Katalog

19 NİSAN 1993 sıfirlam&si knrşısında Türiciyc, gömriîk indirimlcrinı toplam 22 yıllık bir programa bağlamiştı. Ayımalı olarak gümrüklenni iııdirecck olan Türkiyc'nm 22 yılın sonunda gumrük birligi aşamasını tamamlarnası ungörülmüçtü. O ncdenlc dc Katma Prolokol'ün yüriirlügc girdigi 1973 yılından itîbarcn 22 yıl hcsap cdildiginde gümrfik btriîginın taııianilanınasının 1995 yılı için öngörütdügü anlaşılır. Şu haldc, ycni bir gümriik bîrligî anlağması yapıldıgı iddıalan gcçcrlî dcgildır. Türktyc. her yıl diucnli olarak yapmayı istlcndiği gflmrük indirimlcrinin ilk ikisini yaptıktun sonra 1976'dan iıibarcn hiçbir indirim yaprnanugtır. Topluluk ısc anlaşmaya aykın olarak Tflrfc tckstıl Oriînlenne miktar kısıtlamulan pctirmck istemig, bu yaklaşım I ürkiyc larafindan anioşmaya aykınlıgı ncdeniylc kabul cdilmcyince thnıcatvı Birliklcri ilc Gönüllü Ihnıcai Kisttlanıaian (Vnluntary Hxpon Rcstraints) yapılmıçtı. Tckstil sektöründe kapsamlı çaligmalan ılc tanınan vc büyfik bir tckstil firmasımn ust düzey yüncticilcrindcn olan Sayın Ertug Yaşar. kotalann Türkiye'nîn ihıacattnı Snemlt ölv'udc cikılcvncdtgini, hatu başka Olkclctc dc kuta uygulanması s3z konusu oldııgundan, Türkiyc'nin kolalannda daha büyuk çapta artişlar saglanması ncdcniylc ihrdcaiımı/ın du/cnlı olarak artabildıgini belirtmektcdtr GÜMRÜK BİRLİ6İNE DOĞRU loplulukta vcya Turkiyc cîc ürelılcn mallar. Toplulukta vcya Türkiyc'dc scrbcM dula^fiında bııiunan üçüncü ülkcler çıkışlı mallar. ABD'ck'n. KanadaUan toplulııga ginrn nıallar Türkıyc'yc göndcrilirsc seriıest dulaşımda olacak mıdır1? Aynı fckilde Kore'den. Japonya'dan. Mutıg Knngılan I ürktyc'ye gircıı mallar. scrbest dola^ımda sayilacak mıdır'.' Bu lür fiçuncü ülkclcrdcn gclcn parçalann kullanınıı ılc yapılacak nulların duruınu ııc olacaktır? 1/95 sayılı karann md. 3/2 hukmfi ve Kalma Pmlokorün md. 2/2'dc ycr alan hfikum (ki hcr ikisi dc aynıdır) şu csası gctirmcktcdin Tiriciyc w>n tüplulukla Hh*l Işknleri Uuıuunhınmı^ grtrhK gOmrfik vrrfifai \tyacf ctkib \vry.\ \vy* Ksbnkri tahifl L'dilmiş w bu verRİ vcya tvsinılerl tahal cdflmiş vc bu vcrsi nya a^inıkrl tam vrya knmi bir tadân yarnrijuıniMini) ııten fiçineB filkder çikiffa nuıllar. rüridyeÛe veya lııpluhıkta Mfftmt duhşını dunıımında 27 Kamu dOrenl.fcamuahlakt. Mallann scrbesl dolaşımına ili^kin olarak gciırilcn hükumlcrin hazı istısnalan vardır. Sftz gclimi loplulukuın ithal cdilcn ba/.ı mallann kamu ahlakına aykın dü^mcsi gcrckvesiylc yasaklanmzisı mümkundür. Rom» Antlaşmasrmn 36. maddcsindc ycr alan bu huküm ayncn karann 7. maddcsi nlarak ahnmtştir. Röylc bir yasaklamanm gcçcrli olabilıncst için n tur ınallann Türkıyc'de ysısak olması ^antır. Turkiyc ılc ürctilcn bu lür mallann ıihali 36. maddc çcrçcvcsinde yaxaklanama/. Oriaklık Kıımicyi Kanui'nın 7. maddcsindc ycr alan Koma Antlaşması 36. nıaddcsinc ılişkîn olarak Adald Divanrntn almııj olduğu çok «yıda karar bu rnaddenin yoruınuııtla yol gtiMcrici olacaktır. Tdmllr «HMllgr Gümriik birligi uygulama5ina gcçilmcsindcn ilibarcn 5 yıl içindc. Tflrictyc, ticarette fcknik cnpcllcrin kaldınlman konusundaki topluluk araçlannı hcniıascyecektîr. Türkıyc bir mal ilc ılgıli olarak tiearette tcknik cngcllcrin kaldınlması îçin geıcklî tupluluk araç vcya anıv'lan hfikümlcrini yürürlügc koydııgu takdııdc bu malın ticaıvtiıulc o hükümlcr uygulanır Bu sürede Türkiyc. Topluluk vlan gclen vc 8Ö2 kunusu üriînlcrdc aranacak koyullan bclirlcycn Topluluk Yonctmeliklerinc uygunluğu bclgclcnmiş nlan ürunlcrin kcndi topraklanıuln pazara girişini cngcllcmcycccktir. (md. 10). Gümrük birligimlc uyulmast gcrckli topluluk Gümrük Kodu'nu tcmcl alarak ö/cllîklc ürunlcnn mcnşcî, gümrük dcgcri, gümrük alanına giriş, bcyanlar, scrbesl dola$ım. gümrük borcu gibi kcHiularda Türic gümrük mcvzuatmtfcı uyum yapılacaktır. (md. 26). Islenmls tarım ürünlerl Gümriik birligi ilkc olarak sadccc sanayi ürünlcrini kapsamaktadır Ancak ışlcnmif tanm ürunlenndc üriındcki tanm payı hcsap cdilcccktir. Karann ckindc ycr alan listclcr ve hcsap oranlan uygulanmak surctiylc tanm payı, söz konusu üriinün imalinde kullanıldıgı kabul cdilcn lanmsal ürunlcrin miktarlannın, temcl mcblagın bu ürünlcrdcn hcr hirinc tckabül cdcn kısmıyla çarpımlannın toplanmasıyla bıılunur I lcr lcınel lanmsal üriinc tckabül cdcıı t e m d ın^rfafi", lanmsal ürünlcrv uygulanan rcferans döncmi boyunca ürijnün lercılıh rcjiıiK tabi olmayan hır üçüncü ülkeden Türkiyc'yc ithalindc uygulanan vcıpidir (md. 18) yılında im/alanan Katma Protokol'ün 2. matklcsi H m a l u i n flertmt dutaşınu" kavramını dfizenlemi^ti. ünaklık Konscyi'nın 6 Mart 1995 larih ve 1/95 sayıli karannın 3. maddcsi dc aynen bu lanımı leknır clmişlir. Bu lanima görc hangi mallar scrbcst dotaşımda sayilmaktadir: Topluluktj vcya türkıyc Ue <orbcsi dolaşıında bulunan uçüncü ülkc ürunlcrin tamamcn vcya kısmcn kullamlmasıyla eldc edılcn veya ürctilcn mallar dahil olmak üzcıv, Ortaklık Anlatmasn'nın 10/2. maddesi, Türkiye'nintiçüncüülkclenlc ilişkilcriıtdc, Topluluğıın Ortak Ciümrük Tarifesı'nin kahulünü vc loplıılııkça dış licarct konusunda ugulanan dıgcr mcv/uala yaklaşmasını öngormcktc idî. 1970 larihli Kalnıu l'mlokoltk" hu hihsusu tcyid ctmiştır. Son Ortaklık Konscyi karannın 13. maddcsi dc, Türfciyc'nin topluluk üycsi olmayan ülkeler bukınıından ortak Ciümrük tarifcsimr uyum .saglayacağını hükme baglamaktadır. Bu çcrçcvede Türkiyc, Topluluk fıyesi olmayan ülkclcrc. topluluk licarct polıtikasına "buyükMcfidvbeıUGLyva hüküıııltTİ \v tıygulflyıcı tvdbirfcri* yürürlügc sokacaktır. Karann 12. maddcsindc ycr ulan bu yöncrgelcr ortak licarct politikasuna büyük olçüdc uyum için zorunlu olan hususlan kapsar: llhalatta ortak kurallar. mîktur kısıllanıalannın idaresi için topluluk usullcrini dü/cnlcyen hükümlcr, damping vc Kiihvansiyonlu, ithalata karçı korunmayla ilgili yöncrgclcr, ihracatla uygulanacak olan kurallar, resmı dcstckli ihmcal krcdilcrinc ilışkin csa&lar. fcoruma araclan Tflrkiyc'nin ıç ımnırla ilgili rckabcl, dcvlcl yanlımlannın ılcnctîmi vc diğcr konulanlaki müktescbatı bcninucmiş ve ctkin biçimdc uygularnaya kciymu^ olması ve dolayısıyla haksı/. rckabctc kaıyı îç pa/^rdakinc dcnk bir koruma saglanıasi k«ı^uhıyla Ortaklık Konneyi korunma ıcdbırlori dışında kalan lütn ticari korunma araçlannın askıya ahnmasına karar vcıebilcccktir, Burada, Türkiyc'nin rckabci vc dcvlcl yanlımlannın dcnetimi açısından, Topluluk mcvzualını kabul cüııcsinin öncmî vuryulannıakta, bu ayımaya gclmcdcn ticari korunma araçlannın uygulanabileccği anlaşılmaktadır. İlkc olarak gümrük birlîğine üyc ülkcler