Catalog

2 Cumhuriyet OLAYLAR ve GÜRÜŞLER S NtSAN 1981 ecmlş yıllorda Butce Konun Toeoneı o*rüşmelerınln Parlomento'do boşlodıjı » H rada kamuoyunda «plan ve butcenın yaMl doycnokları; o mall yıiın progromı henüz rfirürlüğe girmedi veya plon onaylanmadı, şu haide bütc« kanununun yosal dayonoğı yoklur» konusunda tartışmalor sık stk yer almıçtır. Bu tartışmalar Anayasa ve Anayasa'nııt 129 madde hükmu gereğı yürürlüğe glren Devet Planlama Teşkilatının Kuru'ması Hakkında Kanun ile «Uzun Vadell Planın Yürurlüğe Kolulması ve Bütünlüğünün Korunması Hakkınia Kanunılardakl boşluklordan kaynaklanmoktadır. G Anayasa ve PlanBütçe mokla beraber, yukoraa beHraten yasal kopukluk ve boşluk doğmakta; bu kopukluk uygulamaaan geien afcsaklıklaria ge nistemektedtr. Sonuç Bütçe Kanunu ve Yasal Dayanağı Anayosa"nın 128. ve 94 maddelertyle vıllık butcelerln kanun olduğu ve nasıl kanunlaşacağı oyrıntılı blcimde bellrtılmektedlr. Böylece, jevlet bütcesl yasal dayanağını Anavasa ve 1050 sayılı MuhasebeI Umumıye Kanunu'ndan almoktodır Anayasantn 94 maddesl cBütcenln göruşulmesı ve kabulü; gider arttırıcı vo gellr azaltıcı teklifler» başlığı oltında butcenin bir yasa olduğunu ve bu yasa tasartsmın harırlanma ve Parlamento'dakl calışma ve onoylanma koşullarını hukme bağlarmşlır. Muhasebel Umumiye Konunu Ise «Devlet Butceslnin» esas ve şekle ait hükümlerinı. hazırlanma eBaslarını, bütce uygulamasını ayrıntılı bicimde saptamış ve yasal ilkeleri bellrlemlştlr. 12 Eylül sonrası Anayasa Düzenl Hakkında Kanun İle getlrilen özellikler devlet bulcesinln bir kanun olması ve bunun yasal dayanağının. Anayasa ve MuhasebeI Umumiye Kanunu otması esasında bir değlşiklik yaratmıştır. Kalkınma Planı ve Yasal Dayanağı Turklye. 1961 Anoyasosı He kurumsol olarak plan'ama dönemıne girmlştlr. Anayasanın 41 maddesl t Iktisadl, sosyal ve kültürel kalkınmayı demokratik yollarla gerçekleştlrmek; bu maksatla, milll tasarrufu arttırmak. yatırımlan toplum yararının gerektlrdıği öncellklere yönelfmek ve kalkınmo plonlarını yapmak Devletin ödevldir» hükmüyle, bellrlenen amaclar lcın Devlete kalkınma planları yapma görevlnl yüklemeMedlr Yine Anayasa'nın ciktisadl ve Mall Hüküm'er» kısmında Bütce, So Mevcut yasalar acısından bütce kanunu Prof. Dr. Gülay COŞKUN mın yasal dayanağı kalkınma planı ve yıllık programlar oîmamakla beraber: plan, yıllık Hocettepe Onlversıtesi öğretım Uyesl program ve butce arasında bir organik ooğın varlığı acıkca ortadadır. Yılhk programlar bir tur hükümet progrcm'an olduğuna ve DiVce*e onanması eeaslan porotetlnde gflrOşöterek yıştay, Kestm Hesaplor ve Kalkmma Piânı üzt ler de cağdaş bütcecilikte hükümetlerin ma!l ancak. «Mlllet Mecllsl Kararı» nıtei ğ;nde onan rlnde ayrıca durulmaktadır. 129. madde, iktı programları özetlığınt gösterdığına gore prcgmıs olarak yürurlüğe giren Anayasa ve Muhasadl, sosyal ve kültürel kolkınma planlara bağ romm uygulanmasına olanak sağlayan bütce sebeı Umumiye Kanunu açık hukumlerı gerelanır hükmüyle beraber Devlet Planlama Teşıenn yıllık programlara uygunluğu gereklidir. ğlnce bir yasa olan Bütce Kanununa karşılık. kllatının kuruluş ve gorevlermın de özel bir ve bu uygunluğun özellıkle uygulamada öneml gerek anayasa gerek 91 ve 77 sayılı kanunlarkanunla düzenlenmesı hükmünu getirlr «Devbüyüktür. Kalkınma plonı, yıllık program ve da kalkınma planının yasa olmcsı hakkında let Planlama Teşkilotının Kurulması Hakkın butce uyumunun oncelıkle bunların hazırlanbir hüküm yoktur, bu nedenıe plan «Mille* da» 91 Sayılı Konun VB tUzun Vadell Planın ma zamanlaması uzerınde aurularak cözümMeclisi Kararı» niteliğinl almaktadır. Yürurlüğe Konulması ve Bütünlüğünün Korunlenmesi gerekfr. Bütce Kanun Tasarısının Ana ması Hakkında» 77 Sayılı Kanun uzun vadel Uzun vadell kalkınma plamnın uygulama yasa ve MuhasebeI Umumiye Kanunu en gec plan ve yıllık programların yasal durumlarını ya konması yıllık programlaria gerçekleşmek 50 Kasımda Yasamo Organına sunulması geve bunlarla Hgill calışmaları yapacak kurulu tedlr. 91 Sayılı Kanunun 15. maddesine göre rekirken gecmış uygulamalarda yıllık program şun görev ve yetkilerinı bolırlemektedir. « Bakanlar Kurulunda kabul editen yıllık hakkmdakl çalısmalara bu dönemde hâla deprogromlar kesinleşmlş olur.» Hükmüyle yıllık « ı t ı edilirdi. Halbukı, butcenin yıllık program Kolkınma planının yasama orgortı torafınprogramların Bakanlar Kurulu Karan olması cerçevesl lcinde hazırlanması, hükümetlerin dan onanmasi ve özellıkle bu onanmanm biclöngörülmektedir Böylece yıllık programların gercek btr mali planı olarak bütceyl samlml ml, kalkınma planının yosal nıteliğlnl bellrler Idarenln düzenleylclsl Işlemlerlnln yasal nltelıN ve etkin bicimde hazırlanması ve uygulanması Kalkınma planının parlamento tarafından onanve kuvvetine sahıp oldukiarını göstermek'edt olanağını yaratır Özellıkle cağımızda. bütün ması, plan uygulamasına sahıp tüm ülkelerde 1 Yıllık programlorda yer alan ilkeler «icra p l c ülkelerde, glderek kıtlaşan kaynaklann en etgörülen bir uygulamadır ve değışık onama bllarıı ve «yıllık yatırım projelerryle» uygulamakın doğılımını yapabılmek lcln plan. ve bütce cimleri «kanun» ve «kanun dışındakl yasoma ya konmaktadtr Böylece kalkınma planı «Miıarasında yakın yasal ve teknik ıHşkilerfn kuIşlemlerl» olarak toplanablllr. Ülkemizde, kallet Mecllsl Kararı», yıltık program «Bokan'ar rulması ve program bütce uyguloma calışmakınma planının ve yıllık programların hazırlonKurulu Kararı», bütce Ise «Kanun»dur, ve bunlan en az 20 yıldan berl devom etmektedir ması. parlamentoca onanması ve uygulanmalalar yasol doyanoklorını bu hukuksal yopnlann (T 1961 yılındon berl planlı kalkınma dönen odı gecen 91 ve 77 sayılı kanunlara gore yadon almaktodırlar. mine gecen ve 1973 yılından beri program pilmoktadtr. 91 sayılı konun «iktısadl ve soebutce slstemlnl uygutayan ülkemizde plan, yal hedeflerle polltikalann tayininde esa» teş1961 Anayasası, kaiktnma gereğl plon ve program ve bütce orasındokl yasal ve teknik kll edecek hususlar yüksek planlama kurulunbutce llişklslne genls kapsamda değinmekle da görüşülerek tespıt edılır», ve «Bu auretle kalkınma ptanı, yıllık program ve bOtçe arc gelişmelerin bugüne kadar sağlanmış olması ve ekonomik ve mall kaynaklann en verimll tespit edilen esas, Bakanlar Kurulunda öncesındakl gerekll organik ılişkınln k u r j nasını bicimde dağılımlonnın yapılabilme olanaklarıllkle müzcıkere edı'erek karara bafllanır» höongörmektedir. Bu organik lllşkl Ise. Anayasa • nın sağ!anma3i gerekirdi; ancok bu konularkümlerinl öngörur. Buna göre Devlet Planlama da planın yasal dayanağı hakkmdakl boşlukTeşkilotı tarafından Bakanlar Kuruluna sunutan ve planın uygulanmasım sağlayan 91 ve dakl calışmalar sonucsuz kalmıştır. Anayosa'lan rapor veya karar tasarısını, ve Bakanlar 77 Soyılı Kartunlardakl boşluk ve butcmln yo nm yeniden duzenlenmesl sırasınaa mall ve ekonomik esaslar arasında özellıkle plan, prog Kurulunun karannı, kcbul edilen hedefler ve sal zamanlanması İle celişklt) uygu'amodon ram ve bütce'nln yasal. teknik ve zomanlama stratejinin uzun vadell plan İle yıllık progdolayı kurulamamaktadır. 91 Sayılı Kanun'dj. acısından Dişkllerlne ve yenl düzenlemeierlae ramların hazırlanmasında uyulması gerekll «yıllık programlar, bütçeler İle Iş pnçromla gereken önemin verılece'iı kanısındayım esaSları gösteren bir dırektif olarak kabul etrından evvel hazırlanır. Butcelerle Iş progmek gereklr. Bu stratejiye göre hazırlanmış ramları ile kabul edilmiş olan esaslirn uyu(*) 20 Years of Budgetary Reform A. Tenve Bakanlar Kurulunca kabul edilmlş kalkınlur» hükmüyle, özellıkle yıllık programlar İle tatiye Enternational Stocktaking, XVIII In Enma planı 77 sayılı kanun hükümlerlne göre, bütceler orasında organik lllşkl kurulTiek Isternational Congress on Admlnistrative SclenBütce kanununun Partamento'da göruşülmesl tenmektedir. Bu boğın kurulması gerekll o 1 ces, Madrld. June 1980 a&ımız büim ve teknlkteki gelişmelenn çok genlş btr alanda, çok hızU biçlmde gerçekleştigl bir çağdır. Biltaı ve teknlktekl ilerlemeler yeru teknolojileıi ve bunlann somut sonuçlan olan yenl yapı n araçlan beraberlerinde getlrmektedirler. Bu açulaa çağım ı a Teknolojl Çagı da denllebilir. Cumhuriyetin kurulusuyia blrllkte Türk toplumu da yenl çağın bilinclne ulaşnuş, bilim, yenl devletln yol gosterldsi olarak, onun kurucusu tarafından kesin blr dille önerümiştir. Kısa zamanda fen btliml©rl dallannda yetlsmls bllim adamlanyla, blltm uygulayıcıla n dlyebUeceglml» mühendls, hekim ve teknisyenler toplumda etklnliklerinl duyurmaya başlarruşlardır. Ozelllkle endüst rlleşme sürecine glrllmeslyle teknik bilgl ve uygulama, kamuoyunda çeşltll yönlerlyle tar üştlan konulBrdan blrt olmuştur. Bu tartısmalann belö de en Uginç yanı, toplumumuzun gellşmesınde ve yönellşlerlnde BnemU etkilert olan teorlpratlk (kuram uygulama) tartışmasıdır. BUimsel anlanuyls teorlkuram blr soruna çözüm bulmak amacıyla, çeşitll dUşunee ya da gözlemlere dayanan blr dizi varsayundan yararlanarak geUştlrilen blr tnodel ya da dü şunce sisteml İle bu tnodel ya da slstemin eJal yurUtme ya da matematiksel yöntemlerle lncelenmesiyle elde edilen sonuçlann ttlmü olarak tanımlanabUlr. Pratik Ise. bir teorinin ya da bilimsel teknlklerln uygulanmasıyla somut ya da mad deael bazı sonuçlann elde edllmesi olarak tanımlanabillr. öte yandan, uzun yıllann gözlem va deneyimlenne dayanarak oluşturulmus yöntemler de var dır. Bazı durumlarda pratik deybnlyle, uygun sonuçlar vermelerl nedenıyle bilimsel gerçeklere dayandığı kesin olan, ancaK bilimsel yönlerl bllinmeyen bu tur yöntemler anlaülmaktacur. Teon ve pratiğin kamuoyunda yorumlamşı çok kez değişüc ve baa kereler yanl^ ya da saptınlmış olabilmektedlr. Teori deyimlnden, kitaplarda yazıh bileüer, uyfulanması çok zor ya da olanaksız düs Ortintl kuramlar, pratik deyiminden ise. uygulamada iyi gonuç veren basıt bilgi ve yöntemler, kitaplarda olmayan, ama asıl önsmli olan bilgiler, kişisel yetenekler anlaşılmaktadjr. Bu eger gerçekse bllgldir ve lerln gerçekliği de doğnuan» bilir olmasıyla, pratik ve somut sonuçlar vermesiyle anlaşılır. Bu nedenle «teorl ve pratik» lç içedlr. Gerçekleri Saptamak, Doğruları Görmek.. Bir ulkenın yönetlminde doğrulon görebllmek, ancak gerçekleri saptamakla olasıdır. Türkıye'de ekonomiyi yönlendırirken ilk güclük bu noktadan başlıyor 1980 yılının Turkıye ekonomısıne ılışkm OECD Raporu, ülkemizdeki istatıstık bılgılerın yetersizliğınden yckınmaktadır. Oniorın bu yakınması bizım lcın bir ayıbı vurguluyor. Eurovısıon şarkı yarışmasında sondan ıkincı olduk diye utananlarımız var; ama istatistık açıdan sısll blr toplum olmak cağımızda gerı kalmışlığın bir Sımgesldir ve bizi daha cok utandırmolıdır. 87 Mayıs devrımınden sonra istatıst'ğın öneml elle tutulur bicimde anlaşılmış, hem DPT hem istatistık Genel Müdurlüğü'nde sağlıklı bir çekırdek oluşmaya başlamıştı. Partizanlık bu kurumları da bozmus. çağtmum gereklerine oyak uydurmalarını engellemiştir. • OECD'nln Turklye'ye ılışkin raporunu gazetelere yansıaığı kadarıyla gordük. ilk ızlenım şudur: OECD raporunda şoşırtıcı bir şey yok. Bızım basınımızda ıse gercekleri carpıtarak yayın yapmak 1981 yılında bile marıfet sayılıyor. Ülke ekonomısı konusunda artık yalnız işveren örgütleri demecler veriyor; işçı örgütlerl susmuş, bekliyor. Böyle olunca doğruları nasıl bulacaksınızT Blr ekonomi Işverene göre İyi olabillr; ama ulkenın tümü bakımından durum nedlr? Blr örnek: Gecen aylarda büyük blr gürültu kopcrıldı. Demecier verıldı, bazı gazetelere manşetler cekıldl. Aralık 1980'de bir dışsatım patlaması olmuştu. Türkiye'nln 1980 dişsatımı da toplam 2.9 mılyar dolora tırmanmıştı. Neden? Cünkü 24 Ocak önlemlerinin sonucları alınıyordu; ışci grevlerı durdurulduğundan, üretim yükselmiş, dış$atıma yansımıştı. Acaba? Olayın gerceğlnl Cumhuriyet yazdı, okurlanmız blByorlar Dünya piyasalcrında fiyatlar arttığı ıçin dışsatım (mıktar bakımından değll) dolar hesabıyla artmıştı. C o gu hesap da yılın son ayına yuklendığ.nden aralık 1980'de dışsatım 450 milyon dolardı; ama, dışalım 1 mtlyar 600 milyon dolara çıkmıştı. 1980'de dışalım İle dışsatım arasındaki acık büyümüş 4 mıiyar 400 milyon dolara tırmanmıştı. Bu bir rekordu. 1979'a oranla dış alım so» tım acığmda bir patiama vardı. Nıtekim OECD raporunda şu satırlar yer almoktadır: « 1980 yılı Türk ekonomisl lçln cok flüc b«r 46nem olmuştur. Ulusal gellr duşmus, enflasyon artnuf, odemeler sorunu ağıriığmı korumuştur.» Sürekll devalüasyon polltıkasıyla dışsatımda b a n yükselmeler gorülebllir. Ancak uzun sürede ülke ekonomısinde lce dönük yüzüyle üretim düşsün, dısa donük yüzüyle dışsatım artsın, olası değıldır. OECD raporun da özel sektör ımalât endüstrısi yatırımıarmda yuzde 2Y* varan bir düşüş gorüldüğü behrtılmekte ve ayrıca $u tehlıke de vurgulanmaktadırt Nufus hızla arttığı lçln tarım Orünlerl firetlmJ hızla artırılamadığı takdirde, gıda fıyatlarının gelecekte büyuk olçude artması kaçınılmaz olacaktır.» Rapor, ıpara politlkasında değişme olmazsa enftaa yon oranının azalmasını beklemek gerekir» dıyor. Ancok 24 ocak kararlarıyla benımsenaığı ılerı sürülen •serbest plyasa»erbest zam> forrr.ülü bugüne dek endüstri uretımının yarısını kapsayan KİT'lere uygulanmamıştır. OECD uzmanlarıno gore tKİT'ler ya ürettik leri mallara zam yapacaklar ya da Bütce'ye yük o!acokiardır..» önümuza'eki gunlerm sorunlcrından bırısı bu beklentidir. Olkenln ekonomislni lylleştlrmek amaema kuşkusuz birdenbıre varılamaz. Ama doğru yolda olup olmadığımızı denetlemek lcln gercekleri olduğu gıbi saptamak gerekir. Cok por tlli dönemlerde secmene yalan söylemek, ya da partl yandaşlarına iyımserlık aşılamak belkı rejımın doğasın* do vardı. Bu alışkanlığın zarannı cok cektık Artık gercekleri olduğu gıbi söylemek yöntemi basında gecerll olmalıdır ki yönetim dogrulan bulabılsın. £V£T OKTAY AKBAL C Yazmalı mı ? Yazmamalı mı? ÖNME dolap Iner cikar arkadaş»... BötOn yaşamımız bir donme dolapta geçiyor »onkl. Blr Inıyor. bir cıkıyoruz. Türk toplumunun otuz beş yıldır sürdürdüğü demokrasl ve özgürlük sovaşımını anîatıyor sankı Bu savaşın icmde durmak3izın yozarak, onlatarak, oğreterek onemli katkılon olduğuno Inonanlan da... Bir etkımiz olabilseydi, bütün bu bmlerce yazının, yüzlerce kıtabın bir yorarı görülseydl toplum yoeantıTIIZ seklzon vılda blr kesintılere uğror mıydı? D Bir süre chavadansudan» 8Ö2 edeylm, dlyorum. Hava do su do doğanın öge eri. insan lcln en cok gerekll maadeier... İnsan ıcm dedın mi polıtıka yapmış olursun yine1 Gecen gün btr yerde bana da söyiemedl ml tanıştığım bir kışı «Stz edebıyatcı bir yazarsınız, ne diye böyle polıtıka konularını işliyorsunuz?ı Demek Istiyor kl tsuc» sınırma yaklaşıyorsunuz zaman zaman, başınız derde girebilir En lyısl bırak bu toplum savaşımını. otur evmde. sevaığın konularda yazılar yaz. öyküler, romonlar, yazm sanat üstüne sövleşiler, denemeler... Blr kac vıi önce de Mehmet Kaplan TV ekranında aynı sözlerl sövlerneTiış mivdı' tGüniuk yozılarını sevmiyorum»» öte v>andan güncelerimi beğendlğinı acıklamıştı. Hatta asır. snflcı bir gazete kızmıştı Kaplan'a ıNlye bu odamı edebıvatcı oiarok övüyorsun?» diye cıkışmıştı. Yanlış anlaşılmak. . Hem de bile bile yonlış anlamaya kolkışanların etkin olduğunu görmek... İşte, diyoruz. butün vazdık'anmız Butün kltaplarımız. Alın Inceleyın. didık d'dik edin Toplumsal konularda ne demişlz? Atatürk devriminden hız alan Atatürk llkelerlne dayanan gsrcek bir demokrasl düzenı Istemlşlz. Aynı cizglde, ya da «s cizg'de ikı uc partınln, hepsı de sofla dönük portlnin, birbirlvle Iktidor kavgası yapmolan demokrasl sayılmaz dive vazmışız Atatürk clzgisinden koptuğumuru. Atatürkcüluğön tonınmaz blc'mde yozlaştırıldığmı savunmusuz Atatüfk'ten uzaklaşıldığı. Atatürk llkelerlnin ciflnendıği düzenlerde «Atotürk Yaşadı mı?» diye sor•nusuz bu sorunun taçıdıâj zehir acılı^ım bHe bile bu ocıyı fopluma tattırmak Istemlşız Umuttan umutsuzlu^a, umutsuzluktan umuda aecmısız «Atatörk Blr Gün Gelecekı inancıvla savas"nı çürmüşüz Klmlers karşı? Atatürk devrıminin, Atatürk Cumhuriyeti'nin bOtün düşmanlarına karşı. Atatürk'ü ve llkelerlnl bozmoya. yozlaştırmcva an'omsız hate ae« rmeve cTlısonlaro karşı... On iki Mart'ın doğdağalı günlerlnde evlme gelen blr vetkılıve şunu sövlemıştım 'Ben Atatürk'ü ve devrimlnl sovundum Bu sucsa, Türkıye'de Atatürk'ü gercek klşilığiyle savunmok suc sayılıyorsa, ocık söyleyeylm ben bu sucu 'şledım. Yaşadıkca da Işleyeceğim'. Yetkill ürkfnustü bu sozün taşıdığı anlamın ağırlığından, sözü hemen değıştirmist 1 Dün de öyle. bugün d8... Atatürkcülük savaşını verenlerden binyim Bu yüzden hem oşın sağdan hem a$ın soldan türlü sataşmalara hatto saldırılara uğradığımı okurlarım bılırler 'Cumhuriyet' de, Atatürk tarafından kurdurulan, Atatürk devrimlnl savunan onlctan. yorumlayan devrimcl Turkiye'nin oluşmasında kotkısı olan bir gazetedir Bu kışilığıyle aşırı sağcıların olduöu kadar osırı solcu bir takırn yasadışı örgütlerm ba'tolamalarıno engellerrtelerme uğradığı do hatırlonmalıdır Yanı bız 'Cumhuriyet' yazarları olarak Atotürkcüluğü savunan bir Iktidarın, gazetemıze karşı takındığı güvensızlik belirtileri korşısında acı duyar, üzülürüz Hem kendimız hem de Atatürkcülük odıno... Evet b'r süre 'başka' şeyler mi yazmalı? Bakıyorum b'r zamanların 'hızir gazetecileri. yazarları bir süredır 'havadan sudan' söz acmaya buyük caba gösterıyorlar Oysa sen de bizım yanımıza gel, madenlerde calış kuvumcu ustalığını ısteme dönem o dönem deâil' dıven arkadaslardı bunlar1 Ben 0 gün de, bu gün de vurdumla, haıkımlo, caâdaş ekınle. uygarlıkla, bütür bunların temeli özü olan Atatürk devrıminin llkeleriyle ılgıl' yazılar yazıyorum, düşüncelenmi her zamanki acık hk lctenMkle beürtlvorum Atatürk devrıminin nltellğin aniatan yazılar yazmak suç sayılıyorsa, on yıl önce c yetkılıve söylediğimı bir kez daha yineleyeyim: Ben bu sucu içled'm ve Işleveceğiml. Her bllginin bir kuramsal, bir de pratik yanı olduğu açıktır. Kuramı kavrayabilen uygulamasını da düşünebilır. Uygulamada başanlı meslek adamlan nasıl bilgili kişilerse kendl kendilerlnl yetiştirmifl BtLGİLERÎN GERÇEKLİĞt, DOGmeslek adamlan da, aslında, belki bülnçsiz olarak ama içRULANABİLÎR OLMASIYLA, PRAgudüleriyle, bilimsel yöntera TİK VE SOMUT SONUÇLAR VERuygulayan, temel kurallan gözsten bilgelerdır. Aslında teoMESİYLE ANT.AŞDLABİLİR. BU riye karşı duyulan kuşi.u, BiNEDENLE KURAM VE YAŞAMA limsel DUşünce' ve Eilimsel Yöntem'e duyulen güvensı» GEÇİRİŞ tÇİÇEDİR. likten başka birsey değildir. Blllme duyulan güvensızllğln Ulkemızdeki nedenlerlni ve kay Dr. Güngör BAŞERnakîannı şoyle sıralayabüim: a) Üniversıte ve ytksek okut Efee OnlvenlteBİ lanmula mal ve himıet Ureten Işyerleri arasır.da, karşıtoplumda, ttren OueuıB Mr SUIUB iıklı yarara dayalı ilişkilenn olmakla blrlikte, uygulama ya dedir. ve bıigi lletlşimmin yeterince pamayan «teorik adam» İle «heHer kuram gözleırüere, daha gellşmemiş olması, b) Endüstsap, kitap bilmeyen» an» lçinl oncekl deneylere, pratik sonuç ri kesunimn henüz teknolojl iyi bilen «pratik adam» §em lara ya da yaygın kanüara da üretme sürecine gırememl» olboUerinl oluşturmaktadır. Bu yanılarak gellştirülr. Gelistiri ması nedenıyle bilimin ve biyonımlar kamuoyunda teori ve len teori, sUtematlk biçlmde llm adamlannın katküanna pratlgin birblrlerlnden bağım düzenlenen bir deney planının gereksinim duymamalan, c) su kavramlar olarak anlasıl uygulanması sonucunda kanıt Meslek adamı, başka bir demasmdan doğmaktadır. Bu ne lanır. BugUn teori olarak bill yimle tetaisyen ile araştımıa. denle de bllim ve teknolojide nen kuramlann çofu bilimsel cı ya da yönetid niteliklerinds tstenen dUzeye varamayısımıziD olarak kanıtlannuş gerçekleradam yetıştırme konusunda, nedeni olarak, okullarunızda ku dir. Aslında irdelenememis ook yuksek öğrenımın lısans düramsal (teorik) bllgUerin iyi as teori vardır, ancak her teo zeyinde bir yönlendirme ya da ogretildifti, ama praUk bügl rl problemin basitleştlrilmiş ve ajTim olmaması, ç) Çeşitll lerln verilmedigi Ueri sUrUlur genelleştınlmiş bir modeline meslek dallannda yetişen insaa Bu gibl duştmoe ve yargıla dayandıgmdan sağtadığı sonuç lanmızm sayılanyla Ulke genn ulkemlzln yetlîUrdigi çok lar sınırlı. ama bu sınırl&r tçin reksinlmınin dengelenmemis oV sayıda bllim ve meslek adamı de teorl geçeTiidlr. XX. Yu^ıi ması ve bunun sonucu, me» nm varlıgını göı ardı ettlgi bir kuramlar ve araştırmalar iek adamlannın başka dftUara açıktır. Bilgilerin kuramsal ve çagı olarak da tanımlanabilir. ve alanlara kaymalannın yapratiîc bilçiler olarak fld türe Birçok buluş, teknik gellşme rattığı çeşitli sorunlar, d) Egitlm sistemimizin ansıklopedik aynlması da Uglnç olduğu ka kuramlann uygulanması sonu bllgı vennenio ötesınde, arasdar, uzerinde durulmsyı gerek cunda geroekleşmlstir. Bilgi tıncı ve sorun çdzucü yetenek eğitlmi veren duruma gelememesl, et Toplum ve ış koşullanna uymak lçln, bir raeslek adamının birkaç yılını harcarken kişiüğinde bazı değisımler olacağı olgusu. Teori ve Pratik • BULMACA BOLDAN SAĞA : 1 Peyıur turşu, ı s m t ysp ragı gitri ylyeceklerin boıulraaması İçin, içuıde tutuldukl»n tuılu su. a Avuç ıçi Duınan lekesi Eski Mıs:r tanrüsncdan 3 Bir talcm kaynaJs sulannın dıbtade birtken, kalkerli veya sllisll tortu. 4 Sr.ı halınde olan j» iacak. 5 Tersi bromun «lın gesi Tersl lsım Çocuklu ka&tn. 6 Erkeglnio tüyleri uzun, kuyruğu parlak ve gıirel renkll, acı ve tız sesll süs bayvanı olarak beslenen blr kuç. 7 IskamoUde blrll EsM djlda boyuüar S Çltt çom&lüa çalınan kuçök davul. 9 Bufdayda olduğu glW M m| bitkiierda »spı kucaklayan y&pr^ic dibt Uık Us aoguk aras: YIKARIOAN AŞAĞITA : 1 Mecad anlamda B U , tersleme. 2 Eskıden bir 7ere gelen u«an vey eşyadan rergl olarak alınan para. 3 Tıbet ve MoğoD&rd. Buda r» hıbi Radonun sı^sgesl. A Eskt uygarhkjardan binnla dl U. S Esk( dilda dlçei. ölçfl Tersı samaryumun slmissl. 6 Bir sanatı gereğ! gitl öSrerunis olan ve keodi mş:na çalışablleu klmse Eskrlmda hlr oyun 7 ffimena denllen blr aStçtan top 1 23456789 VİLLA Lâle ÖR£N Sonuç Teori ve pratik konustmda kamuoyunu olumlu yönde yönlendirme görevi üniversitelerimize, araştırma kuruırüanmıra ve büyük endüstri kuruluşlanmıza düşmektedir BUimsel çalışma ve uygulamalara h u verümeli, bu etkinLklerin topluma yansıtılması için ömek uygulamalar ve yaym yoluyla kamuoyu oluşturan verimll bir ortam yaratılmalıdır. totfl. Tatllinizi villa Lâie'de yapın. Atn ayda ödeyin. Rezervasyon lcln: Burhanlye Emlâk Kredl Bankası 2001 No'lu hesaba i!k toksldlnlzi yatırmız. ikl klşl tam panslyon 2.650. Liro. Yatak + Kohvaltı 1^50. Ura. Geniş bilgi lcln ören Burhanrye Tel: 343 lanao güzel ko]culu btr rcçlnt. 8 Eskıden kullanılsa v» yaklasık olarak metrenin üçte iklslns e?!t olan uzunluk olçusü Gelecek laman. S Kovma 5» da püskurtra*. DLNKÜ BULMACANIN SOLD.U4 S\ĞA : 1 Rapsodi. 3 Irt Kuiaç. 3 VestlTer. « A » tar Ab. 5 PB tfa. « Zımba 7 I k Na r.ıeK. 6 Asa La. I Br Kavtan TUKARİDAN âŞAÖITA l 1 Bıvayet. î «reS Kar. 3 Pist * Tkpına*. S okiremA. « Duy Ay. 7 He lail 8 Araf Ela. 9 Öç ÇÖZUMtJ = KIŞ1980 . s TELEFON NUMARALAR1 DECİS'KLİĞİ 6 NİSAN 1981 torlhinden Itlboren Muessesemlz santrolındoki numaralar 60 23 70 6023 71 60 2372 60 ?3 73 olocoktır Duyurulur. S0MERBANK VILDI2 CİNI VE PORSELEN SANAYİt MÜESSESE3İ Ihtiyocîor Ûstune. 3 • 20 Ayşe TRAK Sey'emn GÛRSEL Iknsoi Teonsı Ve Homoıen Eme» Saruno, 2140 Zafer TOPRAK Türkıye'de Korporatlznıln Dodutt*. 4149 Mssul GÜLMEZ Blr Belge. Bir Vorum1909 TotılI Eşgal Yoso«ı v« Gre«. 5064 Gunduî VASSA? Top'urrsa! işievi Acısmöon Psıkıyatnnln Eleştırısı. 65 71 A. Savoş AKAT Türkıys'nın Oış Ticarelı Ûzerine Göz!emler. 72112 BELGELER «Fiyat Tar*l ve Bursaı Mckatesin» f/ural CıZAKCA Ekler ve Duzeitmeier. 113 • 118 llhon Tekelı'nırt Yaztsı Daıoy.s>viot Korhar ~0MÛ5 Tafıh ve Mekon Kavromında eoş'uklor. 119123 İLETİŞ] CE2AR Osmeniı Moll Tonhinde «Eshom» Uyflolomasının llk Oonemierıne llışksn 8QZI Onemli »e Ornek Beigeier. 124 Biriklm Yayımcılık Koll. Şti. P K. 538 Sirkeci' Isunbu! lstanbul:Say Oağıürn Ankara. AydınSam» (Cumhuriyet: 7143li 12 ' Toplum Bilim AÇIKLAMA . 2.500. 5 Adel GüNüBiRLiK PAZAR 6EZıSi:3«( 2.500.TL 11 Nîtan at;anına kadzr 2.500 T I , yaiıranbra Kylui sonvm fcarta» dctam cdecch (runulıırlık A B \ N l ' , M İ D İ C u l I F.K, CRuCPJ.ÜRtMF, IHI.AKA V,\DİSİ. K')NVA(MKRA.M>, AKÇ,*KOCA, ( ^ M K U R U x«ılcnım/.dçn $c<,t:i.lcrınc topîam 4 dcla Kaıılatıılccrklcıı »Imrıc karıt »criyorıot. Karltmzf başlutnna da dcvreımc lukkına varrtır. Cumhuriyet SsldU: Cınnhurtyet Matbaacılık ve Gaasetecilik TA^. aduıa: > ... „..... NADtS NABt Cîenel Yaym Mtidürü HASAN CEMAL Uüessese Müdürü „ EMİNE UŞAKLIGtL Yaa îşlen Müdürü OKAY GÖNENStN Basan ve Vayan: Cumhuriyet Matbaacıük ve Gazetecillk TA.Ş. Cagaloğlu, Türkocağı Cad.: 3 9 4 1 , Kutusu; 246 tSTANBCL TEL.: 20 97 03 BÜROLAR: • ANKARA: Konur Sokak 24/4 TENtŞEHİR Tel.: 17 58 25 17 58 66 îdare 18 33 35 • tZMtR: Halit Ziya Bulvan N o . : 65 K a t 3 Tel. • 25 47 09 13 12 30 • ADANA : Atatürk Caddesi. Türk Hava Kurumu Kat: 2, N o . : 13 Tel.: 14 550 19 731 T i K V l M S NtSAN 1981 tntsak GOnet 13.16 16J5 19.41 BODRUM'da 14 Gun Yaz Tatili t5.000.TL 11 Nttan tkşımına kadar yax mhucrrtitıı yıtıranlara imfllitnlı fıyaıımuı aı,ıklıyuna: IS.OOO.TLBu ucrcıe 14 jOn üoyunca r a u k , kahrahı, O^Ic n akfam »eiTH.kli.Ti ılc i \ j y l j n yf B 0 U K U M 1 oıobüsJc KuüîK<:fi? ıla!:itdn. SA1.IUK oiarak ı$kteccî<ımır AI.IîAI"KUS'umu?.un l<a odisuıjj du>., v»c. ııcak su vardır. Suyumu/. 21 SJJI kcsilmca. St^EBİLLCEÖİNl/. TATİt. 1» \ KK1 hRİ I ) SO Mayı>I4 lUrıran. 2)13 2S lla/iran, 3) 27 H J / i r a n t 2 Tcmmuz, 4) 11 26 t t m m ı u , j ) 25 Trmmuir.9 A^uîlo», 6) 823 Ağuı. 7) 22 AğuJio*6Eylul.8)5.20Evlul.9) 19 t>!ül4 Ckim . 2226 NiSAN SiDE 2750.U BODRUM 3250.1519 MAYİS SlDE 3250. TL BODRUM 5950.15t9 MAY1S ALANYA 3750TL BODRUM 3750.C A I T I I D ATATORK euLVARi ısı/ı 9m j e o S « O H L I U n B TP S J N A A • * 99 9Jt A I A A IA K R CAra Prer 183) 2128