Katalog

8 OCAK 2005 CUMARTESİ CUMHURİYET SAYFA HABERLER TTB İkinci Başkanı Bakkalcı: AKP'nin Genel Sağlık Sigortası, araba kaskosu ya da şifreli televizyon paketi gibi Ne kadarödersenokadarsağhkIŞIK KANSU ANKARA - Türk Tabipleri Bırliğı İkinci Başkanı Metin Bakkalcı, AKP'nin hazırladığı Genel Sağlık Sigortası Ya- sa Taslağı'nda öngördüğü sistemin, araba kaskosu ya da şifreli televizyon paketlerine benzediğini belirtti. Bakkal- ct, laslak yasalaştığı takdirde yurttaşın " ne kadar öderseo kadar sağlıkhizme- ti" alacağını vurguladı. Bakkalcı, sağlık hizmelinin "yar- dım" anlayışıyla dcğil, "hak" anlayı- şıyla sunulması gerektiğıni ifade ede- rek AKP iktidarınca hazırlanan Genel Sağlık Sigortası Yasa Taslağı'nda ön- görülen sistemin bir yanıyla kamu si- gortacılığını çağrıştınrken, diğer yan- dan özel sigortacılığın da önünü açtı- ğıııı dile getirdı. Tüketim malzemesine girdi Bakkalcı şunları söyledi: "Esasola- rak da böyle bir yaklaşım, sağlığı bir hak olıııa anlayışıyla cle alan değil de, sağ- lığı, 'bunu tüketen müşterıler' lanılin- dan ödcnebfldiği süreceycrine getirilen • Türk Tabipleri Birliği İkinci Başkanı Metin Bakkalcı, sağlık hizmetinin yardım anlayışıyla değil hak anlayışıyla sunulması gerektiğıni söyledi. Sosyal devletin şimdi tümüyle ortadan kaldırıldığını belirten Bakkalcı, "AKP'nin öngördüğü sistem bir yanıyla kamu sigortacılığmı çağrıştırırken diğer yandan özel sigortacılığın önünü actı" dedi. bir hizmet olarak değerlendiren, bir rüketinı nıalzemesi haline getiren bir yaklaşımdır. Genel Sağlık Sigortası için önerilen sistem için örnek verilebilir. Örneğin, arabamız kasko adı altın- da sigortalıdu*. Ne kadar ödeme ya- parsak bu sigortadan o kadar yarar- İanabiliyoru/. Ya da daha anlaşüır bir örnek; bilindiği gibi çeşitli özel televiz- yon kanallannda çeşitli paketlcrvar. Ne kadar ödenıede bulunabilirseniz, pa- ketiniz o kadar zengin oluyor, ne ka- dar az öderseniz o kadar dar kapsam- lı. Aşağı yukan aynı mantık. Zaten bu işi bir hak olmaktan çıkardığınız, pi- yasanın herhangi bir unsuruna dönüş- türdüğünü/ zanıan doğal olarak o pi- yasanuı nıekanizınalarına tabi olacak- sınız. Genel Sağlık Sigortası adı altın- da tartışılan meselc, dolayısıyla aslın- da salt bir finansman tartışması değil, sağlık hizmetinin nasıl organize etlile- ceğini, bu organizasyonda sağlık hiz- metinin nasıl verileceğini, kimlerin sağ- lık hizmeti vereceğini ve bunlann han- gi niteliklerle eğitileceğini içeren bir sistemin parçası. Genel Sağlık Sigor- tası'nda insanlara verebilecekleri pa- ra ölçüsünde bir sağlık hizmetini sunan, doğal olarak bunu işletmeler düzeyin- de sunan kuruluşlarla bir iüşki kuru- lacak, Bu işletmeler de doğal olarak gider- leri azaltacak, gelirleri yükseltecek bir yaklaşımı esas alacak. Doğal olarak başta hekimler olmak üzere burada ça- lışan tüm sağlık çalışanlan ve ilgililer sözleşmeli olacak, iş güvencesi kalma- yacak. Ve sigorta kurumlan da bu iş- letmelerle sözleşmeleryaparak bu sigor- tamn gereğini yapabilenlere bu hizme- ti sunacaklar." Bakkalcı, taslak ıle "asgari yaşam standardı"nın üzerınde olanlann hep- sının prımlı sısteme geçeceklerıne de ışaret etti. 'Sistem prime bağlanıyor' Bakkalcı, "Nedir bu asgari yaşam standardı" sorusuna da şu yanıtı ver- dı: "Soıı taslakta bu açık anılmıyor. Ama geçnıiş taslaklarda asgari ücretin üçte biri deniyordu mesela. Bugün 2005 için ilan cdilen avlık 350 milyon lira as- gari ücretin üçte biri asgari yaşam stan- dardı olarak ilan ediliyor, bunun altın- dakileri devlet sübvanse edecekdeniyor. Bu akıl dışı bir şey. Oysa, dUnyada bi- lindiği gibi, yoksulluk sının günlük ki- şi başı 2 dolardır. Dolayısıyla 4 kişilik bir aile için günlük 8 dolardır. Aylık 240 dolar, yoksulluk sının bu.. dünyada. Oy- sa asgari ücretin üçte biri gibi geçnıiştas- laklarda sözü edilen rakam 4 kişilik bir aile için 60 doların altında oluyor. Bu çok dranıatik bir lark." Bakkalcı, yıllardır sosyal devletin "sosyal" olma mtelığınin yıpratıldığına değınerek, "Şimdi bu nitelik bütünüy- le ortadan kaldınlmaya çalışılıyor" dedi ve şu uyarılarda bulundu: "Sağlıkolsun, sosyal güvenliğin diğer unsurlan,emeklilik vb. olsun, bunlar bir toplunıun ortak sorunu olmaktan çıkıyor, bütünüyle vahşi bir ortamuı un- surlan olarak kabul edilerek, ayakta durabilenin, yaııi maddi anlamda kuv- vete sahip olanlann sağlık hizmetine ulaşabilecekleri, emekliliğinde de ken- disini güvence altına alabileceği bir hadise biçimine büründürülüyor. Tür- kiye'nin bu eşitsizlik lahlosıı göz önüne alındığında, bu eşitsizlikmeşralaşünbyor, bu eşitsizliğe denk düşecek şekilde bir kısım insan bütünüyle sistem dışında kalacak." ERASLAN: ANAYASAYA AYKIRI Devirde taktik savaşıBÜLENTSAR1OĞLU ANKARA-SSK hastane- leri başta olmak üzere ka- mudaki sağlık kurumlannın Sağlık Bakanlığı'na devri için çıkarılan yasaya karşı ana muhalefet partisi ve mes- lek örgütleri "taktik savaşı- na" hazırlanıyor. Meclis genel kurulunda dün gece kabul edilen yasa, Çankaya Köşkü'nün onayı- na sunuldu. Yasaya göre, SSK'ye bağlı 148 hastane, 212 dispanser, 202 sağlık is- tasyonu, 3 ağız ve diş sağlı- ğı merkezi, 6 dispanser ağız ve diş sağlığı merkezi, 2 dis- panser ve hemodıyaliz mer- CHP Meclis'te kabul edilen I SSK'nin devri ' yasasını Cumhurbaşkanı Sezer iade hakkını kullanmaması durumunda yürütmeyi durdurma istemiyle Anayasa Mahkemesi'ne götürecek. kezi olmak üzere 573 sağlık kurunıu Sağlık Bakanlığı'na devredilecek. Cumhurbaş- kanı'nın iade hakkını kul- lanmaması durumunda CHP yasayı "yürütmeyi durdur- ma" istemiyle Anayasa Mah- kemesi'ne götürecek. Ancak yasa çıkmadan genclgesini yayımlayan hükümet, yüksek mahkemede dosya incelen- meden önce devir işlemleri- ni tamamlamayı hedefliyor. Sağlık Bakanı Recep Ak- dağ da "Uygulama için Ana- yasa Mahkemesi'nin kara- nnı bekleyecek misiniz" so- rusuna, "Böyle bir şey ola- nıaz. Normalde bir tasarı ya- salaştıktan sonra onun gere- ği yapılır. Zaten tasarının maddelerine bakarsanız, bi- zinı beklenıekgibibuiüksü- mü/iiıı olmadığını da göre- ceksiniz. Ne yapmamız gere- kiyorsavasanın amirhüküm- leri gereğince onu yapmak durumundayız" yarutını veı - di. Böylece hükümet, Ana- yasa Mahkemesi kararları geriye yürümediği için ola- sı bir iptal kararına karşın hastanelerin devrini "fiilen" gerçekleştirmiş olacak. Yük- sek mahkemenin yeni dü- zenlcme için tanıyacağı sü- reye kadar da yeni bir yön- tem aranacak. tktidar, devir bedeli konu- sunda genel kurulda yasaya hüküm ekleyerek anayasa- ya aykırılıkla ilgıli bazı ge- rekçeleri ortadan kaldırma- ya çalıştı. Eklenen hüküm- le, devir bedelinin "10 yılı geçmemek üzere ödeme sü- resî ve şartlannın Bakanlar Kurulu'nca belirleneceği" öngörüldü. 'Hiikümeti sıkıntıya sokacak' TBMMAdaletKomisyo- nu'nun CHP'lı üyesi Orhan Eraslanyasanın, anayasanın en az 4 maddesine, 6 yönüy- le aykın olduğu gerekçesiy- le anayasaya aykın düştüğü- nü savıındu. Eraslan, "Yapı- laıı işlem evrenselve ulusal hu- kuk mevzuatı içerisinde yer almıyor. Hukuk devleti ilke- sinc aykın olduğu için, özel hukuk ilişkilerine müdaha- le olduğu için ve sosyal dev- leti yok etmeyi hedeflediği için2. maddeyeaykındır. Yü- riitmeye çerçevesi b'elirsiz, sı- mrsızyetki devri gctirdiğiiçin 8. maddeye aykındır. Özel mülkiyet hakkına müdaha- leyitaşıdığı için 35. maddeye aykındır. Sosyal güvenlik hak- kına müdahale ettiği için 60. maddeye aykındır" dedi. Hükümetin Anayasa Mah- kemesi'nin olası kararına karşı "defacto(fıili)" durum yaratmaya çalıştığını ifade eden Orhan Hraslan, bu ko- nunun hükümeti yargıda sa~ nılandan fazla sıkıntıya dü- şüreccğini söyledi. Eraslan, "Her rayiç bedeltakdiriida- ri yargıııın denetiminc tabi- dir. I lazırlayanlar aslında bu- nu önlemeyi düşünmüşler; tasanya 'ihtilaflan, yanı or- taya çıkacak anlaşmazhkla- rı Başbakan çözer' hükmü- nü eklemişler. Ancak bak- mışlar ki bu da çok büyükgaı oluyor, o maddeyi de komis- yonda çıkardılar" dedi. SATTIRMAYÂCAü Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası Kayseri Şubesi üyeleri SSK hastanelerinin devrini protesto ettiler. Zonguldak'ta ise Emek Plartormu Madenci Anıtı önünde karara karşı çıktı. (Fotoğraf: AA) Emek Platformu, 29 Ocak'tan itibaren Türkiye'yi dolaşacak Emekçi olanları dolduracak ANKARA (Cumhuriyet Bürosu) - Emek Platformu, SSK hastanelerinin Sağlık Bakanlığı'na devrini protesto için eylemlerıni hızlandırıyor. Platform, SSK hastaneleri konusunda yurttaşları uyarınak için 29 Ocak 2005 tarihinden itibaren bölge toplantıları düzenleme kararı aldı. Hükümetin SSK hastanelerinin devriyle ilgili yasal düzenlemeyi yapması üzerine harekete geçen platform, olağanüstü toplandı. Toplantı sonrası yapılan açıklamada şu unsurlara yer verildı: • Hükümetin, sağlık nakunımlarının Sağlık Bakanlığ devredılmesi, genel sağlık sigortası, emeklilik sigortası ve vergi kanunları gibi ekonomik ve sosyal hayatı talırip edecek girişimlerını durdıırmak için 29 Ocak 2005'ten itibaren başta büyük kentler olmak üzere bölge toplantıları yoluyla halk ve kamuoyu bılgilendirilecek. • Bu kapsamda hazırlanacak bildiri, afiş, broşiir vb. görsel tanıtım araçları tüm iilkede dağıtılacak. • 16Şubat2005'te81 ılde "İktidan genel uyan eylemi" gerçekleştirilecek. 53 BİN KİŞİYİ İLGİLENDİRİYOR Emek Platformu'nun da karşı çıktığı, SSK hastanelerinin Sağlık Bakanlığı'na devri operasyonu; toplam 54 bine yakın çalışanı ilgilendirıyor. Halen SSK hastanelerinde 6 bın 313'ü uzman, 3 bın 675'i asistan ve pratısyen toplam 9 bın 988 hekim, 620 diş hekimi, 1235 eczacı, 4 bin 148 sağlık memuru, 1974 ebe, 21 bin 101 diğer sağlık personeli, 2 bin 193 işçi ve 255 sözleşmeli toplam 53 bin 985 sağlık personeli çalışıyoı. Düzenlemeyle, tüm personel Sağlık Bakanlığı'na devredilecek. TÎSK ve Türk-îş'in öncülüğünde sosyal kesim eleştirilerini sıraladı Devre her kesim itiraz ediyorANKARA (Cumhuriyet Bürosu) -Hüküme- tin yasalaştırarak Cumhurbaşkanlığı'na gön- derdığı SSK hastanelennın Sağlık Bakanlığı'na devriyle ilgıli yasa taslağının bırçok madde- sine ıtıraz ediliyor. İşçi-ışveren kesimı tem- sılcılerınin yasaya ilişkin ıtirazlan, "düzenle- nıcnin hukuki olmaması, satışın kurallara uy- gun gerçekleştirilmemesi ve getirilmek iste- nen sistemin altyapısuun ounaması" noktala- rında yoğunlaşıyor. Hükümetin, SSK'ye aıt sağ- hk tesislenni Sağlık Bakanlığı'na devretme yönündeki düzenlemesine bugüne kadar bir- çok eleştiri geldi. TİSK ve Türk-lş'in öncü- lüğünü yaptığı sosyal kesimlerın eleştirile- rinde şu ıınsurlar yer aldı: • Yapılması düşünülen düzenleme aile he- kimliğıne dayanıyor. Oysa gelışmış ülkeler- de 800 kışiye bir aile hekımı düştüğü dıkka- te alınırsa Türkiye'nin ıhtıyacının da 90 bin civannda olduğu görülür. Türkiye'de bu sis- teme gerekli altyapı hazırlığı yapılmadan ge- çılmesı, sağlık alanında büyük sıkıntılara ne- den olur. • Düzenlemede öncc devir ışlemınin yapıl- ması, sonra da rayıç bedelin ödenmesi öngö- rülüyor. Bu herhangi bir satış ışleminde ge- çerli olabılecek bir yöntem değıldır. • SSK hastaneleri ışçı ve ışvercn pnmle- rıyle oluşlurulmuş tesislerdir. Hükümetin bir kanuni düzenlemeyle bu tesıslere el koyma- sı mümkün değüdır. SSK gayrımenkullerı üzerindekı tasarruf yetkısi, SSK'nin yönetım kurulunaaıttır. Oysa hükümet, SSK Yönetım Kurulu'nu by-pass etmektedir. • SSK'nin sağlık harcaması giderleri, Bağ- Kur ve Emeklı Sandığı'na göre önemlı ölçii- de düşük sevıyelerdedır. 2003 yılı verılenne göre kişi başına sağlık harcaması SSK'de 186 milyon hrayken bu harcama Bağ-Kur'da 512 milyon, Emeklı Sandığf nda ise 995 milyon lira olarak gerçekleşmiştir. • SSK'nin devn 2005 yılı ıçın Sosyal Sı- gortalar Kurumu'nun sağlık harcamalarında yaklaşık 4.2 katrilyon lıralık ek maliyet geti- recektır. Bu artışın gelecek yıllarda işçi ve iş- verenler ü/erine yeni birpnm yükü olarak dön- mesı kaçınılmazdır. • Bu el koyma işlemi gerçekleştirildiği ve SSK hastaneleri Sağlık Bakanlığı'na ve he- men akabınde de Yerel Yönetimler Reformu çerçevesinde belediyelere ve il özel idarele- nne devredildiğı takdirde kısa bir süre içinde SSK'nin parasızhk nedenıyle sağlık hizmeti alamaz duruma düşmesi, hastalık, meslek hastalığı ve ış kazası gibi hallerde çalışanla- rın kurumca ledavisinin yaptınlamaması du- rumu ortaya çıkacaktır. • Sosyal güvenlik kurumlannın tek çatı al- tında loplanarak genel sağlık sigortasına ge- çılmesı düşünülen bir ortamda bilgi teknolo- jılerı altyapısı kurulmadan geçilmesı planla- nan bu sistemin ciddi maliyet artışlanyla sonuçlanması kaçınılmazdır. ANAP VE MHP TEPKİLİ DYP'den halka arz formülüANKARA (ANKA)-DYP, SSK'ye ait hastanelerin Sağlık Bakanlığı'na devri yerine SSK'nin de ortağı olaca- ğı bıranonim şirkete devredilerekhis- selerinin halka arz edilmesini önerdi. DYP Ankara II Başkanı Bülent Kuşoğlu tarafın- dan hazırlanan "SSK RaponTnda, SSK hasta- nelerinin Sağlık Bakanlığı'na devrini öngören düzenleme mercek altına alındı. Raporda, SSK'nin 550'yı aşan hastane ve ayakta tedavi kuruluşu ile Türkiye'nin Sağlık Bakanlığı'ndan sonraki en büyük sağlık tesislerine sahip kurumu olduğuna dikkat çekıldi. Türkiye'de geçen yıl yapılan hasta muayene- lerinin yüzde 36'sının, yatan hastaların yüzde 24'ünün SSK hastanelerinde tedavi gördüğüne dikkat çekilen raporda, devre ilişkin şu eleştiri yapıldı: "Asıl görevi hastane işletmeciliği olnıa- yan, ancak ülke vatandaşlannın genel anlamda sağuklanıun korunması ve tedavilerinin yapıl- nıasına yönelik tedbirlcr almak olan Sağlık Ba- kanlığı'na, SSK sağlık tesislerinin devri, ülkemiz- de çok daha kalitesiz ve rekabcte kapa- lı bir kaınusal sağlıkhizmeti verilmesi so- nucunugetirecektir." Düzenlemeyle Sağ- lık Bakanhğf nın kamu hastanecıliğin- de "monopol" olacağı, denetim görevi- ııı "hantallaşacağı" için yerine getireme- yeceği belirtildı. Hedeflenen düzenlemenin sağ- lık reformu sürecini de zora sokacağı belirtilen raporda şu öneriler yer aldı: "SSK sağlık tesisle- rinin Sağlık Bakanlığı'na devri yerine, kurulacak ve SSK'nin deortak olduğu bir anonim şirket bün- yesine alınmalı. Böyle bir yapılanma ile SSK'nin yanı sıra başka kurumlara da ortaklık hakkı ta- nınabiür, gerekirse bir yabancı ortakaluıabilir ve halka arz cdilebilir." ANAP: Samimiyetsiz bir reform ANAP Genel Merkezi, SSK hastanelerinin Sağlık Bakanlığı'na devriyle "Benyap- tını oldunun bir örneğinin daha ortaya çıküğını" savundu. ANAP Genel Mer- kezi'nın yazılı açıklamasında, SSK has- tanelerinin Sağlık Bakanlığı'na devri ya- sasmın Meclis'te kabul edildiği anımsa- tılarak tasarının IMF'nin isteğiyle olduğunun ortaya çıktığı öne sürüldü. Açıklamada, "Sami- miyetsiz bir reform anlayışının, önce vatandaşa sağhk güvencesi sağlamadan, zamansız, mülki- yet hakkını görmczden gelerek, anayasaya aykı- rılığı bir tarafa bırakılarak ve ben yaptım oldu- nun bir örneği daha ortaya çıkmıştu*" denıldı. MHP Genel Başkan Yardımcısı MehmetŞan- dır, SSK hastanelerinin Sağlık Bakanlığı'na dev- redilmesinin hak gaspı olduğunu savundu. ASGARİ ÜCRET Avrupa Birliği sonuncusuyuz ANKARA(CumhuriyetBürosu)-Harb-lş Sen- dikası'nca yapılan araştırmaya göre Türkıye, ye- ni asgari ücret rakamıyla "satuı auna gücü" açı- sından AB ülkeleri arasında son sırada yer alı- yor. Sendika tarafından yapılan araştırmada, Ocak 2005'ten itibaren geçerli olan yeni asgari ücre- tin 18 yaşından büyükler için net 350.15 YTL ola- rak belirlendiği anımsatıldı. Asgari ücretin 194 Euro'ya karşılık geldiği belirtilen araştırmada, aç- lık sınınnın 270, yoksulluk sınırının ise 802 Eu- ro'ya ulaştığı bir ortamda, bu rakamın 4 kişilik bir ailenin asgari geçim standardının ancak yüz- de 25'ınikarşılayabildıği ifade edildi. Araştırma- ya göre; Türkiye, bu rakamla asgari ücret uygu- laması bulunan 20 AB ülkesi arasında 16. sıra- da yer alıyor. Türkiye' nin geride bıraktığı ülkeler ise Estonya, Slovakya, Litvanya ve Letonya ola- rak sıralanıyor. Araştır- mada, bu ülkelerin, asga- ri ücretin "satin auna gü- cü" açısından ise Türki- ye'yi gende bıraktığı ifa- de edildi. Lıstenin en sonunda yer alan Letonya'da asgan üc- retin asgari geçım had- dini karşılama oranının yüzde 80, Lıtvanya'da yüzde 93 olduğu, Tür- kiye'deki asgari ücretin bir kişi için aylık asgari geçim haddinin ancak yüzde 43 'ünü karşıladığı kaydedildi. 1. Luksemburg 2. Belçıka 3. Hollanda 4. Birleşik Krallıklar 5. Irlanda 6. Fransa b&tâ 7. Kıbrıs -ÜSSİ! 8. Yunanıstan ^ ^ 9- Malta , v ^ 10. Ispanya " ^ ^ H.SIovenya '' s 5 El| 12. Portekız 13 Çek Cumhuriyetı 14. Macarıstan 15. Polonya 16. Türkiye ^ 17. Estonya '-"tLf* 18. Slovakya ^ 3 | 19. Litvanya 20. Letonya 1467 1318 1265 1226 1213 *> 1 1 5 4 & 61 °& 560 > 557 rff 491 ig$. 484 375 238 232 208 > 194 B^. 172 ^ 163 145 121