanın konuyla
ılgılı neredeyse tum maddelenne aykın bır
duzenleme ortaya çıkmıştır
SURECEK
ANKARA NOTLARI
MUSTAFA EKıMEKÇİ
Destan Adam Tonguç!
Emın Özdemır, ismaıl Hakkı Tonguç u anlatmaya baş-
larken Mehmet Başaran'ın Tonguç Baba" şıırını oku-
du once Şıır şoyle
"Otlar bocekler gtbıydık bozkırda/Acılarda gokyuzu
kadardık/Bızden geçerdı zamanın karanlıgı/Yorgun okuz-
lerkara sabaniarta/ Unutulmuş unutulmuş unutulmuş koy-
lerdık
Sonra sen geldın nısanlar geldı/Durdu o ıçımıze akıt-
tığımız kan/Yenılendı gucumuz bembeyaz/Koylerbaba-
sı halk babası/Bıze çalışmaya başladı tarialar
Komadı karanlığın agalanl Halk uyansın ulke çıçeğe
dursun/Komadı aydıniıktan korkanlar/Teriedın dayattın
bızım ıçın/Hey Cılavuzlar Kepırler Hasanoglanlar
Adın bır destan şafagı ışte/ Umudu sevıncı buyütuyor
okullar/Halk babası koylerbabası/Ha desen horona kal-
kar mılyonlar/Sen Anadolusun halksın koylersın "
Turk Eğrtım Derneğı Başkanı ıle Bılım Kurulu Başka-
nı'nın açış konuşmalarından sonra kendısıne ılk soz ve-
rılen Emin Özdemir, konuşmasının bır yerınde şoyle de-
dı
- önce bır burukluğumu dıle getırmek ıstıyorunr Ben
ısterdım kı bu salonu dolduranlar gençler olsun Eğıtım
fakultelennde okuyan gençler Isterdım kı şu on sıralar-
da Mıllı Egıtım Bakanlıgı 'nın yetkılı temsılcılen bulunsun.
Ama bakıyorum, onlann hıçbırı yok Sadece Tonguç ışı-
ğında aydınlanmış ya da Tonguç'un anısına eğılımıne
gonul vermış bıravuç dost Olsun Gerçek yurtseveıier,
gerçek aydınlar daıma yalnızlardır, ama onlann yalnızlı-
gı kendılennı buyutur
Emın Özdemır, toplantıyı ızleyenler arasında gençle-
nn olmayışından yakındı ya, alt katta toplantıya katılan-
lann yansı çokluğunda polısler vardı1
Tonguç adı geçın-
ce demek hâlâ usa polıs gelmekteydı Yoksa ne arasın-
dı aşağıda polısler, yukarı çıkar dınlerlerdı! Turkıye'de bır
polıs devleti olmadığını kıme yutturabılırsınız''
Emın Özdemır, konuşmasını şoyle surdurdu
"Koy Enstıtulen'nın yetıştırdığı, Turkıyemızın yûzakı
olan ozanımız Mehmet Başaran 'ın şıınnde vurgulandığı
gıbı yaşamını halkına adamış, halkının mutluluğa kavuş-
ması yolunda savaşmış bır destan kışısıdır İsmaıl Hakkı
Tonguç Adanmış, bır ulkuye bağlanmış, ulkusunu ey-
leme donuştumnuş bır kışıdır İsmaıl Hakkı Tonguç He-
men belırteyım kı adanmış bır ulkuye bağlanmış, yaşa-
mını bağlandığı ulkuyu gerçekleştırme yolunda tuketmış
kışılerın yaşamoykusunu soze donuştürme guç bır ıştır
Çunku, hıçbır soz, hıçbır varsayım ya da açıklama, adan-*
mışlıgı, bır ulkuye bağlanmışlıgı, bu yolda venlen sava-
şımı tam olarak yansıtamaz Soylenenler, yaşanılanların,
yapılanlannyennı butun boyutlanyla kuşatamaz Bu bağ-
lamda benım soyleyeceklenm de İsmaıl Hakkı Tonguç 'un
yaşamı ve eylemı karşısında yetersız kalacak, gerçekler-
le bıre bır ortuşmeyecektır öncelıkle belırtmek ıstenm
bunu "
Emın Özdemır, ismaıl Tonguç'un yaşamoykusunu an-
lattı llkokulu, ortaokulu koyunde, Sılıstre'de okuduktan
sonra Ruştıye'den sonra istanbul'a gıdıp okumayı sur-
durmek ıster Babası, gıdıp okumasına karşı çıkar An-
cak anası, okumasından yanadır Sonunda İstanbul'a
gelır İsmaıl Hakkı Tonguç, babasından, amcasından adı-
nı duyduğu lyıhksever bır paşadan yardım ıstemeye ka-
rar venr Onaokumaıstegınıaçıklar Paşa, şu karşılıgı ve-
nr
- Istanbul'da okumak kolay mû Parası olan okur, pa-
rası olmayan okuyamaz Buralarda boşuna dolaşma
Koyune donmeye bak>
İsmaıl Hakkı Tonguç, Paşa'nın konağından aynlırken
sarsılmıştır Şoyle duşunur
- Senın gıbı budalalaryuzunden babalanmız cahıl kal-
mışlar, yoksul duşmuşler Okumak ıçın her şeyı goze
alacağım Needıpedıpokumanınyolunubulacağım Be-
nım gıbı zahmet çeken çocuklann zahmetsızce okuma-
ları ıçın omrumun sonuna değın çalışacagım Koca Pa-
şa, senınle yırmı yıl sonra karşılaşmak ıstenm
Emın Özdemır, şunları ekledı
"Denılebılır kı İsmaıl Hakkı Tonguç 'un yaşamını halkı-
na adamasında, her turlu okuma olanağından yoksun bın-
lerce koylu çocuğunu okutmayı, koyu ve koyluyu koie-
lıklenn her turiusunden kurtarmayı ulku edınmesınde bu
olayın buyuk payı vardır "
İsmaıl Hakkı Tonguç, son bır umutla Maarvf Nazın (Mıl-
lı Eğıtım Bakanı) Şükru Bey e başvurur Onun
- Neden okumak ıstıyorsun sorusuna,
- Yurduma hızmet etmek ıstıyorum yanıtını venr
Onun yardımıyla, parasız yatılı oğrencı olarak Kasta-
monu Oğretmen Okulu'na yerieştınlır İkı yıl bu okulda oku-
duktan sonra 20 Mart 1916 da naklen istanbul Oğretmen
Okulu'na gelır Oğretmenlennın dıkkatını çekecek olçu-
de başanlı bır oğrencılık yaşamı vardır 10 Eylul 1918'de
okulu bıtırır, oğretmen olur Ardından oğretmenlık bılgı
ve becensını arttırmak ıçın yırmı arkadaşıyla bırlıkte Al-
manya'ya gondenlır Burada Eylul 1918'den Nfsan 1919'a
değın oğretmen semınenne katılır
Bır Koy Enstıtulu olan Emın Özdemır. Tonguç'un Köy
Enstıtulen seruvenını anlatırken çok heyecanlıdır Şoyle
dedı
"İsmaıl Hakkı Tonguç'un ulkeyı dıpten ve derınden^
aydınlatan ışığı, kımı çevrelerde tedırgınlıklere yol açmış-
tı Koy Enstıtulen'nde kulluktan yurttaşlığa geçmenın
savaşımı verılıyordu Enstıtu çıkışlı oğretmenler gıttıkle-
nyeıierde de bu kulluktanyurttaşlığa geçış savaşını baş-
latıyorlardı Bu savaşı korkuyla ızleyenlerden bırı de
CHP'lı Reşat Şemsettin Sirer'd* Koy Enstıtulen'nı de-
netlemek ıçın yapılan bırgezıde şoyle demıştı Tonguç 'a
- Sen bu halk çocuklarını boyle yetıştınyorsun pekı ne
olacak sonra? Nasıl yonetırız bu mılletı? Bındığım eşe-
ğın akıllı olmasını ıstemem ben
1
"
Bugun ulkeyı yonetenler, halkı sankı eşek yerıne koy-
muyoriar n\Û Değışen ne^
Emın Özdemır, konuşmasının sonunda şöyle dedı
' Bugun ımam okullan pıtrak gıbı çogaldıysa ulkede,
yoksul halk çocuklan o okullara gırmek ıçın can atıyor-
sa Tonguç 'un yaktığı ışık sondurûlduğu ıçındır "
BILM\C\ S£P4T 1-4^414>
1 2 3
I I
4 5 6 7 8
U I I
FUrm I
9
SOLD\iNSAG\:
1/ Çınsel soğuk-
luk 2/ Kaburga
kemığıvepınnçle
yapılan 4ntalva
yoresıne ozgu bır
yemek Mevkı
makam 3/Bılgıç-
lık taslayan kım-
se Gosterış, ca-
ka 4/Klav^.elıçal-
gıları çalma bıçı-
mı Bıryuzeyol-
çusü bırımı 5/
Mobılyayapımın-
da kullanılan bır
turkamış 6/Rus-
çada "evet' Cerahat 7/
Eskı dılde salya Oldurme,
yok etme 8/ Sansabır bıtkı-
sinden elde edılerek ozellık-
le parfüm sanayısınde kulla-
nılanozut Trlanda Cumhu-
rıyetı'nın resmı adı 9/ \T-
valdi'nın, yavlılar ıçın dort
konçertoluk dızısı
VXK.ARIDAN AŞAĞIYA:
1/Foıoğrarçılıkta "bulanık"
anlamında kullanılan soz-
cuk Ermenıstan'ınparabınmı 2/Uzerınevazıyazılanta-
baklanmış cevlan derısı Eskıden trajedıve verılen ad 3/
Barındırma Yerıpçekıştırme 4/Şentbıçımındelevhalar-
dan oluşmuş, bır tur pencere kapanıa duzeni Notada du-
rakışaretı 5/Ondalık 6/Bırnota Tıpdılmdederınınkan-
lanmasına venlen ad 7/ "Irlandi Cumhurıyet Ordıısu"
Sumerlerde veryuzu tanrısı 8/ Kotuluğe sapmış ın^anlan
yok etmek ı<,ın Tanrı tarafından gonderıldığıne ınanılan
buyük yağmur Ödunç alınan ya da venlen >ey 9/ Bır tur
vabanmersını Gozdekı canlılık