Katalog

CUMHtmÎYET 29 Hazlrân 1974 eçlmler «ırasında ve yeni HUkümetln lcuruımasından sonra bazı polıtıl çevrelerde sık sık, Turk Vergı Sıstemının gozden geçırılmesı ve ozelhkle kerkesın mall gucüne gört vergı ılınması gereğı ilerı surdlmustur Anajasamızın 61 maddesınde de herkesın, «Kamu gıderlennı karşılamak uzere, malı gUcüne gore vergı vennekle yukümlu» oldugu yv Büıdır Ancak îkınci Dünya Savaşmdan sonra çıkanlan başka bır kısım Anavasalarda da yer alan «malı gjç» d»umımn tam bır tanımını yap ırak guçluğu \ardır Nıtekım Kurucu Meclıs te, Anavasamn goruşulmesı sırasmda maü guç deyırrmn Anayasava konulmaması gerektığı ılerl surulmuş, gerekçe olarak da mall gtıcun saptanmas'nda objektıf ve yeterlı olçulerın bulunmadığı ve hıç bır vergı sıstemınde buna ulaşTamadığı Anayasada ver almasının buytık sa> kınralaı yaratacağı anlatılmıştır O kadar ki, mali guç kavramı Anayasaya konulursa Türk Vergı Sısteiıınde bulunan bır çok vergılenn ve bu arada tuketım ve hatta gelır vergılennın Ana yasaya aykınlıktan ötürü ıptali gerekebıleceği lddıa edılmişür Buna rağmen Kurucu Meclıs, ttbıir üyelerin savunması ve örnekler vermesi sonucunda, bu kavramın Anayasada yer almav Binı kabul etmistır. S MALÎ GÜÇ Prof. Dr. Akif ERGİNAY ANKARA HUKUK FAK. ÖG. ÜYESt Vergi Ödemede Güç O halde mall güç, başka bir deyisle, vergl ftdeme gücü ne demektlr' îlk blr tanıma göre mall güç bır ferdm kendisınl ve ailesml ancak geçındırebilecek gelırlerınden fazla olan kıeımdır Buna gore gelırlerı, bir ferdın geçimine ancak yetıyor veya bundan azsa, bu ferdm mall gücü yoktur veya sıfırdır Başka blr tanıma göre de, mall guç bır ferdın kendı gelır ve servetıyle orantılı şekılde vergı ödemesıdır. Sonuç olarak her ikl tanımın dayandığı temel, lnsanlann gelir ve servetlennın kendi varlıklarmın devamına olanak sağladığı derecede vergl yliküne katlanmalarıdır Bunlann olanaklan ancak kendılerı ve aileleri lçın yeterli bulunuyorsa. oran kurulacak bir gelır ve servet yoktur Bu gorüşler, ilk bakışta akla uygun dü» mektedir Fakat, lnsanlann kendılennl ve aUelennı geçındırebıleceklen gelır veya servetm •aptanması zorunluğu karşısında durum değış mektedır Çunku kımm ne kadar gelırle geçlnebıleceğını bulmak kolav değıldır Belırli bır Ulke ve zamanda msanlann geçım hadlerlnı saptamak guçtur îhtıyaç ınsandan ınsana değışebılır Gelır ve aıle durumları avnı olan ıkı kışı den bınnın, halınden memnun kaldığına oburü nunse şıkâyetçı olduğuna her zaman tanık olu nabılır Şu halde elde obıektıf olçuler yoktur. Buna rağmen fıyat ve geçım endeksleri, uygulamada, genel bır olçu sayılmaktadır, ve vergı teorılennde en az geçım ındınmı, boyle bir açıdan anlam kazanmaktadır Gelışmış ülkelerda, gelır vergılennde geçım indınmi mıktarlan sap tanmış ve vergı dışı bırakılmıştır Örneğın bekAr mükellefler lçın îngıltere'de bu mıktar 220 sterlın Almanva'da 1680 mark ve Amerika Bırleşık Devletlerınde 750 dolardır Bunlann Türk parası karşılığı, yaklaşık olarak 7 000 10 000 lira dır Oysa yurdumuzda gunde 5, ayda 150 ve yılda sadece 1800 lıradır Kaldı ki adı geçen Ulkelerde geçım indınmi mıktarlan vergl matrahından ındırılerek arta kalan üzennden vergl hesaplandığı halde. bızde, gelırın toplam vergisınden geçım indınmi mıktannın vergısl indlrılmektedir (Dekot sıstemı) Bu uygulama kus ktısuz, mükelleflerln geçlm indlriminden az favdalanmasmı sonuçlandırmaktadır. daha Yetersiz Her ne şekilde olursa olsur fcçıktır ki, bugünku en az geçım ındırım mıktarlan çok vutersızdır Bu ıtıbarla Gelır Vergımızde degışıklik yapılarak en az geçım indınmi mıicsılannın gunluk 15 er lıraya çıkarılması ve boylcce blr mukellefln avlık 450 ve vülık 6401 ve ış eelırt içm de gunluk 10 aylık 100 ve mlık 3 600 lıra gelırının vergl dışı bıraıcılması gerekir Ote yandan Gelır Vergısı oranlarının ds yenıdeı dıızenlenerek ılk kademelerde oıanlann dü*ürulmesl uvgun olacaktır Bu, gunumüz nosyai v»rgı düşuncesının bır geregıdır V e Ar.hyasamızuı mall guç konusundakı hukmu de ancak bu şekilde kısmen gerçekleşmış olur öte vandan malî gucun gerçekleçtinlmesl vergı adaletının yalnız bır yonüdüı Oysa Turk vergı sıstemınde sosyal ve ekonomı* anlamda, duzeltılmesı gereken daha bır çok adaietsi2İıkler vardır. Halen dolayU vergılerin kamu gelırlennde oraru Oo65 cıvarındadır Bilındıgı üzere bu vergıler daha çok fakır ve orta haık kıtlesinden alınır Bu bakımdan dığer üikelerde olduğu gıbı bu oranın ° o^O ye ındırılmesıne çalışmak gerekır Tersıne artan oranlı olan genel ve tüketlm Tergilerinln vükünün dolavsı» gelir ve servet vergılerıne geçırılmesı u gun duşmekte dır. Yurdumuzda şiklvet konuıarından bln de vergı sayısının çoklugudur Gertekten iurk ver. gi sısremmde bu çok karışiK \* ek veıgıler var dır Bunun mükellefler bakımmcnn ıdarı gııçıuklerı \anında, psıkolouk baü ndan da tepkîler dogmaktadır ^ ergı kaçakç hgıııın da artık goz le gorulur halae olma«;ı >ıne <.er?ı sıstemının bu\aımesının \e mukelleflerm grsterdıklerı tep kının bır sonucudur Ne vapmalıdır' Bıze gor» yapılacak işler başlıca şu noktaıarda topıanabılır önce malı den°e vergısı gajnmeunu. Kivmet artışı vergısı, ışletme vergısı bma nşaat vergısı gıbı ek mahnette olan vergııer fcald rılmalı ve bunlar ılgılı bulundukıan trn'eı vergıier kaos» mına ahnmalıdır Nıtet m n a!t nerpf ve *avnmenkıü kıymet artışı vergıler uelır verg"<uıe işletme vergısı gıder vergısıne ıc&fuabıhr Bına inşaat vergısının gıder vergılenı &er çıkarılıp gerekıyorsa, ruhsat resmı olarak nanallı idareler vergılerıne dahıl edılmesı uygun olur Ot* yandan tanm kazançlanrn ver>ıl>ndınlmesın<le uza>ıp giden gotuni usulun artık gerçek usuV donuşturulmesıne dığer gotüru tıcarı kazançlar goturu serbest meslek kazan^lan ve ?otürü ucretlerm yenıden gozden geçırılerek grcek usulc yaklaştırmalanna çalışılmalıdıı Servet bır malî guç endeksıdıı hmlik verglsırun bugunkıi oranlarının arttırıİTiası sarttır Veraset ve Intıkal vergılerı oranlarmda da artırmaya yonelmelıdır Buna karsılık damga vergısı ve harçların çok teferruath kalemlerının vergi dısı buakıİTiası bızce uvgun olacaktır Yazımıza son ventıeden once belırtılmesınde zorunluk du\duğumuz bir konu da malı ida. redır Mali idare hıç bu zaman mükellefıerın sıkâyetlennden kurtulamamıştır Bunun nedenl vergi uygulayıcılannın tutumu degıldır Her şeyden once vergı kanunlarımn basnleştinlmesi, daha anlaşılır hale getırilmesı ve uygulavıcılaıın bılgı ve anlavış içınde olmalarınm saglanması gerekır. Vergı sos\al ve psıkolojık bır mue^sesedır Mükellefın tepkısıne vol açmıvacak «ekılde uygulanması eşıtlık ve adaet üzere degerlendırılmeai, sosval ve ekonomık cosullara uy. gun olması gerekır. Başpmcır'm Sesi t j numu7deki yıllarda isçımızin ve kovlumuzun geçmlsI I te^ı edllgen kı=ılıg nden sıvrılarak daha çagdaş, canlı ™ ve guc,lu e\lemle toplumcla soz ~ahloı olma\a \oneldıgını gorecegız Uzun bır sure kentte tıcaret, kov de tarım agalannın onderlığınde sand klara koştu emekı.1, o donemde bagımsız hareke* olanaklarından voksuntJu Gelecekte kendı evlemının «ab'bl olacaktır, vagon gıbı çekllmevecek, lokomotıf gıbı çekecektır Ne var kı bugun hâlâ buvuk sehırlerın sorunları partilerde ağır baM\or ve gun'uk ba=mımi7da daha çok \ er kaDnor Istanbul da otobus pa=oları \u?unden protesto evlemıne geçen oğrencıler bırıncı sa' falardad r; vabancı ortaokullan. gırıs sınavını ka7anan varlıklı aıle çocuklarının adları gazetelerırr.ızin tumımde oneTili verler kaplar Ama Doğu da neler oluvor0 Gece «okağa çıkma \ asaklan, baskı vontemleri, i=kence sovlentılerı basınımızda kaç satır gpçivor? tkenderun olavlarının içvuzunu bilıvor mu\U7' Kaçak Dr Kımble ın gecede kaç şışe vıskl, kaç kadeh rakı ıçtıgıni gazetelerden İ7İıv ebıhvoruz da, Doğu Anarlolu'dan haber alabılnor muvuz' Istanbul basını Anadolu'vu bır vana ıtelemi'tır Ankara'nin sağından Adana vı ıçıne alan bır çızgı çekın' Anadolu Doğusunun ustune de blr çarpı ışaretı ko\un lşt« bızım habercııığımızl Buvuk aıanslarırrrzın hıçbırı Anadolu ıle gerçekten ılgılenme? «lıverekten Çukurca dan bızp n e ' devıp geçerlz O\ sa Anadolu dert dolu Hem nitelıği apavrı dertlerle dolu Anadolu dertlenvle Istanbul un dertlerını kıvaslanak içın, ışte bır mektup . Su'evman Çelıkpl \a?ıvor «Keban baran eölleme «.ahaMnda kalan vol ve ıki köprfimuz Milara «omulunce Baspınar bucağı ve kovlcrı halkının valnız ıHe merkezı Kemalıve ile değıl butun Turk n e ile nlasımı kesılmıstır %6 vılından ben bovle bır gunun laklasmakta olduğunu 40 kov ve bucakta vasavan 30 000 ınsanın Fırat nehn ve Munzur dafcı süsılesl arasında mahsur kalaragını vetkılılere anlatmava çalı»tık. l lasım, ekonomı kııltur, sağlık ve buna benzer ihtlyaçlarımız, resmi ve ozel i«Ierımiz ıcin knllandı$ımıı vol ve ıkı koprn venne hıç defcıNe bır kopruııun eerefı uzerınde durduk. Her sevi Hııkumetten beklemenın dotnı elmadığını bılditımizden 18 kilometrelık volu vapacağımm arzettik Keban barajı vnrda ısık «açarken vurdnn Snemli bir böUesinin ortaçağ karanlıklarına eömiılmesının Tırmıncı Yüzvılın gıdi"iine taban tabana zıt oldn|nnu «ovledık. Ne >azık ki bn fervatlanmız btr sonuç vermedl. Tol ve köprulerimizi barai eolu vuttu Halkımız p«raoal %e bedensel son eücunu de harcavararak 18 kilo metrelık volu vapmıs. koprumın vapılacağı vere ülaşmı»tır. Karsı vakada anavola bajlanmak içın vapılacak köpruyu de halk Hukflmetinden bekler. Halk, vukanda iaydıgımıı îhtıvaçlan karşılamak ıçin mııtlak» blr köprii geretıne ınanmıştır. Avnca her vıl Fırat nehrine birksç knrban veren ve ünlu Mnnzur kısında birkaç Id(rinin donmasına tanık olan halkımız bu facıalara Eeevit Hdkfimetınin «dnr> dıvereğıne de inanmıstır. Dotum ssncuı çeken kadınların, tnrlu hastalıklıra vakalanmıs vurttasların Munzur dağı ve Fırat nehn arasında kıvranarak filmesıni sevredecek mıdır vrnı Hukbmet? Halkımıı bon» lnanmıvor, ve nmutla beklıvor.» Iste Sulevman Çelıkel ın mektubu . Birkaç gun once Adalar o"a elektrık kesildl, «usuzluk başladı Gazetelerimlzde devetabanl glbı fotoğraflarla olav Hakkân'den Ankara'va dek butun Turkıve ve davul zurna çalarak duvuruldu Munzur sıKılesının eteklerlnde yaşavan 30 000 kişl ise sesınl vıllardan berl kimseye duyurımadı Bu konuvu 5 6 vıl orvce bır kpz daha bu koşede ele almtstık Aradan bunca zaman geçtl, olağanustu Hukumetler kuruldu, çozuldu, bız ıçerı gırdlk çıktık, ve pohtika vaşamınffan kımler geldi kimler geçti; Munzur'un eteklerine bakan, ilçılenen vok Dllerim kı 5 6 vıl sonra aynı konuya tekrar llışmek torunda kalmayalım. CUNTA, YUNAN HALKIDEĞİL. OKTAY AKBAL Evet Hayır Personel Kararnamesi Üzerine evlet Memurlan Yasası Ile ona ilışkin butun ek yasa ve karamameleri bırleştlren 12 sayılı kararname <kanun gucunde) haksızlıkları gıderıcl önemlı yenilikler getirdigi halde, ozelhkle ılk ve ortaokul egıtım duzeyındekı prsonel vonunden sevındınci oldugu sovlenemez Bu bakımdan, adı geçen kararnamenin bazı maddel» nnın duzeltılmesi gerektığmi behrtmeye çalışacağız D e istıjor Yunanistan» Yunanıstan rferken Yunan h»!Vından «»z etmlyorum elbet Yonetıcıler, hem de seçımsiz işbaşına gelmış jonetleilerdir, ne lstediklerıni bılmedığımız anla\amadığımız Bunlar ne istnor peki' Açık değıl mı"» Iktıdarda kalmak, jnllarca kalmak, ne kadar uzun «.urer":» o kadar uzun kalmak Bır avuç zorba koskoca btr ulu«u medıklerı \onrie yurutecekler, belki kanlı çatı?malara, seruvenlere sokacaklar, ba?ına gelmedık çe\ı bırakma\acaklar Bunu da iktıdan kaçırmamak içın \apacaklar Ne zamara riek' tçlenrvden blrl pkıp kendllerını devlrene dek Tıpkı Gızıkıs'ın Papad'opulos'u altetmesı gibl Başka bır «lo«>, bır «ıs» erken kalkıp \ at«kta ba^tırır cuntacılan' Gıder bır cunta başka bır cun*a fehr' Sllâh» erken davranan oturur koltuğa' Eli cebmdeki •İlahta gozu karşısındakının da\ ranışmda ölumle ^ aşam • rasındakı kıldan ınce koprud* gıder gıder gelır Bunt da iktidarda kalmak, egemen olmak adını \ e n r ' Bruksel rfe Ecevıt'le Yunan Başbakam Andruçopulos uç buçuk taat goru«muşler Ece\ıt sonra d'enı ş kı «Turkne ıle Yunanistan arasındakı sorunlara »uratle \e barış içinde mulakere %oluvla çozum aramak L?ere belırlı onerılprde bulunduk Fakat Yunan'ılar aramı/dakı sorunlan muzakere >olu\la çozmek uzere ılerı surduğutıuz llke ve mekanızmaları kabu] etmçdıler» Yunan Ba«baı<anı ise, tTurklie Başbakam ozçl bır prosedurle anla^mazlıkların ortadan kaldırılmatını fenermiştır Ben de dıplomatık vo'larm ıkı d»\let ara«ında"kl • nlaşmazlıklara cozum olanaklan getırebilecegını behrttım» demış Kı=acası Ece\ıt \ukan kademede E°ru"imek ı?tıjor, Yunan Başbakam ıse kaçıjor, işi »uruncemede bırakmak niyetınde' Bunu so\le lorumlamıs Bruksel'deki Yunan gtzetecilerl «Bsşbakanınız halkın o\ u ıle «eçılmıj bır hukumet başKanıdır Yetkı«ini kullanarak konuşabılır Bızım Başbakanımızın durumu ise ozeldır Atma'ya sormadan, danışmadan bir şey •oyle\emez » tşte işın en »ck'ı yanı Bır Başbakan ki kendi gorujunu, du'uncesmi 1 açıklavamnor Buna >etkı«ı \ok' Bir kukla, bir araç \alniz Atına'dakı cunta ne der«e onu t e k r a r ^ a csk Bır hoparlor ancak öte \anda Ece\ıt, «Gel başbaşa konuşalım bır anla«ma\a varalım» dıyebılecek gıiçte, \etenekte Çunku seçımle gelmış ışbaşına, ardı^da ulusa davanan bır parlamento var, o parlamentodan aldıŞı eu\eno\u var Ovsa Andruçopulos, cuntanın bır gore\!ı«ı 1 Gıt imzala, gel ju so\leı.i \er gıt bağır, gel çagır, o kadar Geçen gun bır \abancl dergıde okudum General Pinochet Ile konuşmuşlar, Şıli'o*e seçımlerın ne zaman \apılacagını »ormuşlar. Yanıtı çok ilgınç «Bır yıl sonra, beş \ıl sonra, on yıl sonra Belki de hıçbır zaman» Yunan cuntacılarnle Şıll cuntacılan arasında kll kadar airım yok Hep<i avnı kafada halk bir surudur, bız çobanız, nere\e suruklersek gelır ardımızdan, parlak sovlevler, kanlı gostenler, olmazsa bır «avas, kımse karşı kojamaz bızım 'rademlze Bruksel deki ıki Başbakan ara«ındaki goruşmenin »onuç•uz kalması doğaldır Cuntacı Yunanıstdn demokrasıvle \ onetllen bir ulke\le, Turkıye ıle vakın dostluk anlaşma ilıskıleri kuramaz Korkar kendi kamuoMindan demokrasn le \ onetilen Turkıje karşısında yenık dustu kanısını jaratacağından Kalemleri kırılmış, dillerı kopmuş çenelerı kilıtlenmis bır toplum ancak korkuUa sındırılır Basknla surekli bır sa\a$ ha\a«ı\ a egemenlık kurıılur o%le bır ılkede Yunan cıntacnarmın en kolay «ılâhı «Tjrkne ıle sa\aş» ha\asını carh tutmaktır Hat'a go«teri«lı dav ranışlarla ıkıde bır sa\3Şin e«ısıne gelmpktır ABD\e de usler sunduktan, onun m?lı, a^ker! destsğını vanında sandıktan sonra cuntacılar a\akları altındakı toprağın sarsı nraz olduğuna in.anı\orlar Bu %uzden de T u ' k n e ıle vuksek kademede goruşmelere vanaşmazlar îşlerıne gelmez açıklık, karşılıkh taıtışma, anıa»ma vollarl Yunan gazetecllerınin «Sizın Başbakan seçımle geldi, bırımkı cunta tarafından atandı, sızınkı ıstedığı gıbı konuşur goru«ur, otekl Atına'dan emır almadan ağzını açamaz» demelen ıbret vencıdır Demokrası adını verdıgımız çok partıli bır duzenin genel o%la ıktıdara gelıp gitme llkesının ustunluğuEU bır kez daha goru\oruz ıste E\et Yunanistan ne ıstıvor' Yunan halkı barış, huzur, lnsan gıbı >asama hakkını ıstnor elbet Halklar ne ıster, ne ozler bunlardan baska' Atıa Yunan cuntası Yunani'tan değıl kı' Korku sılahlannı kullanarak avakta kalanlar korku İçınde yasarlar hep Kendı \a\dıkları varattıkları korku havası gunun bırınde ver bitırır onUrı Bu arada egemen oldukları top'um da çok şev yıtlrir bu korkulu vıllarda Onurundan, mutluluğundan, vaşamından pek çok çev Ta kı, bir «ılkınıp kendmı, onurunu, doğal haklarını bulabılsin Bunun İçm gerekırse olumu bıle goze alab.Um N SON ÇIKAN 12 SAYILI KANUN GÜCÜNDEKt KARARNAME, SAĞLIK VE TEKNÎK PERSONEL ÎLE LÎSE VE YÜKSEK ÖĞRENÎM YAPANLARA BIR YENÎLtK GETÎRMIŞ, OBÜR PERSONELE ÎSE PEK YARARLI OLMAMIŞTIR. ne oranla tanımnış bir avrıcalık nitelığinde gorulmektedır ki bu hal yukarıda değlndığımiz Anavasal hukumlere ve eşıtlık Ilkelerıne tamamen aykm du»mektedır. Bundan baska ortaokul çıkışhlardan ıki yıl kurs gorenlere bir rferece verlleceğl hukmu getırılmıştir Ancak, oteki rneslek okulları çıkışhların 12 de'ecenın 2 kademesmden ise baMatılması karsmnda, orta oğ renımden «onra ıkı yıllık kur» gorenlere buvuk haksızlık \ apılmıştır Ötekı meslek okulları ile meslek kursları arasında oSrenım suresi bakımmdan sadece bır yıl fark vardır kl o da bunlara uvgulanan kademe zammından duşulmek suretivle eşıtliklerın n sağlanması olanak lırlır Aradakı bır vıl verıne 56 vıl fa? a bır comertlık vapılması Anavasamızın eşıtlık ilkelerl İle bağdaşmaz Aksayan Maddeler Şevket FERİZCAN Mallye Bakanlıgı Em. Şube MUdürlerlnden Denzcilik Bankası T.A.O. Şehir Hatları İşletmesi Müdürlüpnden Yaz tarifemız, 1/Temmuz 1974 Pazartesi gununden itlbaren uvgulanmaja başlanacaktır Tanfeler, nkelelerdekı gışelerımızde, Bankacıhk aubelenmızde satısa arz edılmıstır Sajın yolcularımıza dujurulur. TURK DONANMA VAKFINA YAPILACAK HER TURLU BAĞIŞ ŞANLI DONANMAMIZI GUÇLENDİRECEKTİR. kı derecenln tavanını asması mı« anavasal hukmün zedelenhalınde kalan hizmetlerın kemesi ve memurun da hizmete bağlılık suurunun kosteklenme imllkle derece ve%a kadem» yuk^elmesi olarak değerlendısı bahasına haksız bir ışlem hak rılmesı ve intıbakm ona gor» sız bır ıdarl tasarruf yapılmış japılması gerekmektedır. olur Kanımca, memur hizmeti yaöte vandan bu gıbilerin y»Lıse ve dengl okulu bıtirenlere parken başarılı olmuşsa ehlnetı, teneklerinı ve gorevdekı başaYuksek ogrenlm e^ren kisl maddenın A, paragrafındaki tablo lıvakatı saoıt gorülmuşse üst ma rılartnı gozonunde bulundurada 4 derecenın son kademesme a? derecesırie ust mevkılere atan rak gerekır^e ıntlbak ettırıldîk zaten ılk atanmada oğrenımınin gerektırdığı derpceden başlatılkarşılanması kadar ılerleme hakkı tanmırken masının da tabu le^ı «t*rece ve kariemelerl de mak suretivle yuksek ojrenımı lıse Ustü bır veya iki yıllık oğ lazımdır Bu nedenle 68 madde aşmak ^uretnle vukseltilmelerl /sfc. •%••<». • % . < ^ ' o'mavan kışıve oranla daha usrenımı bitırenler ve başarısı se nın değışmesi gerekır Ana\a«amızın 10 11, 41, 45 ve bebıyle ılk goreve atanmada fen Ek geçıci 2 maddenln C/b "i8 maddeleri hukumleri gere tun bır başlavış ile goreve alınKURUCU ÖĞRETMEN VE ÖĞRENCtLERÎN |l makta veva sonradan yuksek memuru olarak işe başlatılanlar bendınde Subav A«*ubav, As ğldır |i tahsılinl tamamlamıssa bulundan gorevlerınde başarılı oldukkeri Memur Gedıkli Subaylık0 KALEMtYLE D°vlet vatandaslann ve kısi duğu derecenın bır ust derec»lan anlaşılanların 1 derecenın tan Mulki Memurluga geçenle0 son kademesıne kadar yükselme rın intıbaklarında hangı dere lenn hak ve çıkarlarının ko »ıne vukseltılmek turethle hak olanagı tanınmasmın uygun ola c°lerrien ba=latılacaklanna da ruvucusudur Anavasamızın 41, kı olan ıntıbaka erişmektedır 0 cagı duşünulerek tavanlan yük ir bır açıklık getırılmemış Uv 42 45 maddeleri bu ana mak Bu hal vuksek oğrenım ıle daha aşağı ogrenım gorme fark'ıseltılmıştır ı1 gulamada tereddutlere vol açv sadı bırer llke olarak koymus lığını karşılamakta ve arzu edı tur. Bu maddelerde behrtılen |i cak olan bu hukmun memurUlen dengevı sağlamaktadır Bu 36 maddenln B2 bölümünde ıl rın kazanılmış haklarımn goz in<;anlık hav«ı\etı ça'ı«ma ha na ragmen 1327 savılı kanun ile yer alan emnıyet hizmetleri sıvatının kararlılık içınde gelıs01 onunde bulunrlurularak uv gu çıkanlan kanun kuvvetınde kanıfınm tavan aerece ve kademesı çalnmanın desteklenmest l laima«ı \e atamalarmn buna rarnamelerle getırilen hukummelerının bu tekhfe paralel ogire vapılma>;ı gerpkır Bu ne ve memurun durum ve kapa<i lerde bınncılerı ılerletıp ikır»clUrak j'ukselulme'sı düşünulmüş|i den'e 36 mdridenın gırl< der" tp«ı ıle orantılı adaletli ucret lerı dondurmak suretnle «on tur (I standardının \ aşatılma'i gerecelerı ıerıne H23 «aMh kanuia aşamalardakı dengevı bozma |i Çıktı gıne u\gun şekılcfe bır istıhdam 12 saMİı kanun hu*munde l^a gıriş derecelennin e^as alınmanın hukukı bir gereğı voktur. ıl sna^etının gudulme«ı gereklırarnanıe ıle degışık 68 madde28 Demiri» sını ongoren 8 sajılı kararna 17 Nısan Derneği, Hazan S 5, Bostancı 58 ıl dir Çalı«an memurun ucretıÇıkan bu kararnamelerde bu de valnız vuksek oğrenım goıen rrcnın kaldırılan Ifi maddenın Han, kat 3, Ulus Ankara 11 92 83. ıl nın dondurultnaM reformı«it espnnın gudulmesi devam etlerın sınıfların 1, 2 3 ve 4 de«on fıkrası hukmunuT venıden tıeı muddetçe 23/5/1972 gun v« değıl, tutucu duşuncenın blr rece kadrolarına atanabılecek getınlmesi yonune gıd.lmi^tır 1 1589 savılı vetkl kanununun on sonucudur Ve geleceğe donuk lerı kabul edılmıştir Bu hal me (Cumhuriyet 5261) Ek geç'ci 2 maddenın H modern hukuk anlavışıvle baÇ gord*ugu hakkanıvet eaaslarına murun jeterlılık, kanser, lıvafıkrası Anavasamıza aykırı hu •••••••••••••••••a!••••••••••••••• kat ve başanlannı bır yana iten daşamaz. Kısaca derız ki, dev da avkın duşecektir kumlerl getirmektedır Memur ve vetersız olsa dahı yüksek o*let hızmetınde olanlann bır b5ların kazanılmış hsklan naza Geçici Maddeler renıml bulunduğu içm bu kadlumune en vuksek dereeenıı» ra alınmadan 3fi maddenln A rolara atanılabüecefı prosedurü«on kademe«ıne kadar juk«elGeçıci 2. madde: Bu nedenle fıkrasındakı tabloda «aptanan nu getıren ve yüksek öğrenım me olanaSı tanmmakta iken geçıci 2 maddenın 2 paragrafınhı?mette vuk'elebı'me derpce vapanlarla orta ogrenım vapansorum'uluk derece=i avnı olan da ver alan «36 madde ile teş>:ını aşamnacagı ve karanılmış lar arasında açık bır farklüılc ve avnı ışı goren başka bolura kıl edılen sınıf ve oğrenım duhaklamın bu derece\ı a«mT=ı goze'en hukum konulmuştur. memurlara bu hakkın tanınma rumları itıbarıyle yükselebılehalınde degerlenriırllmeden bi Sevır Hıdrografı ve Oşınografi Daıresı Başkanlığtndan büvarak sadece daha az oğrenlm ceklen derece ve kademeyi aşrakılacagı ve bunrfan *onra da Gerçekten yükseıc ögrenım Ile dınlmıîtır jormel»ri nedeinle gorrfukleri mamak suretıyle değerlendırılır » terfı olanaklanndan vok=un bı orta oğrenım farklılıklannın hız ojrenım durevınde vukselme hükmü yukarıda belırttığımı» rakılması amacı gudulmuştur met olçüsunde blr onemi oldugu olanağının tanınıp zamanla "ca gerekçe ıle yersız bulunduğundüşünülebılırse de bu tarklıhkzandıkları ü ' t avlık dereceleri dan ve kazanılmış haklan yıkıcı Ov«a muk'e«ep hakların ihlal lar memurun hızmete atandıktan re lnakat ve ba'arılarına ra* nıtelıkte goruldüğünden madde sonraki hajatmda amme hızedılmemesi esas olmalıdır Ka men ılerleme ve vukselme ola metnınden çıkarılması uygundur metının gorulmesmde etkıli bır zanılmış haklar intibakta de 4 ıle 9 ve 17 ıle 22 temmjz 1974 tarıhleri arasında E 42 sanağından voksun bırakllmalan kanısmdajım llışkı yaratmadığı bılınen gerçek hasında, 7 ıle 11 temmuz 1974 tarıhleri arasında A 78 sahasrnğerlenerek varılacak derere ve bplırlı blr dprecede dnnd'ilerdendır Kaldı kı hızmetm ge Geçıci 3 madde: Bu madde da saat 00 01 den 24 00'e kadar aşagıdakı nok f aların bırlejtığl rulmaları bınncı'ere, dığerlerive kademeler tahsıl duzejınderektırdığı şartlarla yetenekli ola özellikle 25 30 hızmet yüını tahalar ıçmde seyretme, demırleme avlanma ve bu sahalann rak memunvete alınan kışı ken dolduran memurlann t«sfıvesınl 12 000 metreye kadar olan yukseklıklen can ve mai emnıyetl dısme gorevın verılmemesmden öngoren hukumlen kapsamakt»bakımmdan tehlıkelıd'r jıllar sonra veva bır sure sonra dır EGE DENÎZl SAROS KÖRFFZİ E 4Î S\HAS1 çıkan bır yasa ıle (Devlet Memur Memurlann devlet hlzmetınl 1 İnd nokta Enlemı 40 derece 33 dakıka kuzey Boylamı lan Yasası> yüksek oğrenım yapyaparken erıştıklen kazanılmış 25 derece 58 dakıka dogu maaıgı nedenıvle rpıfunın kısıthaklan etkılemek ve bu haklan 2 n d nokta: Enlemı 40 derece 33 dakıka kuzey Boylamı lanması ve ılerlemesıne engel hıçe savmak veva Tanlan derece26 derece 11 dakıka doğu gosterılmesi hızmette başanlan Meıkez ve Taşrada kurulu orgutlerımlzde tam gün yi duşurmek suretıyle tasfıyele3 üneü nokta Enlemı 40 derece 15 dakıka kuzey, Boylanu somut ve çalışmada vprımlüıeı çalijtırılmak u?ere, 657 Sayılı Kanunun değlşık 48 ve 68 rınl saglama amacı hukuk ilke26 derece 11 dakıks dogu açık oldugu halde yüksek öğmaddelerınde belırtılen şartları haız Dahüıye, Haricıve, len ıle bağdaştınlamaas Anayasat üncu nokta Enlemı 40 derece 15 dakıka kuzey boylamı renımı olmadığı gerekçesının eNısaıye, Çocuk Hastahklan Uzroanlan Ile Pratısyen Hemlzın 10 11, 41, 45 ve 58 madsas ahnarak ust derece kadro25 derece 58 dakıka doğu kımler alınacaktır deleri buna karşıdır Memurlann larına atanmama=ı memurun 1 Asgarı 7 vıl Devlet Kesimlnde çahşanlara blrınd AKDENtZ FtNIKE KÖRFEZİ A 78 S\HAS1 genel tasfivesı kanunîa yapılabi hızmet şuurunu zedelemekle beveva ıkınci Devlet kesımınde en az S vıl hızmet edenlere 1 Incı nokta Enlemı 36 derece 08 dakıka kuzey Boylamı lır ve boyle bır tasfıveve glderraber aynı hızmetı goren ve fauçuncu veva dorduncu derece kadro aylığı, bu sure hiz30 derece 16 dakıka doğu ken m«rn.ır!ar» b e a avantajlaı kat yüksek oğrenım gormüş ometi olmavanlara kazanılmış ayhkları verilecektır (Ya2 n d nokta Enlemı 36 derece 17 dakıka kuzey, Boylamı tdnmmalıdir lana yul'^elme olanağı tanıyıp sama organı uvelıgmde Kanunla kurulan fonlarda ve 30 derece 21 dakıka doğu yüksek ogremm gormıvene bu Memurlann emeklıliklertnl 1«muvazzaf askerlıkte geçen sureler 5 v» 7 vıllık gurenin 5 uncü nokta Enleraı 36 derece 12 dakıka kuzey Boylamı hakkm tamnmaması şeklınde bi temelen kendı nzalanna dayanhesabında dıkkate alınacaktır ) 30 derece 25 dakıka doğu nncılere avrıcalık verme, dığer malıdır Yoksa «Emeklılığınl is 4'uncü nokt=» Enlemı 36 derece 13 dakıka kuzey Boylamı 2 t«teklılerden goreve atananlara avnca 800, TL. lennı belırlı bır derecede don temedığı takdırde müktesep hak 30 derece 30 dakıka doğu Iş Guçlugu ve 8K TL Teminırd'ekı Guçluk zamlan ode{> durma gıbı adaletsız ve huku lan kısıtlanacak ışlemez hale geS i n d nokta Enlemı 36 derece 08 dakıka kuzey Boylamı necektır (Ankara Merkezınde gorev alanlara yalnız ka ajkın bır avınma jon velecek ve mtıbak derecesi duşü800 TL U Guçlugu zammı odenır ) 30 derece 30 dakıks doğu rılmış olur kı bu duşunce ve uyrulecek» gıbi zorlavıcı ve ürku • 3 So=v alızasvon bolgesmdeki kuruluşlarımıza ata DENtZCILE^E VE H\V4.CIL4R4 ONE'MLE D L T l RULL'R. gulama tarzı TC Ana\asasımn tucü şartlarla memur emeklılığe nacak hekımlere a\ lıklanndan ve snılan zamlardan avn 2 maddesındekı hukuk devletı zorlanamaz Tamamen Anajasa •••••••••••••••••••••1 • • • • • • • • • H H H H H m olarak 1500 TL mahrumıvet yeri tazmınatı verılecektir ilkesının geıeğı olan kazanılmış ilkelerıne avkirı duşen bu tip en4 Tasraria kurulu orgutlerımize atanacak hekımleı^ Basn 16791 5254 hak kuralma v» 12 tnac'H^mn ya gelleyıcı şartlann madde metnınden evlı olanlara mefrus bır loıman bekâr olanlara kalasa onundekı hut.uki eşıtlık ilden çıkarılarak hukuk devletı bıleceklerı bır ver tah<:^ edılecektır kesıne tamanıen a>kırı daşmelcilkelerıne mgun hukümler kotsteklılenn Genel Mudurluğumuz Persone! Mudürlü tedır. nulmak suretıyle maddenin dügune veva asağıda belirtilen kurulu^lanmıza kısa hal ter zeltılmesıne gıdılmelıdır cumelerını kap^ajan dılekçe ıl* veya sahsen muracaatîster yüksek Ister orta öğreSonuç; hlzme» olanaklarvmn en ları ılân olunur nım gorsün goreve atanan meIvl sekılde yerıne getırılmesi ile 1) Etıbank Genel Müdürlügu (Ankara) mur nıhavet atandığı eorevle U gorevli ve hızmetm bUtünlügünU 2) Muminvum Te?i=lerı Grup Başkanlıgı (Sevdlsehir) gılı vasalann uvgulayıcısı duru sağlamakla vükümlü ve sorumlu 3) Murgul Bakır Isletmesl Muessesesı (Gokta» Artvin) mundadır ve yuklendiği hizmeti olan memurun calışma hayatmın 4) Şarkkromları tşletmesi Muessesesl (Alacakaya Matam olarak yapmakla vükümlükararlılık tçınde geçmesi lâzımdpn) dür Memur bu gorevınl başan dır Hızmetınde başan saglayan 5) Üçkopru Maden İşletmesi Mues«ese«l (Göcek Fethıye) ile ve verimlı şekilde vaptıktan ve venmli olan Devlet memuruDlvriği Mıes«esemız ıhtUdcı olarak 60 adet Vagon 6) Keçıborla Kukurt lsletme«i Müessesesi (Keçıborlu) ehlıyet ve 1vakatı sabıt gorülenun idarece vukselme hakkının Tekerleğı Mumessıllıgımude mevcut leknık Resım ve 7) Emet Kolemarıt tşletmesi Mue<«ese«l (Emet) refr amırı tarafından terfıi lft tanmması ve kazanılmış hakla Şartnamev* gore dokum «ureMvle saptırılacalttır 8) Antalva Elektrometallurjı SanayU ıjletmesl Mu«sezım geldıgı saptandıktan sonra nn değerlendınlmesı gerekır Bu sesı (Antalva) Bu tşle İştıgal erien Hrmaların teklıflerlnl en geç 4/7/ yalnız vu><;ek ogrenım vapama nedenle başan oranmda lâvık o'9) Keban Sımlı Kurşun îsletmesi (Keban) 1974 tarlhine kadar Lamartln Caddesl Dogu Palas 5/4 Takmasının neden gostenlerek Ust duğu kadrova ve maas derece10) Konva Cıva tşletmesi (Saravonu • Konva) sım • Istanbul Mumessıllığlmızde bulundurulması ılân olu maas derecesıne veva daha üst sıne ulasılması yönünden devlet11) E'azlğ Feırokrom Tesis Mudurluğü vS'âzıg) nur goreve atanmaması yasa hülnnU ten bekledıgı vukselme olanakla12) Halıkoy Maden îsletmesl Muetsesesl (ödemla) Islermelenmiz 2490 sayılı kanuna tsbl değlldir icabı olarak hakkm sakianması n/iTj daraltılmadan memur Hgıbl kötü blr netice doğurmu» öhdam aorununım oözümlenmeoluyor kl, yukand» Ba*m: 173*3 OU Bnsıa: IVM 5253 36 maddede sınıflaruı öğrenlm durumlarına gore gırı? ve yükse lmebılecek derece ve kademelerını gosteren (A) fıkrası metnı arasında konan tablonun «yukselınebılecek derece ve ka deme» sutunlannda hakkanıvet ılkelerıne u\gun bır değışme va pılmahdır Işte aksayan bır 6rneK KÖY ENSTÎTÜLERt DEFTERİ Deniz Kuvvetleri Komutanlığı DENİZCİLERE VE HAVACILARA 71 SAYILI BİLİDİRİ ETİBANK GENEL MÜDÜRLÜĞÜNDEN Hekim Almocaktır ••3 İLÂN Türkiye Demir ve Celik İsletmeleri Genel Müdürlüğü KARABÜK