Katalog

CUMHURİYET/2 OLAYLAR VE GÖRÜŞLER yanlış yaptığı) "inkılap" sözcuğunu geçırmek doğru sayılmaz Reformculuk, ıçerdığı "ıyıleştırme", "duzeltme" ve zamanın gereklerıne uygun hale getırme oğelerı dolayısıyla bır "Uericilik"tır Durmuş oturmuş bır sıyasal duzende "devrinT'den sozetmek çok kımseye batıcı gelen ve tepkıler > aratan bır tavır sayılır Ama reform sozcuğu pek az kımsevı rahatsız eder Çunku, ne kadar durmuş oturmuş olursa olsun, her toplumun, her kurumun, zamanla değışmeye ve yenıleşmeye gereksınımı vardır Akh başında olan ve bıraz ılerıyı gorebılen herkes, bunun kaçımlmaz olduğunu bılır Bu ba kımdan bızde de gözlendığı gıbı en tutucu kesımlerde bıle reform ıstemlennın dıle getırılmesı sakıncalı sayılmaz Ne var kı, sorun, reform adı ıle anılan "ışlem"ın bo>utlaruu behrleme çalışmalan başlayınca ortaya çıkar Bu boyutlar ne olmalıdır 9 Daha açıkçası şudur Neler degışmeli, neler olduğu gıbi kaimalıdır? Bu noktadakı tartışmanın temelınde yatan goruş farkları "çıkarlara" dayanır Çunku her yenıbk >a da değışıklık bırevsel, zumresel >a da sınıfsal çıkarlara dokunur Böyle olduğu ıçın, bıreyler, zumreler ya da sınıflar reformu, kendi çıkarlannı bozmayacak bır "bıçımleme" olarak kabul ederler Çıkar alanına taşan gınşımlen ıse, en ağır nıtelemelerle karalamaktan kaçınmazlar Bu yaklaşımda reform, sısasal sureçlere ağırlığım koyabılenlenn çıkar ılışkılerını etkılemeyen ya da bozmayan duzeltmelerden ıbaret kısır bır ışleme dönuşur Bu surecın sonucu, çoğu kez, hukuk dılınde "konsolidasyon" olarak da adlandınlan bıçımlemedır Reform kadar ışlek olmamakla bırlıkte, Turkçemıze epev zamandan ben bumunu sokmuş olan konsolıdasyon sozcuğu de bır tur "yeniden biçimleme" demektır Ama buradakı bıçımleme, oze ılışkın kusurlardan arıtma, noksanlan ve çarpıklıkları gıderme değıldır Tam tersıne, ozu butunuyle korumak ve sakınmak ıçın, bıçım ya da kalıbı yenıle>erek guçlendırmedır Orneğın, bellı bır konuda çeşıtlı yasalara dağılmış duzenlemeyı, ye nı bır dızge ıle tek yasada toplamak konsolıdasyondur Malı alanda bu sozcuk karşılığı olarak "tahkım" terımı kullanılmaktadır Bu Osmanlıca tenmın de çağnştırdığı gıbı, konsohdasvondakı venıleme, eskiyi guçlendirmekten başka bır şey değıldır Işte, adında "reform" sozcuğu yer almasına karşın, "Sulama Alanlannda Arazi Duzenlemesı" yasasını, ulkemızde son yıllarda yaşanan bu sureç ıçınde değerlendırmek uygun olur Bu değerlendırmede ılk olarak behrtılmesı gereken nokta şudur Topraksız çıftçı\e devletın toprak vermesı, çağımızda, başlı başına reform sayılacak bır gınşım değıldır Çağdaş devletın ödevı ve ışlevı, herkese, nıtelık ve yeteneklenne gore geçım kaynaklannı sağlamak tır Bu arada topraksız olan ya da toprağı vetmeyen çıtfçı yurttaşlara da ışleyeceklerı toprak verılecektır Bu anayasa ıle devlete yuklenmış kesın bır odevdır Sadece, "bunu >apı>onım", dıyerek, reformculuk ıddıasında bulunulamaz Burada bırıncıl onem taşıyan sorun, bu dağıtımın ne kadar zamanda ve hangı koşullarda gerçekleşeceğıdır Daha oncekı denevlerden de anlaşılacağı gıbı, devletın kendı elındekı topraklar, dağıtım ışmın gerçekleşmesıne yetmez Bu durumda ozel kışılere an toprakların kamuiaştınlarak devlete mal edılmesı gerekır Yenı yasada ıse bu ışlem alabıldığıne zorlaştırılmıştır Ozellıkle "ornek işletmeler" adıyla anılan kategon bu ışlemın kapsamı dışında tutulmuştur Bu durumda dağıtılmak uzere kamulaştırılması öngorulen toprakların, sahıplennce zaten doğru durust ışletılemeyen, çoklukla derdı varanndan çok ya da ışgal altında olan topraklar olacağı anlaşılmaktadır Bunlarla ılgılı "değer tespiti" ıse, "Bedel Takdir Komisvonlan"na bırakılmaktadır Bu komısyonların çalışmalarında, esas ıtıbarıyla, Kamulaştırma Kanununa bağlı olacakları da dolaylı olarak söylenmektedır Bunlardan başka, yasa, 1757 sayılı Toprak ve Tarım Reformu Kanununa gore kamulaştınlmış topraklann malıklerıne de ellerınden çıkmış olan topraklarla ılgılı yenı haklar sağlamaktadır Kısaca sovlenırse, bu kışıler de, yenı vasadakı "sahibine bırakılacak arazı"ye ılışkın kurallardan yararlanarak topraklannı gerı alacak ya da yenı kamulaştırma duzenının getırdığı olanaklardan faydalanacaklardır SONUÇ Kısaca belırtmeye çalıştığımız bu kurallaşma, yasanın, buyuk toprak sahıplerı açısından bır reform yasasından çok, bır konsolıdas>on yasası olduğunu göstermektedır Aslında, bunda şaşılacak bır yon de yoktur "Liberal" bır ıktısat duzenının şampıyonluğunu yapan bır sıyasal ıktidarın, toprak konusunda von değıştırıp, hıç de liberal sayılmayan bır toprak duzenlemesıne gırışmesı zaten çehşkı olurdu Bu bakımdan, adındakı "reform" sözcuğunun vanıltıcı etkısı bır yana, 3083 Sayıb Tarım Yasası, onu yasalaştıran ıktıdann temel sıyasal göruş ve tercıhlerıne tastamam uymaktadır. 7 OCAK 1985 Adında "reform" sozcuğu yer almasına karşın "Sulama Alanlarında Arazı Duzenlemesı" yasası bir reform değil, bır "konsolıdasyon = eskıyı guçlendirme" yasasıdır. 3083 sayılı Tarım Yasası, bu nedenle halka donuklükten uzak, ıktidarın liberal ekonomı anlayışına uygundur. Ref onıı ıııu? Prof. Dr. AYDIN AYBAY Resmı Gazete'nın 1 Aralık 1984 gunlu savısında "Sulama Alanlarında Arazi Duzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu" başlığını taşıyan bır yasa yayımlanarak, yururluğe kondu Sulama alanları :1e Bakanlar Kurulu'nca belırlenecek alanlarda, toprağın venmlı olarak ışletılmesını, ışletılmesının korunmasıru, tarımsal uretımın artınlmasını, topraksız ya da az topraklı çıftçının topraklandırılmasını, yenı yerleşme yerlerı kurulmasını vb amaçlan gerçekleştırmek ıçın yapıldığı ılk maddesınde belırtılen bu yasa, adından da anlaşılacağı gıbı, bır "reform" yasası olarak duşunulmuş Yasaya göre devletın hukum ve tasarrufunda >a da özel mulkıyetınde bulunan ve kamu hızmetıne tahsıs edılmemış olan topraklar ıle bu yasadakı ölçeklere göre kamulaştınlacak topraklar, yasanın amaçlarına uygun olarak kullanılmak uzere '"Toprak \e Tarım Reformu Genel Mudurluğu"nun "tasarnıfuna geçecek". Bu mudurluk (yasadakı deyımle "uygulayıcı kuruluş") de bu topraklan, bellı buyukluktekı bınmler halınde topraksız ya da toprağı yetmeyen çıftçılere borçlandırma suretıyle dağıtacak Yasada, avnca "arazi toplulaştınlması", çıftçılere kredı sağlamak uzere "fon" oluşturulması, "tasarruf smırlamalan" vb konulara ılışkın ayrıntıh kurallar yer alıyor Yasamn, 1960'h yıllardan bu OKURLARA., OKAY GÖNENSİN ten yana bırçok ulke sorununa çare aranırken, kullanılan "reform" sözcuğunu ıçeren bır ad taşıması dıkkat çekıcı Vergı sorunu, unıversıte sorunu, devlet memurları sorunu, KİT'ler sorunu vb , yıllarca hep "reform" yoluyla çözulecek sorunlar olarak ele alındı ve tartışıldı Reform, bu sorunlan ortadan kaldıracak, kötuluklen, duzensızlıklen yok edecek bır sıhırlı değnek gıbı goruldu Bırçok alanda bu sıhırlı değneğın buyusune ınanılarak yenı yenı duzenlemeler yapıldı Bugun, bu tur duzenlemelerın getırdıklerını, goturduklerını yaşayarak bılıyoruz, algılıyoruz Genel bır değerlendırmede "reform" sozcuğu ıle gınşılen ışlerın hıç de beklenen sonuçları vermedığını, kımı örneklerde oncekınden de olumsuz bırtakım durumların ortaya çıktığını kolayca saptayabılırız Kısaltılmış adıyla YÖK olarak büınen duzenlemenın bu konuda en çarpıcı ornek olarak anımsanması. sanınm yeterlıdır Bu bakımdan, adında "reform" sozcüğunu taşıyan yenı bır yasal duzenlemenm de ne ölçude bır venilik getirdığını ırdelemekte yarar vardır tlk olarak belırtümesı gereken nokta şudur "Yeniden biçimlendirme" olarak Turkceleştırılen bu sözcuk (reform), "iyileştırme", "duzeltme", gıderek "çağdaşlaştırma" anlamlarını ıçerıyor (Osmanlı dönemındekı yemleştırmelerde, "ıslahat" sozcuğu, bu uç anlamı da ıçermek uzere, reform karşılığı olarak kullamlmıştır ) Bunlan kapsayacak bır tanımlamayapmak ıstersek, şoyledıvebılırız' Reform, bır kunımu >a da duzenı, kusurlu ogelerinden antarak, eksikliklennı gıdererek, kotuluklerden ayıklavarak degıştırip duzeltmek ve iyileştırmek ıçin yapüan veniden biçimlendirme işlemidir. Bu ıçerığı ıle reformun "devrim"le eşanlamlı olmadığı kuşkusuzdur Devnm, oncekını duzeltmek değıl, onu yok edıp, yerıne, ondan temelde farklı olan yenıyı geçırmektır Devrımde "koklu değişim" vardır, reform da ıse, a>nı temelde kalarak duzeltme söz konusudur Bu nedenle Ataturkçuluk (Osmanlı "ıslahatçılığı" anlamında) "reformculuk" değıl, "devrimcilik"tır Bu anlamdakı devrımcılığı anlatmak uzere "inkılâp" sözcuğunun kullanılması da doğru değıldır Çunku ınkılap sozcuğu de, köklu değışımı değıl, "reform"u, ozde değışıklık olmaksızın "kalıp değişimini" anlatır Ataturk'un bır "reformcu" değıl, bır "devrimci" olduğunda ıse, sanırım, kımsenın kuşkusu yoktur Bu bakımdan, meydanı boş bulan bırtakım kışıler, devrımcılığe heveslenıp kendılerını devnm cı ılan ettıler dıye, devnm sozcüğunu resmı dılden kovmak ve onun yerıne (pek çok kışının soyleyıp yazmada yanlış uzerıne Okur Profili O kurlarını tanımak bır gazete ıçın yol gosterıcı en onemlı kaynaklardan bırıdır Bız de, bugün yıne yayımladığımız "Okur Anketı" ıle, mektuplarından, telefonlanndan ve pek az da yüz yüze goruserek tanıdığımız okurlarımızın genel olarak ozellıklen ve gazete hakkında daha ayrıntıh. derlı toplu duşuncelennı oğrenebılmeyı amaclıyoruz Bu ankete ne kadar çok okurumuz katılırsa, sonuç gazetemız açısından o kadar anlamlı ve etkıleyıcı olacaktır Anketın kuşkusuz bazı eksıklerı de bulunmaktadır, aslında bunun ardından daha farklı anketler duzenlemek ıstıyoruz, ama yıne de okurlarımız ankette yer almayan ve kendılerının onemlı bulduğu konularda kısa ve ozlu yazılar ya da notlar ekleyerek bızı uyarabılırler Hem Cumhunyet hem de tüm Turk basını açısından zorlu gececek olan 1985 yılına boyle bır donanımla gırmek Cumhurıyet'e guc katacaktır. ıyaset 85 ekımızı yenı yaşıyla bırlıkte pazar günlen sunmaya başladık Bunun nedenı, kımı okurlarımızın pazarları daha genış okuma zamanı bulunması nedenıyle bu yonde mektuplar yazmalan. Sıyaset 85'ın ana yapısı şımdılık değısmıyor Ancak yıne de umudumuz bu ekımızı daha da gelıştırebılmek Ama önumüzdekı yılı belırleyecek olan, KDV olayının ardından gelecek kâğıt zammının oranı ve zamanı Basın, kültür yaşamı ve tum okuryazarlar da serbest pıyasa düzenıne alışryor, cunku yetkılıler hâlâ okumayı, kulturel tuketımı beyaz esya tuketımınden ayırt etmıyor, hatta belkı daha da kuçumsuyorlar S VEFAT Şehıt Dr Mehmet Nurı Bev ve merhume Pakıze Hanımefendının kızları, merhum Adıl Ezen'ın eşı, Dırahşan Çağlayan ve Mehmet Ezen'ın annelerı, merhum Şefik Emre ve Incı Emre'nın ablaları, Turgut Çağlayan ve Gul Ezen'ın kavınvahdelerı, Omer'ın babaannesı, Ayşe, Melıh, Merve Akozden ve Gulın Çağlayan'ın anneannelerı, Mehmet, Fatma, Sema ve Kerım Emre'nın halaları, Vedıa Ilcı'nın veğenı, Olcay ve Sevılgen aılelennın yengelerı, Koray, Berk, Sayınkul, Sevgen, Erbıl, Bılce aılelennın teyze ve ablaları, Kayaman aılesının dunurlerı OKTAy AKBAL EVET/HAYIR AKDTYK'dan Bir Açıklama AKDTYK Başkanı Sayın Suat llhan'dan bır açıklama aldım Okurlarıma sunuyorum "Yuksek Kuruma, bağlı kuruluşlanmıza ve konularımıza gosterdığınız ılgı bızım ıçın yararlı olmaktadır Bılımsel çalışma yapan bınmlenmız her gorusu değeıiendırmek durumundadır Idan konulanmız da onerılere açıktır 2876 Sayılı Yuksek Kurum Kanunu'nun 103'uncü maddesı, Mıllı Komıte ıle ılgılıdır Kanunumuzda açıklandığı gıbı, Mıllı Komıte "Ataturk Kultur Merkezı alanı ıçensınde yer alacak tesıs ve alanların yonetımı" ıle ılgılı karar organıdır Atatürk Kultur Merkezı (ANKARA) alanındakı ınşaat, Bayındırlık ve Iskân Bakanhğı'nın, mevcut ve tamamlanacak tesıslenn ışletılmesı Kultur ve Tunzm Bakanlığı'nın yetkısındedır "Mıllı Komıtenın sekreterya hızmetlen, Yuksek Kurum Baskanlığı'nca" yurutulmektedır Mıllı Komıte'ye seçılen ve 14 Kasım 1984 gun ve 18575 sayılı Resmı Gazete'de yayımlanan 8 uzman veya danışman uyeye hızmetlen karşılığı bır ucret odenememektedır Bır yazınızda değındığınız gıbı, doğru olmayan bu durumun duzeltılmesı ve toplantı başına az da olsa huzur hakkı verılmesı ıçın gereklı kanun değışıklığı önerısınde bulunulmuştur 234 1981 tarıh ve 2450 sayılı kanun değışıklığındekı krokıde Atatürk Kultur Merkezı alanı olarak "doğusu Ataturk Bulvarı batısı Iskıtler Caddesı (Konya yolu), kuzeyı Istıklâl ve Istanbul Caddelen (Bınncı ve Ikıncı Turkıye Buyuk Mıllet Meclısı bınaları, Sayıştay bınası, Ulus Ataturk Heykelı ve Ankara Palas bınası dahıl), guneyı Hıpodrum Caddesı ve Talât Paşa Bulvan ıle çevrılı (Arkası 11. Sayfada) ACI ÖLÜM Partimizin değerli İzmir milletvekili, mümtaz insan ACI ÖLÜM Ankara Üniversitesi Veteriner Fakültesi öğretim üyelerinden HP İzmir Milletvekili REFİKA EZEN 5 Ocak 1985 Cumartesı gunu vefat etmıştır Merhumenın cenazesi, 8 Ocak 1985 Salı gunu Kuzguncuk Camıı'nde kılınacak öğle namazını muteakıp, Nakkaş Baba Mezarlığfndakı aıle kabrıstanına defnolunacaktır Cenabı Hak, merhumeye sakını cennet, naılı mağfıret buyursun AİLESİ MAHMUT AKKILIÇ'ı geçirdiği bir kalp krizi sonucu kaybettik. Merhuma Tanrıdan rahmet, ailesine ve HP camiasına başsağlığı dileriz. Halkçı Parti Grııp ve MKYK adına Genel Başkan Necdet Calp MAHMUT AKKILIÇ Tanrının rahmetine kavuşmuştur. Cenazesi 8 Ocak 1985 Salı günü Ankara'da Maltepe Camii^ıde kılınacak öğle namazından sonra Karşıyaka Mezarlığı'nda toprağa verilecektir. Tanrı rahmet eylesin. Ailesi BÜYÜK KAYBIMIZ Kurucu Meclis uyesı ve eskı Mardın Mılletvekıllerınden Avukat Şevkı Avsan'ın babası, Av Mucella A>san'ın kayınpederı, Murat ve Fırat Aysan'ın sevgılı büyukbabalan, mutevazı ve gerçek dın adamı Hacı MUSA AYSAN 100 yılı aşkm vaşında hıç kımse>e ve de kendısıne acı çektırmeksızın anıden Hak'ın rahmetine kavuşmuştur Kardeşlerımıze, torunlanna, toruntorunlarına ve Kayapınar'ın tum mensuplanna başsağlığı ve merhuma Tann'dan rahmet dılerız ŞEVKt AYSANEŞt veOĞLLLARI İktısat Bankası Genel Mudurluk Buyukdere Caddesı 165 Zıncırtıkuyu Istanbul Telefon 172 99 00 167 41 38 Teleks 26021 ıkbn tr İktısat Bankası Merkez Şube Buyukdere Caddesı 165 Zıncırlıkuyu Istanbul 172 99 00 167 41 38 Teleks 26021 ıkbn tr 26497 ıkb tr iktısat Bankası Mecıdıyekoy Şubesı Buyukdere Caddes 56 B Mecıdıyekoy Istanbul Telefon 167 09 39 167 34 36 iktısat Bankası Bahçekapt Şubesı Şehınşah Pehlevı Sokak 27 Bahçekapı Istanbul Telefon 522 48 09 522 38 68 528 23 28 Teleks. 23604 ıkte İktısat Bankası Bakırköy Şubesı Incıriı Caddesı 95 Bakırköy Istanbul Telefon 572 60 32 570 16 80 I ktisat Bankası'ndaki Müşteri Temsilcinizdir İktisat Bankası şubeleri tarafından size hizmet için görevlendirilmiştir. Çalışma konunuzu ve sektörünüzü iyi tanır. 'rojelerinizi planlama aşamasından başlayarak izler, sonuçlandırır. Uzun ve kısa vadeli borçlanmalarınızı, yatırım politikanızı yönlendirir. Dövizinizi ve nakdinizi en kârlı biçimde değerlendirmenizi sağlar. irketinizdeki "bankacfdır. Dış ticaret ve kredi maliyetlerınizi ucuzlatır, işlemlerinize sürat kazandırır. Tam yetkilidir. Tecrübelidir. Ikhsat Bankası Kadıkoy Şubesı Soğutluçeşme Caddesı 96 Kadıkoy Istanbul Telefon 338 98 38 338 37 84 337 44 54 İktısat Bankası İzmir Şubesı. Gazı Bulvarı 52 İzmir Telefon. 25 66 85 25 66 86 25 95 92 Teleks 52653 ıkba tr İktısat Bankası Ankara Şubesı Mıthatpaşa Caddesı 26/34 Kızılay Ankara Telelon 33 08 70 14 41 01 14 58 49 İktısat Bankası Bursa Şubesı Ataturk Caddesı 34 Bursa Telelon 28 301 12 083 Ikhsat Bankası Adana Şubesi Tepebağ Mahallesı 9 Sokak 1 A Adana Telefon 13 763 22 883 Teleks 62139 yur tr İktısat Bankası Gazıantep Şubesı Çukur Mahaltesı Mutercım Asım Sokak 28 Gazıantep Telefon 34 718 34 719 Teleks 69 118 nabu tr İktısat Bankası Mersin Şubesı Mahmudıye Mahallesı Soguksu Sokak 16 17 18 Mersin Telefon 17 914 18 912 Teleks. 67258 boro tr İktısat Bankası Denızlı Şubesı Enverpaşa Caddesı 9 Denızlı Telefon 13 010 11 356 16 559 IkUsal Bankası Tavas Şubesı Samanlık Mahallesı 2 Tavas Denızlı Telefon 177 İktısat Bankası Çıvrıl Şubesı Uşak Caddesı 9 Cıvr I Denızlı Telefon 239 İktısat Bankası Saraykoy Şubesı Ataturk Caddesı 9 Saraykoy Denızlı Telefon 240 241 İktısat Bankası Honaz Şubesi Hısar Mahalles Honaz Denızlı Telefon 74 iktisat Bankası Nazıllı Şubesi Hurrıyet Caddes 343 Nazıllı Aydın Telefon 1515 4128 P İKTİSAT BAINKASI BANKACILIK YENİLENDİ $ B ankacılıktaki yeniliktir. y y y y y y y y y y y y y y y