Katalog

TÜRKİYE TOPLUMSAL BARIŞ PROJESİ YENİDEN YAPILANMA PROGRAMI • REKABETİN KORUNMASI Barış Partimizin rekabet politikasının temel amaçları; rekabeti ortadan kaldırıcı kar- tel anlaşmalarının, tekelleşmelerin ve hakim durumun kötüye kullanılmasının önlenmesi, piyasada çalışan tüm teşebbüsler arasında fır- sat eşitliğinin sağlanması ve tüketicilerin çıkar- larının korunmasıdır. Bu amaçla, mevcut Re- kabet Kurumu, rekabet mevzuatını etkin bir şekilde uygulayacak kurumsal yapıya ve yetki- lere kavuşturulacaktır. Ayrıca, toplumumuzun rekabet konusun- da eğitilmesi ve bilgilendirilmesı de sağlana- caktır. ' TÜKETİCİLERİN KORUNMASI Tüketicilerin kalitesiz ürünlere, aldatıcı ve yanıltıcı reklamlara karşı etkin bir şekilde korunması için mevcut mevzuat ve kurumsal yapıda gerekli iyileştirmeler yapılacaktır. Tüketicilerin eğitimi ve bilgilendirilmesine öze\ önem verilecektir. • KOBİ'LERİMİZ, ESNAF VE SANATKARLARIMIZ Barış Partimiz, savunduğu liberal sol anlayışın bir gereği olarak, üretimde fırsat eşitliği, bölüşümde adalet ilkesi çerçevesinde küçük ve orta ölçekli işletmelerin milli hasıla- dan aldıkları payın arttırılmasını hedefler. Yeni teknolojileri kullanmaları özendirile- rek, küçük ve orta ölçekli işletmelerin destek- lenmesi, işsizlik sorununun hafifletilmesine de katkıda bulunacaktır. Bu çerçevede Halk Bankası, Esnaf Ke- falet Kooperatifleri'nin, bireysel çalışan esna- fın, Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeler ile bakkal işletmelerinın yatırım ve işletme kredilerini sağlayan bir banka haline dönüştürülecektir. Bu banka da, bu alanda faaliyet gösteren ku- rufuşlara zaman Içinde devreditecek ve özyö- netim ilkesine göre yeniden örgütlenecektir. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin birara- ya gelerek "Küçük ve Orta Ölçekli İşletme- ler Yatırım Şirketi" kurmaları özendirilecektir. Bu şirketler sayesinde, kendi sermayelerini bir anonim şirket bünyesinde birleştiren KOBİ'ler, bu sermayeleri üzerinden tahvil veya hisse se- nedi ihraç ederek, sermaye piyasalarından ya- rarlanmak suretiyle kaynak yaratacaklardır. Tüketim kooperatifleri ile tarım koopera- tifleri ve birlikleri arasında işbirliği sağlanarak, üretici ve tüketicı aleyhine işleyen ekonominin olumsuzlukları önlenecektir. Son yıllarda gelişen büyük mağazacılık pazar ekonomisi açısından gerekli olmasına karşın, işsizlik ordusuna bakkallarımızın da katılması gibi bir sonucu da beraberinde ge- tirmiştir. Barış Partimiz, bakkalların işsizler ordu- suna katılmasını engellemek amacıyla, onların gönüllü kooperatifler biçiminde örgütlenmele- rini ve büyük mağazalarla rekabet edebilir du- ruma gelmelerini teşvik edecektir. Kent içi ulaşımda ticari plaka tahsisinde- ki sınırlamalar ve ticari plakanın maliyetinin çok yüksek olması nedenleriyle şoför esnafı- mızın büyük çoğunluğu bir kısım sermayedar- lara ait araçlarda gündelikçi olarak çalışmak zorunda kalmaktadır. Şoför esnafımızın taşıt ve ticari plaka satın almak için ihtiyaç duyduğu krediler için Halk Bankası'nda kaynak ayrılacaktır. Zaten sayısı sınırlı olan ticari plakaların belirli ellerde toplanması eğilimini önlemek amacıyla aynı kişilerin birden fazla taksi plakalı araca sahip olması engellenecektir. • KENTLEŞME VE KONUT SORUNU Türkiye hızlı, çarpık kentleşme sorunuy- la karşı karşıyadır. Bu durum, düzensiz ve plansız yapılanmayı beraberinde getirmekte, haksız arazi ve kent rantları doğurmaktadır. İstimlak, imara açma, organize sanayi bölgesi seçimi ve benzeri kararlar bu faaliyetlerin baş- lamasından önce gayrimenkul fiyatlarını arttı- rarak spekülatif haksız kazançlar yaratmak- tadır. Barış Partimiz, sayılan bu"durumlara ilişkin olarak karar tarihinden önceki iki yıl ve yapılaşmanın tamamlanmasını izleyen iki yıl içerisindeki tüm alım-satım, devir, intikal, ve- raset, trampa ve benzeri ayni hak aktarımla- rından kaynaklanan değer artışlarını vergilen- direcektir. Vergilendirmede değişiklik öncesi değer- lerle, sonrasındaki değer artışı esas alına- cakt/r. Vergilendirme yapılırken gayrimenkulle- rin piyasa değeri yeniden tespit edilecektir. Barış Partimiz, hızlı şehirleşmede kent dokusunun korunmasına özel önem vere- cektir. Toplu konut ve iş merkezi olarak se- çilen bölgelerdeki inşaatlarda yeşil alan mik- tarı, inşaat alanının birbuçuk katı olacaktır. Kentsel planların ve imar planlarının ha- zırlanmasında arazi kullanımı-ulaşım ilişkisi dikkate alınacak, imar planlarının hazırlanma- sı sürecine ve imar konularındaki karar alma mekanizmalarına kent halkının en üst düzey- de katılımı gerekli yasal değişikliklerle sağla- nacaktır. İnşaat sektörü, ülkemiz ekonomisinin lo- komotif sektörlerinden biri olmasına karşılık, ülkemizde gereğinden fazla lüks konut yapıl- makta, buna karşın konutu bulunmayanları konut sahibi yapacak, sosyal standartlı ko- nutların yapımı halen yetersiz kalmaktadır. Barış Partimiz, konut sahibi olmayan yurttaşlarımızın konut sorunlarını çözebilmek için gerekli finansmanı sağlayacak ihtisas ban- kası olarak Emlak Bankası'nın yeniden yapı- landırılması sürecinde Konutbank'ı kuracaktır. Bireylere, yapı kooperatiflerine ve bun- ların üstbirliklerine bu banka tarafından kredi olanakları sağlanacaktır. Kentleşmenin şehircilik kurallarına, imar planlarına ve teknik gereklerine uygun olarak oluşmasını ve yeterli yapı denetimini sağla- mak üzere zorunlu yapı sigortası sistemine geçilecektir. Kurulacak Konut Bankası, konut finans- manı görevine ilave olarak, konut yapı dene- timi ve zorunlu yapı sigortası görevlerini de üstlenecektir. Özellikle büyük kentlerimizde kentin et- rafını çevreleyerek kent dokusunu bozan; yol, su, elektrik ve kanalizasyon gibi alt yapı hiz- metleri yetersiz olan; bu nedenle de başta bu- laşıcı hastalıklar ve sağlık açısından ciddi risk- ler taşıyan gecekondulaşma sorununa gece- kondu insanımızı da mağdur etmeyecek bi- çimde köklü çözümler getirilecektir. Bu hedefe ulaşmada dar gelirli gecekondu insanlarımıza uygun şartlarla sosyal konut sağlamaya ön- celik verilecektir. Günümüzde "Getto" durumuna dönüş- müş bulunan varoşlarımızın sorunları öncelik- le çözülecek; bu yerlerde yaşayan gençle- rimize sahip çıkılarak, onları terörün kucağına iten toplumsal, iktisadi ve çevresel şartlar sü- ratle iyileştirilecektir. • KOOPERATİFLERİMİZ lerek, özyönetim ilkelerine göre yeniden yapı- landırılacaktır. • KÖY POÜTİKAMIZ Barış Partimiz, kooperatifçiliği iktisadi ve sosyal yaşamın yeniden yapılandırılma- sında ayrılmaz bir unsur olarak görür. Bugün kooperatifçilikle ilgili mevzuatın çok dağınık bulunması ve kooperatiflerin farklı bakanlıklara bağlı olması nedenleriyle bu alanda tam bir görev, yetki ve sorumluluk kar- maşası yaşanmaktadır. Barış Partimiz, kooperatiflerin kuruluş ve işleyişlerini düzenleyen yeni ve tek bir Koo- peratifler Yasası çıkartacaktır. Konuları ve amaçları aynı olan koope- ratifler, belli standart yapı altında tek bir çatı altında toplanacaktır. Kooperatifler üzerinde devlet müdaha- lesi önlenecek, kooperatiflerin siyasi etkilerden uzak olarak kooperatifçilik ilkelerine göre ça- lışmalarını sağlayıcı düzenlemeler getirile- cektir. Özellikle tarımsal afanda yapılacak koo- peratifleşmeyle bir yandan tarımsal alanların daha verimli kullanımı sağlanmış olacak, diğer yandan ise kooperatifler ve bunların üst bir- likleri eliyle yapılacak kırsal endüstri yatırım- larıyla şehirlere göç büyük ölçüde engellenmiş olacaktır. Ziraat Bankası tarım kesiminin ve tarım kooperatiflerinin finansmanıyla ilgilenen bir ihtisas kuruluşu haline getirilecektir. Ayrıca banka, kırsal kesime yönelik tarımsal sanayi ve hizmet projelerinin finansmanını da üstle- necektir. Tarımsal krediler üzerine ihtisaslaştırılan Ziraat Bankası'nın yönetimi zaman içinde bu alanda faaliyet gösteren kuruluşlara devredi- Köylülerimiz bugüne kadar hükümetler tarafından destekleme fiyatları, borçlandırma- lar ve bunların affedilmesi politikalarıyla, siyasi iktidarlara bağımlı hale getirilmişler, basit bir oy deposu olarak görülerek, mevcut partiler tarafından iktidarlarını sürekli kılmak amacıyla kullanılmışlardır. Barış Partimiz, bu zihniyete bir son ve- recektir. Barış Partimizin hedefi, köylerimizin özgün gelenek ve kültürlerini koruyarak mo- dernleşmesini sağlamak ve köylümüzün ya- şam seviyesini yükseltmektir. Bunun için ta- rımda yapısal dönüşüm gerçekleştirilecektir. Aile işletmeciliğinden, orta ve büyük ta- rım işletmeciliğine geçiş özendirilecek, koope- ratifçilik teşvik edilecek, köylülerin yaşam dü- zeyleri kent düzeyine çıkartılacaktır. Mülkiyeti Hazine'ye ait olmakla birlikte köy alanları sınırları içinde kalan ve uzun yıl- lardır köylülerimiz tarafından işletilerek zilliyet- likleri kazanılan arazilerin sahipliği konusunda devlet ile yurttaşımızı karşı karşıya getiren mevcut durum, Köy Kanunu, Tapu Kanunu, Orman Kanunu ve gayrimenkullerle ilgili diğer mevzuatta gerekli düzenlemeler yapılarak be- lirliliğe kavuşturulacaktır. Soruna yurttaşlarımı- zı mağdur etmeyen ve onların geçmişten ge- len zilliyetlik haklarını da gözeten makul bir çözüm bulunacaktır. Mera, yaylak ve kışlaklar kadastroya tabi tutulacak, tapuları köylülere ücretsiz olarak dağıtılacaktır. Bu araziler üzerinde köylüleri- mizce yapılacak her türlü ağaçlandırma faa- liyetleri, devlet tarafından teşvik edilecektir. Devredilen mera, yaylak, kışlak ve or- manlık alanların amacına uygun kullanılıp kul- lanılmadığı sıkı bir şekilde denetlenecektir. Yol, su, elektrik, köprü, teleion, okul ve sağlık hizmetlerinin kolay ve düşük maliyetle köylere ulaştırılması, yerleşim merkezlerinin toplulaştırılması suretiyle oluşturulacak mer- kez köyler sayesinde sağlanacaktır. Barış Partimiz, kırsal yerleşim merkez- lerinin merkez köyler modeli çerçevesinde gö- nüllü toplulaştırılmasını teşvik edecektir. Gönüllü olarak toplulaşan kırsal yöreler- de emek-yoğun tarımsal sanayi yatırımları desteklenecektir. Halihazırda köye götürülen hizmetler, ayrı ayrı bakanlıklar ve kuruluşlar tarafından farklı önceliklere göre ve farklı hiyerarşik dü- zenler içerisinde planlanıp uygulanmaktadır. Barış Partimiz iktidarında yerel yöne- timlerin yeniden yapılandırılması sürecinde köye götürülen hizmetlerin planlanması ve yü- rütülmesi büyük ölçüde ilgili yerel yönetim birimleri tarafından köyün gerçek hizmet ön- celiklerine göre planlanacak ve uygulana- caktır. Bunun sonucunda, köye götürülen hiz- metlerde gerekli kararlar daha hızlı alınacak, kaynaklar daha verimli kullanılacak ve söz ko- nusu hizmetlerin yürütülmesinde yerel katılım ve katkı arttırılacaktır. Bu çerçevede köy yollarının yapımı, ba- kımı, bu işler için kullanılacak araç ve ge- reçlerin alımları, yeniden yapılandırılacak ye- rel yönetimlerce planlanacak ve uygulamaya sokulacaktır. Bu sayede köy yollarının yapımı, bakımı ve kalitesi yükseltilerek ülke genelinde kırsal alanlarımız büyük bir şantiyeye dönüştürü- lerek Barış Partimiz iktidarının ilk beş yıllık döneminde ulaşım sorunu olan köy bırakılma- yacaktır. • KÖY ENSTİTÜLERİMİZ Zorunlu eğitimden sonra, yüksek öğre- nime devam etmeyip, kentlere de göç etmek yerine kırsal alanda yaşamayı tercih ederek tarım, ormancılık, hayvancılık, el sanatları gibi alanlarda kırsal üretim sürecine katılan köy gençlerimizi, meslekleriyle ilgili uygulamaya yönelik teknik bilgi ve becerilerle donatmak, onları faaliyet alanlarında kooperatifler ve ürün borsaları oluşturmaları ve bunları etkin bir şe- kilde yönetmeleri konusunda eğitmek, kırsal endüstrinin ve modern tarımsal işletmelerin ihtiyaç duyduğu teknik insan gücünü, kırsal kalkınma hamlemizde ve köy yönetiminde misyoner heyecanıyla liderlik yapacak aydın köy insanımızı yetiştirmek amaçlarıyla, kırsal kalkınma bilinci ve heyecanı temelinde örgüt- lendirilecek "Köy Enstitüleri" yeniden yaşa- ma geçirilecektir. Köy gençlerimizden kentlerimizde yük- sek öğrenim görerek, köyüne geri dönecek olanlara köy enstitülerinde öğretmen ve eğit- men olarak öncelikle görev verilerek, köylünün köylüyü eğitmesi mümkün kılınacaktır. Çağdaş köy enstitüleri, bazı yazılı ve görsel medya vasıtasıyla köy kültürünü işgal ve dejenere eden, dışlayan, çarpıtılmış kent kültürüne karşı, köylerimizin geleneğini-göre- neğini, özgün köy kimliğini ve sade köy kültü- rünü koruyan ve geliştiren kültür ocakları işle- vini de göreceklerdir. Yukarıda saydığımız bütün bu yeni işlev- lerle donatılan çağdaş köy enstitüleri; köyleri- mizin kentlerimizle olan iletişim ve entegras- yonunda ve modern yaşamı takip etmede önemli birer eğitim ve kültür kurumu olarak etkin rol oynayacaklardır. • TARIM Ekonominin yeniden yapılanması proje- miz çerçevesinde, bugün ülke nüfusunun % 41'ini oluşturan tarım nüfusumuzun büyük kıs- mı sanayi sürecine dahil edilerek 15 yıl içe- risinde aşamalı olarak % 15'e çekilmesi sağla- nacaktır. Tarımdan ayrılan işgücünün, çarpık kentleşmenin önüne geçmek ve kırsal kalkın- mayı engellememek amacıyla, emek-yoğun tarımsal sanayi alanlarında istihdam edilmesi- ne öncelik verilecektir. Böylece bir yandan ta- rımda verimlilık yükseltilmiş olacak, diğer yan- dan ise, gerek tarımsal sanayi sürecine katı- lan büyük çoğunluğun, gerekse tarım sektö- ründe kalan % 15'lik tarım nüfusunun yaşam seviyeleri yükseltilmiş olacaktır. Tarımda veraset yoluyla arazi bölün- melerini önlemek amacıyla gerekli yasal dü- zenlemeler yapılacak ve tarımda kooperatif- leşme ve kurumsallaşma teşvik edilecektir. Bunun sonucu olarak, tarımda verimlilik artışı sağlanacak, kayıt ve belge düzeni yerleşecek ve tarıma dayalı sanayi geliştirilecektir. Tüm tarımsal ürünler için ürün planla- ması yapılacaktır. Tarımsal destekleme politikası, üretim planlaması ve verimlilik esaslarına göre yeni- den düzenlenecektir. Tarım sübvansiyonları (özendiricileri) üretim planlaması ile uyum içinde, ilke ve ku- ralları daha önceden saptanacak, bir yıldan di- ğerine kolaylıkla değişmeyen esaslara bağla- nacaktır. Bu özendirıciler, girdilere ve küçük çiftçilere gelir telafisi sistemine dayandırıla- caktır. Bunların tesbitinde uluslararası pazar- larda geçerli olan eğilimler ve fiyatlar dikkate alınarak, ülkemiz tarımının dünyadan kopması önlenecektir. Üretim planlaması yapılırken teşvik edi- lecek ürünlerin fiyatlandırmaları üretim önce- sinden çiftçilere bildirilecektir. Destekleme alımları nedeniyle oluşan fi- nansman açıklarının bertaraf edilmesinde üre- ticilerin pazar sinyallerine göre üretimlerini yönlendirmeleri amacıyla tarımsal ürünlerin ürün borsalarında işlem görmesine yönelik mevzuat ve altyapı çalışmaiarı ivedilikle so- nuçlandırılacaktır. Yeniden yapılandırma programımızda ihtisas bankasına dönüştürülecek olan Ziraat Bankası tarafından, aracılara mahkum etme- mek amacıyla tarımsal üreticilere uygun öde- me koşulları ve makul faiz oranlarıyla kısa va- deli kredilerin yanısıra, orta ve uzun vadeli krediler de verilecektir. Tarım kesiminde çalışanlarımızın ürettik- leri ürünlerin serbest piyasa koşullarında gerçek değeri üzerinden satılmasını temin et- mek amacıyla tarımsal üretimin ağırlıklı oldu- ğu bazı merkezlerde ürün borsaları oluştu- rulacaktır. Mevcut kalkınma hızını yüzde 2.5 ora- nında arttıracak, işsizlik problemini azaltacak, sosyal dengenin sağlanmasına önemli katkı- larda bulunacak GAP projesine öncelik tanı- nacak VG on yıl içerisinde bitirilmesine çalışıla- caktır. SÜRECEK Genel Merkez: Çankaya Caddesi No:8 Çankaya / Ankara Tel: (0.312) 440 93 95 (25 hat - Pbx) Fax: (0.312) 441 08 01 (Pbx) Internet adresi: www.barispartisi.org.tr