Katalog

SATFA t K l : :CUMHURİYETı 15 Ekim 1971 T Tlusal ekonomik kaynaklarrausdan biri ^' olan ormanlanmız ve orman tornnları hakkında birçok yazılar, eleştirmeler ve buna bağlı olan orman affı hakkında da çok sözler goylenmiştır. Orman sornnnmnı çeşitli sosyal ve ekonomik nedenlerle nlusnmnıun btinvesinde hayli olumsuz gonnçlar doğnraeak dnrnma getirilmıstir. Reform Hükümetının bu soronnmnzn da kökünden çözumleyeceğı kanısındayız. Nitekim orman yasasından doğan suçlann affı bu. susnnda basında yine haberler çıkmaya basladı. Iste bn af yasası çıkarken 1956 yılında yurürlüğe giren 6831 sayılı Orman Yasasının cezaî hükümler tasıvan tnaddelerine el atmanın zamanı gelmıştir kanısındayız. Yasa, bugüne değin nzan bir nygulatna dönemi geçirmistir. Bn dSnem içınde birçok bosluklar meydana çıkmış, yargı mercileri bn boslukları içtıhat yolnyla doldurma tornnluluğn dnymnştnr. Insanlann eemiyet halinde yasamalannın doğal bir sonucu olarak doğan hukuk, en geni? manasiyle (cemı>etı mej dana getıren fertlenn bır zorlamaya maruz kalmacTan ıstedığı şejı yapabılme ozgv.rluğunun sınırlandınlması) di. ye tanımlanabflir. Hukukun Szlesmesi ise, yasaları meydana getirir. özgnrlük hudndunnn asılması rausterek iradenın matasolü olan vaaalann yaptınmının (mueyvıdesinın) tatbiki. nı çerektinr. Isle bn noktada cetniyetln bunvesine nymavan başka bir söyleyisle, kamn. da gerekli yaran »atlamıyan yasalann ya tadıli, ja da tum kaldırılması somnu çıkar. Orman afffı ye orman yasasındaki bosluklar REFİK ER Hâkim hayvan sokmak, Kaçak orman emvalini baskalanndan almak, veya bulnndnrmak. Bunlara ilâve olunacak birçok eylem vaaaca yaptınma baglanmıssa da. bn snçlar pek yekun tntmamaktadır 0 D ınci maddedekı evlemı, vasa, 91. madde. sinin ilk fıkrasıyla vaptırıma bağlanmıştır. Bu fıkra ıse 4 cumle halındedır : a) Birinci cumle ile kerestelik vaş ve knra agaçlan kökünden sökenlerle kesenleri cezalandırmaktadır. Dıkkat edilecek olnrsa, kerestelik olmak sartiyle yaş ve knru farkı gözetilmeden aynı cezaya tâbl kılınmıstır. Kuru afaç havatiyetıni kavbetmistir. înrda kazandıracağı ekonomik yarann yaş ağaç kadar olmıvacağı asikârdır. Bn ayınmın yapılmaması hatahdır. b) Ikinei cümle ile, kesilen ve sökulen ağacın orta kntru 20 cm.'den kuçük olnrsa, 1. cümle uvannca verilecek ceza bir mısli arttınlacaktır. tlk cümle için söylenecek, bn cümle için de aynen varittir. c) 3. cümle ile yukarıdaki emval dısında kalan kerestelik sayılmavan ağaçların kesilmesini cezalandırnuştır. Bnrada da esas gaye kesme eyleminin cezalandınlmasıdır. Bnrada da vas ve kurn avınmı yapılmamıştır. d) 4. cümle ile kesilep ağaçların odun ve kömür yapılmasını, yaptınma bağlamıstır. Bn cümle ise tüm tutarsızdır. Zira 1. cümlede kerestelik ağaç kesenlere hapis ve emvalin or. ta kutruna göre hesap edilen hacmi üzerinden ağır para cezasi verilmektedir. Şayet, emvalden odnn veya kömür yapılmış İse, odn. nnn beher kentali için 3 lira, kBmürün beher kentali için ise 15 lira ağır para cezası, taapis cezasına ilâve olnnmnştnr. Ancak, ağır para cezası 10 liradan az olamıyacağı belirtilmistir. Halbnki, kerestelik emval için verilecek ağır para cezasında, asağı had tâyin edilmemlstir. îasa koyncn bn cümleyi 1. cfimleye bağlıyarak pars cezası vönünden kerestelik ağaç kesenlere, odnnlnk ağaç kesip kömür vapanlara daha az ceza verilmesini önlemelivdi. Q nci maddedeki eyleml yasa, 191 inci maddenin 3. fıkrası İle yaptınma bağlamıstır. Ancak, bn fıkra da teknik hnkuk vönünden açık ve seçlk değildir. Snçnn ne zaman tamamlanacağı hususn açıklığa kavuşmamıstır. Sanık, uzerınde hiç bır ışlem vapmadığı emvali ormandan çıkarmadan yakalanırsa orman sı. nırına olan mesafeye göre eyleminde tara veya eksik tesebbüs hallerı dusünülecektır. Ancak, tatbikatta ormanın sınırlandınlması yapılmamışsa nerede başladığı, nerede bittiği de bılınmemektedir. Belli değil p, devrik ağaçlardan kömür yapılmaaı halinde cezanm hangi fıkraya göre verilecegi de belli değildir. Üçüncü ve dördüncü maddedeki eyleml yasa, 93. maddenin 1. fıkrasivle yaptınma bağlamıştır. Bu maddenin uygulamasmda santk mevkiinde bnlnnan kisinin daima snç konnsu yerin bab<tsından kaldığmı, vergi kaydı, ve hattâ tapu kaydı olduğn seklindeki saıunmasiyle karsılasılmaktadır. Buna karşılık nygularaacılar ve Yargıtay (Onnan sınırlandırılması içıne alınma lşlemleri kesinleşen veya kamulaştmlan ve sahiplerıne dönmemış olan yerler artık sahıplerının mulkü olmaktan çıkmıştır. Bu durumdaki yerlere bılerek el atmak, buraları yenıden benimseyıp ışlemek yasak eylemdır. Kamulaştmldığı ilân olunan bır yerin devlet maiı savıldığını, orman bölgesi halkı da 6831 sayılı yasayı berkesin lyi bildjğı bır realite olduguna gore, bu savunmalan geçersizdir.) seklinde karşılık vermektedirler. Ceza Hukukunun genel yöntemlerinden birisl de, kanuniliktir. Yasa koyucn hangi evlemin yasak olduğunu, yasa ile tarif eder ve yaptınma bağlar, yine bu yöntemlerden biri de sanığın eyleminde snç işleme kastının olmasıdır. Her ne kadar bu yerlerin kamulaştınldığuun ilân edildiği savumılmakta ise de, bu ilânın bir çok orman köylerıne ulaşmadığı, yasa koyucunun gayesine ulaşılmadıği. ön çaIışmalardan olan ilânın sonuçtaki gibl olmadığı bir çok yerlerde hilâ orman kadastrosu vapılmadıgı da aşik&rdır. Bu boslukların inançlar (içtihatlar) yoluyla doldurulmaya ça lısılması yassnın eksfklifinin kanıtıdır. asalardan toplumsal yarann üstün tutnlması olagan yoldur. Ancak, toplumun büyük bır bolumünu ilgilendiren konularda, yarar dengesinin sağlanması esastır. Kaldı ki, uygulamada bir yenn 6831 sayılı yasa uyarıncs onnan olup olmadığı müdahil durumunda bulunan Orman Bakanlığından sorulmakta, Bakanlık tahkikatı o bolgenin, bolge şefine ve hattâ zaptı tutan memura yaptırmaktadır. Bu tahkikata göre cevap verilmektedir. Bu durum dahi ceza yargılaması usul yasasımn tüm yöntemlerine ters düşmektedir. Gerçi, bu karann ıptali için idarî karar yolu açıktir, ancak, okuma, yazmadan dahi joksun olan orman koylusünün bu voln geçebilmesi çok iyimserlik olur. Beşinci eylem ise, 95. madde Ue cezalandınlmaktadır. Maddenin son fıkrası, >anmış orman sahalarına, çençleştirme sahalanna, gençlestirme avınm tarihinden ıtlbaren on beş sene içinde hayvan sokıılmasını veya başıboş bırakılmasını ağırlatıcı neden savmıştır. Ne var ki, bu ağırlatıcı nedenin tatbiki için. sahanın gençleştirilmeve avnldığı yasanın 23. maddesi uvannca ilân edilmesi gerekir. Ancak, bu sekilde ilânın vapılıp vapılmadıgı ve nerelerde yapıldığı bflinmemektetlir M9lr de tüm yasadaki. yasak eylemlerin so**nucu verilen zarann tazmlni var ki, bu d», 112 ve 113. maddelerde düzenlenmistir. Bu maddelerin altımlakı ¥argıtay daire kararlannın, Ceza Umumî Heyeti kararlannın ve inançlarda birliğe ulaşma (Ictihadi birleştirme karan) kararının incelenmesinden maddelerin ne kadar muphem olduğn anlaşılmaktadır. Tasanın 113. maddesi, kesilen agaç müsadere edilse dahi, sürıim değeri üzerinden tezminat hükmedilmesini emretmektedir. Kesilen ve müsaderesi gereken agaç, kaçınlır, veya insaatta kullanılırsa müsaderesi mümkün olmaz, ancak bu halde vine sürum deçeri üzerinden tazminat verilmektedir Bu durumda emvali kaçırmava muvaffak olan gözü açıklara prim verılmekte, açıkgözler lehine adaletsizlik doğmaktadır. UNDEN UNE U 4 g B 1 f Persepoliste trampet ses'eri Çözüm yolıı değil sayıh Tasa, yürürluğe girdiginden bngune kadar, »osyal ve cezaî yönleriyle kamunun tepkisi ile karşı. lasmıs, ve toplnmnmnznn yapısına nymamıstır. Bnnn sosva! ve ekonomik nedenlere bağ. lamak mümkündttr. Ancak, bn yasa, yasa tekniiine de uvçun degildir. Nitekim, son besaltı vıl ıçinde orman snçları adedi 500 bi. ne ulaşmıs bulnnmaktadır. Bn miktara yasa. nın uygulamasından dogan medenitanknkçekişraelerini de ilâve edecek olnrsak, miktarın ha\li kabank oldnfu görulfir. Bn Ue, vasanm her yönu ile tntarnz oldngunnn açık seçik kanıtıdır. Megeleyi bir af yasası Ue halletmek. çözüm yoln degildir. Tasanın. ekonomik ve sosyal yönfl bir tarafa, özellikle teknik huknk vönünden uvgulamadaki çeliskilerine dikkati çekmek istivortı. Uygulamada en çok raslanan orman snç. lan, çok kabahatlerivle söyle sıralanabilir : • Devlet ormanından ızınsiz ağaç kesmek ve kökünden sökmek 0 Devlet ormanındaki devriklerden, kaçak ve nakliyesiz emval temin etmek. • Devlet ormanından, başkaları tarafından açılmış veya açık sahalan lsgal etmek, • Devlet ormanından tarla açmak, 6> Ne tur olursa olsun, devlet ormanına Sonuc derece doğru olur sorunu, ormancılann ve hukuk sbasetçilerinin sorunudnr. Ancak, çıkanlacak af yasasımn açık ve seçik olması ve bn yasa ile 6831 savılı yasanın eksik, yanlış ve müphem maddelerinin de on beş vıllık uvgulamanın ısıgı altında yeniden gözden geçirilmesi toplumumuz için çok yararlı olacaktır. Tasanın uygulamasi bu sekilde kaldıği, yasanın sosval ve cezaî yönleri elden geçırilip düzeltilmediği takdirde ileride mahkemeler ve Targıtay isin içinden çıkamaz durnma gelecektir. asa, bunlar gibi bir Y doludur. Orman affınınçok yanlışlıklarla çıkanlması, ne Bugun Sırazın 50 Kilometre bteslnde büyük Pers Hukümdan Daranın kurmıış oldugu Persepolis şehrinin meydanında, eski harabelerın golgesınde, Iran Devletinin ilk kurucusu bujuk hukumdar Kuroş nnılmjktadır Bu satırları okuduğunuz sıralarda Persepolis'de kurulmuş olan buyuk otağın altında ellije yakın kral ve devlet başkanı tarihsel goruntulerle tertıp edilen buyuk toreni talemektedirler Pehlevi Hukümdan Şehinşah Ary» Mehr Muhammet Rıza Pehlevi, bundan 2500 yü evvel: Ben Kuros. dunyanuı kudretli hukumdarı, Babil'in, Sumer ve Akadın Kralı Kambisin oğluyum.» demiştl. Babil'e tlâh Mardukun ıznlyle girdiği zaman Babillilerl esaretten kurtarmış. onl.ıra bolluk getirmiştl. Batıda çadırlarda yasayan butun hukumdarlar ona hedijeler ve haraçlannı getirdller, o mukaddts Bnbıl'de ajağına kapanarak onlan kendisine verdiler Kuros Sumer ve Akad üzerinden tedhişi korkuyu kaldırdı tşte tarihin icmden boyle seslenen Kuroş bugun tekıar oelleklerde vapıt'arı ile, düsunceleri ile canlandırılırken dunya gozlerini Iran tarihi ve uygarlığı üzerine çevirmiş bulunuyor. Çok geniş bir kultur hareketi, UNESCO'nun da katılmasljle biitün dunya}a jayıldı. Çunku Majeste Şehinşah bu yüdonumunu yalnız gurarları okşnyan torenler olarak duşunmedi, istedi ki bu munasebetle butun dunya gozlerini Irana çevirsin!. dunjadaki insanlar da Iranı z^aret ctme hevesi artsın.. Iran uygarlığı gozlerde buyttsun hâtıralarda canlansın. Tacın 2500 ııncu yüdonıimunun kutlanması çok elestirildi, bnnu majeste Muhamme* Rıza Pehlevlnin gururunun şismesi halinde gorenler oıılu. oysa Sah. saltanatın zorakl butun alayişine rağmen ayağını ycrden 1 »smemiş olan ve halkla yakın bağlantılan olan lıukumdarlardın bıtidir. Sa\ın Şehinşah dunyavı iyi tanır, siyasal ve ideolojik cereyanları ivi bilir haşıııa (nrı oturtmadığı ve yuzune 2500 yıllık tahtın sert cizgili maskesini t.ıkmadığı zaman, evinde dostlan arasında, kışın Sen Moritzde çocaklannı terbiye ederken o da blzlerden biridir Yaptığı ak devrimlerlc 1 bizim bugün emekliyerek tahakkuk ettirnıck istediğimız birtakm reformlan bizden evvel yapmıştır. Iran toprak reformunu, eğitlm reformunu tamamlamıştır. Iran bugün adaletli servet dagılımı plânlan içindedir. Yalnız petrolden iki mılyar dolara yakın varidatı olan buyuk bir memlekettiı. *** Evct bugün Persepolisde buyak torenler var. Bn törenleri dunyanuı hiç bir yerin^e gorülmemiş biçimde elliden fazla devlet başkanı tâkip edecektir sayuı Cumhurbaşkanunız da şimdi oradadır. Bu torenler, trampet sesleri, bandolar ve renkli elbiseler Kuros vesilesivle tranın Batıya bir adım daha yaklaştığını, memleketi biraz daha turizme açtığını. Fars kulturünü biraz daha dunjaya tanrttığını haber vcrmektedlr. tranı, kardeş millet bilen bizler, bundan onlar kadar kıvanç duyuyoruz. LUCETTE GİOFFREDO tLE HRANT BE2AZ NİŞANLANDILAR 10.10.1971 PİGNANS FRANCE İlâncılık: 5142/8471 | | • MEVLlD ömek ınsan değerli aile babamız ve dedemız bOyüğUmüz eşim; sevgill ! Mehmet Tosun TUNCALI'nın : azız ruhu için ölümünün 52 ncı gecesıne rastlayan 18 { Ekım 1971 Pazartesı gunünü Salıya bnğlayan gece yatsı ş ^ıamazından sonra Samşun'^ja . ÇUtlık ^jCajnunde | *Kur'anı Kerım ve Mevhdı Şerif okurTacaktır. Âkraba; ş •dost ve kendısını sevenlerle ısteyenlenn teşnflennı • nca ederız. • Tuncah: Erkmen ve AIp ailelerl »«««••••»•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••'•"•••••••••••"•"•*: Cumhurlyet 8475 İTÜ. Mimarlık Fakültesi Dekanlığından: Asistan Adayı Alınacaktır Fakültemızın Mımarlık Tarihi ve Rölöve KürsOsüne 1 asistan adayı ahnacaktır. (Adayın Mimar olması gereklıdır) İlgılilerın 1 Kasım 1971 tanhıne kadar ımtıhana gırmek ıstedıklerı yatrancı dılı belırten dılekçelerıni Dekanlıgımıza vermelerı lâzımdır. Yabancı dıl ımtıhanlan 4 Kasım 1971 tarıhınde saat 10.00 da Dekanlıkta; bılım ımtıhanı 8 Kasım 971 tarıhınde saat 10.00 da ılgılı Kürsüde yapılacaktır. Duyurulur (Basın: 22175/84601 Erim Hükümetinin programmda «bir ailenin bölgelere ve toprağın cinsine göre tesbit edilecek bir büyüklükten fazla toprağa sahip olmasuu en gelleme» gibi tek ciimlelik bir gerekçe ile, ileride çıkarılacağı bildi rilen, daha sonra yayınlanan «Toprak Reformunun Temel tlkeleri ve Stratejisi» bel • gesinde bir kısım daha ayrıntıları verilen, «Toprak Reformu On Tedbirler Kanunu Tasansı» Eylul sonunda Bakanlar Kurulu tarafından kabul olunarak Büyük Millet MecUsine sunuldu. Meclis, Hükümetin isteği üzerine, özel bir karma komis yon kurarak tasanyı incelemeye karar ver di. E TOPRAK REFORMU On Tedbirler Kanun Tasarısı Yazan: Prof. Dr. Reşat AKTAN Sı>asal Bilgıler Fakültesi ögretım Cyesı tasarruflar arazinin tümünü kapsamak ve aynı şahıs veya şahıslara olmak zorundadır; yanı bir malik, parçalar halindeki arazisi uzerinde ayn ayrı temliki tasarruflarda bulunamaz. Uzenne kayıtlamafconulanıkın cı grup arazıler Çıftçıyı Topraklandırma Kanunu ve dığer kanunlarla dağıtılan arazılerdır Tasanya gore, bunlar da de\ır \e temiık edilemiyecektir. .Wr Taşkızak Tersanesi Döner Sermaye Genel Müdürlüğünden: 1) Dövızı Petrol Ofısi Genel Müdürlufünce temin edılmek Ozere aşağıda cınsı yazılı malzemeler ıdarî ve fennî şartnamesı esaslan dahılınde Yurt dışından satın alınacaktır. Tedbirler 4 grupla toplanıyor nabılır: <J) Tanm arazıleri üzerine konulan kayıtlamalar, (5) Toprak varUfı Ue Ugıli tespitler, (S) Reform teşldlâtı kiırulması, © Mütefernk hükümler. Tanm arazisı ile Ugıli kayıtlamalann en önemlileri, aynı şahıs veya şahıslara ait olup toplamı behrli bır büyüklügü aşan topraklar üzerine konulanlardır. Ongorulen büyukluk sınıri, sulanmayan (kıraç) topraklarda 600, sulananlarda 150 dönümdür Bu sınınn hesaplanmasmda çayır, mer'a ve tarlalann fıüî yuzolçümlerl aynen, bağ, bahçe, tntyvelik, zeytınlık, fındıklık ve benzerlerinln yüzölçümlennin üç katı alınır. Sulanan ve sulanmayan arazUer blrarada bulunursa; sulanan arazl çayır, mer'a ve tarla ıse yüzölçürnünün dört katı, bağ, bahçe, meyvelik vs İse yuz ölçümünün 12 katı alınarak sulanmayan miktara eklenir. Bdylece, toplam büyUklük kıraç arazl cinsinden bulunur. Tasanda bir haylı kançık bir biçimde Ifade edilen bu hesaplamada kullanılacak katsayılan şoyle olmaktadır: # Sulanmayan çayır, mer'a ve tarlalarda 1 0 Sulanmayan bağ, bahçe vesairede S • Sulanan çayır, mer'a ve tarlalarda 4 0 Sulanan baf, bahçe vesairede 12 Tasanya göre, bu hadlen aşan büyüklükteki arazıler uzerinde birısi geçmişe, diğeri gelecege alt ıkı kayıtlama vardır: O 20 Temmuz 1961 tarihinden sonra bu araziler uzerinde yapılrruş bulunan muvazaalı devir ve temlikler toprak reformu uygulaması bakmundan geçersiz sayılacaktır: Q Bu araziler ifraz ve taksim olunamazlar, yapüacak temliki bu kısa tasannın ongordüğü tedbirler grup altında topla Diğer bir kayıtlama ığer bir kayıtlama tüm tanm arazılerını kapsamaktadır. Buna gore, tarım arazıleri üzennde kazandırıcı zaman B."Hmı ışlemez ve bu yolla mulkıyet kazanılamaz Hükumet Programı «bir ailenin . tespit edilecek büyüklukten fazla toprağa sahip olmasını engeıleyecek» bır ön tedbırler kanunu çıkanlacağmı bıldinrben, getınlen tasan boyle bır anıaç gütmemelrtedır. Tasan kanunlaştıktan sonra bile isteyen tespit olunan buyüklükten daha fazla arazi sahıbl olabıhr Ön tedbirler tasansı programda söylenenın tam tersi bır amacı gutmekte, orta ve büyük arazılenn parçalanmasım onlemekte, hattâ scn on yıl içerisinde yapılan bir kısım parçalanrnayı da geçersiz say maktadır. Aslmda, 27 Mayıs înküâbmı hemen takip eden günlerde toprak reformu bir sorun olarak ele alındığında ve bazı büyük toprak sahıpleri yerlerinden sökülerek başka bölgelerde oturmağa zorlandıklannda, bır çok Öşiler ellerindeld büyük topraklan küçültmek için çeşitli yollara başvurmaga başlamışlardı Buna benzer bir davranış daha 1945 yıhnda TUrkiye'nin ilk toprak reformu olan Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu çıkanlırken de gorülmüştü. asannm geçmiş yıllardaki tem hk ve tasamıf i^lemlerine teşmill, geriye doğru tesmilin Anayasanın kabul tarihinden mi. yoksa daha Snceki yıldan mı başlatılması gerektiği ve hangi islemlerin muvazaalı sayılması hususları hukuki konular olduğundan bunlann tartışılmasinı uzmanlanna bırakmak isteriz Şurası gerçektir ki, tasanda sınır olarak alı nan büyüHOlc, ileride çıkarılacak toprak reformu kanunu ile kaımılaştırmada arazi sahibine bırakıla cak azami mulk buyukluğunü belirten tavan olmayacaktır; bu ta D NET GÖRCŞ PENCERESt RADAR ELEKTRİKLÎ ISKANDtL S.P. TELEFONLAR MUHTEUF TELStZ CÎHAZl Satın alınacak malzemelere aıt ıdarî ve îennî şartnamelerı TAŞKIZAK TERSANESİ DÖNER SERMAYE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SATINALMA KOMİSYONU BAŞKANLIGINDAN (İstanbul Hasköy) bedelsız olarak temin edüır. Teklıfler 15 Kasım 1971 tanhinde saat 15.00 e kadar Taşkızak Tersanesi Döner Sermaye Genel Müdürlügü; Satmalma Komisyonu Başkanlıgına verümış olacaktır. Postada vakı gecıkmeler kabul edılmez. Posta ile şartname gonderilmez. Teklıfler idarî şartnamede yazılı oldugu sekilde verılecektır. Teklıf proforma faturalan FOB bedellen uzerınden gostenlecektır. Teklıf proforma faturalan 10 nüsha halinde İngılızce olacak ve 5 nüshası da Türkçe olacaktır. Proforma faturalar Batı Almanya Markı (DM) olarak duzenlenmış olacaktır. Şartnameler firma mümessillık belgesine haiz fırmalara veya yetkili temsilcisine venlır; aksı halde müracaatlar kabul edılmez. Fırmalar müracaatlannda mümessülik belgesini veya bunun fotokopisıni Genel Müdürlüfümüze vermeye mecburdur. Genel Müdürlügümüz 2490 sayılı kanuna tftbi olmayıp; yukardakı malzemeleri alıp almamakta veya dilediğıne vermekte serbest oldugu gıtn; dıledıği fırmanın teküfıni yurürlüğe koyabılir. Taşkızak Tersanesi Döner Sermaye Genel Müdürlüğü herhangı bır fırmanm teklifinı se^mesı ve üzennde muameleye geçmesi Genel Müdürlük ile satıcı arasında baglantı garantisi yüklemez. 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) T 11) (Basm: 22202/8464) van, ön tedbırler tasansında verilen sınınn altında veya ustunde olabılecektir. Ancak, eldekı tasan bu sınırlar üstunde kalan arazılerın parçalanmasını onlerken daha kuçuk arazıler ıçın boyle bır kayıtlama getırmedığınden bunlardan sınıra yakın olanlannın, îamı mı veya gayn samımı sebeplerle, parçalanması surup gıdecektır. Buna göre, kamulaştırmada tesbit edilecek tavanın şımdı venlen sınırlar içinde kalacağı ve kolay ko lay bunun altına ınemıyeceğı tah mın olunabilir Bu noktanın tasarı üzennde yapüan tartıştnalarda asannm getırdıği Utınci grup gozden uzak tutulmaması sınınn tedbırler, toprak sahıbı ve Bakanlar Kurulunda oldugu Ribi topraksızlann vereceklerı bilMeclislerde de artınlması soz ko dırimlerie ügüıdır. Beş donumden nusu olursa. dıkkate alınması ge buyük tarun arazisine sahip veya rekır züyed bulunanlar, belırlı sureler amulaştınnada tavan tesbıtı, içinde, topraklarının cınsını. gertoprak reformu sorununun en çek büyüklüğunü, işletme ve kulonemli ybnü olduğundan dahs lanılıs biçimini biîduTnek zorunşımdıden ön tedbir sınırlan üze dadırlar. Bıldırimm ıhtıyari olan nnde hararetli tartışmalar yapıl ıkınci kısmmda, toprağı verimlı işletmek için ıhtiyaç duyulan mamaktadır. Pazarlık ve tartışmalar tasan Meclıste incelenirken de sü kine, âletler, hayvan, kredi ve recek ve belkl de onun kanunlaş benzen istekler de bildirüebilemasıru geciktiren onemli bir fak cektır Diğer bır maddeye göre de, toprak dağıtımmdan faydalanmak tor olacaktır Halbukı, asıl tartışıîa ıstıyen topraksız ve az toprakh cak konu. reform kanvmunda öngo çıftçiler bu isteklerini bildırecek rulecek olan ve eldeki sınırlarla an lerdır cak dolaylı ilişkisi bulunan kamu Toprak varlığı ve lhtiyacına laştırma tavanlandır Şuphesizd.r aıt bıldirimler, yurdun en uzak kı bu tavanlann tesbitinde ekono koşelenne yayılıruş dort milyonmık, sosval ve politik krıterlerle be raber ülkenin gerçeklen gözönün dan fazla koylü aılesıne tam ve de tutulmak ve çok dıkkatli hare etkın olarak uygulanabilirse, çok vararlı bilgıler sağlayabilir Şımket edılmek zorunludur dıye kadar yapılan çok çeşıtu Tanmda özel mülkıyete tavan cı anket ve sayımlardan arazi mulzilmesi hukukıliğıni Anayasadan kiyet ve tasarruf durumu topalmaktadjr Ancak, Anayasa aynı rak ihtiyacı hakkında yeterli bilmaddesînde «değişık tanm bolge gıler toplanamamıştır Bu gıbı lerıne ve çeşitlerine gore» ayrı ge bilgıler, bazan çıftçılere sorunışlıklerin tesbitini öngörmektelarak, bazan da muhtar ve tadır Endeki tasanda bütün bölge nm teknisyenlerinden sağlanan ler için tek bir sınıriama ölçusu rakamlardı ve hata paylan pek kullanılmaktadır Çeşitli iklım buvüktü. Buna Uâveten toprak bolgeleri ve farklı toprak kullan!a ilgıli istatıstıkler genelhkle, ma kabiliyet sınıflarına göre sınK ekonomik bır bırım olan işletme lamanın değışiklıkler gostermesi esası üzennden yapılmakta huiyi olurdu Pratik zorunluklarla ta kukî t>ır fcavram olan zılvedlık sanda dıkkate almmayan bu Uk<* veva mulkiyet durumu tesbit onın hazırlanmakta bulunan relunamamakta idi Tasan, mahk form kanununda ihmal edilmeme ve zılyed durumunda bulunansıni temenni ederiz. lan zorlayarak ve ıhmal edenlerle vazüış bilgi verenlert ağır anm çeşitlerine ve toprağın cezalara çarptırarak bılgi topsulanıp sulanmamasına göre lamayı öngdrmektedir fcı lyi bır arazilerin birbirine çevrilme$evdır. sıvle ilgıli katsayılan, tamamen hesaba dayanan, teknik hususlarakıne, hayvan, kredl gibi tadır Bununla beraber bunlarda da nmsal isteklere aıt bıldinmbazı hatalar göze çarpmaktadır lenn geneüıkle aşın dereceMeselâ, bu katsayüar da iklım <3e abartılacagını söyliyebıhnz; bolgelerine ve arazi smıflanna E Ö çoğu zaman gerçek ihtiyaçlannı bılemıyen, bilse bile bunu diîe re farklı olmalı ıdi. Sonra, bağeetıremıyen klmselerden tutarlı bahçe grubu arazıler sulandığı ve ise yarar bügiler sağlanacagı takdirde 12 kat kıraç araziye eşit çok şüphelidir. Bundan başka. savılmıstır Bunlann önemli bir kısmı nemli bolgelerde bulunriu devletçe ihtiyaçlannın tesbiti bır çok kuçük arazi sahıbi çıftçıde ğuna gore, bu rakam birçok du rumlarda doğru sayılamaz Bu M beple, reform kanunu hazırlanırken katsayıların yenıden gözden geçırilmesı ve ıyilestinlmesı gere kır Tasannm gerek buyuk arazıler, gerekse kanunlarla dağıtılan topraklar hakkında getırdığı kayıtla malar, esas itibarıyle gerekli ve faydahdır. Bır haylı ükel bır hak anlayışma dayanan, zaman aşunı ile mulkiyet kazanma yolunun ka panması da yermdedır Ancak, bu yol yakın geçmişte bır haylı kulla nüdı; tasanda kaldırılması öngdrü len kanun hukümlerınden faydalanmayı başaran pek çok kımse, ileride yapılacak toprak reformunda rezerv olarak kullanüması gereken devlet topraklarmı ozel mulkıyetme geçırdı On tedbırler tasarısının bu gıbı toprak edınmelennı gozden geçırerek bazılarını geçersız sayması mevcut hukuk duzenı karşısmda mumkun olmamıştır Bununla beraber, devlet, topraklannın şu veya bu yollarla mulk eduıılmesı, toprak reformu açısından, özel büyuk arazılenn parçalanmasmdan daha az önemli değıldır ~ 1 Âşagıdâ nevıllri, keşıt bedelleri, geçıci temınatlan, lhale gun ve saatleri yazılı ikı kalem işın eksiltmelerı Rektorluk Ahm ve Satım Komisyonunda kapalı zarf usulü ile yapılacaktır 2 Sozleşme ve sartnameler Rektorlukte gorülebılır 3 Tahp olanlann, 1971 yıhnda Tıcaret Odasına kayıth bulunduğuna, temınatmı Ünıversıte Saymanlık Müdürluğune yatırdığına dair belgelerı Yapı Işleri Başkanlığından yeterlık belgesı alabılmek uzere A'da yazılı lş için 750 000, B için 1000 000 hralık benzen bir ışı mCteahhıt sıfahyle yaptıklan, kat'ı kabulunü yaptırdıklan hakkındaki belgeleri 18/10/1971 gunu saat 16 00'va kadar, 4 2490 sayılı Kanuna göre her iki i? için ayn ayn olarak hazırlayacaklan teklıf mektuplannı eksiltme saatınden bırer saat evvel Rektorluğe vermelerı gerektır. 5 Postada vaki gecıkmeler nazara alınmaz. îşın Nev'i , Kesfl Geçici tha I e Teminatı Gün ve Saati 2510 97115,00 25 10571 15,00 İSTANBUL UNİVERSIIESI MK10RIÜ6UNDEH A) îstanbul Tıp Fakültesi Khnıklerı merkezı teshtn ışi 750 000, 33 750, B) Fen Fakultesl Anfısi 1 ıncı kısım ınşaatı 999 999,17 43 750, (Basın • 21491/8462) KİRALIK DEPO; ATELYE: ANTREPO ve FABRİK4 YERLERt KAZLIÇEŞME'de, tekmıli betonarme; sahilden 25 metre uzaklıkta; karadan ve sahilden gırışli 200; 400, 900 ve 1500 metrekare yerler agır ve hafıf ışler ıçın kıralıktır. Telefon 23 50 56 her gfln 13.30 dan 14.30 a kadar Cumhurıyet 8463 yerslz umutlar yaratacak ve onlann özlemlenni kamçılavacaktır. Bu tesbıtlenn bır bakıma devletçe vaadde bulunulması anIamına Rlinrnjisi gerekli ve gereksiz baskı ve istismarlara temel yapüması gibi bır tehlıke de vardır. Arazisi kamulaştırma konusu olacak büyuk ve orta toprak sahıplerine ihtiyaçlannı sormak da onlarla istıhza etmek gibi bir şey olacaktır Pek tabıidır ki devlet elindeld sınırlı imkânlarla, toprak sahiplerine yar dımdan önce reformu gerçekleştırmek, topraklandırüacaklann İşletme kurmalannı sağlamak zorundadır Son beş yılda hazırlanan tanm reformu tasarılarında görulen «Devleün bütun imkânlan önce düzenll buyuk ve orta işletmeler ioin kulİanıUnahdır» düşüncesini Dugün artık savunmak mümkün değildir. asan, reform Ue llgili çalışmalan yapmak ve sonra re formu da uygulamak üzere Başbakanhğa bagh bir müsteşarlık kurmakta kamu ve yan kamu kuruluşlannın personelınden dıledıklennı bir süre ıçın bu teşkılâtta çalıştırma ımkânını öngormektedır Reformla ilgıli işlemlenn çeşıtu Bakanlıklarca yürütüleceğı ve koordinasyon sorununun dar boğazlar yaratabilecegı düşun cesiyle bu örgütün Başbakanlıga baglandığı anlaşılmaktadır. Şüphesızdir H toprak reformunun hukukî, teknik ekonomık ve idarî yönlen olacaktır Bununla beraber, reformun teme U ve amacı tanm sektöründe venmlılık ve etkinligı arttıracak, aynı zamanda sosyal adalete vaklaşacak köklü bir degışıklik vapmaktır. Böyle eenış kapsamh bir toprak reformunu, ülkenin tüm tanm poHtıkasmdan sorumlu olan ve buna uyrun teşkılâtı bulunaa Tarım Bakanlıgı en tyı ve etktn bır biçimde başarabılir ve yaşatabıür. Reform icln mutlaka venl bir teşkılât kurulacaksa bile bunun Tanm Bakanhğına bagh olması, sürat ve etkinhk yanında maddi ve beşerl kavnaklardan tasarruf sağlaı İüzumsuz duplıkasyonlan önler. Birçok ülkelenn ve Turkıyenın geçmışteki denemelert bu görüşü hakh çıkaracak nitelıktedir. T K Yerinde değil asarıda getlrilen mütefernk hükumlerden bazüan, üzennde kısaca durmayı gerektırecek önemdedir tkmd maddede venlen tanm arazisi tanfi kanşık ve eksiktır Tanmda fcuUanüanla kullanılabilecek araziler, metodlarla ürünler arasında tam ve doğru ilişkiler kuramamıştır Yüzölçümlerinuı tesbitinde tapu kayıtlannın esas alınması, bu kayıtlar hemen her zaman yanlış ve eksik oldugundan dolayı vennde degildir. Valılerce tanm dışı bir amaca tahsısl uygun görulen tanm arazılerimn u*raz ve takstm kayıtlamasından fcurtulması, bu yeN kuıın Tanm Bakanlıgına veya Bakanlar Kuruluna verilmemesl bakımından sakıncalıdır Ev« velce yayınlanan tlkeler ve Strare]i belgesınde sözü edilen ve geçmişte faydalı bir biçimde uyKUlaması vapılmış bulunan gezıci tanm mahkemelerinın tasanda öngdrülmemesi bir eksiklıktir Ve nıhayet arazıde vüz olçümü birimi olarak dönümll kabul eden Çiftçiyi Topraklandırma Kanunu yurürlükte kalacagı halde tasanmn bunun yenne dekardan soz etmesı doğru değıldır. SON T T I M