Katalog

CUMHUPSTcT 9 ASAUK 1 9 7 7 Y l 0I SEÇÎM.. SEÇİM.. SEÇIM.. SEÇIM.. SEÇlM.. SEÇİM.. SEÇİM.. SEÇlM.. SEÇIM.. SEÇİM.. SEÇtM.. SEÇÎM.. SEÇtM... SEÇÎM.: YEREL YÖNETİM OLAYINA Dr. Erhan KARAESMEN Verel yftnetlm, II yönetlml v « kent yönetlnl olaraK ıkl bolümde ele alınobılır Ulkemızde gecerlı yasalar ve devletın ışieyşı mekanızması ıcın de gerek ıl yonetımıne, gerekse kent yonetımıre halkın demokratık bıcımde katılr>ası öngorulmuş tur Halk lemsılı, ıl yonetımı kapsam nda ıl genel meclısi oracıl ğıyla gerce^leşmektedır Ancak ıl Gene! Meclısi karmasık tar'Tilı, csrce.es bel r sız bır tensıl /uruiudur Ayrıcc ne'^ezı yonetm kavramının geneleneksel ve vasal corok cck guc lu olduğj bır ulkede atarrav>a da ge.se secm le de gelse yereı ıl yonetıcılerının ve yoneîım kurullorının vetkı ve etkenlıkleri sımriı kalmok tadır. Bu konuda komuoyunun tepkıseı bır aigılaması da yoktur Dev.et carkının genel ve dano demokrctık bı r reorgan zasyonu ıçınde II yonetımının yetkılerı sorunu ancok cozumleneb'leceqe benzemekteaır Buna karşıhk, kent yonetımı daha yoğun. da ho duyarlı bır olaydır ve 1973 den bu yano Türkuye'nın polıtık gündernındedır Bır yondon *entsoylulaşma yayıloıkca, ote yondan emekcı kıtlelermın bılınclermesı yolunda mesafeler alındı*co gundemdekı yennı daho da pekıştırecektır Batı ulKelerı tarıhınde kentsoylu sınıfının orıstokrası^e karşı orgttsel duzeydekl ılk cık'sı nı temsıl eden kent mecllsı, gunumuzde ışcı sınıfının kentso/luluğa karşı cıddı nesapiaşma «e dengeleşme alanlanndan bırı durumuna ge'mok tedır Kent yonetımının orem kazandığı Italyo ve Fraisa g.bı ulklerde koTiunıst ve sos/oiıst partılerın onemlı kent beledıyelerının yonetımındekl ağırlığı artmaktadır. Fo r klı blr olcekte oe olsa Turkıye'de 1973'de benzer bır olay meydana gel m ştır CHP 67 kent merkezınln 32'S'nde beledi/e başkonlığı secımmı kazanno başarısı gösterırken versl polıtıko dünyamıza yeiı ufuklar acılmıştır Problemlı bir ortakla uc ceyreklık ıktıdar denemest dolavısıyla CHP devlet ıdaresınde yapı cı el nı gosterme fırsatı bularrazken, CHP'lı beleaıvelerın b r bolumu gerek yapıcıliK gosterısl carak. gerekse dsmokratık halk temsılcı'iğı yorunaen karrucyunu etkıleven önemlı işler yapmışlcrcır Bu ışlerın onallzıne aecmeden beled yecı!i'< olaymn onatomısıne gırmekte yorcr vardır Kent yonetım nın bı ıştevsel yonu vardr, herşeyden once Beledıye denen makıne bır tok m sorrut hizmetlen yer'ne getırecektır Bu hızmetlerın bu yuk botumu, terrnzleme, poklama; bayındırhk; eseilık (7obıta), ulaşım sağlık, eğitım kultur, ışlevlerı cercevesnde görülur Ayıca, tanm yan ışielmecılık vb cıanlonndo etkenık gosterır Ancok kent yonetımı ola«ının dempkrctık temsılle ve komuoyu yaralmayla ılgıll bır de po I Bâtı ülkeleri tarihinde kentsoylu sınıfının aristokrâsiye karşı örgütsel düzeydeki ilk çıkışını temsil eden kent meclisi gunümüzde isçi sınıfının kentsoyluluğa karsı ciddi hesaplaşma ve dengeleşme alanlanndan biri durumuna gelmektedir. CHP'ye verilmesl tasarlanıp da umursamazlık, rahatlık ya da bir başka nedenle sandığa âtılmadan cepte kalmış oylar, dolâylı olarak ülkeyi yöneten cephe iktidarınâ atılmış demektir. I tık yorü vardır Kırr11 riırurilarda haik yoronna bır takım ışlev uygulamosı ve ışletmecılık yenı I klerı karor'crı alınüığmda bır ceşıt polıtık tercılı yapılmış olur Dığer bazı curumloraa ıse bele dıye başkanları doğrudan polıtık kamuoyu bıcm lemesıne gırerler Işcı kesımıyla ılışkılerde bır takım demokratık davramsiar p desteklenmesınde, kımı kuitüreı gır sımlerde bunun Izlen gorulur 1973 sonrası donern nde CHP'lı beledıyele'in getırdığı yenı hava hem ışlevsel hem de polıtiK kapsom toşımıştır Her ıkı anlamdo do kentlı «urttaş yem bırtakım kımıldonışlaro tanıklık etm şttr. Kentmın sohıplı olduğunu, kentın Lzenne bır koru/ucu ve \cpıcı konat oenldıöı duygusunu yaşamıştır. Astında. kent yönetırmnın ış(e\sel ycnunjn başarıyla yerme getırılmes ne engel olan cıddı sınırlamalar soz konusudur UlkeTiızde yuzyılık kent yonetımı gecmışmın Cumhurıyet donemmı ılgılendıren yarım yuzyıllık unlu 1530 sayıh yaso nın damgasını yemıştır Ayrıca. 1930 cıkışlı bu yasa COk ılgınc bıcımde gıttıkce ılerı değışıklık'e re coğdaşlasmak yerıne gerı ve tutucu hükLmle rın eklenmesıyle başlcngıc felsefesının bıle gerı sıne duşmuştur Özellıkle 1950 lerde merkezı hukumete kesm banlayıcılığmı .e DP nın Toşra yonetımını tumuyle denetımını sağlayıcı gerı, tutücu bır nıtelık kozcnnıstır Bu ,o^c buguiKj anruntusuyle beledıvelere kucuk gundel.k hızmetIprln otesınde cok sımrlı hcvat ıa etkenlık nakn tanır Ana gerek yenı kaynak varatma gere1' kentleşen Turkıye nın cagdas sorunlar no 00900? kafayla eğılrre yolunda CH° lı ba^ı beiedı\e baş kanlorı sınırları 7orlamıs ve k nıı durumlardo aş nvslardır Kent beledıye öutcelerı son rort yılİK donemde ucer dorder katlanorak huyurruştbi Gerçekte bu buyurreve karsın beled ye buîce lerı toplam mıllı gelır ıcınde cok kucuk bır kesımı oluşturmaktadır 1974 de bc edıyeler kentlı >urttaş başmo yılda 242 TL g bı cok sın rl bır parcsal donguyu gercekleştırmış'erdır (1j 1977 • de b j döngu vakıoş'V Cc m slıne cıkmış o'.obılır Ama yıne de cok az bır değerdır Öte ^anöan bu sın rl döngu ıcınde geiel yönetımın gerektırdığı carı harcamaıar yuzde 15 ı vutmakta, en onenl hızmetieraen oion bayındırlık ve ımar etkenlıklerıne sadece toplam harcamaların yuzde 29 u narcanabılmekledr Boylece, kaynak kıtlığı ve bu kıtlık ıcınde bayındırlık va t.rım oramnın duşukluğu teme! pratık sorun nte lıgı taşımaktadır Gercı yerel yonetım geleneğ'nın cok guclu olduğu Fransa da da 1977 vı'ı beledyelenn n a i gucluk yılı olmuştur Ama Fransa da kerr beledıyeierı onemlı kaltur yopıları sanat etkennMerı topiu konut sıtelerı yatırımları ıcın ulkemızde duşunulemeyeceK duzeyde buyuk harcarıalor yapıyorlar CHP'lı be'edıvelern Turkı/e'de yapmayı deredıklerı dağları devırmek nıte ığınde tşlerdır Yasa sınırlar ka/nak sınırlar yetışmış kadro yokluğu sınırlar, merkezı huKumetle karmaşık ılıskıler sınırlar. kamuo/unun Igısızlığı sınırlar, he r bır şey sınırlar ış yapmayı Bu kısıtlamalora •»s sınırıamalara karşın btr şeyler yapılınco, dKkot ler bırden bırtakıtı beledıyelere cevrılmıştır CHP lı beledıye boşkaniamın Turk komuayunda \ıldızlaşması. bu sın r zor'ama cabaianno halkın duyarlılı* gostermes /le gercekleşmıştır Bu duyorlıhğın ve beledıye başkanı halk butun'eşme sının onumuzdekı dort yıltık donemde pekışmesı beklenmelıd r. CHP'n n 1973'dekı bır şansı Beleaıye başkan ado>larının cogunlugunun kamuoyunca bılınme yen ama kendı part 'erı ıcınde 196& • 1973 donenecınde kavga vermş bazen 1971 sonrası antıdenokras S'ne karş,ı a kılmış genc. atak ve yu reKlı kışııerden sscılmış oımasıydı Adana Antai,0 Denızlı. Goz antep gıoı gelışen onem'ı Kentere 30 • 35 yaş kuşagı ıdar, tanınmamış ama c<aK <ış ler geldı Ankara nın baş'na kendı rres ek cevrelen otesır.ae k msenın tonmadıgı yapıcı b.r ieknokrat geldı Erzurum Mugıa Zonguldak Kırşehır Kayserı vb b.rcck n ısmısız kar"OTia r ı l orın .onetırr ne gectı Bu genc vonetıcııerden coluK cocuk o/unu be<leyenier bır Erzuram'du. bır S • ^asıa b r Denzlıde oır Izmıt te gı r ış Isn ben^eibiz ımar hamlelerı oiunde dıpten sars Id lar Kamuo/unu koktei sarsan dığer bır oluşum ısıms z baş'aniarın "aik taroîın^an surotle algılanan ,u'eklı demokratık gırış niıerı oldu Faşıst tırnanışa karşı yerel savaşımda k tlelere orneK olucu davranışlar ve'ilebıldı Yaratıcı ımgelerın zorlanmasıylo ınsan sevgısın.n nalka ınancın, sade ama vurucu orneklen ven'dı Antalya'da ptaılar halka acıldı Denızlı de deprem sonrası bunaıı mında yonetıc ler evlere sırtlamdo ekmek kufelerı taş dıiar. Wersın de Antep te kent merkezıne soluk aldıracak cesur Kamulaştırmalar yapıldı Izmıt'te, Erzurum'da, Sıvas'ta, Kastomonu'da daha bırcok yerde kenî yonetıcılerı halkın oğunc kaynağı olduıar. llerdeid dönemlerde, daha kuşbakışı, kaiıcı degerlendırrreler yapıiacaktır elbette Ancok denokrası tanhımlzde 1973 1977 donemın.n CHP'il Beledıye başkanlarının estırdlğl ruzgârın onemli bır sosyopo Itık ola/ nıtelığı ıle yec alacağını sergıleyebılıyoruz. 11 aralıkta kent merkezlerı Beledıye başkanlorı becımmde ve boyumuş butun dıger yerleşım merkezlerının Beledıye başkanlığı secımınde CHP nın buyuk başansının beklendıgı, oncekı bır yazı mızda dı e getırılmıştı Belkı bu bekleyış, beikı 73 77 CHP'lı Beledıye başkanıarınm kent yonetımı olayı uzerıne cektıkierı buyuk ıigı, bır olcude de CHP nın abartılmış ıç çalkantıionnın topladıgı dıkkatler, CHP'lı Beledıye başkan adaylarının kışilığınde bır kamuoyu yoğunlaşması yarattı Bu arada adoylann genel ortaklaşa nıtelıklen uzerme yeterlnce dıkkatle eğılınmedl ...Aynca 1973 e oranla daha da genc atılgan bir aday kadrosu çıkmış oluşu, sevındırlcidır. Aslında secılış yontemlerının tartışması. doha filozofça, daha hoşgorulu bakış acıları bulmayı zorlaştırdı. Ankara'nın yerel mekanızmasının başırta 32 yaşında atak bır teknokratın gecebıleceğınl duşunmek bıle 1950'lerde olanak d.şıydı 1970'lerde bu gercekleşıvor. Olayın bu yönü, hakettıği ağırlığı taşıyamadı. Adana'nm, Urfa nın yonetım adoyları 35 dolaylarında yureklı genc politıkocılor. Daha nıce kentlerde 35 40 yoş arası kuşağına geç ,or yonetım. Bu, dlnamık bır sürec Ve COK tortışılan, cok eleştırılen, üzerınde cok soz soylenen CHP'nın en onem1! ozell.klerınden bırl, belkı de CHP'nm yerel secım b'Idırgesl. bu partlnin yerel olayna bakıştaki olum'u uygar konumunu acıkca ortaya koyuyor. 11 aralık secımlerınln sonrokt Sunlerde ıkt dann el değıştırmesme yol açacaK. yorumlara gebe olduğunu bıldıklerı halde MC koalısyonu partılen bu secımlerı hep yerel, kuçuk, ıcanım hıç onemı yok, formalıteden ıbarettsel bovuta ındırgemeyi denıyorlar. Bu ındlrgeme ve frenleme ıcmde soz konusu partılerın yerel yönetırı olayını nasıl algıladıklorını oğrenmek de olcnak dışı kaldı Doloyısıyle olmayan programlann fe sefesıyle CHP yaklaşımmın cıddı ılkelerını karş laştrma olanağı da bularnıyoruz Ozetle CHP dıger partılere oranla b'rkac boy (•rkia gırıyor kent yoneîımı secımlerı yarışına BeMenen bu>ıuk başarıyı gostermemesı gercekten saşırtıcı olacak II genel meclısi secımınde ıse koylu yurttasların da oy kuHanmakta oluşu, bu secım yarışındo CHP'nın onde gıdışını bır ıkı bo/ azaltıyor Ama, fark yıne de onemlı boyutlarda Utıdorın el deg'ştırme meKanızmasında, 1! genel meclısi secımlenndekı oylann partıler arasında oransal dagılımının yorumundan hareket edıleceK ozelLkle. CHP iı secmene .'e torafsız yurttoşa bu yuk gorev duşuyor Istonbul, Ankara, Izmır uçlu netropolınde ve Adana, Gazıantep gıbı d'ger buvuk kentlerde CHP lı Beledıye başkan adayların.n secımı kazanacağının cok kesın oluşu, bu yerlerde CHP'lı secmenı ya da tarafsız olup da son aylarda ulkenın sahıpsızlıgınden endışe duyarak CHP vı destekleme egılımı gosteren yurttaşiorı rehavete yoneltebllır. Buyuk kentlerın yerel sec mdekı geleneksel urıursamazlıgına bır de kes n yengı rahatlıgı eklenırse MC dolovlı destek kazanrrış olabılır CHPye venlmesı tasarlanıp da u.nj'samazlık. rahatlık, ya da bır başka nedenle 6andığa atılnadan cepte kalmış oyiar dolaylı o'arak. ulkeyı yoneten Cephe ıktıdarıno otıimış demektr Beledıye başkanlığı secımınln sonucu CHP lehıne kes n gozukse bıle, ıl genel meclıslne oy kuüanmak uzere CHP ,anlısı kentlı yurttaşm saidıgo gıtmesı mutlak gerekmektedr (1) Teoman YAYIN «Belediyelerin İslevlerlnln ve Polıtık yapılarının sayısal gorunumu» TBMMOB Mimarlar Odası'nın «yerel yonetlm VB G'jç yapısı» konulu semınerlne tunulmuy tebllğ Kasım 1977 Başkanlar ve Belediyeleıin sorünlârı İl! : GİRE5UM ADI SOYADI: Alı RIZA RKAH (CHP) n\\ : 63 MESIEGI : EM. GEN. DOKTOSt CrOREHıMI : TIP FAKtllTESI 1 Beledlyelerın karşılaştıklorı en büyuk sorun, porosal yeiersizlık ve yürürlukte olan yosaia rın yetersızhgıdır. 2 Beledıye yasası yetersızdır 1930 vılmda cıkon bu yaso gunun koşullarına uygun değ Idır. Uygu'ama olanağı kalmamıştır Beledıyelerın daha etkln çoiışabılmelerl ıcın: Uzun sureden berı cıkarılamayan yeni beledıyeler yasası ve beledıye gelırlerı yosası en kısa zamanda çıkarılmalı, beledıyelere yeterlı yetkıler verılıp güclendırümelı, beledıye gelırlerı gunun koşullarına uygun olarak arttırıimahdır Alım, satım, yapım ve onanm ışlerını duzeıleyon 2430 sayılı yosanın uygulama olanağı kalmamıştır Yeterlı bır yaso çıkarılarak beledıyele' çalışma olanoğıno kavuşturulmalıdır. Beledıyede calışan sağlık personeli ve teknık persone'e devlet daırelerınde calışan pe.'so^el den daha az maaş ve yon ödere venlmesı yasa larla sınırlandırılaıgından yeteneklı personel bu u nup aiınamamaktadır Ornegın doktor kadrosj 5 yıldan berı OCIK oıduğu halde her türlü aramalaro rağmen ıstekl' cıkmodıgından atama yapılamamış tır. Sağlık ve Sosyol Yardım Bakanlığtnco mecbun hıznet yukumiuluğu olan doklortar gonaerılırse bu hıımet yurutulebılıı. Beleaıye gorevlerınm yurutulmesı ıc n yenıden alınon kadroların bakaniıkca onanması aylarca suruncemede kalıvor ve bu yuzden beled ye h zrretlerı yapı'amıyor Zabıta hızme; erının daha duzenlı ve 1yı bır şekılde yurutulebılmesi ıcın Zabıta meslek okulu acılarak zabıta personeli eğıtılmelıdır Imar değışıklikierl ıle ılgılı belediye mecl slerlnde alınon kararlar onanması ıcm bakonlığo gon derıldığınde uzun süre bekietılrrekte ve blr çoğu da gereksız olarok olumsuz gerı cevrılmektedır. Beledıyeler merkezı sısteme bağımiıhktan cıkarılarok bu soruna cozum bj'unmalıdır Devlet memurlarınm rraaş ve OZIÛK haklarına yasalarla yapılan zamiarın beledıye memurlar ra da uygulanması redenı ıle esa c en butce olaıa* ları ve gelırı az olan tum beledıyeler güc dJrLiıdo kalmaktadır. Bu tur artısların karşılanabılmesl ıcın nukumetce osledıyelere parasal yardım yapılmalıdır Yasalarlo tanınan smırlorı aşmaTiak kn/dı tle hlzmstın gerektırdığı yenl kadroların alınmcs n da beledıyelere ozerkhk tanınmalıdır SORULAR Türkiye'de sizce belediyelerin karşılaştıkları en büyük sorunlar nelerdir? Belediyeler yasası yeterlı midir, belediyelerin daha etkin çalışabilmesi için önerilerinizi ve düşüncelerinizi öğrenebilir miyiz? yalıdır Dlyeceğlm, beledlyelerln »orunları ulkesel den gelmektedir Enflosyonla buyumenln topluma verdıği ekonomlk. fızik moral sorunlar. yansıdığı biclmıyle beidelerın de sorunlarıdır. Işte bunlor karşısında kaynak arac yontem yetmezlığı 69 belediyelerın sorunları oluyor. Bu dedığımızı blraz daha ocalım: Hıç bır beledıyenın parasal durumu 1yı değıldır. Gerekenleri yapmaya, duşunduKlerını gercekleştırmeye yetmez. Kurallar duzenlenmış, yoptırımlar konmuş, bugun yetersız kalmıştır. Belediyelerin elındekı teknık, kuilandıgı teKnoloıı. calıştırdığı personel hızlı gelışmeye yetememektedır Butun bu r.edenler n başındakı ona sorun, belediyelerin kendl kurallarını kenaılerının U'etememesı, yoğun bır karışımcılık, kalın bır «vesayet» altında tutulmaıorı. cağdaşlaşmalarına, guncelleşmelerıne izın venlmemesıdtr. 2 Beledıyelerle ılgıll yasalar yeterlı değıldır Cunku cıktıkiarı yıldan bugune Turk top.umunun en onemll o'gusu kentieşmedır, ama bu yasalara yansımamıştır Bunu etkılemek, yonlendırmek, yararlanmak gerekırdi Buyuk kentler met ropolleşıyor, yasalar farkında değıl Bu hem ana metın olan 1580 sayılı yasada, hem de beledıye gehrlerı ve dıger Ilgılı yasalarda boyie Bu nedenle. ana yasayı ve dığerıerınl duîenlemell, ama kurallarını kaymayı ılke olarak belediyelerin kendılerıne bırakmalıdır Bu anlamda beledıye, ge'ırlennı de kendısı saptamalı, vergılennı genışce smrlanmış alanın ıcınde kendısı koymalıdır Beledıye hızrretlerının <plân kararları dahıl) dogurduğu kantlardan, kamu payını almalıdır. Malı tevznn munzam kesır kararları partısel olmayon bıcınrıde almmolı. boylece oluşan beledıye payları devletce gercekten beledıyelere verılmelidır Bır de beledıyele'in uzerındekl kalın Idari vesayet'n a/ıkıanorak yalnız Olkesel yaklaşımla,cok gereklı karariarda bırakılması sağlanmalıdır. Bttun bu yenılestırmeler neden yapılmalıdır? CUOKU «enflasyonta buyume kapmakoçma • vur gun vurma speku'osyon yopma» zamaniarının savoşKan beiedıyelenyız Topiumu, dınamızmı ıcın de orgutleyıcıyız Yarın<ı lop'umu hazırla/ıcıytz. Kentın planlan'nosı alt yopısınırt yapılması ekmeğının, yapı rpolzemelennın, konutlarının bızzat üretıcısıyz UetWen\z Yangm ^ondurms cop too lomo cevre sagl aı aıb1 Mas k hızmetlenmı? buyjyor her brımız /enı erını ^ukjrnlenyo uz b j n lann: Hızmetcıyız. blr hızla sürüklendlğl dayanılrnaz bunalım nedenlerınm, ağır basan ceşıtlı sorunlar arasında dıkkatlerden kacması buyuk bır talınsızlıktır Bır yandan yıllardır surdurülen savruk ekonomık polıtı<a nın sonucu olarak şımdı ustumuze yığılan pahalılık ve zamlar furyasının. devaluasyonun, arsa ve her turlu mal spekulasyonunbn belırledığı vurgun ekonomısı ve dış odemeler der.gesındekı kesın tıka nıklık, ote yandan devletln koalısyon ortakları ara sında parsellenmesıne varan benzerı gorulmedık bır sorurısuzljk aniayışmı belırleyen cına/etler me mur, kıvımları, soygunlar ve dış dunyada ıcme ttl dığımız yalnızlık surer ve bunların yenı orneklen hergun sergılenırken kentlerln ve belediyelerin cok onemlı olan sorunları dıkkatlerden kaçıyor Bu durum, Beledıye sorunlarına koklu cozünier getırme yakiaşımımızdo bizi yıllardır gucsuz bıraktı Ulkemızde kentleşme yokken ve kentıer onemsızken kurulmuş olan Belediyelerin bugunku bLyuk kentlerın yoğunlaşttrdığı bunalımlı yaşantıya gecerlı cozumler getirebılecek guce, yetkıye ve ku ruluş bıcımıne kavuşmuş olmadıkları hemen herkes tarafından bılındığı halde Beledı/e konusunda hâlâ aldatıcı, gecicl, yuzeysel ve coğu ker kola/ cılıga kacan uygulamaların ardı sıra halkı oyalamok, hlzmet değıldır Gercekleşmesı kolay oima yan, fakat kent ıcın gereklı çozumun peşıne duş mek yerıne, kolay fakat aldatıcı uygulamalarla ugraşmanın, kent yaşamı ıcın cıddı kazanımlar sağlamadığı lyıce belll olmuşken, artık bır kez aaha aldanmomak zorundayız Kentlerın en önemlı sorunu kentleşme olayınn cıddiye alınmaması ve kent yaşamının sorumlusu olan Beledıyelerır, gereken önemli kararları vere mıyecek kadar gucsüz, yetkısız ve demokrasıyle celışecek kadar hukumet vesayetı altında tutulmak ta oluşlarıdır Beiedıyelenn cok acısını cektığımız parasızlıgı, cok onemll olmakla beraber, aslırda kendı başırta bır sorun değıl, Belediyelerin gereken onemlı kararları veretıez durumda olmalarının b r sonucu, bır urunudur Cunku onemll Kararlar verebılen bır Beleaıye, parlarnentonun soptadığı sınırlar ıcmde kendısıne yeteriı gelır kaynakları sağla/a bılen. gelırlerını artırabılen bır kuruluş olmalıdır 2 Beledlye yasalorı hem yetersız hem yan 'ıştır Oto tamırhanelerıne, brıket imalathanelerlne, marangoz, demırcı, tornacı, tesvı/ecı atol^elerıne depo ve antrepolara bıle Be'edıyelerın değıl de kaymakamlorın ruhsat verdıği, Belsdıyeierln îra'ığe karışarradığı Beledıye Başkanının Elektr k Idares' ve Sular Idaresı Genel Müdurlerını, Beledıye Başkan Yardımcılarmı. 8 Encumen Mudurunu 14 stbe TÜdL.runj, Beledıyenm mınar ve muhendıslerını, doktorlannı tayın edemedığı bır yasaı sınırlama karşısmda bı' cok Beledıye Başkanı bu yanlış ve zararlı yasa ıle mucadele eciecegı yerde, kurum olarak Beledıyenm yıp ranmasma goz yuTinuş vo bu gercekleri duyurmak yerıne sadece bazı gostermelık hızmetierle oyaianmayı kolay bulmuş ve yeğlerrışlerdır. Beledıye yasalan ıle Beleoıyelere ve kentler halklarıno bj/uk ha^sızlık yapılınoktadır En b j yuk hıznet kenl sorunları ıle etkıh bıcırrde ugrasob lecen cozum getırebı'ecek yet 1 guclu v° olonaklon yeterlı Beledıyelen kuracak venı oır vasal djzenı getırTiek en ozn H an bunuı gsrsK lılığını kamuoyuno kabul ettırmektır İll : ADI SOYADI: YASJ : MESIEGI : OGRINİMt : (ANAKKAU RE5AT TABAK (CHP) 52 TORHACI TlSViYECI ORTAOKUl 1 Bugun ic«n tum belediyelerin karşılaştığı en buyuk sorun guncel konuyu kapsayan parasal durumlarının yetersızlığı yanmda uygulanmakta olan ıdan ve mall yasalann gunun koşullarına ve gereksınmelerıne yonıt verecek nıtelıklerını yıtırmiş olması, belediyelerin ıçınde bulunduğu vesavet sıstemınden kurtarılarak ozgurluklenne kavuşturulmasıdır. 2 3 4 1930'da kabul edılıp 14 4 1930 da yayınlanan 1580 savılı beledıye yasası lle 9 7 1948 de kabul edınp 17 1948'de yayınlanan Beledıye Gelırlerı Yasası ve 1 6 nısan 1340'da kabul edılen 486 sayılı Umurı be edıyeye muteallık ahkâmı cezaıye hakkmdakl yasanın 15 5 1930 da bunun bazı rraddelennı değıştıren 1608 sayılı yasa, Icınde Dulunduğumuz cağın cok gerısınde kalmış ve gunun sorunlarının hallıne yeterlı durumlarım yıtırmış bulunmaktadır Belediyelerin icınde bulunduğumuz cağın gereğı gelışen durumlar nedenı ıle daha etkın bır şeolde beldeye ve belde hemşehrılenne yarorlı olabılmesı Icın Anayasanvzın 116'ncı maddesınde de ongorülduğu uzere görevi6rı ıle orantılı gelır kaynaklarına kavuşturulması, yonetırn bakımından beledıye yasasının uygar ulkelerdekı gıbı vesayelten anndırılmıs ozgurlukcu nı'elıkte yenıden yasalaştınlrrası, bjgune kadar yapılon uygulama da yetersizlığı nedenı ıle beledıyece suclulara salınabılen 50 T L para cezasının nıtelık ıtıbarıyle suçİJİarı etkılenedığl gıbı teşvık edıcı nıteıık durumuna geldığınden beldenın nızamı ve belde herışehnlerının esenhği Ic n para cezasının etkın olcbılecek rrıktara yuksettılmesl halınde beledıyelerın gere< görevleml yerıne getırme ve gerek se etk nlığım duyurabıleceğı goruşjndey m II! : ANTAIYA ADI SOYADI: SELAHATTİN TONGUÇ {( YAJI : 36 MESIEGI : AVUKAT OGRfKIMI : A. U. HUKUK FAKÜITESİ 1 önce scplomolıyız Mavi boya kot Imş blr kap sudan alacağımız her koş.k su, mavl bo III ADİ SOYADI YA$J MESLEGI 0CREN1MI 1 : ISTANBUl AHMET ISVAN (CHP) : 54 . ZIR4AT Y MÜHÎNDISİ • ABD'DE ZIRAAT Y. OKU1U TcpluTiu TIUZ'ICIA bozuK duzende bu»uk <ert lerın, bu orada en başta Istanbul'un glttıkce artan