Katalog

ankarCL Cumhuriyet K ^ ı Cumhuriyet Ankara 293/12 Şubat 2010 TBMM gündemindebulunan Belediye Yasası'nda değişiklik öngören düzenleme, Anakent Belediyesi Vıe geniş olanaklarsağlıyor I Yasa değişikliğine ilişkineleştirilerşöyh • Bugünkü haliyle en az 50 bitı metrekare olması gereken kentsel dönüşüm alan büyüklüğü, en az 5 en fazla 500 hektar olarak esnek tutulmaktadır. Üzerinde yapı olan olmayan, imarlı imarsız belediye sının içindeki tüm alanlar, istenirse kentsel dönüşüm alanı olarak belirlenecek. • "Eskiyen kent kısımlarım yeniden inşa ve restore etmek" esası yeni düzenlemede hayli genişletilerek rekreasyon alanlan, kamu hizmet alanlan, "her türlü" sosyal donatı alanlan da kapsama almmıştır. Bu durumda, AOÇ "Rekreasyon Alanı" olarak kentsel dönüşüme sokulabilecektir. • Yasa teklifı, kentlinin projeye katılımına "proje demokrasisine" açıkdeğildir. "konut hakkı" göz önüne alınmamıştır. • Mevcut yasada kentsel dönüşüm karan alabilmek için Belediye Meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyu aranırken, yeni düzenlemede sadece "Belediye Meclis kararıyla" denilerek nitelikli çoğunluk gözetilmemektedir. CHPden önerive itiraz Alican ULUDAG nakent Belediye Meclisi CHP Grup Başkanvekili Yaşar Çatak, TBMM gündeminde olan Belediye Yasası'nda değişiklik öngören öneriyle, Anakent Belediye Başkanı Melih Gökçek'in "tüm yakınmalarmm" ortadankaldınldığını söyledi. Çatak; öneriyle, daha önce mahkemelerce iptal edilen veya yürütmesi durdurulan Atatürk Orman Çiftliği'nin (AOÇ) yeniden şekülendirilnıesi, Ulus Tarihi Kent Merkezi, Dikmen Vadisi 45 Etap ile Yeni Mamak Kentsel Dönüşüm Alanı gibi projelerin artık yargıdan dönme olanağının kalmayacağını vurguladı. Çatak, TBMM İçişleri Komisyonu'nda görüşülen Belediye Yasası'nın 73. maddesinde değişiklik öngören öneri konusunda Cumhuriyet Ankara'ya açıklamalarda bulundu. 2005 yılında yerel demokrasiyi, yerel yönetimleri güçlendirmek adına çıkartılan, 5216 ve 5393 sayılı yasalann, esas itibanyla yerel yönetimleri değil, belediye başkanlannı güçlendirdiğini, anakentlerde, anakent belediye başkanlannı ilçe belediyeleri karşısında daha da güçlü konuma getirdiğini belirten Çatak, bu yasalann hazırlık mutfağmda olduğu için kimilerinin bunlara "Gökçek Yasaları" dediğini, Gökçek'in yasalardan, bilirkişilerden, yargı kararlanndan hep yakındığının da bilindiğine dikkat çekti. Çatak, şöyle konuştu: "Dikmen Vadisi 45 Etap, Mühye 902 Parsel (Güneypark Projesi), AOÇ'nin yeniden şekillendirilmesi, Ulus Tarihi Kent Merkezi, Yeni Mamak gibi kentsel dönüşüm ağıriıklı projelerin gerçekleşmeme nedenini Saym Gökçek hukuk engellemesi olarak sunmuştur. Bu engeli aşmanın yolu olarak da hep 'Yeni yasal düzenlemelerin gereğini' dile getirmiştir. Başkanın, sözünü ettiği yasal düzenleme teklifi şimdi TBMM komisyonlarındadır. 'Kentsel dönüşüm ve gelişim alanı'nı düzenleyen 5393 sayıh Belediye Yasası'nın 73. maddesinin değiştirilmesi çalışması sürmektedir. Yasanın yarun sayfa olan madde metni üç sayfayı bulan bir genişlik içinde adeta yeni bir 'özel yasa' niteliği ile gelmektedir." A M • Öneri hukuku işlevsizleştinnektedir. Kentsel dönüşümle ilgili olarak imarparselasyon planlan için idari yargıda açılacak davalar da "mahkeme vereceği yürütmeyi durdurma veya iptal kararlarında kanunun hangi macldelerine aykırılık olduğunu açıkça belirtme zorundadu" hükmü getirilmektedir. Bu durumda mahkemenin takdir hakkı ortadan kaldmlmaktadır. Oysa ki İdari Yargılama Usül Yasası (İYUY) Madde 27'de "İşlemin veya eylemin açıkça hukuka aykırı olması yürütmeyi durdurma kararı için zaten koşuldur." Ancak, yeni düzenleme bunu yeterli görmeyerek aykırılığın hangi yasa maddesinde zikredildiğini aramakta "uygulanması durumunda telafisi imkânsız zararın doğması" halini mahkemenin takdirine bırakmamaktadır. Bu düzenlemeyle yargınm "yürütmeyi durdurma" diye bir karar vermesi olanağı kalmayacaktır. • Belediyeyle anlaşma yapmayan gayrimenkul sahiplerine proje alanınm herhangi bir bölümünde belki de en merkezi yerin sahibi olan kişiye en ücra bir köşede yer verilecek ancak bu durumda kalan kişiler "kamulaştırmasız el atma davası" açamayacaklardır. Yargıya başvurma gibi anayasal bir hakkı kullanamayacaklardır. • 4942 sayılı Kamulaştırma Yasası'nda Bakanlar Kurulu'na verilen kamulaştırma Belediye Meclisi'ne bırakılmaktadır. Dikmen