Katalog

TÜRKİYE TOPLUMSAL BARIŞ PROJESİ YENİDEN YAPILANMA PROGRAMI Devletimiz, Doğu ve Güneydoğu başta olmak üzere, Karadeniz, Orta Anadolu, geri kalmış diğer bölge ve yörelerimize altyapı hizmetlerini götürecek, bu yörelerde istihdama yönelik yatırımlar yapacak, kurduğu tesisler- de işletmeci olmamaya özen göstererek; bu tesisleri sivil toplum örgütleri, yerel yönetimler, ulusal ve uluslararası girişimcilere piyasa de- ğeri üzerinden uygun ödeme koşullarıyla dev- retmeye öncelik verecektir. Başta Doğu, Güneydoğu, Karadeniz, Or- ta Anadolu, geri kalmış diğer bölge ve yöre- lerimiz olmak üzere yurt düzeyinde özel sek- törün üstlendiği devam eden ve yarım kalmış projelerde devlet, geçmiş yıllardaki maliyet de- ğerleri üzerinden kredi vermektedir. Bu projeler, günümüz proje maliyetleri ışığında yeniden değerlendirilerek, aradaki kredi farkları ve hakları yatırımcılara ödene- cektir. " ULAŞTIRMA Ulaştırma sektörünün mal ve hizmet üre- ten diğer sektörlere olan katkısı ve ekonomi- deki önemli yeri gözönünde bulundurularak bu sektördeki yatırımların ve işleyişin en rasyonel biçimde gerçekleştirilmesi için gerekli tüm ted- birler alınacaktır. Bu bağlamda Barış Partimiz, ulaşım sistemlerinin birbirleriyle rekabet eder durum- dan çıkarılıp, birbirlerinin tamamlayıcısı duru- muna getirilmesi ilkesine özel önem verecek- tir. Karayolu, demiryolu, deniz yolu, hava yolu ve boru hattı taşımacılığında arz ve talep dengesinin korunarak, bu sistemlerin en etkin ve elverişli hizmet ürettiği altyapı yatırım ön- celikleri gözetilecektir. Ulaştırma ana planı en kısa zamanda revize edilecek, değişen ve gelişen koşullar dikkate alınarak güncelleştirilecek ve bu pla- nın uygulanmasından taviz verilmeyecektir. ~ ! ~ r Demiryollan altyapısının ve işletmeci- liğinin geliştirilmesine en üst düzeyde özel önem verilecek, ağır taşımacılığın karayolla- rından demir yolu, deniz yolu ve boru hatlarına kaydırılmasını özendirici politikalar izlene- cektir. Yıllardır sözü edilen, fakat bir türlü çıka- rılamayan Taşıma Kanunu'nun çıkarılması suretiyle, ülkedeki yük taşımacılığı lisans sis- temine bağlanacaktır. Ülkemizde, Doğu-Batı istikametinde ula- şım koridorlarının mevcudiyetine karşın, Ku- zey-Güney istikametinde ulaşım imkanları son derece yetersiz düzeyde bulunmaktadır. Bu eksikliğin ve kopukluğun giderilmesi amacıyla Kuzey-Güney istikametinde ulaşım koridor- larının geliştirilmesini sağlayacak yatırımla- ra öncelik verilecektir. Kent içinde ve şehirlerarası taşımalarda ulaşım sistemlerinin doğru olarak ve kapasite- sinde kullanımını sağlayacak düzenlemeler gerçekleştirilecek, şehir içinde toplu taşıma- cılık özendirilerek, raylı sistemlerin hızla dev- reye sokulması sağlanacaktır. Ülkemizde sadece 7 milyon civarında kayıtlı motorlu taşıt bulunmasına rağmen, tra- fik kazalarında gerek can kayıpları, gerekse maddi kayıplar yönünden gelişmiş, hatta geliş- mekte olan ülkeler ile bir karşılaştırma yapıl- dığında çok yüksek rakamlara ulaşıldığı gö- rülmektedir. Toplumsal bünyede ve ülke ekonomisin- de derin yaralar açan trafik kazalarının önlen- mesi için, trafik mühendisliği tedbirlerinin uy- gulanmasına, trafik eğitimine, denetim ve acil yardım hizmetlerine özenle ve kararlılıkla ön- celik verilecek ve bu uygulamaların sürekliliği sağlanacaktır. • BİLİM VE TEKNOLOJİ Türkiye bilgi toplumuna geçebilmek için yüksek bilişim teknolojilerinden yararlanarak bilgi toplumuna uyum stratejisi ve uyum prog- ramı geliştirip, bunu uygulamaya aktarmak zorundadır. Bilgi toplumuna geçiş ve ileri tek- noloji düzeyine ulaşmak ilk aşamada teknoloji transferleriyle mümkündür. Teknoloji üreten ve mevcut teknolojiyi geliştiren bir ülke olmak içinse, bu alandaki araştırma-geliştirme faaliyetlerine yeterli mali kaynak ayrılacaktır. Barış Partimiz, bilimsel ve teknolojik araştırma-geliştirme faaliyetleri için bu alanda kalifiye insan gücü yetiştirilmesi, bu alandaki beyin göçünün önlenrnesi ve yurtdışında çalı- şan bilim adamlarımızın ülkemize kazandı- rılması için gerekli tedbirleri alacaktır. Üniversitelerimiz araştırma-geliştirme faaliyetlerine yönlendirilecek; ayrıca üniversi- telerimizin ve özel sektör kuruluşlarımızın bilim ve teknoloji merkezleri kurmaları teşvik edile- cektir. • ENERJİ Ülkemizi idare eden yöneticilerin yanlış enerji politikaları ve yatırım uygulamaları so- nucu, ülkemizde son yıllarda yeniden ciddi bir enerji darboğazına girilmiş, önemli ölçüde elektrik enerjisi ithal eder duruma düşül- müştür. Barış Partimiz temel enerji politikası olarak, Türkiye toplumuna ve sanayiine ucuz, temiz, sürekli ve düşük maliyetli enerji sağla- mayı amaçlamaktadır. Bu amaçla, ithal enerji girdilerinde maliyet etkinliğine, elektrik ener- jisinde gerek kamu ve gerekse özel sektör eliyle yapılacak üretim ve dağıtım tesislerinin ülke ihtiyaçlarına cevap verecek düzeyde sü- rekli ve ucuz enerji üretebilmelerine öncelik verilecektir. Sanayileşen Türkiyemiz'in çok uzak ol- mayan bir gelecekte, mevcut enerji kaynakla- rını tüketmesi ve yeni enerji kaynaklarına yö- nelmesi kaçınılmazdır. Bu bağlamda, enerjide öncelikle yap-işlet-halka açıl modeli çerçeve- sinde, özel sektör yatırımları teşvik edilecektir. Birinci derecede doğal yollardan enerji elde edilecektir. Bu çerçevede rüzgar enerjisi, güneş enerjisi, hidroelektrik, termik ve doğal- gaz sistemlerine öncelik tanınacaktır. Bunun yanısıra, ucuz bir enerji kaynağı olan nükleer enerjinin en emniyetli teknolo- jilerle ülkemizde de kullanılabilmesi yönünde gerekli hazırlıklar yapılacaktır. Ancak, nükleer enerji santrallarının kurulacağı yerlerde, halk oyuna başvurulacaktır. Devletin enerjide bilfiil yaptığı ve yapa- cağı yatırımlar, gerçek piyasa değeri üzerin- den, sivil toplum örgütlerine, yerel yönetimle- re, ulusal ve uluslararası kuruluşlara devre- dilecektir. • SANAYİ Dünya bir çağ değişimi yaşamaktadır. Sanayi toplumundan bilgi toplumuna geçil- mektedir. Nasıl ki sanayileşmeyi başaramayan ülkeler, son iki yüz yıldır etkinliklerini yitirdiler- se, bugün de sanayi toplumundan bilgi toplu- muna geçemeyen ülkeler gelişmelere ayak uyduramayacaklar, yoksulluğa mahkum ola- caklardır. Bu nedenle Barış Partimizin izleyeceği sanayileşme politikasının amacı, bilgi toplu- muna hızla geçişin gerekli önkoşullarını sağla- mak olacaktır. Devletin sanayideki yeri, stratejik sektör- lerle sınırlandırılacaktır. Doğu ve Güneydoğu, Karadeniz, Orta Anadolu ve diğer göç veren bölgelerimizde, özel sektörce yapılacak sanayi yatırımlarına başta altyapı hizmetleri olmak üzere mümkün olan her türlü teşvik ve destek verilecektir. Tersine, göç alan bölgelerde ya- pılan yatırımlarda, sadece araştırma-geliştir- me faaliyetleri teşvik ve finanse edilecektir. Sanayiin 21. yüzyılın küresel bilgi çağı ve rekabet ortamına uyum sağlayabilmesi, yüksek teknoloji içeren yatırımları içinde özümleyebilmesi için devlet, özel yatırımların stratejilerinin hazırlanmasında yardımcı ola- cak, araştırma-geliştirme faaliyetlerini teşvik ve finanse edecektir. Devlet sınai üretimi ve ihracatı kolaylaş- tırıcı tedbirleri alacak, bu çerçevede altyapı, ulaşım ve iletişim yatırımlarının gerek devlet tarafından ve gerekse özel sektör tarafından zamanında yapılabilmesine öncelik verecektir. Barış Partimiz sanayiin kendi ihtiyacı olan insan gücünün yetişmesine katkıda bu- lunmasını zorunlu görmektedir. Bu çerçevede sanayi ile üniversiteler arasındaki işbirliği teş- vik edilecek, özel sektörün ülkedeki eğitim po- litika ve prog-ramları hakkındaki görüşleri dik- kate alınacaktır. Sanayiin genç işgücünü eğitmek amacı ile teçhiz edilmiş olması şartı aranacak, sa- nayide meslek içi eğitim faaliyetleri ile teknik okullarda yürütülen programlar arasında eşgü- düm sağlanacaktır. • TURİZM Uluslararası turizm talebinin son 10 yıllık dönemde % 45 gibi çok önemli düzeyde bir artış göstermesine rağmen, ülkemiz bu talebin yarattığı imkanlardan yeterince yararlanama- mıştır. Diğer Akdeniz havzası ülkeleriyle karşı- laştırıldığında ülkemizin, kirlenmemiş doğası ve engin tarihi zenginlikleriyle, turizm için bir cazibe ve çekim merkezi oluşturmasına kar- şın, günümüzde turizmimiz bir krizin eşiğine gelmiş bulunmaktadır. Biz ülkemizde siyasal, sosyal ve iktisadi barışı sağlayarak, potansiyel turistleri caydıran olumsuzlukları gidererek, ülkemizi Akdeniz'de en önemli turistik ülke haline getireceğiz. Dört mevsim turizm imkanı sunan ülke- mizde, turizm faaliyetleri çeşitlendirilecek, çev- reyi koruyan ve doğal dengeyi gözeten bir tu- rizm politikası izlenecektir. Turizm gelirlerinin arttırılmas/n/n önko- şulları olan ulusal ve uluslararası tanıtım faali- yetlerine, bu alanda nitelikli insan gücünün yetiştirilmesine özel önem verilecektir. Turizmin yaygınlaştığı bölgelerde, üstya- pının yeterli bir altyapıyla bütünleştirilmesi ve bu alandaki teknik altyapı yatırımlarının halkın, yerel yönetimlerin ve diğer yararlanıcıların ka- tılımıyla gerçekleştirilmesi teşvik edilecektir. Turizm sektöründe özel sektörün yapa- cağı yatırımlar, seçtikleri turizm çeşidine göre, sundukları fizibilite raporları ve yatırımın yapı- lacağı coğrafi bölge dikkate alınarak teşvik edilecektir. Turizm sektöründe pansiyon ve aile iş- letmeciliği gibi küçük ölçekli işletmelerin yay- gınlaşması desteklenecektir. • ÖZELLEŞTİRME POLİTİKAMIZ Kuruluşundan bu yana özelleştirmeyi sa- vunan Barış Partimiz, özelleştirmeyi, kamu mallarının özel sektöre dağıtılması olarak görmemekte, milli servet unsuru olan bu de- ğerlerin daha iyi işletilecek ellere emanet edil- mesi suretiyle, toplumsal zenginliğimize katkı sağlayan bir yöntem olarak görmektedir. Barış Partimiz iktidarında yapılacak özelleştirme uygulamalarında yukarıdaki an- layış esas alınarak siyasi iktidara yakın belirli kişi ve grupların değil, halkımızın genel çı- karları belirleyici olacaktır. Stratejik öneme haiz kuruluşlar dışında, tüm kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı or- taklıkları belirli bir program dahilinde özelleş- tirileceklerdir. Özelleştirmede sermayenin tabana ya- yılmasına ve özel tekellerin yaratılmamasına dikkat edilerek bu konuda gerekli düzenleyici tedbirler alınacaktır. 30 Haziran 1997 - Eylül 1998 dönemin- de (bugünkü mevcut 55. Hükümet döneminde) toplam 3 milyar 300 milyon dolarlık; Refahyol Hükümeti döneminde ise 350 milyon dolarlık; Anayol Hükümeti döneminde 215 milyon do- larlık özelleştirme yapılmıştır. Halen özelleştirme kapsamındaki tüm kuruluşlardan elde edilmesi beklenen gelir (bağlı ortaklıklar ve iştirakler dahil) 60 milyar dolar olarak tahmin edilmektedir. Enerji sektörü (özellikle hidro-elektrik ve termik santralların işletme hakları devri) ve te- lekomünikasyon sektöründeki özelleştirmeler- den de (uydu frekans tahsisi ve mobil telefon imtiyaz haklarının devri gibi) yaklaşık ilave bir 10 milyar dolarlık gelir elde edilecektir. Özel- leştirme İdaresi'nin projeksiyon verileri de bu potansiyeli doğrulamaktadır. Yukarıdaki hesaplama yapılırken, özel- leştirme programına alınan KİT'lerin borç ve alacak durumları, değerlendirme dışında tutul- muştur. KİT'lerin içinde bulundukları finansal durumları satış tarihinde satış değeri tespit edilirken değerlendirmeye alınacaktır. 70 milyar dolar özelleştirme hedefinin en az 50 milyar dolarlık kısmı beş yıllık dönem içerisinde gerçekleştirilecektir. KİT'lerin özel- leştirilmesi ile bütçe ve kamu mali dengesi de önemli ölçüde düzelecektir. Barış Partimizin özelleştirme progra- mının uygulanmasında, piyasalarda rekabet ortamı içinde faaiiyet gösteren, nihai mal ve hizmet üreten, büyük ve acil yatırım ge- rektirmeyen, halen zarar eden ve ülkemiz açı- sından stratejik niteliği bulunmayan kuruluş- lara öncelik verilecektir. Özelleştirme uygulamalarında halka arz yöntemine öncelik verilmesinin yanısıra gerek- tiği ölçüde blok satış yöntemine de başvurula- caktır. Özelleştirmeye dayalı bu satışlar kamu- oyuna açık yapılacak, şeffaflığı sağlamak amacıyla ulusal ve uluslararası medya im- kanları kullanılacak ve özelleştirmenin her aşamasında her türlü kayırmacılık ve taraf tut- madan uzak olarak dürüstlük ilkesine bağlı kalınacaktır. Barış Partimizin özelleştirme uygula- malarında, zarar eden ve özel sektöre satış imkanı bulunmayan KİT'lerin bedelsiz ola- rak çalışanlarına devredilmesi suretiyle özelleştirilmesi sağlanacaktır. Bu yolla hem işsizlik sorununun çözümüne katkıda bulunul- muş hem de üretimin rekabetçi piyasa ko- şulları içerisinde verimliliği ve devamlılığı sağ- lanmış olacaktır. • YAP-İŞLET-HALKA AÇIL MODELİ Gelecekte ömrünü doldurmuş eski tek- nolojilere sahip yeni KİT'ler oluşturmamak için yap-işlet-devret modeli uygulamasına son ve- rilecektir. Bunun yerine devlete ekstra bir yük getirmeyecek, yapılacak yatırımlarda devlet borçlanmasına yol açmayacak olan yap-işlet- halka açıl modeline öncelik verilecek, bu mo- del teşvik edilecek ve yaygınlaştırılacaktır. Böylece bu işletmelerin sorumluluğu ve yö- netimi, yatırımcıların yanısıra ortak olan yurt- taşlarımıza geçecektir. • YABANCI SERMAYE Barış Partimiz; siyasal, sosyal ve ik- tisadi barışı temin ederek, Türkiye'nin yabancı sermaye yatırımlar/ için güvenilir bir ülke ol- masını sağlayacaktır. Yabancı sermaye yatırımlarının önün- deki bürokratik engeJler kaldırılacak, yabancı sermayenin getireceği sanayi ve sanayi ötesi teknolojiye dayalı yatırımlarda çalışabilecek, ara ve kalifiye eleman yetiştirilmesine özen gösterilecek ve önem verilecektir. Devlet bu yatırımların gerçekleşmesi için gerekli altyapı hizmetlerini sağlayarak yabancı sermayenin ülkeye girişini özendirecektir. Barış Partimiz, ulusal sermaye yatırım- larında olduğu gibi, uluslararası sermayede de aşağıda yer alan beş ana kritere önem vere- cektir: 1. Yapılan yatırımın çevre ile uyumu, 2. Getirilen teknolojinin niteliği, 3. Yatırımın işsizlik sorunumuzun çözü- mündeki katkısı, 4. Yabancı sermayenin yaratacağı kat- ma değer ve devletin alacağı vergi, 5. Ulusal ve uluslararası pazarlarda re- kabet edebilmesi için yapılan üretimin kalitesi. Amacımız; dünya sermayesini, dünya teknolojisini Türkiye insanının işgücüyle bir- leştirerek, dış alım ağırlıklı ekonomimizi, dış satım ağırlıklı bir ekonomisiye dönüştürmektir. • FİKRİ VE SINAİ MÜLKİYET HAKLARININ KORUNMASI Bilim ve teknoloji çağında fikir ve sanat eserleri üzerindeki haklar ve bunların devri, ekonomik açıdan son derece önemli bir değer haline gelmiştir. Biz ülkemizi bu alanda patent ve endüst- riyel tasarımlar üzerindeki lisans haklarını uluslararası alanda devrederek ciddi gelirler elde eden bir konuma getirmek istiyoruz. Bu amaçla 1994 yılında daha çok Gümrük Birli- ği'ne geçiş sürecinde Avrupa Birliği mevzuatı ile uyum gayesiyle aceleye getirilerek çıkarılan patent ve endüstriyel tasarımlar gibi sınai mül- kiyet hakları ile ilgili mevzuatı, yukarıda be- lirttiğimiz hedefe hizmet edecek biçimde ye- niden düzenleyeceğiz. Fikir adamlarımızın ve sanatçılarımızın emeklerinin değerini korumak için, günümüz koşullarının çok gerisinde kalmış bulunan Fi- kir ve Sanat Eserleri Kanunu muzu gözden geçirerek çağdaş bir kanun haline getireceğiz. SÜRECEK Genel Merkez: Çankaya Caddesi No:8 Çankaya / Ankara Tel: (0.312) 440 93 95 (25 hat - Pbx) Fax: (0.312) 441 08 01 (Pbx) internet adresi: www.barispartisi.org.tr