Katalog

SAYFA CUMHURİYET 8 KASIM 1995 ÇARŞAMBA 10 DIZIYAZI II- "Bulunan" ve "mukim" v ı 67. maddesinin 2. filJ'asının 2. cümlesi "yurt- . vatan- ıgüven- n. yasa bunu "mu- kirn'ierle sınırlandırmış ve bu yoldn da oy kullanma hakkı- na Jhip olanların sayısım azalinış: daha önce yasada bu- luna "mukim" ifadesini.ana- yasa^ki "bulunan" ifadesine tercf etmiştir. O^a. bilindiği gibı "mu- Idm ıkamet eden demektir ve bir yrde verleşmışolmayı ifa- de e&- Oysa anayasa. "bulu- nanir"' tercıh etmekle çeşitli ned^'erle ve geçici sürelerle ve frta de\ let görev i veya bur- su i yurtdışında olanları da oy )kkı kapsamına almıştır. Yasiâki "mukim" kavramı. bu ikkın da daraltılması an- larr»a geldiği için anayasaya aykdır. JJUÇ olarak 4125 sayılı ya- sao: |i Geçici 2. maddesinin ta- ma'n 'n - anayasanın emretti- ği \ial düzenlemevı içenne- digJen anayasanın ilgili 67. mae s 'n in 2. fıkrasının 2. cür^'1 1 6 xe "seçme hakkı"nı dûj'eyen I. paragrafına: ana- ya<ın bağlayıcılığı ve üstün- ilişkin. yasalann ana- aykırı olamayacağını arr 'I- maddesine; halkın keı kendisini yönetmesi ve bu'3 ğla ya r l yollann açık tu- tuls l anlamına gelen 2. m^deki demokratik hukuk de- :' ilkesine: Yasa ko>ucunun bizzat yaıle yapması gereken bir dülemeyı yapmayıp düzen- leıvetkisini YSK'ye devret- nvanayasanm 7 - maddesi- nc Geçieı 2. maddenin 1. fılındaki "mukim" sözcü- ğji anayasanın 67. madde- sjjykın olduğu için iptali isiiektedir. Anayasa Mahkemesi'ne yapılan îptal basvurusunun tam metni SEÇÎM YASASI ANAYASAYA NEDEN AYKIRI? Temsilde adaletsizlik"Temsilde adalet" ilkesi, çok kısa birtanımla "siyasal partilerin aldıkları oy oranında TBMM'de temsil edilebilmeleri"dir. "Yönetimde istikrar" ilkesi ise bu temsile, oylann aşırı bölünmesinin yol açacağı istikrarsızlığı önleyecek "sınırlar" getirilmesini mümkün kılar. Bu sınırların anayasanın 2. maddesinde belirtilen ve bir anfamda tüm anayasal hakların en kısa biçimde ifadesi olan "demokratik hukuk devleti"ne uygun olması zorunludur. • Aşırı yüksek baraj, "temsilde adalet" ilkesini tümüyle ortadan kaldırmaktadır. Bu nedenle "yönetimde istikrar" ilkesini, istikrarlı yönetimi mümkün kılacak adaletli bir temsil anlamında değil de "salt çoğunluğun sağlanması" anlamıyla kabul etmek, demokrasinin temel ilkelerinden olan azınlığın kendini ifade edebilme ve bunu, başta yasama organı olmak üzere her düzeye yansıtabilme ve demokratik yollardan çoğunluğa gelebilme hakkını sınırlamak anlamına gelir. Syaşını bitiren vurtaşlann oy kullan- ntklanmn düzenlenmemesi: '.5 sayılı yasanın 3. maddesi ile 298 s;>asanın 34. maddesinin üçüncii fık- ı-eğiştınlmiş ve seçmen yaşı. anayasa- vgun biçimde 18 olarak düzenlennıiş- t 7.1995 tanh ve 4121 sayılı yasa ile vn anayasa değişiklikleri sırasında ğsanın 67. maddesinin 3. fıkrasındaki %0'den I8'e indirilmiş ve böylece 18  bitiren her yurttaş seçme hakkına İturulmuştur. Oy kullanma hakkına (an seçmen sayısı. şu anda oy kulla- i milyon seçmenin dörtte bıri oranın- ;ak bir hakkın kullanılabilmesi için sada tanınmış olması yetmez. ayrıca *kın kullanımının yasa ılededüzen- 1 rsigerekir. v " iu. seçmen yaşı ile ilgili olduğuna !8 yaşını bitirenlerin seçmen kütük- kaydedilmesinde 298 sayılı. Seçim- J"emel Hükümlen ve Seçmen Kütük- 'akkuida Kanun uygulanacaktır. vasanın seçmen kütüklerinin düzen- ''sine ilişkin hükümleri. 298 sayılı ya- S 33. maddesinde düzenlenmiştir. Mk bu kez, bu hükmün uygulanma- s nkün olmadığı için. î 8 yaşını bitiren s *nlerin yazımı. yine aynı yasada dü- ^ıen "sandık seçmen listekrine itiraz" bıyle yapılacaktır. tsek'Seçım Kurulu 29.10.1995 gün v l sayılı karannın eki 124/1 no'lu ge- n \i ile buna ilişkin düzenlemelerin tak- Vi i açıklanııştır. Buna göre 18 yaşını d'ran yurrtaşlann seçmen olarak yazı- ' a ıesi için 10 gün süre tanınmıştır. haktan yararlanması gereken yurttaş s^konusunda çeşitli rakamlarolmakla bie. Devlet Istatistik Enstitüsü Başkan- çıklamasına göre. doğumdan ge- dhil kütüge ilk kezyazılması ae- reıyurttaş sayısı 8.000.000 (sekız mil- yPiolayındadır ki. bu 10 eünlük süre iÇi her gün 800.000 (sekizyüz bin» ki- Ş'r üstelik nüfus yoğunluğuna göre de- ğisyığılmalarla yazılmasını gerektirir. lyasaKomisyonu'ndayasateklifinin göıjlmesı sırasında bunun mümkün ol- m^ağı hem komisyon üyeleri tarafından hetebızzat YSK. Başka'nı tarafından di- ' e inlmış ve başkan "en ideal çözümün oliığını >« nüfus sa> ınu ik birlikte yaam «rfdmu" belirtmiştir. l'kusuz. 18 yaşındaki yurttaşların tü- rnÜT seçim kiitügüne yazılamaması. se- Ç'Trıhinden kaynaklanmaktadır. Ancak seçın hangi durumlarda zorunluluk ol- önceki bölümlerinde iştır ve mevcut koşullarda se- çım yapılması bir zorunluluk değildir. Bu rumda. seçmen sıfatmı Anayasa de- g'Ş'kleriyle ilk defa kazanmış olanların kenıerinı yazdırmaları. yeni birtakım for- m a ' leri yerine getirmelen gerekecektir. Oys aslolan seçmenlerin seçmen kütü- ğünkamu makamlarınca yazılmasıdır. Y yazılmış seçmenlere göre ç yüklediği bu "külfet"le seçn hakkının kullanımını güçleştirmek- tediıSeçmenin kendisini yazdırması. an- cak ^ a z gjbi arızi durumlar için söz ko- nusıiır. Bir anayasal hakkm kullanılma- sı. aıak itiraz durumlarında kullanılması gere»n bir yönteme baglanamaz. BıJüzenleme nedeni>!e toplam seçme- nin b;te birınin oy kullanamaması veya sı- nırlı ir bölümünün oy kullanması söz ko- Bujedenle, anayasal bir hakkın "seçim da'" mazeretiyle kullanılmaz hale ge- si sonucunu veren4125 sayılı yasa- nın 3maddesi; genel aykınlık nedenleri içind belırtildiği gibi. anayasanın "'de- mokntik hukuk devleti"ni düzenleyen 2. madösine. "egemenügiulusadına kullan- maya.etkili kılınan hiçbir kuruluşun hür- riyetç demokrasinin icaplanyla belirlen- nıiş hıkuk düzeni dışına çıkamayacağı'nı belirlıyen Başlangıç bölümünün 3. fıkra- sına \- seçmen >aşını 1S olarak düzenle- yen 6'. maddenin 3. fıkrasına \e "secme hakkı'na aykındır. 8-4125 sayıh yasanın 17. maddesinin ana- yasay Î aykınlığı: 412ş sayılı yasanın 17. maddesiyle 2839 sayılı yasartın 34. maddesinden sonra gel- mek ü?ere 34 A maddesı eklenmıştir. vfad- denin jptal istemine konu olan I. fıkrası şöyledir: *\Sivasi partilerin çıkaracaklan ülke <*- çim çeMiesi milknckili sa>ısının hesabı: Madde 34/A- Secinıe katılmış \e 33"ün- cü maddede belirtilen > ü/de onluk ülke ba- rajını aşmış olan si\asi partilerin adları alt alta \e aldıkları gecetii oy sayılan da hiza- lanna yaalır. Si\asi partilerin oy savıları once bire. sonra ikiye. sonra iiçe.. iia ülke $eçinı çe\ resi milletvekili say ısına ulaşınca- ya kadar bölünür. Elde edilen paylar.en bü- \üktcn en küçüğe doğru sıralanır. Secim çevresinden çıkacak miller\ekili sayısı ka- dar bu payların sahibi olan partilere sa\ı- ların büyüklük sırasına göre millervekili tahsis olunur." Bu fıkradan iptali istenen bölüm "33'iin- cü maddede belirtilen yüzdeonluk ülkeba- rajını aşmış olan" itadesidir. Bılındıgı gibı. 26.7.1995 gün ve 4121 sayılı yasa ile yapılan anayasa değişiklik- leri sırasında ana\asanın 67. maddesinin son fıkrasına "temsilde adaJet ve yönetim- de istikrar" ılkelen eklenmiş ve seçim ya- salannın bu ılkelen gözetecek biçimde ya- pılması zorunlulugu getirilmiştir. Seçimlerde uygulanan yüzde onluk ül- ke barajı. 13.6.1993günü Resmi Gazete'de yayımlanan 2839 sayılı Milletvekili Seçim kanunu'nun "Genel Baraj ve Hesaplan- ması"başlıklı 33. maddesi ılegetirılmış. o günden bu vana uygulanmış \e yasa 12 Eylüldönemindeçıkarıldığı için, anayasa- nın geçieı 15. maddesinin son fıkrasında- ki hüküm gereği, anayasa>a aykırılığı id- dia edilememiştir. Ancak aynı hüküm. şiındi 34 A madde- siyle bu kez ülke seçim çevresi nıilletve- killiği içıngetırilmiş ıe> üzde onluk bara- jı düzenleyen 33. maddeye de gönderme yapılmıştır. Bu anayasanın geçici madde- si nedeniyle daha önce m.ihkeınenizce tar- tışılma fırsatı bulunamayan bir konuyu dik- katinize sunmak için de bir fırsat yaratmış- tır. "Temsildeadalet" ilkesi. çok kısa bir ta- nımla "siyasal partilerin aldıklan oy ora- nında TBMM'de temsil edUebilmeleri"dir. "Yönetimde istikrar" ilkesi ise bu temsile, oylann aşırı bölünmesinin yol açacağı is- tikrarsızlığı önleyecek "sınırlar" getiril- mesini mümkün kılar. Bu sınırların anayasanın 2. maddesinde belirtilen ve bir a.nlamda tüm anayasal hak- ların en kısa biçimde ifadesi olan "demok- ratik hukuk devlerTne uygun olması zo- runludur. "Demokratik hukuk devleti"mn anlamı. daha önce Anayasa Mahkemesi'nin çeşit- li kararlanndayeralmiş. "temsil"iikesinın demokratik hukuk devletı ile bağlantısı vurgulanmış \e genel veeşitoy ilkelerinin de ana> f asanın To. maddesındekı "genel eşitfik" ilkesinin değil. 2. maddedeki "de- mokratik hukukdevletTnın gereği oldugu belirtilnııstir. Gerek "eşit oy" ilkesini. gerekse bunu gerçeklestirme aracı olan temsilde adalet ilkesini korumanın, yüksek yurtiçi baraj- larlabağdaşabileceği savı. "hukulisaP de- ğil. "siyasal" bir savdır Uygulamalar. dün- yanın pek çok yerinde aksıni kanıtlamıştır. Aşın yüksek baraj. -temsilde adalet" ilke- sini tümüyle ortadan kaldırmaktadır. Bu nedenle "yönetimdeistikrar'* ilkesi- ni. istikrarlı yönetimi mümkün kılacak ada- letli bir temsil anlamında değil de "salt ço- ğunluğun sağlanması" anlamıyla kabul et- mek, demokrasinin temel ilkelerinden olan azınlığın kendini ifade edebilme ve bunu, başta yasama organı olmak üzere her dü- zeye yansıtabilme ve demokratik yollar- dan çoğunluğa gelebilme hakkını sımrla- mak anlamına gelir. Oysa demokratik devlet, çoğunluğa da azınİığa da eşit haklar veren. üstelik ço- ğunluğa bu gücü kötüye kullanabılme ola- sılığını engellemek için sınırlamalar getı- ren ve her düşüncenin haklarını güvence- ye alan de\ lettir. Yüzde onluk barajın. TBMM'de temsil edilen siyasal Rartilerin azalması sonucu- nu vereceğı. hatta haien parlamentoda çok sayıda partı bulunduğu şikâyetlerinin bir sonucu oldıığunu ileri sürmek mümkün- dür. Ancak. anavasamız "çokpartili demok- ratikyaşamı" seçtiğine. siyasal partileri de "demokratik siyasal yaşamın >azgecilmez unsurlan" olarak kabul ettiğine, siyasal partilerin \arlık nedeni de iktıdarvebunun ilk adıını olarak da TBMM'de temsil edil- nıek olduğuna göre. bunu olanaksız hale getiren diizenlemeler: Anayasanın 2. maddesindeki demokra- tik de\ let ılkesine. anayasanın Başlangıç bölümünün 6. fıkrasına göre heryurttaşın kullanacağı belirtilen temel haklardan bi- rı olan anayasanın 68. maddesındekı siya- sal parti kurma hakkına aykındır. Çünkü si- yasal partiler. rastgele örgütlenmeler değil. anayasal \ollardan iktidara gelmek ve ül- keyı yönetmek iddiası ile kurulmuş örgüt- lerdir. Bunun engellenmesi anayasaya ay- kındır. Burada yüzde on barajının. ülke seçim çevresi milletvekilliğine uygulanması söz konusudur ve iptal istemimiz buna yöne- liktır. Ancak. bu dava dolayısıyla gönderme yapılan 33. maddedeki genel ülke barajı uygulaması da bu madde dolayısıyla gün- deme geldiöı için. Yüce Mahkeme"nın bu doğrultuda bir değerlendirme \apmasına da olanak \erebilecektir. Vürürlüğün durdurulması istemi: Bilindıği gibi bazı maddelerinin iptali istenen 4125 sayılı yasa. geçici 7. madde- sinde. seçim tarihini 24 Aralık 1995 olarak belirlemiştir. Anayasa Mahkemesi'nin ya.sal takvimi gereğiiK'e. kımi ayrık durumlarda ilk \e e- sas incelemeyi bir arada yaparak konuyu karara bağladığına ilişkin örnekler olsa bi- le. bu tarihe kadar. konuyu esastan karara bağlayıp gerekçeli karannı Resmı Gaze- te'de yayımlaması çok zor sörünmektedir. Örneğiri 1994"te4044 sayı^"4 Aralık 1994 Günü Millenckili ve MahaJli Idareler Ara Seçimi Napılnıası Hakkında Kanun" hak- kındakı davada. ilk ve esas incelemesi ay- nı anda yapıldığı halde. 40 günde sonuç- landırılabilıniştir. Ancak. bu kez bu kadar- lık bir sürenin kullanıiması bıle seçim tak- \ ıminin son 15 gününe gelinmesi sonucu- nu doğurabilecektir. Anayasa Mahkemesi'nin ilk kez509sa- yılı KHK hakkında açılan davada aldığı ve sonrakı davalarda sürdürdüğü "vürürlü- ğün durdurulması" karannın önemi ve ye- nndeliği. bu noktada bir kez daha ortaya çıkmaktadır. Bazı maddelerinin iptali fstenen 4125 sayılı yasa. üç temel yasada değişiklik vap- maktadır ve 8 başlık halınde sunulan iptal istemimiz 24 asıl. 7 geçici toplam 28 mad- dclık yasanın. toplam 11 maddesinin belır- ii bölümleri için anayasaya aykınlık savla- rını içermektedıı. Bunların incelennıesi \e esastan karara bağlaııması zaman alabılecektir. Bu neden- le aşağıda belirtilen maddeler için "yürür- lüğün durdurulması" istenmis \e bu iste- nıin karara bağlanıııasına yardımcı olmak amacıvla maddelere ilişkin anayasaya a>- kınlık nedenleri bu bölümde deözetlenme- ye çalışılmıştır: I-4125 sayılı yasa. 26.7.1995 günü Res- mi Gazcte'dc yayımlanan 4121 sayılı yasa ile yapılan anayasa değişiklikleri ile ana- yasal gü\ enceye ka\ uşturulan hakJarın ku- lanımını düzenleyecek yasalar çıkanlma- dan seçim kararı almıştır. Bu kararı içeren geçici 7. madde. en baş- ta yasalann anayasaya aykırı olamayacağı- nı düzenleyen anayasanın 11. maddesine. "demokratik hukukdevleti"ni düzenleyen 2. maddesine \ e egemenliğı ulus adına kul- lanmaya yetkilı kılınmış hiçbir kuruluşun hürriyetçi domakrasınin icaplarıyla belir- lenıniş hukuk düzeni dışına çıkamayacağı- na dair Başlangıç bölümünün 3. paragra- fına aykırıdır. 2- " İ Ike seçim çevresi miUetvekilliğTni düzenleyen çeşitli hükümlerden: ai Yasanın 3. maddesinin: "Bunun 100'ü,ülkeseçim çevresi millet- vekili olarak seçilir. Ülke seçim çevresinden seçilen miHetvekil- leri her parti bakımından her 0 için birden fazla olmamak kaydıyla parrinin yetkili ku rul- lan karanyla belirli iller ile ilis- küendiriür" hükmü. maddesi- ne göre bir seçim bölgesinden seçilmesi gereken milletvekil- lerini. Türkıve genelinden se- çip sonradan ıller ile ılişkılen- dirdiği için anayasanın 80. maddesine, ayrıca bu kararı "parti içi demokrasi" ilkesine aykın biçimde parti yetkili or- ganlanna bıraktığı için anaya- sanın 69. maddesine; b) 13. maddenin (b) fıkrası- nın sonundakı: "Sivasi partilerin ülkeseçim çevresi miilervekillerinin aday listelerine oy pusulalannda yer verilmez" cümlesi. seçmenin adaylar hakkında bilgi sahibi olmasını engellediği, aynca başka yollarla bilgi sahibi oi- ması için gerekli düzenlemele- ri içermediginden. seçme hak- kına ters düş.tüğü için anayasa- nın 67. maddesine ve bu mad- dedeki ilkeleri doğal olarak bünyesinde banndıran demok- ratik hukuk devleti ilkesine ters düştüğü için 2. maddesine; c) 17. maddenin sonundakı: "MiNervekilliği ara seçimle- rinde boşalan üyeliklerarasın- da ülke seçim çe\ resi milletve- killiklerinin de bulunması ha- linde, ara seçim yapılao seçim çe\relerinde sivasi partilerin çıkaracağı ülke seçim çevresi milletvekillerinin sayısı, bu se- çim çevrelerindeki geçerii oyla- nn toplamı ü/erinden bu mad- de hükümlerim» göre hesapla- nır. Aynca seçim yapılma/" pa- ragrafının Türkiye barajını ge- çen partiler arasmdan "d'Hondt" sistemine göre se- çilen ülke, seçim çevresi mil- letvekillerinin. bunun tam ter- sine ülkeyi de. hukuka aykın da olsa sonradan ilişkilendiril- SONUÇ VE İSTEM Yasa iptal edilmelidirYukanda anlatılan neden ve gerekçe- lerle28 Ekim 1995 tarih ve 22447 müker- rer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan. 4125 sayıfı kanunun iigili maddeleriniB iptali ile anayasaya aykınlığı açık kanu- nun yürürlükte kalması telafısi mümkün ofmayan zararîara yoî açacağı için dava esastan karara bağlanana kadar tümü hak- kında "yürürlüğün durdurulması karan" veriimesı istenmektedir. Sonuç olarak; I- 4125 sayılı yasa hakkında, anayasa- nın i *Başlangıç''ının 3. paragrafına, 2., 7.. 10.. 11., 67.. 68., 69., 76. ve 80. rnadde- lenne aykın olduğu ve uygulanması ha- lınde telafisi mümkün olmayan durumlar yaratacağı için dava esastan karara bağ- lanıncaya kadar yürürlüğünün durdurul- ması karan verilmesinı: 2-4125 sayılı yasanın; a) 8. maddesinin. "Bunun 100'ü ülke seçim çevresi milletvekili olarak seçilir. Ül- keseçim çevresinden seçilen miüervekille- ri. iıer parti bakımından her il için birden fazla olmamak kaydıyla partinin yetkili kunıfları karanyla belirli iller Ue ilişkilen- dirilir" hükmünü anayasanın 69. ve 80. maddelerine: b) 9. maddesinin 2. fıkrasında yer alan u Son genel nüfus sayımı ile bclliolan Tür- kiye nüfusu, geri kalan millervekili say ısı- na bölünmek sıırctiyic bulunur" cümlesi anayasanın 2. ve 67. maddelenne: c} 13. maddesinin (b) fıkrastnın sonun- daki "Siyasi partilerin ülke seçim çevresi miUetvekillerini aday listelerine ov pusu- lalannda yer verihnez" cümlesi. anayasa- nın 2. ve 67. maddelerine, 13. maddesi- nin (d) fıkrastnın ise anayasanın 10. ve 67. maddeîerine: d) 17. maddesinin "Müietvekilliği ara seçinılerinde boşalan üyelikler arasında ülke se^im çevresi nıillet»çkilliklerinin de bulunması halinde. ara seçim yapılan se- çim çevnelerinde siyasi partHerin çıkara- cağı ülke seçim çevTesi milietvekiUerinİD sayısı, bu seçim çeı reterindeki geçerli oy- lann toplamı üzerinden bu madde hîi- kümlerine göre hesaplanır. Aynca seçim yapılmaz" paragrafının anayasanın 2. ve 80. maddelerine ve "33'üncü maddede belirtilen yüzdeonluk ülke barajını asmıs olan"cünıiesi anayasanın 67. maddesine; e) Bu kapsamda ülke seçim çevresi mil- ietvekilhği ile ilgili hükümlerin iptali ha- îinde; I- ! 1. maddede yer alan "ülke seçim çevresi milletvekiDeri aday Bsteterini'"; II- 17. maddenin tamamını; III- 19. maddedeki "Ülke seçim çevre- sinden milletvekili seçileflierin tutanakia- n ise YSK tarafından tanzinı edilerek se- çiienlere verilir"hükümlerinin Anayasa VJahkemesı kanununun 29. maddesine göre; f) 16. maddesinin, "Bir seçim çevresüı- de kullanılan geçerli oylann toplamımn o çev reden çıkacak milletvekili sayisına bö- lünmesiyleeldecdilecek sayıdan azoy alan siyasi partilere ve bağımsız adaylara mü- le'nekili tahsis edilmez. Ancak. iki ve üç milletvekili çıkaran seçim çevrelerinde bu oran yüzde yirmi beş olarak uy gulanır ve buseçim çevreierinde kulanılan geçerli oy- lann yukanda belirtilen oranlardan azuıı alan siyasi partilere ve bağımsız adaylara miUer\ekilliği tahsis edilmez" hükmünün, anayasanın 2.. 67.. 68. ve 76. maddeleri- ne: g) 20. maddesinin. anayasanın 67. ve 76. maddelerine. h) 21. maddesinin. anayasanın 67. ve 76. maddelerine. ı) Geçici 2. maddesinin tamamının ana- yasanın 2.7. ve 67. maddeiennin 1. ve 2. paragraftna, anayasadaki "bulunan" ifa- desi "mukinı" olarak daraltıldıgı için 67. ve II. maddelerine. i) Geçici 4. maddesinin tamamı anaya- sanın 69. maddesine. j) Geçici 5. maddesinin. anayasanın 67. ve 76. maddelerine. k) Geçici 7. maddesinin. anayasanın 11.. 2. maddesine ve "Başlangıç" bölü- münün 3. paragrafına aykırı oldugu için iptaline karar verilmesinı saygılarımızla arz edenz. * dikleri ili de temsil etmeyen bir biçimde, herhangi bir ara seçimde seçilmesine ola- nak sagladığı için anayasanın yukanda be- lirtilen nedenlerle yine 80. ve 2. maddesi- ne; d) Geçici 4. maddenin tamamı. bu mil- letvekili adaylannın, siyasi partilerin mer- kezorganlanncabelirlenmesıni içerdiği ve bu nedenle parti içi demokrasiye ters düş- tüğü için bu konuyu düzenleyen anayasa- nın 69. maddesine aykındır. 3- Bağımsız milletvekilliğini düzenle- yen hükümlerden: a) 13. maddenin (d) fıkrasının. bağımsız adaylara kendi oy pusulalarını kendileri- nin bastırma yükünılülüğünü getirmesi •*eş,hük" ilkesine aykın oldugu. uygulama- da da "gidi oy" ilkesinin zedelenmesi so- nucunu vereceği için anayasanın 10. ve67. maddelerine: b) ı- Bağımsız adaylann seçilememesi durumunda yatırdıklan paranm Hazine'ye aktarılmasını öngören 20. madde; ıı- Bağımsız adaylann. adaylık başvuru süresini sınırlayan 21. madde: ııı- Bağımsız adaylann seçim propagan- dası yapmalarını olanaksız hale getiren ge- çici 5. madde: bağımsız siyasi faaliyette bulunma hak- kını sınırladığı için anayasanın 67.. millet- vekili seçilme hakkını sınırladığı için ana- yasanın 76. maddesine aykındır. 4- 4125 sayılı yasanın 9. maddesı. DİE tarafından yapılan yasa) ve bilimsel tah- minleri esas almayıp illerin çıkaracağı mil- letvekili sayısı 1990 nüfus sayımına göre yaparak, bazı illerin lehine. bazı illerin aleyhinebirdurumyarattığı için. eşit oy il- kesini düzenleyen anayasanın 67. ve daha önce belirtilen nedenlere anayasanın 2. maddesine aykındır. 5- 4125 sayılı yasanın il barajı getiren 16. maddesi. maddesinde açıklanan nedenler- le eşit oy ilkesine. seçme hakkına. millet- vekili seçilme hakkına. yani anayasanın 2.. 67.. 68. ve 76. maddelerine aykındır. 6- Yurtdışında bulunan yurttaşlarımızın oy kullanmasına dairgeçici 2. madde. ana- yasanın emrettiği yasal düzenlemeyı getir- mediği için 67. maddenin 2. paragrafına. seçme hakkını sınırladığı için 1. paragra- fına: yasaların anayasaya aykınlı olmaya- cağına dair 11. maddesine ve demokratik hukuk devletini düzenleyen 2. maddesine. aynca madde yasama organına ait yasa ile düzenleme yetkisini YSK'ye devrettiği için anayasanın 7. maddesine ve son ola- rak anayasadaki "bulunan" ifadesi "mu- kim" biçiminde daraltıldıgı için anayasa- nın 67. ve 11. maddesine aykındır. 7-18 yaşındaki yurttaşların oy kullanma hakkını düzenleyen 3. madde. seçme hak- kının kullanılması için gerekli güvencele- ri içermediği için anayasanın 67. maddesi- ne aykındır. 8- Ülke seçim çevresi milletvekilliğin- de uygulanacak olan yüzde on ülke barajı- nı düzenleyen 17. maddedeki "33'üncü maddede belirtilen yüzde onluk barajını aşmış olan" ifadesi, temsilde adalet ve yö- netimde istikrar ilkesini düzenleyen anaya- sanın 67. maddesine aykındır. Hukukumuzda. "yürürlüğün durdurul- ması" kararı alınması için. "hukuka aykı- nlık" ile "telafisi mümkün olmayan hal- ler"in birlikte arandığı bilinmektedir. İptali istenen maddelerin hukuka aykı- rılık nedenlen dilekçemizde sunulmuş ve yukanda özetlenmiştir. Konuya. "telafisi mümkün olmayan za- rarUr" açısından yaklaşıldığında ise konu en âz hukuka aykırılık kadar vahimdir. Çünkü yürütmenin durdurulması istenen bir seçim kanunudur ve içınde seçim tari- hini de barındırmaktadır. Yürürlüğün durdurulmaması. yasada y- eralan tarihte seçim yapılması sonucunu doğuracak, Türkiye yeni yöneticilenni se- çecek. TBMM üyeleri. yani yasama orga- nı \e ona bağlı olarak hükümet değişecek. kısaca ülke geri dönülemez birnoktayı geç- miş. olacaktır. Cstelik. bunun telafisi müm- kün olmayacaktır. Bu nedenler, yukanda sunulan Anayasa Mahkemesi'nin yargı süreci ile birleştiri- lerek başlayan seçim takvımı ve bu neden- le yapılacak hazırlıklar. seçim harcamala- n. kimi kamu görevlilennin görevden çe- kilmesi gibi telafisi mümkün olmayan du- rumlar ve açık anayasaya aykınlık neden- leri ile 4125 sayılı yasa hakkında "yiirür- lüğün durdurulması" kararı verilmesi is- tenmektedir. BİTTİ POLİTİKA VE OTESİ MEHMED KEMAL Her Yerden Geliyor... Geçen yıl bu aylardaydı. Karşıyaka Mezartığı'nda Enver Gökçe'yi andık. Törenden sonra Muzaffer Erdost: . j "Hadi bir yerdeoturalım "ded\. "Önce llhan llhan 'm mezanna gidelim, ondan son- ra.. "dedim. llhan'ın mezarını bulduk. yüz metre kadar yakındı. Bakımlı bir mezardı, ama gene de çevresini otlar bü- rümüştü. Muzaffer, avuçlaya avuçlaya otları yoldu. Solmaz çiçeklerdi. Buranın adı eskiden Yenimahalle'yrJi, mezarlıkla birlikte Karşıyaka olmuştu. Büyüdükçe büyümüş. Çevreyi gecekondular sarmıştı. Oysa Belediye Baş- kanı Ragıp Tüzün, buranın düzenli bir mahalle olma- sını istiyordu. Olmadı, ötekiler gibi mezarlık gene kentin içinde kaldı. Böyledir gecekondular. Kentin varoşlarına sarılırlar, gün geçtikçe kenti iyice sarartar. Kentin düşmanı çar- pık yapılaşmadır. Köfteciye gittik. Gazi Orman Çiftliği de öyle olmuş. Kentin yakının- da Atatürk'ün kurduğu bir küçük çiftlikken bir beton yığ/na dönüşmüştü. Buraları da yıkılıp villalar yapılacak deniyordu, gör- medim. Belki de diş geçirememişlerdi. Görünürde villalar yoktu. Eski birAnkaralı olarak buralar için çok anılanm vardır. Muzaffer Erdost, her yıl 7 kasımda İlhan'ı bir kar-; deş sıcaklığıyla anar. Bu yıl da TÜYAP'ın Kitap Fu- arı'na rastladığı için kardeşçe anıyordu. Birden kocaman bir haber: "Izak Rabin V vurdular! Kimdi vuran? Haberin ardı geJdi. Yigal Amir adında 25 yaşında bir hukuk öğrenci- siydi. Bir Yahudi miydi? Evet, bir Yahudi'ydi. Şimdiye degin biliniyordu ki Yahudi Yahudi 'y\ vur- maz. Vurmaz, silah çekmez, kan dökmez, canına kıy- maz!.. Bütün bu bildiklerimiz şimdilik yalan çıktı. Cumhuriyet okuru dostum Izak geldi anılanmınr içinden, dışan çıktı, şunları söyledi: "Bu Yahudiler senin bildiğin eski Yahudiler değil, onlar da değişti, onlar da modaya uydular. Başkala- nna göre teröristtiler şimdi kendileri için de teröhst oldular. llhan İlhan'ı anarken bir kocaman felaket haberi daha geldi: "Izmir'i sel bastı!" "izmir'i sel basar mı?" "Bastı işte." Izmir. varoşlannı dolduran gecekondularatutsakol- du, kendi selinde kendini boğdu. istanbul'u sel ba- sıyordu, Adanayı sel basıyordu ama ya Izmir? Onu da günün birinde kendi seli boğdu. izmir'i boğan sel- di ama onu boğduran da önlemlerini almayan dev- letti. Devlet çarpık yapılaşma, sakat kentleşme, sa- pık sanayileşmeyle çocuklannı boğuyordu. Daha ön- ce haber verilmişti. Çöplükler saldırıyordu, seller ba- sıyordu, insanlar sokaklarda boğuluyordu. Terörist- ler salt Güneydoğu'daki, Güney'deki değildi. Gece- kondularla kentleri kuşatarak görünmeyen bir dev, bir felaketti. Son günlerde hapishanelerden gelen mektuplar da çoğaldı. Eskiden haftada bir, iki gelirken şimdi onu,! on beşi buluyor. Oralarda da bir şeyler oluyor, ben-' densöylemesi... : Bakın, Orman Çiftliği'ndeki köfteciden, kentleri ba- san, yolian kesen, insanları aç. çıplak koyan sellere geldik. Cindoruk. bir de kafatasçılarla, sefertasçılan çıkar-; dı. Aman dikkat! Bu aymazlıktan kurtulmaya baka-; lım. "Bazen felaketin de olurmuş hayırlısı!" ; 8 9 B U L M A C A SEDAT YAŞAYAIS' SOLDAaN SAĞA: 1/ Oyun arkadaşı. V Denizayısı da denilen bir fok tü- rü... Birgözrengi. 3/Osmanlıdonan- masında tümge- nerale eş rütbe... Çit. perde. 4/ Ba- zen üzerine un bi- leserilir... Parlak- lığı geçici olarak artarak patlayan yıldız. 5/ Değerli birtaşın belirli bir biçimde yontul- ması sonucu ortaya çıkan kü- çük düz yüz... Ilave. 6/ Ya- narken güzel koktuğu için tütsü olarak kullanılan bir ağaç... Oğul. II "Çıplak bir —- gecesi gibi yanan etim- sin' Sen memleketimsin" (Nâzım Hikmet)... Içineetya da peynir konarak yapılan bir çeşit sigara böreği. 8/ Kunu- luş... Eski Mısır'da güneş tannsı. 9/ Yurdumuzun batı kıyısında bir körfez... Os- manlılardöneminde Macaristan ve Slovenya dolaylarında- ki sancak beylenne ve küçük prenslere verilen san. \X'KARH)ÂN AŞAĞrVA: 1/ Bir özel kişi. bir yatınm ortaklığı ya da bir bankanın elin- de bulunan menkul değerlerin tümü. 2/Gelecek... Bir ilimiz. 3/ Bir malın satış ve süriim değeri... Altm. 4/ L'çlanna bir çubuk bağlanmış iki düşey ipten oluşan cimnastik aracı... Kobalt elementinin simgesi. 5f Afrika'da bir ırmak... Mal alıp karşılığında mal vererek ödeşme. ^Haımanda saplan yay- maya yarayan uzun çatallı araç. 7/ Bir nota... llaç. 8/ Briçte kazanılan her ele verilen ad... Sınır nişanı. 9/ "Eşek" an- lamında kullanılan bir sözcük. İLAN SIVAS 2. SULH HUKUK MAHKEMESİ EsasNo: 1995,221 Davacı Turan Çakırcı tarafından davalılar Yusuf Ziya Ünsal ve müşterekleri aleyhine mahkememizde açılan izalei şüyu da\asının yapılan açık yargılaması sırasında; Verilen ara kararı gereğince. kendisine duruşma da- vetiyesi tebliğ edilemeyen ve tüm araştırmalara rağmen açık adresi tespit edilemeyen davalı ve tapu maliki Mu- sa oglu Mehmet Eryavuz'a, ilanen tebligat yapılmasına karar verilmiş olmakla. adı geçen davalının duruşmanın bırakıldığı 28.11.1995 günü saat 09.00'da mahkememiz- de hazır bulunması veya kendisini bir vekille temsil et- tirmesı. aksi takdirde davaya yokluğunda devam edile- rek karar venleceği hususu HLMK'nin 509 ve 510. mad- delerı gereğince işbu duruşma davetivesi yerine geçerli olmak üzere ilan olunur. 12.10.1995 Basın: 47869 Nüfus cüzdanımı kaybettim. Hükümsüzdür. MAKBULE KAH4BEL