Katalog

I9NİSANI995 gctirilcceğî "jçümriik hiriigüıin ifkyifiyle dogrudan ilgili alantar" gunlanlır: L Ticarcl politikası 2. Üçüncü ülkclcrle imzalanan ve sanayî urünlcri ilıbanyla ucan buyulu olan anlaşmalar. 3. Sanayi üıünleri licarclindekî teknîk engcllcrin kaidınlmasına ılişkin mcvzuat. 4. Rcbıbci. sınai vc 1Ikri mulkiyct ilc gumrük mcvzualı. Ckrçck bir gümrük birliğinin tesîs cdilchilmcsi için belirtilen konularda > uıürlüktc olan yasalann uyumlu halc gclmcsi ^antır. Halcn TBMM'dc olan Fikri ve Sınai Mulkiyel haklarına ilitfkin yasa LiMinİ.ırının yakında kahul cdılmcsi hcklcnmcktcdir. Hu yasalar. CiATT'ın son Urugııay Kound kuıallan VCFçcvcsîndc zalcn kahul cdılmcsi zorunlu kıınıllardiindir Bu yola gidilmcmcsı halındc ABIVnin, Türkiyc'yi Hkn vc sınaı mülkiyct haklannı lanıtnayan ulkclcr listcsinc alarnk hu ülkcyc ihracatımueı durdurnuiM bcklcnmektedir. Çin Malk C'umhuriycfi'nc uyçulanan yaptinmlarla korsan iirchmc son vcrildigt halırlardadır. Kckahct Kanunu aralık ayı iviııdc TRMM'dcn gcçmiştîr. O ncdcnlc hclimtcn maddedcki ko$ul yenne gctırilmişlîr. Ortaklık Konseyi kamn, anılık loplantısi ivın ha/ırlanırkcn kaııun hcııü/ Mcırlıs'lcn gevmcdigi için rckabct kurallan Ortaklık Konscyi kararlnn ıçindc dc ycr alnuşlır. Roma Anlla$ması*mn 85 vc 86 muddclcri 30 vc 31. maddclcrol.ir.ik dü/enlcnmistir. Aynı şckildc dcvlct viirdıııılanna iltğkin Roma Antlaşmassı 9Û92. maddclcn Ortaklık Konseyi kararlannda ycr alniaktadır. Üçüncflfitkclcrlcimzalatuuı ve sanayi ürünlcri itibanyla ticari boyuiu olan anlaşmalar açiMndan uyum saglunmaiii gcrckirken 16. maddcyi dc bclırtmck gcrckir. Bu maddcyc görc, Turkiyc, gümruk birliğinin yuriîrlOgc gırmcsindcn itibanrn bc$ yıl içinde, iıcarul politikasım aşaınalı olarnk toplulugun hcarel polilikasina uyumlu halc gclirccck biçımdc. Uıplulugun tcreihli gumrük rcjiminc uyum saglayacaktır. Bu uyumu saglamak îvîn Turkiyc, ilgili ülkclcrle kun>ılıklı (ikar tcmclinc dayanan görüşmclcr gcıvcklcştircccktir. Topluluk gumruk birliğinin ıglcyişi ile ilgili lcknik kararlar alırkcn. I'ürk U7jnanlara da danı^acakttr. Önemli komıtclcrdc Turk u/manlar da görcv alarakiır. Topluluk. ycnı kurallar hcnıntscrkcn dcrhal Ciümruk GÜMRÜK BİRLİÖİNE DOĞRU Ortak Komitesi'ni vc Tuıkiycvyi habcrdar cdccckür. Türkiyc'nın bu mcv/uatı bcnımscmcsimlc snnınlarm miaya vıkması halindc. (îümrük Birligi Ortak KiHiiitcsî, güntrük birliğinin dfi/gün işlcyışıni lcmîncn kar$ılıklı kabul cdilcbılir hır çö/üm bulunrnası amacıyla hcr lürlü vahayı g5stca*ccktir (md 54). OOmrük Biriifii Oriak Kornitcsi tamfiıiılan karşılıklı olarak kahul cdîlcbılccck bir vitaümüıı buluııamaması vc tnmllanlan birinin, mcv/uatta vcya uygulam&ıda ycr alan farklılıkların. nıallann scrbcsl dola^ımını clkılcycbilcccginı. iıcarciı Miptınıhîlcccgini vcya topnıklannda ekonomık sonınlanı yol a^abılcccgini önc sünncsi halindc, oriaya vıkabilccck /araruıtfnlcnmcsiiçin lavsıyclcrdc bulunabilcccktir. ilc topluluk arusında kunılan gumrük birliğinin uygulamasında da bir sonın ortava çıktığında sm konusu miiıklclcrin Adalct Divanı larafından daha CHKC nasıl yonımlandı^ı incclcnccck vc o anlayı» çcıvcvcsıııdc çöîeümlcnccektır. Bu komıyu dü/cnleycn vc kamuoytında ycr alan lartışmalarda gcniş ölv'üdc çarpıtılan M . maddcyc görc. Ortaklık kon.se> ı'nin 6 Mart I gün vc 1VS saytiı karan hüküınlcn, /. to Aırupa Topfaılugu*nu kııran anlla?m« hOkBtnkriııe « u ydnflndcn laşrfıklanöKüık, AT Adalct Divanı'nın ilgili kararlanna uygun olarak ytırumlanır Ba$ka h ^ gumrük hiriiginc îlişkin kurallar Roma Antla^ması*na bcn/crlık taşıdıgı ölçüdc, gümrük birliği kapsaınında ycr alan mallaıu uygulanmulan amacıyhı Adalct Divanı kararlanna uygun olarak yorumlanacuktır. Adalci Divanı'nın Mf>Gınrük mtfhrl* 1 . "eümıük wf«fkri üe cf d l d i onfemler"1. Mmiklar Imtlamahın**, te miktar knıtlanuüan ib cş rtkiM JMkmkr1', **iç «vrgilmfc* ayırun yqima yiKaftı** tîibi k< mularda ^imdiyc kadar vcrdigi yüzlcrcc kamr, uygulamacılara yol göırtcrici mtclıktcdir. 31 gibi» ö/clliklc 1 ürk lııııanlanndan topluluk limanlanna, ö/clliklc llalya'nın haşta Ancona limanı olmak iwcre digcr limanlara dcv RORO gcmilcriııırı valı^ınlnutsı gcrckir. Turkiyc. gümrük bırlijiinc ginncklc bcrabcr diğcr uıpluluk ülkclcri gibi pa/ann ivindc ycr almamakta. sınır komşusu Yunanisuın'ın luıumu ncdcniylc ha/ı dc/avaııiajlarla knr^ıla^maM söz konusu olabilmcktcdir. Bıııılann lclafi cdilıncsi şarttır. 3. Turkiyc ckonmnisi ilc topluluk ekonomini arasındakı l'arkı azallmak amacıyla, Tiiricıyc'nin önemli hir mali kaynaga vc özclliklc u/uıı vııdcli krcılilcrc ihliyaç dtıydıığu uıpluluk dcklanLsyonuntht da lcslim cdilmiştir. icknik yardim da önemli boyuil.irda gcrckccckür. Mali ışbirliğinin gcrcklcn v*»k güzcl bclirlcnnıiş olmakla bcrabcr siiz konusu dcklanısyonda ycr alan çcşitli Ibnlardan s^tul.ınması öngörülmü$ loplam rncbkıg 3 milyar dolar dü/^yindc kalınaktadır ki bcş yıllık bir döncıni kapsayan bu dcstck lcvkaladc dUşflklflr. (Jümrük bırlıgi lülcn hajflamadan hu dcklarasytmda ycr alan vaatlcnn kcsın bircr hukukî taahhüt halinc gctırilmcsi yanında öngörülcn fonlar dışında Türkıyc'yc yapısal Ton hcn/cri hüyük boyuilu mali dcstck lcmin cdilrnclidir. (îcrvı dcklarasyonda, BkTürfci>ı>*ııin taktıi vı> ö/rt ihtK'aç hallnde. Uıplıılıık.. iünv ohgnaüstü \v ıırta vaıleii nıalcnı ckonomik yanüm \tfrilmnl olasılıgını incekyvlıikccklir** şckhııdc bir ıfadc ycr alınakla bırliktc. bu yardımm to uliBbını»a finans luınıhışbn Hv koordiniHyun halindc \v ımvcul nnanKiran ohuukbuıntn ışıgında, I M F oıuytı pn^runılann >üriUülmtf«i için" ck bir yarJını olınası öngörülmcktcdir. Türkiyc*nin ihlıyacı olacak ^ ı m a l fonlarvsö/ konusu uluslanınuu kunıluşlanıı saglayacagı dcstck lcr dışında vc bizatihi gümrük birliğinin gctircccgı yapısal dengesizlildcıın gidcrilmcsi amacıyla vcrilmcsi *art olan mali dcstcklcrdir. Ttıpluluk dcklamsyonu. Türiuyc'nin ihüyavlannın vufgulandıgı vc tcşhislcrin isabctlc konulduğu bir mclın nitcligindc olmakla bcrabcr belirlcncn malirçbirligison dcrccc yctcrsizdir. Bc$ yıl içııı hcliricncn mcblag kiuiaatimizce îlk hc$ yıl içindc hclkı dc hcr yıl saglanması gcrekli mali dcstcktcn ötcyc gitmemcktiHİir. Rıından sonraki tcmaslarda mali işbirligi konu.su öncınlc clc ahnmalıdır. Yctcrsiz bir mali dcstcklc gümrük hırligınin başanlı olması bcklcncmc/. Yukanda açıklandığı ü/crc Turkiyc ilc Avnıpa Topluluğu anısıııda gumrük birliğinin kurulmnsına ili^kin lüm kurallar. 1963 Ortaklık Anla$masf vc 1970 larihli Kalma Pniuikol'dc ayncn luplulugıı kıının Roma Antlaşmasrndan alınmı$tır. liu da son dcrccc do^ıldır. lürkiyc, kdlılacagı toplulukla gumrük birligi ICSÎH cdcccginc göre bunun kurullannın ayncn hcniınscıımcsı gcrckir. Son urlaklık ktMiscyı kaıarları da daha onccki anla$malarda öngöriilcn hükümlcri lckrar ctmcktcdir Toplulugun kunıldugu vc laaliyctc gcçtiği I9SK yılmdan bu yana gfımrük birliğinc ilifkiıı öngöriilcn mcv/ııatt üyc dcvlctlcr vc lopluluklar kııruııılan nm^ında çokaayıda uyuşnıa/lıgın diti'.ın.iMna ynl açmışlır. Gcrck üyc dcvlctlcr bırbiricrinu gcrcLsc topluluklar komısyonu, üyc dcvlctlcri Lükücmburg'daki AT Adalct Divanı'nda dava cdcnrk uyuşma/lıklon ortadan kaldırmaya çalı^mı^udır. Bu nedenlc I958*dcn günümü/c kadar Adalct nivanrmn aldıgı yaıyı kararlan çok öncmlt bir îçlihallar külliycsıui ortayaçıkarmişlır. lürkiyc ilc topluluk arasındaki gumrük bırlıgınin işlcyişindc oıtaya bir lorun çıkmaM halindc Adaicl Dıvanfnın bu lüruyu^nıa/lıkUınn çösriimündc aldıgı kararlar cm.sai olarak dîkkalc alınmak gcrvkcccktir. Nasıl ki Türk hukukçulan mcdcnı kaııun vc butvlar kanununun bw/.ı ttuıddclcrini yonımlarkcn, bu kanunlan ayncn aldıgımı/ Uvıvrc lcdcral Mahkcmcsrnin o maddclcn; ilışkin kararlanm dıkkatc alıyorlansa lürkiyc 6 Mart 1995 tarihli ortaklık konseyi loplantısından sonra. uıpluluk. ıttali ifhırliginc ilişkın bir dcklarasyon yayımlamıştır. Mali işbirliği ncdcn gcnrklidir? Topluluk. bu sonınun ccvabını ffiylc vcrmcktcdir: HGümrük biriifipniıı fgrtinmği yeni ırluıbci urtanuna mnayİ srktorünua u>nmuıuı Avrup» Biriijö ilc alt>npı İyfcttlımMİ veekDMMrmi ik topluhık rkımomki arasındalu fariu aiaıllabilmesini U*ınini*n Târidyc, önemli bir mali kaynagavpü/cffiklc u/un dîîncmlı kıodiler üeickmk yardıma ih d ifbırlıginin gcrckçcsi olarak bclirtilcnlcr $unlardır 1. (îürnrük Hirliği'nin gctireccgi ycni nrksıbcl oriamına sanayi scktörunun uyumunu saglamak şarttır. 2. Avnıpa Birligî ilc altyapı İMfhnlısını iyilcftırmck gcrckir Hu amaçla kara ulaştırmusi, lımanlar, havaalanlan. dcmıryollan, tclckırnıünikfisyon, clcktıik gihi önemli hususlar vurguîamnakiadır. Türkıyc'nin dıgcr Avrupa ülkclcn ilc ulaşınuııı cn iyî gckildc vc süratk gcrvcklcvlirchilmck amacıyla kanıyollannda lyılc^tirmclcrgcrckcccgi