Katalog

Çarşamba 14 Aralık 2016 S4 aray’a anahtar teslim devlet Yeni bakanlık kurabilecek, merkezi idare kapsamındaki tüm kamu kurum ve kuruluşlarının kuruluş, görev ve yetkilerini kararnameyle belirleyecek AKP’nin anayasa önerisinde, Cumhurbaşkanı’na ‘idare’yi silbaştan düzenleme yetki si getiriliyor. Cumhurbaşkanı, bakan ların sayısını ve görev alanlarını, mer kezi idare kapsamındaki tüm kamu kurum ve kuruluşların kuruluş, görev ve yetkilerini tek başına kararnamey le belirleyecek, vergi oranlarında de ğişiklik yapmaya yetkili olacak. ‘Seçil me kriterleri’ belli olma yan Cumhurbaşkanı yar dımcıları ve bakanlar, milletvekilliği dokunul mazlığından yararlana EMİNE KAPLAN cak, ancak TBMM’de yemin etmeyecek. AKP, anayasa öne risini bütçe görüşmelerinin ta mamlanmasının ardından Anaya sa Komisyonu’nun gündemine alma yı planlıyor. Bir değişiklik olmazsa öneri, TBMM Genel Kurulu gündemi ne ocak ayı başında gelecek. Anaya sa önerisinin içeriğiyle ilgili tartışma lar ise sürüyor. ‘Yürütmeyle ilgili ka rarname’ çıkarma yetkisinin yanı sı Dokunulmazlar ama yemin etmeyecekler Cumhurbaşkanı, Meclis’te yemin edecek. Ancak yasama dokunulmazlığından yararlanacak olan Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlar yemin etmeyecek. Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanların seçilme kriteri de öngörülmedi. Yasayla bir düzenleme olmazsa Cumhurbaşkanı, eğitim, yaş ve adli sicil durumuna bakmaksızın istediği kişiyi yardımcısı ve bakan yapabilecek. ra Cumhurbaşkanı’nın pek çok alanda kararnameyle ülkeyi yönetmesi öngörülüyor. Bu yetkilerden bazıları şöyle: n Bakanlık sayısını belirleyecek: Cumhurbaşkanı, bakanları Meclis içinden ya da dışından kendisi belirleyeceği gibi bakanlıkların sayısını, adlarını, görev ve yetkileri ile teşkilat yapısını da kararnameyle belirleyecek. Şu anda Adalet, Aile ve Sosyal Politikalar, AB, Bilim Sanayi ve Teknoloji, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Çevre ve Şehircilik, Dışişleri, Ekonomi, Enerji ve Tabii Kaynaklar, Gençlik ve Spor, Gıda Tarım ve Hayvancılık, Gümrük ve Ticaret, İçişleri, Kalkınma, Kültür ve Turizm, Bakanlığı, Maliye, Milli Eğitim, Milli Savunma, Orman ve Su İşleri, Sağlık, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme olmak üzere 21 bakanlık bulunuyor. Cumhurbaşkanı, mevcut bakanlıkları tamamen kaldırıp yeni bakanlık kurabileceği gibi birleştirme ve ayırma işlemini tek bir kararnameyle yapabilecek. n Kamu reformu kararnameyle: Öneride, anayasanın ‘merkezi idare’ başlıklı maddesine “Merkezi idare kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının, kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenir” fıkrası ekleniyor. AKP, bu düzenlemeyle yıllardır yapmaya çalıştığı, ancak bir türlü gerçekleştiremediği ve ‘kamu yönetimi reformu’ diye nitelendirdiği düzenlemeleri Meclis denetimi olmadan kararnameyle yapmak istiyor. Cumhur başkanı, bu yetkiyle tüm kamu kurum ve kuruluşlarını sil baştan değiştirebilecek. Üst düzey kamu görevlilerinin atanmalarına ilişkin usul ve esaslar da Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle düzenlenecek. Bu kapsamda, kamu tüzel kişiliği Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulabilecek. Cumhurbaşkanı, ayrıca yönetmelik çıkarabilecek. n Vergide değişiklik yapabilecek: Öneride, anayasanın ‘vergi ödevi’ başlıklı 73. maddesinde değişiklik öngörülüyor. Buna göre, vergi resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerin muaflık, istisnalar ve indirimleriyle oranlarına ilişkin hükümlerinde yasanın belirttiği yukarı ve aşağı sınırlar içinde değişiklik yapma yetkisi Cumhurbaşkanı’na verilecek. Dış ticaretin ülke ekonomsinin yararına olmak üzere düzenlenmesi amacıyla ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlülükler dışında ek mali yükümlülükler koymaya ve bunları kaldırmaya yasayla Cumhurbaşkanı’na yetki verilebilecek.l ANKARA ‘Hedef saptırıyorlar’ CHP’den Güler’in disiplin raporunu isteyen Darbe Komisyonu’na ‘Manidar bulduk’ yanıtı İKLİM ÖNGEL CHP, Darbe Komisyonu’nun Birgül Ayman Güler’in partiden ihracı sürecinde hazırlanan disiplin kurulu raporunu istemesine sert tepki gösterdi. CHP Genel Başkan Yardımcısı Bülent Tezcan ve CHP Genel Sekreteri Kamil Okyay Sındır imzasıyla komisyona gönderilen yazıda, Komisyon Başkanlığı’nın, çetenin faaliyetlerine yoğunlaşmaktan çok “hedef saptırmaya dönük çabaları”nın dikkat çekici olduğu belirtilerek, “MİT Müsteşarı ve Genelkurmay Başkanı’nı dinleme ihtiyacı duymayan Komisyon Başkanığı’nızın partimizce başlatılan bir disiplin soruşturmasına odaklanması manidar bulunmuştur” ifadeleri kullanıldı. 15 Temmuz Darbe Girişimi’nin ardından Meclis’te kurulan Darbe Komisyonu CHP 24. Dönem İzmir Milletvekili Güler’in partiden ihracı sürecinde hazırlanan disiplin kurulu raporunu CHP’den talep etti. CHP’nin talebe karşılık verdiği yazıda sert ifadeler kullanıldı. ‘Rapor hazırlanmadı’ Komisyon Başkanlığı’na gönderilen yazıda Güler’in panelde yaptığı konuşma nedeniyle hakkında disiplin soruşturulması başlatıldığı, soruşturma sürerken Güler’in istifası nedeniyle dosyanın işlemden kaldırıldığı ve bu nedenle hazırlanmış bir disiplin kurulu raporu bulunmadığı bildirildi. Yazıda, CHP’nin Fethuhullahçı Terör Örgütü’ne bakışının eskiden beri çok net olduğu, örgütün siyasi iktidar ve onun kontrolündeki devlet bürokrasisi tarafından el üstünde tutulduğu belirtildi. ‘Manidar bulunmuştur’ Özellikle Komisyon Başkanlığı’nın, çetenin faaliyetlerine yoğunlaşmaktan çok “hedef saptırmaya dönük çabaları”nın dikkat çekici olduğunun belirtildiği yazıda şunlar kaydedildi: “Terör örgütü liderinin karargahını ziyaretgâh haline getirip yüz sürmek için sıraya giren milletvekillerinin fotoğrafları gazetelerde yayımlanmışken, bunları dinleme ihtiyacı duymayan, dönemin Adalet Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Kahraman’ın 2010 HSYK seçimlerinde Ahmet Hamsici’ye ‘önümüzde 4 yıl var, ortaklığı baştan bozamayız’ diyerek, bu çeteyle ittifakı açıkça ikrar ettiği iddialarına kulak tıkayan, Sayın Davutoğlu’nun çete merkezini neden ziyaret ettiğine ilgisiz kalan, MİT Müsteşarı ve Genel Kurmay Başkanı’nı dinleme ihtiyacı duymayan Komisyon Başkanlığınızın partimizce başlatılan bir disiplin soruşturmasına odaklanması manidar bulunmuştur.” l ANKARA ‘Birlikte Türk Milletiyiz Hareketi’ ‘Başkanlık Sistemi ve Milli Egemenliğimiz’ paneli gerçekleştirdi. ‘Başkanlık değil hanedanlık’ ‘Başkanlık Sistemi ve Milli Egemenliğimiz’ panelinde konuşan eski AYM üyesi Mustafa Yıldırım, ‘Yapılan şey egemenliği halktan alıp tek kişiye vermektir’ dedi. “Birlikte Türk milletiyiz” hareketi tarafından Ankara’da düzenlenen “Başkanlık Sistemi ve Milli Egemenliğimiz” panelinde AKP ve MHP’nin ortaklaştığı anayasa değişikliği teklifi değerlendirildi. Paneli yöneten eski Anayasa Mahkemesi üyesi Mustafa Yıldırım “Türk tipi denilen başkanlık sistemi, tam bir diktatörlük veya hanedanlık” diyerek teklifi eleştirirken, eski İstanbul Barosu Başkanı Ümit Kocasakal, “Biz bir kişiye en güzel oynayabileceği bir oyuncak tasarlıyoruz” diye konuştu. Cumhurbaşkanlığı adı altında başkanlık sistemini içeren Anayasa değişikliği teklifinin TBMM Başkanlığı’na sunulmasının ardından harekete geçen “Birlikte Türk Milletiyiz Hareketi” başkanlık tartışmalarına karşı ilk adımı Barolar Birliği Konferans Salonu’nda düzenlenen “Başkanlık Sistemi ve Milli Egemenliğimiz” paneli ile attı. Eski AYM üyesi Mustafa Yıldırım, TBMM’ye sunulan anayasa değişikliğine tepki göstererek “Türk tipi denilen başkanlık sistemi, tam bir diktatörlük demektir, belki de bir hanedanlık. Böyle bir şeyin dünyada örneği yok. Yapılan şey rejimi değiştirmek, egemenliği halktan alıp tek kişiye vermektir. Bu bir başlangıç. Eğer anayasa değişikliği kabul edilirse sonrasında ilk 4 madde değiştirilecek, laiklik ve Atatürk anayasadan çıkarılacaktır” dedi. ‘Meclis ilga ediliyor’ Eski İstanbul Barosu Başkanı Ümit Kocasakal, 316 AKP milletvekilinin imzası ile TBMM’ye “Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi” adıyla sunulan önergenin gerçek adının “Türkiye Cumhuriyeti’nin 1923 ile kurulan rejiminin değiştirilmesi, Meclis’in ilgası, milli egemenliğin gaspı ile tek adama devri ve anayasal görünümlü bir diktatörlük ilanına dair kanun teklifi” olduğunu söyledi. Önergenin “örtülü bir af kanunu” olduğunu vurgulayan Kocasakal, “Bugüne kadar işlenen anayasayı ihlal suçları ve anayasanın ilgaya teşebbüs suçlarının af kanunudur” diyerek önergeyi eleştirdi. ‘Benim başkanım değil’ Başkanlığa karşı çıktığı için partisi MHP’den ihraç edildiğini belirten milletvekili Ümit Özdağ, “Böyle bir değişikliğe onay veren milliyetçi olamaz. Bu bir başkanlık sistemi değil, başkancı bir reislik sistemidir” dedi. Özdağ, bir panel katılımcısının “Başkanınız Bahçeli onay veriyor ama” diye seslenmesine ise “Benim genel başkanım değil efendim. Şu anda MHP’nin bir genel başkanı olmadığına inanıyorum” diyerek yanıt verdi. Özdağ, AKP ve MHP milletvekillerinin sayısının toplamda 350 yaptığını, MHP’den 4 ismin kendisiyle birlikte “hayır” oyu vereceklerini açıkladığını ve bunun dışında 10 MHP’linin de “hayır” oyu vereceğini kendisine ilettiğini söyledi. AKP’de ise anayasa değişikliği teklifine imza atsa bile 5 milletvekilinin “hayır” oyu vereceğinin şimdiden kendisine söylendiğini ve bu sayının 20’ye çıkabileceğini ifade eden Özdağ, Anayasa değişikliği oylamasının “bıçak sırtında” olduğunu belirtti. ‘Ayıplı bir metin’ Eski CHP Milletvekili Birgül Ayman Güler de değişiklik teklifi ile askeri yargı, Cumhurbaşkanlığı Sekreterliği ve hükümetin ortadan kaldırıldığını belirterek Meclis’in de ortadan kaldırıldığını savundu. Güler, “Meclis çok küçük bir alana sıkıştırılıyor. 200 yıllık bir gelenekle bizde idare kanunla düzenlenir. Bu değişiklik ile cumhurbaşkanına bütün devlet teşkilatını kurma ve kaldırma yetkisi verilerek ‘idari devlet’ kurulmaya çalışıyor” diyerek sunulan metni eleştirdi. l ANKARA/Cumhuriyet haber EDİTÖR: ALPER İZBUL TASARIM: İLKNUR FİLİZ HDP’Lİ ikna söylemi MHP’den ‘mazeret’ stratejisi Anayasa değişikliğine verdiği desteği tabanına anlatmaya çalışacak olan MHP, ‘bölünme’ vurgusu yapacak. MHP, anayasa değişikliği teklifi ile ilgili parti tabanından gelen “Ne değişti de MHP, AKP ile masaya oturdu” sorusunu anlatmak üzere sahaya inecekken, partinin olağanüstü kurultay sürecinde genel merkez yönetiminden kopan milletvekilleri de Meclis’teki diğer MHP’li vekilleri referandumda “hayır” oyu vermesi konusunda ikna etmeye çalışacak. MHP, tabanına süreçte aldığı rolü anlatmak için stratejisini belirledi. Parti yönetimi, çeşitli şehirlerde düzenlenecek genişletilmiş il divan toplantılarında anayasa değişikliğini anlatacak. Parti kurmayları, teklifin kökenini 1 Ağustos 2009’da başlayan çözüm sürecine dayandırarak aktaracak ve “terörle müzakere değil mücadele edilmesi” görüşünü iktidara da kabul ettirdiğine dikkat çekilecek. 15 Temmuz darbe girişimi ve sonrası Türkiye’nin “ciddi beka sorunuyla karşı karşıya kaldığına” dikkat çekilerek, “MHP’nin dünkü tercih, hassasiyet ve endişelerinden asla vazgeçmediği” vurgusu da yapılacak. AB’nin hâlâ hükümete, “PKK silah bıraksın, yeniden masaya oturulsun” yönünde dayatmaları olduğu dile getirilerek, “AKP böyle bir tercihte bulunsaydı, Türkiye’yi bölünmeye götürürdü” denilecek. Muhaliflerden kampanya Teklif için “hayır oyu vereceklerini” açıklayan ve partiden ihraç edilen Meral Akşener’i destekleyen MHP’li milletvekilleri Seyfettin Yılmaz, İsmail Ok, Nuri Okutan ile Ümit Özdağ’ı destekleyen Yusuf Halaçoğlu diğer MHP’li vekilleri “hayır” oyuna ikna etmeye çalışacak. Teklifin Genel Kurul’da kabul edilmesi halinde ise Oğan, Aydın, Akşener ve Özdağ’ın “Referanduma hayır” toplantıları yapacakları belirtiliyor. l ANKARA/Cumhuriyet Feyzioğlu’dan Yıldırım’a ziyaret Türkiye Barolar Birliği Başkanı Metin Feyzioğlu, Başbakan Binali Yıldırım ile yaklaşan FETÖ davaları için bir araya geldi. Görüşme yaklaşık 40 dakika sürdü. Edinilen bilgiye göre Feyzioğlu, darbe girişiminin ardından açılacak davalarda 3040 bin CMK avukatının görevlendirileceğine dikkat çekti. Feyzioğlu, baro tarafından görevlendirilen avukatların ücretlerinin böylesine önemli davalar için çok düşük olduğunu ve bu ücretin artırılması talebini iletti. Feyzioğlu’nun talebine Başbakan Yıldırım’ın da sıcak baktığı, CMK avukat ücret tarifesinin bir bakanlık tebliği ile değiştirilebileceği öğrenildi. Yıl sonlarında yayımlanan tebliğin yakın zamanda değiştirilmesi olasılığının yüksek olduğu ifade edildi. l ANKARA Liderler bugün Çankaya’ya çıkıyor İstanbul Beşiktaş’taki terör saldırısının ardından Başbakan Binali Yıldırım’ın davetiyle CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu ve MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli bugün Çankaya Köşkü’nde terör zirvesi gerçekleştirecek. CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu, bugün Başbakan Yıldırım’ın daveti üzerine gerçekleştirilecek olan görüşmede anayasa teklifinin gündeme gelip gelmeyeceğine ilişkin, “Gündem çok sıcak. Halen ağır yaralılarımız var. Şehitlerimiz yeni toprağa verildi. Dolayısıyla bu sıcak gündem içinde anayasayı konuşmayı çok doğru bulmadım” dedi. TBMM’de basın toplantısı düzenleyen CHP Grup Başkanvekili Özgür Özel ise Çankaya’daki görüşmede CHP’nin Başbakan’a “Bugüne kadar hangi yetkiniz eksikti de terörü önleyemediniz? Kanı, gözyaşını durdurmak için ne yapacaklarını duymak isteriz. Bizden destek istiyorlarsa o desteği de hukuk, demokrasi içinde verelim” diyeceğini duyurdu. ‘Ortada iki metin var’ AKP’nin basına verdiği anayasa önerisi metni ile TBMM’ye sunulan metin arasında fark olduğunu belirten Özel, “Verilen metin başka, dağıtılan başka ise AKP ile MHP bunu niye yaptı? 316 milletvekili imzayı nereye attı? 67. maddenin çıkarıldığını biliyorlar mı? Ya da 67’nin korunduğunu ve son fıkranın değiştiğini mi biliyorlar? O günden beri AKP ve MHP biliyorsa biz niye bilmiyoruz” sorularını yöneltti. l ANKARA/Cumhuriyet C MY B