Catalog

13 ENERJİ kaliteli ve güvenli bir şekilde asgari maliyetle teminidir” şeklinde ifade edilirken, bu yapıda oluşan enerji yatırım açmazı şöyle itiraf edildi: “Ekonomik büyüme ve sosyal refah artışına paralel olarak birincil enerji ve elektrik enerjisi talebi hızla artmaktadır. Ancak, 2001 yılından bu yana sürdürülmekte olan enerji sektörünün liberalizasyonu çalışmaları kapsamında geçiş sürecinde önemli bir yatırım açmazı oluşmuş olup arztalep projeksiyonlarına göre orta dönemde elektrik arz açığı gözükmektedir.” 2001 yılından bu yana sürdürülen piyasalaştırma çalışmalarının arz güvenliğini tehdit ettiği “geçiş dönemi” bahanesi ile birlikte kabul edilen taslakta, orta ve uzun vadede enerji arz güvenliğinin sürdürülmesi amacıyla gerekli tedbirler alınacağı vaadinde bulunulurken, politikanın değişmeyeceği şöyle ifade edildi: “Enerji sektöründe liberalizasyon sürecinin tamamlanarak düzgün işleyen rekabetçi bir serbest piyasanın oluşturulması hedeflenmektedir. Bu şekilde, özel sektör yatırımların istikrarlı bir şekilde sürdürülmesi ve enerji maliyetlerinin düşürülmesi öngörülmektedir. Piyasanın düzgün işleyişini temin amacıyla kurumsal kapasite artırılacaktır.” Enerji üretimi ve tüketiminin çevresel etkilerinin ve artan enerji fiyatlarının ekonomik ve sosyal maliyetlerinin azaltılması amacıyla enerji verimliliğini artırmaya yönelik etkin tedbirler geliştirilecektir.” Elektrik üretiminde ithal edilen doğalgazın payının azaltılması için yerli ve yenilenebilir kaynakların kullanımına hız verileceği belirtilen taslakta, kaynak çeşitlendirmesinin sağlanması amacıyla nükleer santral yapımına başlanacağı ifade edildi. Mevzuat dahi tamamlanmadan yapılan nükleer santral ihalesi konusunda taslakta, “nükleer güvenlik kalitesinin artırılması amacıyla gerekli yasal mevzuat oluşturulacağı” belirtildi. Doğalgaz Piyasası Kanunu değiştirilecek Isıtmada doğalgaz kullanımının rekabete dayalı olarak yaygınlaştırılacağı vurgulanan taslakta, “Mevsimsel talep değişimleri de dikkate alınarak ulusal düzeyde doğalgaz arz güvenliği sağlanacaktır” denildi. Taslakta, AB tam üyelik görüşmelerinde 15. fasıl olarak belirlenen “Enerji” başlığı altında yapılacak mevzuat değişiklikleri arasında “özel sektör ithalatına ve piyasanın serbestleşmesine yönelik hususların düzenlenmesi ve olağanüstü veya kriz durumlarında doğalgaz sektöründe alınması gereken önlemlerin belirlenmesi” amacıyla Doğal Gaz Piyasası Kanunu’nun 2009’de değiştirileceği yer verildi. Kamuoyunda “karaborsa” olarak tabir edilen Dengeleme ve Uzlaştırma Piyasa’nın iyileştirme olarak sunulmasının yanında taslakta yine kamuoyunda “otomatik zam” mekanizması olarak bilenen Maliyet Bazlı Fiyatlandırma (MBF) mekanizması da “fiyat reformu” olarak yer aldı. için Elektrik İşleri Etüt İdaresi’nin 22 milyon 90 bin Avro, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı’nın 20 milyon 475 bin Avro, Ulaştırma Bakanlığı’nın 140 bin Avro, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı’nın 20 bin Avro bütçeye ihtiyaç duyacağı ifade edildi. Enerji verimliliği için öngörülen toplam 42 milyon 625 bin Avroluk bütçenin 17 milyon 660 bin Avro’luk bölümünün AB kaynaklarından karşılanacağı kaydedildi. Stok Ajansı Başkanlığı ve Teşkilatı Kanunu’nun 2008 yılının son çeyreğinde yayımlanacağı kaydedildi. Söz konusu düzenlemeler kapsamında yapılacak çalışmalar için EPDK’nin 402 bin Avro, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın ise 6 milyon 10 bin Avro harcayacağı ifade edildi. Kayıp ve kaçak düşecek beklentisi Taslakta, elektrik enerjisi alanına ilişkin olarak taslakta şu hedeflere yer verildi: “Kamu mülkiyetindeki elektrik dağıtım ve üretim yatırımlarının özelleştirilmesi ve bunun sonucunda verimli bir işletmecilik ile hizmet kalitesinin yükseltilmesi, dağıtımda kayıpkaçak oranlarının makul seviyelere indirilmesi ve üretimde etkinliğin artırılması hedeflenmektedir. Enerji verimliliğine 42.6 milyon Avro bütçe Elektik, ısıtmasoğutma sistemleri ve ulaşımda enerji verimliliği sağlanmasına ilişkin AB direktiflerine uyum için yapılması gereken mevzuat düzenlemelerine ve uygulamalara da yer verilen taslakta, söz konusu uygulamalar Yabancı sermayeye ‘tekelleşme’ olanağı Taslakta “Sermayenin Serbest Dolaşımı” başlığı altına yapılması planlanan değişikliler arasında konuya ilişkin AB direktifine uyumlulaştırma çalışmaları kapsamında Elektrik Piyasası Kanunu’nda değişikliğe gidileceği açıklandı. 2009 yılı sonunda tamamlanacak olan düzenleyici etki değerlendirme analizi perspektifinde belirlenecek bir tarihte yayımlanmasının planlandığı ifade edilen değişiklik ile Elektrik Piyasası Kanunu’nda yer alan yabancı sermayeye yönelik kısıtlamaların kaldırılması öngörülüyor. Taslakta yabancı sermaye için yapılacak yeni yasal düzenlemenin ayrıntılarına yer verilmezken, mevcut Elektrik Piyasası Kanunu’nun “Özelleştirmeler” başlıklı maddesinde konu “Bu özelleştirme uygulamaları çerçevesinde, bu Kanunda belirtilen piyasa faaliyetlerinde yer alan gerçek ve tüzel kişilerden, yabancı gerçek ve tüzel kişiler elektrik üretim, iletim ve dağıtım sektörlerinde, sektörel bazda kontrol oluşturacak şekilde pay sahibi olamazlar” biçiminde düzenlenmiş oluyor. Taslakta “Yabancı sermayeye getirilen kısıtlamanın kaldırılması” ifadesine yer verilmesi, mevcut düzenlemedeki yabancı sermayeye yönelik sektörel bazda kontrol yetkisi sınırının dahi kaldırılacağını gösteriyor. Böylece yabancı sermeyenin elektrik üretim, iletim ve dağıtım alanlarında tekel oluşturmasının önünün açılacağı görülüyor. ? ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ TAEK lisanslama için 28 milyon Avro harcayacak Türkiye’de kurulması planlanan nükleer santrallar için, Nükleer Güvenlik Sözleşmesi doğrultusunda 2009 yılında Nükleer Kanunu hazırlanmasının planlandığı ifade edilen taslakta, yüksek seviyede nükleer güvenlik sağlanmasının amaçlandığı dile getirildi. Bu çerçevede “Türkiye Atom Enerjisi Kurumu’nun (TAEK) nükleer güç santralı lisanslamasına ilişkin düzenleyici kapasitesinin güçlendirilmesi” ihtiyaç olarak öngörülürken, TAEK’e 27 milyon 900 bin Avroluk bütçe ayrıldığı kaydedildi. Taslağa göre, TAEK lisanslama çalışmaları için kalifiye eleman temini için 14 milyon 400 bin Avro, eğitim çalışmaları için 3 milyon Avro ve lisanslama çalışmalarında kullanılacak hizmetlerin alımı için 10 milyon 500 bin Avro harcayacak. Taslakta, “Türkiye’deki petrol ve doğalgaz arama ve üretim faaliyetlerinin düzenlenmesi, yönlendirilmesi ve teşvik edilmesi, arama ve üretim için gerekli bilgi ve verilerin toplanması, değerlendirilmesi ve kullanıma sunulmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi” amacıyla Türk Petrol Kanunu’nun 2008’in son çeyreğinde değiştirilmesinin planlandığını belirtildi. Taslakta ayrıca petrol ürünlerinde arz güvenliğini sağlamak için Ulusal Petrol ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ ENERJİ