Katalog

m tı yazımda özerkliğin ve yörıetsel denettmln (idarl vesayetin) anlamları üzerinde duracak ve Belediyelerln bu ilkeler karşısındaki durumlannı ortaya koymaya çalısacağım. . l •;, • CDMHURİYET Hukukia kullanılan pnlammdan feırklıdır. özel Hukuk'ta vesayet, hukuks&l yetenegi olmayan blr kimserün Hukuksal yetenek yönündcn Jtorunmasmı amaçlayan bir kurumdur. 14 ASUST9S 1975 B Özerklik Yetkllerln tek elde toplanması, yürütmeyl geciktirmekte ve hizmetleri aksatmaktadır. En azından yavaşlatmaktadır. Yerlnden yönetim ve özerklik buna blr çare olarak düşünülmektedir. Yerel temsiicilerln yönetime katılmalarıru ve yerel çıkarlara uygun olarak sorunlara çörüm yolları bulmalarını özerklik sağlamaktadır. Yerel kuruluşlar (mahallî idarelen demokrasinin eğitim (terbiye) kuruluşları olarak nitelendirilmektsdir. Gerçekten «mahalli idareler» sınırları içinde yaşayan vatandaşlar, demokratik anlayışı, demokratik kurallara uygun slyasal yprışma ve siyasal davranışlarda bulunmayı orada öğrenirler. Ülke düzeylndekl büyük siyasal y3n şın, olgtLP.luk, banş ve karşılıklı anlayış içinde yapılmasma orada alışırlar. Ancak özerk bir verel yönetim anlayışıdır ki, bu niteliklerin gelişmesine yardımcı olabilir. Insan hak ve hürriyetlerlnln güvencesi yerel yönetimlerin hak ve hürriyetlerinin garantisi, gü vencesi ile ilgilidir. Özerklik, yerel yönetimlerin, kendl öz sommluluklan altında, kendl işlerini düzenleme haklandır. Bu yönetimlerin özerklikleri Anayasa veya yasalarla güvence altına ahnmaktadır. özerkliğin gerçekleşmesi için, yerel yönetimlerin, halkın gereksinrrıelerine yanıt veren bir ör güte kavuşturulmalan gereklr. özerklik, bu yönetimlerin gerektiği zaman ortak çıkarlarının savunulması içln, birleşebllmelerlne olanak verir. özerkllk, yerel nlteltkta ve yerel çıkarlara uygun her lş ya da görevin, eşit avantajlar v« benzer sonuçlar elde etmeye elverlşll olduklan zaman, üst yerel yönetime veya üst merkezi yö netlm yerlne en küçük yerel yönetim blrimlne bırakılmasını gerektirir. Özerklik, yerel yönetlnüere, belediyeler* görev veren ya da bunlann geleceğl ile ilgilı olarak alınan karar hakkında, bu yönetim ya da yetkililerlnln görüşlerinin alınmasını zorunlu ta lar. özerkllk, özgürlük tanınan yönetimlerin almış olduklan kararlann denetlminde, genel çıkarlara ve kanuna uygunluğunun ötesine ve ilerisine geçilmemesinl gerektirir. Son olarak özerklik, devletinkinden ayn, bağımsız gellr sağlanmasını ve bu gellrlerin yük lenen görevlerl karsılayacak oranda olrnasını zorunlu kılar. Şunu da eklemek gerekir kl, 8 OLAYLAR VE GÖRÜŞLER özel Hukuktakinden Farkı îdare hukukunda da, yerlnden yönetim ku ruluslannın, hukuksal yetenekslzliği fikrl vardır. Ancak her Iki hukukta, vesayetin anlamı ve kapsamı farklıdır. Özel Hukuk'ta vesayet'ln amacı, öz«llikle bir kimserün hlmayeslnl (korunmasmı) sağlamaktır. Oysa kamu hukukunda vesayetin tek amacı, yerinden yönetim kuruluçunun ve çıkarlanmn korunması değildir. Bu amaç da vardır. Fakat esas idarl vesayetin başlıca amacı, yerinden yönetim kuruluşiarının yet Id aşımı va gaspına karşı, genel çıkarları korumaktır. Hiyerarşik denetimle, yönetsel denetimin blrbirinden ayırt etmek için, bazı ölçütler bulma olanağı vardır. Hiyerarşik denetlmde, denetime tabl memur, kesiksiz olarak, bütün çalışmalanndan dolayı, bağlı olduğu Ust yöneücinm denetimi altındadır. üstlerin karışımîan genlştlr. Oysa vesayet denetiminde bulunan kuruluşların, kendl kendilerine hareket etme, girişimlerde bulunma yetkileri, yani büyük ölçüde özerklikleri vardır. Duguit, yerinden yönetim menıurlarım tanımlar k«ı şöyle diyor: «Merkezi Idare yöneticilerlnln kumanda yetkisl altmda olmayan, fakat yalnız denetimine bağh memurlardjr.» Bu görü? iki denetim biçimlnln farkını en iyi şekilde karutlamaktadır. Hiyerarşik denetim, kesiksiz olabilir. Kanunda yeri olmasa bfle yapılabilir. Oysa vesayet denetimi, ancak kanunlarda öngörülen hallerde kullanılabilir. Yönetsel denetim (îdari ve sayet) hizmetin daha yürütülmeslne yarayacak bir araçtır. îdarî vesayet hiç bir zaman kişilere veya merkezden yönetim makamlarma tarunrruş bir ayncalık değildir. Bazı makam veya kiçilere bir otorite veya nüfuz sağlama amacı İle tanınmamıştır. Hizmetin çabuk ve yerel çıkarlara en uygun blçimde yürütülmesi için yardımcı bir görev sajalmalıdır. Yönetsel denetim yetklal, yksalan ters yorumlajraırak Işleri geciktlrme veya bir hizmetin yapılmasına engel olma biçlminde anlaşılırsa, kuskv.suz rüm ülke bundan zarar görür. Yönetsel denetim, üîke çıkarlanna uygun olarak alınacak kararlann, uygulanmalannı kolayİ3ştıncı, çabuklaştıncı blr işlev (fonk siyon) olarak duşimülmeüdir. Bu açıdan dtlştinülürse, özerklikle yönetsel denetim birbirlerini tamamlayıcı bir rol oynamaktadırlar. Müslümanla Müslüman... Belediyelerin Durumları Prof. Dr: Nuri TORTOP Ankara îktisadi ve Ticari lllmler Akademlsl öğretim Üyesl rerkllk, özerklik tanınan yönetimlerin etkinliğini sağiamak için tanınmıştır. özerklik bir etkinlik aracıdır. Etkinliğin sağlanması için girişilecek reformlar, yeniden düzenlemeler özerkliğe karşm değildir. Örneğin son yıllarda Avrupa ülkelerinde hizmetlerin daha iyi yürütülmesi İçin, bir çok belediyelerin birleşmelerini sağlayan özendiricl girişimlerde bulunulmuştur. Pu girişimler zorlayıcı usullerle değil, birleşen yönetimleri özendiren\ usullerle yapılmıştır ve basarılı sonuçlar alınmıştır. Bu tür girişimler öierkügin bir gere^i olarak değerlendirilmektedir. Bu girişimlerin temel amacı, belediyelerin yetkileri ile çahşmalarını uyumlu hale getlrmek, aynl zamanda ekonomik yönden sağlam yapılı belediyeler kurmak ve onların gerekirse birkaçuu veya birçoğunu eşgüdümtl sağîamak lçin tek blr yönetim altında toplamaktır. özerkltjin Gerçekleşme Kusulları: Gerçek blr özerklikten söz edebilmek için Uç koşulun bulunması gereklr: 1 Karar alma yetklsl, > 2 Seçilmiş organlara sahip olma, 3 Yeterli parasal olanaklarm bulunması. Bunlardan birinin eksik olması durumunda gerçek blr özerklikten söz edllemez. özerk yönetlmden söz edebilmek içln, seçilmis organlar bulunması ve bu organlara karar alma yetkisinln tanınması gerçek blr özerklik lçin yeterli değildir. Yeterli mall olanagı bulunmayan bir orgamn karar alma yetkisl bağımhdır. Parasal olanağı bulunan blr idarenin de, karar alma yetklsinin buldunmması özerklik ilkesinl zedeler. özerklikle llgili temel dUşünceleri böylece bellrttikten sonra, Yönetsel Vesayet) üzerinde duracağız. B (îdari agdat, Kanıml Süleyman ddnemlnde Osmanlı tmparatorluğu topraklanna katıldı; S82 yıl Babıill y5netlmlnde kaldı. Birinci Dünya Savaşında tngilizler 3B planını yürürlüge koydular. 3B'den birlncisi Bağdat, ikincisi Batum, üçüncüsü Baku idl. Londra bu üç önemli noktayı geçlrerek Ortadoğu ve Asya'da egemenliğini sürdürecekti. Ne var ki B'lerden yalnız birincisi AngloSakson emperyallzıninin elinde kalabildl. Ekim devrinıiyle Anadolu Kurtuluş Savası planın lümuyle uygulanmasuıı önlendi. tngillzler 13 Mart 1917 günü Bağdat'a girdiler. Halfl Paşa kumandasmda uzun süre savaşan Türk Ordusu çeldliyor; bazı Araplar evlerinin kapısına çıkmıs dua ediyorlardı: Yönetsel Denetim Devletin, yerinden yönetim kuruluşlannın yürütme kararlannı ve yönetsel eylemlerini denetlemek ve bozabllmek yetkisi olarak tanımlanabilir. Ikl nedenle bağlanabilir: Merkez ile Yerinden Yönetim Kurulusla nnın aralarında bir ilişkl kurarak çelişklleri Ön lemek, Devletin birliğl ve kamu hlzmetlerinln görülmesinde sürekliliğl sağlamaktır. Yönetsel denetim yolu ile devletm birlijjini, kamu hizmetlerinln yürutülmesinde uyumu sağ lamak yolu iie, yerel kuruluşların bu ilkelere uy mayan uygulamalannm ve suistimallerin önüne geçilmesl düsünülmektedlr. Ortaya koyduğumuz bu lkl gerekçe, Belediyelerin hangi hallerde yönetsel denetlme tabi ol malan gerekriği hakkında bir ipucu vermektedlr. Ancak bu gerekçelerin varhğı halinde, yönetsel denetim olmahdır. Bir başka deyimle, Devlet hizmetleri ile çelişkiye düşen, birliği bo zan ve hizmetlerin devamlıhğı ilkesini zedeleyict nltellkte olan «Yerel Yerinden Yönetim» kararları üzerinde «îdarl vesayet» düşünulmelidlr. Billndiği gibl, merkezi yönetimin hem kendi örgütleri üzerinde ve ayni zamanda yerinden yönetim kuruluşları üzerinde denetim yetkisi vardır. Kendl örgütleri üzerindekl denetime hlyerarşik denetim, yerinden yönetim örgütlerinl denetlemesine de, «yönetsel denetlm» dlyoruz. Buradakl denetim (vesayet) sözcüğü, Medenl Allah Snltan'm askerine yardım etsln! Bazı Araplar da, ordu şehirden çıkmadan bastaneye saldırmışlardı, Ağır yaranlar ve ağır hastalar; doktorlarla biriikte hastanede bırakılmışlardı. Araplar «Türk Ordusu çekildi» haberini duyar duymaz saldınya ve yağmaya geçtiler. Kolıı bacağı kırık yaralıları kollarına bacaklanna ip takarak sokaklarda sürüyoriar, değerli eşyaları talan edlyorlardı. Oysa asker henüz şehirden çıkmamıştı. Tümen Kumandanı Albay Bekir Sruni. halktan yüzlerce klşiyi blr meydana toplattı; sonra makineli tüfekle tarayıp öldürdü. Arap saldınsınm karşıufını böylece verdl. Yakm tarihimlz benzer acı olaylarla dohıdur. Brrincl Dünya Savaşmda Halifei Ruyı Zemin Sultan Reşat Hazretleri «Cihat» ilân etmiştl ama; Müslümanlar diişmana karşı birleşememişlcrdi. Araplar, lnçilizlerle işbirliği yaptılar. «İslâm bilinci» sömürgeci Hıristiyana karşı Türklerle Arapları bütünleştirememişti. Aradan altıruş yıl geçmislir; bırakınız Türklerle Araplar pibi ayn uluslan; Mfislîl. manlık, Araplarla Arapları bütünleştlremiyer, birleştiremlyor • Bunun son örneği acıacı yaşanıyor Lübnan iç savasında. Zengin Hıristiyanlarla, yoksul Müslumanlan çatıstıran bir İç Siivaş patlamıştı Lübnan'da. tki toplum arasındakl dengesizifği meşrulaştıran bir Anayasa geçerlirdi. Müslümanlar bu Anayasanın değismesini, dengesizliğin (tiderilmesini istiyorlartlı. Hıristiyanlar azınlıktaydılar, ama; ülkenin ekonomisini ellcrinde tutuyorlar; siyasal açıdan ağır basıyoriardı. DengesizHk ı>atlamays yol açmıştı. Müslümanlar ilk dönemde afır bastılar. Amaçlarms ulasmalan için önlerinde az bir yol kalmıştı. Ama emperyalizm eski yöntemini kullandı: Müslünıanları birbirine düsördü. Nasıl düşürdü? Temelde yöntem çok basittir. Dünya egemenleri, Araplann şeyh, kıra!. emir ve cumhurbaşkanlarına ödün dağıtarak çıkar saflayarak birblrlerine düşürdüler. Bölükbörçük Arap ülkelerindekl halk yığınları bilinçlenmediği içln oyun geçerlidir. Lübnan'da Müslüman kesim çeşitli füçlerden olusur. Bunlann arasmda Filistin Kurtuluş Örgütü de vardır. Lübnan Müslumanlan iç savaşta basanya dogTU yönelirken blr tehlike oluştu emperyalizm için .. Lübnan Müslümanlarının başarısı demek, Filistin Kurtuluş örgütünün basarısı demekti. Bu devrimci güç, bir Arap ülkesinde etldn duruma geçti ml, is de^işecekti. Amerika ve Israil bu gerçeği biliyorlardı. Arap şeyh, kıral, emir ve cumhurbaşkanları da biliyorlardı. Filistin Kurtuluş örgiitünün İslâm dünyasmda etkinlik kazanmasr, yalmz emperyallzme karşı değil, tutucu ve gericl Arap rejimlerlne döntik sosyal nyanışı da hızlandıracaktı. Halk yığınlarının uyanışı, çoğu tutucu ve gericl Arap rejimlerinln, kırallar ve seyhlerle hirllkte tarihe kanşması anlamına pellr. Bir devrimci gücün bir adım atması, blr tutucu rejim içln sonun başlangıcıdır. Durum böyle olunca emperyallstlerle Arap tutoculanmn işbirliğl sağlanmıs, Lübnan'da Müslumanlan blrbi. rine düşürmek içln Suriye kullanümıştır. Niye Bu Bozgunlar? OKTAY AKBAL Evet Havır DPT Dısında Olusan Bir Plan. 4. Plan 4. PIİN, EGER GERÇEKTEN TÜRKiYE'NiN AMACI İÇİN OLUPRULACAKSA SÖMÜRGE; YARI FEODAL ÇAGDA5U5MA3 BU PIİNIN ÜLKENİN YARI NiTEUKTEH KURTULUŞUNU ÖNGÖREN BiR ÖZE SAHiP KJUNMASI GfREKUDiB mazınm bir başka yönü de, prcJesi olmayan büyük ölçektekl Uretim tesislerinln daha planın makro dengeleri bilinmeden Uân edllmiş olmasıdır. lkl trilyon lira dvannda yatınm yapılmasına karar vermek ssdece mutluluk kaynağıdır. Ama bu miktarda bir yatırımın gerçekten bu ölçekte olacağuıın temeli nedir? Makro dengeler acaba ne kadar yatınrn gerekliliğini gösterecektir? Bu gerekUlik salt esldden edinllmiş plancı deneylerinln ver diğl blrgüdüsel tahmlnin sonucu mudur? Bu yatınm miktan belli bir kalkınma hızı esas alınarak şöyle bir kaba tahmin ise bu tahmin üzerine, ıabrikalann üre timde bulunacaldan konular nasıl saptanabilmekte, kuruluş yerleri hangi bilimsel veriîere göro seçilebilmektedir? Dördüncü Plan eğer gerçekten Türkiye'nin çağdaşlaşması amacı İçln oluşturulacaksa, bu planın, ülkenin yan sömürge, yan feodal nitelikten kurtuluşunu öngören bir öze sahip kılınması gereklidir. Salt kalkınma. hızma dayalı yatınm gereklerinl saptama metod<Yijisi, toplumun relahı için yetersiz olduğundan, artık Amerikalı ekonomlciler tarafından bile terkedilmiştir. Buna rağmen, öz sorunlar bir yana itilerek, çıkmazlar gizlenerek planlama dışında planın yatınm hacmini, yatınm yerlerlni saptayarak, planın yarablmasının bilimselliğini savunmak, Anayasaya uygunluğunu vurgulamak, ola nak dışıdır. Türkiye bu yeni do nemde halkın ekonomik güçlülüğe kavuşturulmasını esas kabul ederek, herkesin tlretime katkısı oranmda pay alması stratejisini kabullenerek toplumun bağımsız ve özgür oluşunu öngörmek 7.0rundadır. Aksi takdirde, bırafcnız yan sömürge, yan feodal yapıyı sarsmak, toplumun geleceğlne konulan ipotekleri bile hafifletmek olanak dışıdır. 1) Cumburiyet, 5 mayıs 1978 M ontreafde dSrt attın bir gttmft; madalya aUa Dotn Almm TÜzücüsü Cornelia Ender, tstanbul'a gelmek, Boğaziçinde yüznwk istiyormos... Ama blr şey varraıs, pek merak edlTormnj. o da su: «Yanmada olan Türklyetlen neden yürücü çıtanaz?.» Ender jenç blr kn. Aiman Demokratik CumburiTettnln en yeni kuşafudaa. Zordur ona anlatmak biıim durnrnumazu. Uygar kişiler birtakun kurallara, Bfrçeklere dayanarak konuçurlar. Safduvu, mantık dediğimiz budur. Bakıyor haritaya eeaç kız, Türkiye'nln üç yam deniz, Karadenlz, Eçe, Akdenİz. Öıel bir iç denlıimtz bile var, Marmara. Bir de Doğu Almanya'yi düşünün! Ama iş üç yanın denlzle cevrili olması değil. Yiizme havuzlannın her okulda, her Işyerinde, her köyde, neredevse her eemtte bulunması... En önemlisl de ejitlmin başıbo* bıralolmaması, belli Ukelere b»jlanması, sıkı bir diisen içinde uyçulanması... «Yanmada olan Türkiye'den neden vüzücfi çıkmaıT» Tfizflcfl çıknuyor da başka şey çıkıvor mu? Gürea alanuda geçmi* ylüarda üstün basanlar kazandık. Yasar üoğu'lar, Gazanferier, Atikier vb. Bütün banlar düs oldu şlmdl. Dlyeceksini; hep aynı ülke defil mi burası, 1948'de bugünden farklı ne vardı? Daha güclendik, daha çoğaldık, okumuşlarınuz, aydmlannuslarynız sayıca arttı, spor alacında günden eüne içlne dUştüfümüz bu yenil^iler, bu bozgunlar neden, nlçin? Önce 1948' hatta 1952 Tttrkive'si yerle^nıis dfizen açuundan, yani belirli ahlâk kurallarma, milliyetçilik dur^ulanna bağiıiık yönünden bugünden dalıa ileridedir. l»48'in sporculan, özelllkie tiireşçilcTİ daha İyi yetismislerdi. Blr düzenden, blr sağlam spor eğitiminden geçmişlerdl. Şimdikiler ise haşıbozuk bir spor politikasmın, daha doğrusu politikasızlifinuı kurbanlandır. Tek parti ça|ı yeni kapanmıştı, daha üç yıl geçmiıjti Iktidarda güvlü bir hukümet vardı. Eleştirilen, beeenlimeyen. demokrasiye sylan bulunan blr iktidar!.. Ama bugüukü süzde özg^ürlükçü detnokrasl iktidaruıdan daha giiçlü, dalıa inaıulırıcı, daha «milliyetçi», sorumluluk nedir bilen kisilerin yer alüığı bir iktidar.. O günkü kosullara (Sre en i>i uzmanlar yer alırdı spor örpütünün başmda. 1»48 Olunpiyadında altın madalyalar kazanmanuzda bu dflzenli çalışmanın, yettştiricllcre saygıyla bağlanmarun rtkisi büyüktür. Bir de su var, dünya savastan yeni çıkrnıştı, güres alanında dünya uluslan atılımlara baslamamışlardı. Biz öndeydik, onlar gerideydi. Biz yerimizde saydık, onlar hızlannı arttırdı. Tophun düzenimlz, tam bir diizensizlkl halini »ldı> özelllkie 1965'ten sonraki iktidarlar, yedl buçuk aylık Ecevlt dönemi dışmda güçsüz, etkislz, başarısız kaldılar. Açık gözlüler, işinl uydurma yeteneklileri, çalışmadan kazaıunak heveslileri ejemen olmaya basladı. Bir ba^arıyı çaba harcayarnk elde etmek gereksiz bir eziyet sayıldı. Dünkü çocukların devlet keseslnden milyonlarca lir» vergl iadesî aldıgı bir ortamda, İktidar yakuılannın biüncra kaç mllyonluk krediler gaeladığı blr ortamda, kapıp kaçanm kazançlı çıküşcı, sıkılmanın, utanç duymanm, yüz kızarmasuun ortadan kalktıjı blr ortamda başarLh ne bekleyebilirdik yetişen yeni kuşaklardan? Doğıı Almanyalı Ender anlayamaz üç yam snyla çevrill blr filkeden yüzücü çıkmamasmı Ne eüreste, ne binldlikte, n« okçulukta, ki bnnlar celrneksel sporlanmııdı en küçük bir başan yok. Dünya ölçüsündeki yanşmatarda admuz silinip ~itti. Bunun nedenini SP Başkatu M. A. Aybar'ra su sözlerl yeterince açıklar: «Polltikaoılararası bir olimpiyat olsaydı, bizinrkller sonuncu gellrdl » Politikacılar, yani yurdu, ulusu yönetmeye kalkışan. kendilerlnde böyle bir yetenek, bir güç bulunduğruna inanan kimseler... Blr ülkenin politikacılan yetersiz, yetenekslz. başarısız. beceriksiz, JTÜÇSÜZ olursa, onlann yönettiği islerden ne hayır beklenir? Sporun her alanı gibi, topltun i?leriırizin tümü de tam bir boıukdüzen içinde... Çevrenize bir bakın, kendiniz verin yargıyı... Dr. Barnard, «Bir ülkenin jöneticileri kompüterle seçilme11» demiş geçenlerde... Bunu daha öncc yazmıştun, miUetvckili adaylan halkoylamasından önce bir bil£i, zekâ, elbetteki yurtBeverlik ve ahlâk testinden geçirilmcli, bu iş için de bilglsayarlar tek ölçü olmalı, demiştim... Günden giine ?jıarşi halini alan, A'dan Z'ye, hatta Z'den de ötelere geçip giden bu bozuk düzenin iyileşmesi, o ülkenin en iyi, en yararlı. en aydın, en yurtsever kişilerinin işbaşma gelmesine bağhdır. Öyleyse?. A | « Mayıs 1960 devrtm hareJ I ketlerinln felsefl lnancm dan biri de yan sömürge, yarı leodal bir Ulkenln kurtulusumı saglayacak araçlardan blıi nln planlı kalkınma yönteml oldu ğu idl. Bu inanç 1961 Anayasası nm 41. ve 129. maddelerde somut lastırümıstır. Bu maddelere göre, ulusal tasarrufu arttırma; yaünmları toplum yarannın gerelrtir dlğl önceliklere yönaltme; iktisadl, sosyal ve kUlturel kalkınmayı plana bağh olarak ylirütme ödev leri devlete verlhniştlr. Bu ödev lerin yerine getirilmesi için de bir Devlet Planlama Teşkllatı ku rulmuştur. Planlama Teşkilâtı, Anayasa tarafından, hükümetlere doğrudan bağımlılıktan kurtanlmıs ve siyasal iktidar sahiplerinin günlük emirleri dışına çıkar tılnuştır; teşkilât hükümetin em rtnde degll devletin bizmetinde bir örgtit olarak kurulmuştur. Coşkun ÜRÜNLÜ Devlet Planl&ma Teşkilâü MUstesarlık Musarirf DORDÜHCÜ P Ü H Devletin bu örgütü bu gUnlerda 1978 yılında yurHrlüğe glrecek olan DördüncU Bes Yıllık Planın hazırlık çalısmalanna başlamıştır ve plan 1977'nln son aylannda TBMM'ne sunulmak zorunluluğundadır. Bu çahsamlann yoğun luk kazandığı şu günlerde ortaya iki önemli sorun çıkmıştır. Bunlardan birincisl, DördüncU Planın yapısının Orta.kpazar'ın kapı talizmi esas alan yapısma uyurvı nun nasıl sağlanacağı; lkincisi İse siyasal iktidar sahiplermin farklı tercihlerinin bu pîana ne ölçüde yansıtabileceğidir. Bu iki sonın da plan teknolojisi ve fel sefesi açısından çelişkiler doğuran sonınlardır. Daha önce de vurguladığırmz Uzere (1> Ortakpa zar olg^ısu kabul edilirse plan'ın emredicilik niteliği esas alınırsa Katma Protokol çiğnenecektir. Bu çelişki varlıgrnı sürdürmekte ve kesin çözum beklemektedir. îkinci sorun ise aynı birincisi gibi bir cıkmaz içindedir. Bu çık maz durum temelde İki yönlü dür: Blrinci yönü siyasal iktidar sahiplerinin \Tjrguladiklan önceliklerin farklıhgından 1leri gelmektedir. Kiml sahipler, manevî plan isterken, kiml sahipler kapitalizmin stfmürü temellerinl giiçlendirecek plan, kimlsi Atatürkçü plan, kimisl de ulusal top lumcu plan istemektedirler. Fakat hiç birisi ülkenin ana sorunu olan, yarı sömürge, yarı feodal yapıdan kurtuluşu öngören nitelikte bir plandan söz açmamaktadır. Bundto ötüsü de, Ulke nin somut koşullanna uyum gös teren, sorunlarına çözüm getiren, gerçekçi ve bilimsel nitelikte öze sahip blr plan temel stratejlsi oluşturul&mamaktftdır. Dört ayn slogan etrafında oluşturulmak İBtenilen planın temel sorunu çözümleyebilecek nltelikten yoksun bırakılması blr yana, bu dört sloganın sisll havaaı İçinde beliren dört ayn nitelik birbirleriyle çeUsmelctadir. AtatUrkçU plan ile ulusal toplum cu ya da manevl plan anlayışı zıtlaşmaktadır. Kapı talizmi güçlendirmesi öngörülen bir plan anlayışının kalkınma planı terimi ile yan yana getirilmeei İse salt çeliskili bir olgudur. DördUnctl Planın ikincl temel çık • şimdl acıklı haberler (teliyoT Lübnan'dan . HıristlTanlar, Müslumanlan boğazlıyorlar. Boğazlanan Müslümanlar Filistinlilerdir. Ötekiler oîayı seyrediyorlar; hatta içlerinde ellerini oğuyturanlar var. Çünkü dereler fibi Müslüman kanı aksın; ama tutucu ve eerici rejimler bozıılmasın! Kırallar, şeyhler, emirler, cumhurbaşkanlan her gün bes kere namaza dursun, Islânun erdcminden söz »çsın; çıkarlarını sürdürsün. Ve Hıristiyanlar, Müslumanlan boğazlasın, Oldürsün, gebertsin, sürüsün kanlı topraklarda .. Geçmişte çok yaşanmış; günümüzde çok yaşamyor bu pis oyun; ulusal ve sınıfsal bllinç mazlum halk yığınlannda yeterince boy atamarsa; ilerde çok yaşanacak.. Istanbul Tıp Fakültesi Dekanlığından FakUltemiz, Göz Hastalıklan Kürsüsüne 1750 sayın Üniversiteler Kanununun 32 nci maddesi uyarınca burs karçüığı Tıpta Uzmanlık Öğrencisi almacaktır. < Yabancı Dil sınavı 23 Ağustos 1976 Pazartesi günü saat 10.00'da, Bilim Dalı sınavı da 31 Ağustos 1976 Salı günu aynı saatte Dekanhkta yapılacaktır. İstekiilerin 19 Ağustos 1976 Perşembe günü saat 17.00'ye kadar bir dilekçe, 4 fotngraî ve mezun olduklan Fakulteden alacakları ders notlarını gösterir (5 nüshai mezuniyet belgesi ile birlikte Fakülte Personel Bürosuna başvurmaları cuyuralur. (Basın: 2240O) 8002) T.C. ÎSTANBUL DEVLET MÜHENDiSLiK ve MiMARLIK AKADEMiSi BASKANLIĞINDÂN Akademimize uzun yıllar değerli Makine Bölümü emekü öğretim üyesi hlzmetlerl geçmlî, Yük. Müh. Mümtaz BALSÖZ'ün (Cumhuriyet 8001) vefatını Akademimiz tüm topluluğu ve öğrencileri flztotüyle öğrenmiş bulunmaktadır. Değerli hocamıza Tanndan rahmet, ailesine başsağlığı dilerlz. BAŞKANLEK İzmir Belediyesi ESHOT Genel Müdürlüğünden içme Su Inşaatları Yaptırılacaktır (Takribî keşfi: 231 milyon Üradır) 1 ÎZMtR Belediyesi ESHOT Cenel Müdürlüğünce, îzmir hııdutlan içinde <îzmir şehri içme, kullanma ve endüstr: suyu ana dEğıtım projesırin aşağıda listede gösterilen kısıraları) teklif alma suretiyle ihaleye çıkarılrmştır. 2 İnşaat kısımlanna ayn ayn teklil verüebildiği gibi, hepsir.e birden de teklil verilebüir. 3 Yapılacak işler, her inşaat kısmı için ayn olarak istenen hususlar, aşagıdaki lis'ede beürtilmiştir. 4 Mütsahhitlikçe her ayn iş grubunda kullanılmak üzere iş programma uygun olarak şantiyede çalışır vaziyette: 2 Adet asgari 1,5 yd3 lik Beko Ekskavatör, 2 » 7m. radius'ta asgari 13 ton kaldıraoak seyyar vinç 1 » D6D7 Dozer 1 » Greyder 2 » Ko^.presör (300 cfm) Kâfi miktarda kamyon, treyler ve çekicisi, betoniyer, motopomp, vibralör. su tankı, sejyar kaynak makinesi, pnömatik tokmalJ ve diğer ekipman bulundurulacaktır. 5 Yukanda belirtilen işin ihalesine iştirak etmek isteyen müteahhitlerin ör seçimlerinin yapılabilmesi için Izmir Belediyesi ESHOT Genel Müdürlüğü / tzmir adresine 1 Eylül 1976 günü saat 17'ye kadar bir dilekçe ile müracaat ederek ihaleye iştirak belgesi istemeleri ve aşağıda belirtiîen şartiarı haiz olmalan ve bu şartlarla ilgili şu vesikalan dilekçelerine eklemeleri şarttır. a) İsteklilerin Bayındırîık Bakanlıgından aluımış (A) grubundan en az (>iü milyon) TL.lık müteahhitlik karnesir.e sahip olmalan ve bu müteahhitiik karnesinin aslının ibrazı, b) tsteklilerin bu zamana kadar yapmış olduğu ve halen sorumlulufru altmda bulunan işlerin listesi işverenin ismi. ihale bedeli. işin bapsamı, işin tamamlanma süresi ve müracaat tarihine kadar yapılan iş f.ıtanna ait bi'.giler dahil.) c) 4. maddede istenilen makina ve teçhizatın kendisine ait oldugunu tevsik eden vesikalar veya kiralayan şahıs veya firrr.adan alınmış noterden tasdikli tp.ahhütname ile ön kira mukavelesi ve teçhizatm kiralayana ait oldugunu tevsik eden vesikalar ve iş programma uygun olarak şantiyede çalışır vaziyette bulunacağına dair usulü veçhile tanzim edilmlş taahhütname (4. maddecle adetleri yazılı ana makinalardan en az birer adedi müteahhidin kendisine ait olacaktır.) 3) Fimıayı idare eden kilit mevkiindeki îdare ve teknik personelin bıyografi'eri ve bu işde çalıştıracağı teknik personele ait bilgiler ve kendisinden noterce alınmış taahhütname, e) Firmanın öngerilmeli beton boru ve özel parçaları, nı temin veya imalinde talup edeceği yol hakkında detaylı bilgi, t) îstekli!erin son üç yıllık cirosunu gösterir noterden resmî defter, tasdikli belge ile malî durumunu gösteren Bar.ka referansları. (Yıllık ciroiardan birisinin 15 milyon TL.dan fazla olması) 6 İsteklilerın özel ortaklık (Joint venture) olması halinde her ortak için yukanda belirtilen dokümanlann veriimesi gereklidir. 7 Müracaatı müteakip ön seçim yapılarak, ihaleye İştirak belgesi verilen firmalara, iş hakkında detaylı bilgi ve ihale evrakmı bedeli mukabilinde alması ve teklif vermesi için Genel Müdürlükçe aynca davetname gönderilecektir. 8 Telgrafla başvurmalar ve postada vaki gecıkmeler kabul edilmez. 9 YAPILACAK İŞLER: Hafriyat m3. 0150 40» Asbestli çimento boru 24000 mt. 20000 mt. 16600 mt. 30000 mt. 0450luuO 011001800 Çelik boru Öngcrilmeü veya beton beton boru boru 6880 mt. 4600 mt. 1660U mt. 4100 mt. 16400 mt. 8200 mt. TEŞEKKÜ R Geçirdiğlm kaza nedeniyle tedavimde ellerinden gelen gayret ve ihtimamdan dolayı tüm PTT HASTANESi DOKTORLARI ve personeline, beni arayan ve geçmiş olsun demek lütîunda bulunan tüm arkadaşlarıma ve dostlarımıza teşekkür ederim. Mustafa ÖZYEŞiL (Cumhuriyet: 799S) TLAN Dışişleri Bakanlığından Bakanlığımız Merkez ve Dış Teşkilâtında Genel Îdare Hizmetleri sımfmda, çalıştırılmak amacıyle asgari lise mezunu olanlardan, 9, 10 ve 13'üncü kadro derecesinde istihdam edümek üzere yeterlik ve yarışma smavı ile 15 memur almacaktır. Âdayların yeterlik sınavı, Türkçe kompozisyon ile Ingilizce, Fransızca, Almanca, Yunanca, Arapça ve Çince dillerinden Türkçeye ve Türkçeden bu dillere çeviri (Yazılı) olarak yapılacaktır. Eınava katılabilmek lçin, a) Dev'et Memurları Kanununun 48'incl maddesindeki genel şartiarı haiz bulunmak; b) Yabancı dil olarak Almanca, Fransızca ya da Ingilizce bilenler için sınav tarüıinde 31 yaşından gün almamış bulunmak, Yunanca, Arapça ve Çince bilenler için smav tarihinda 41 yaşından gün almamış olmak; gereklidır. Yazılı yeterlik sınavım kazananîar, bilâhare Sosyal Bilgiler, Türk Devrim Tarihi ve Genel Kültür konularmda sözlü smavlara alınacaklardır. Yazılı smavlar, 14 Eylül 1976 tarihinde saat 10.00'da yapüacaktır. İsteklilerin en geç 8 Eylül 1976 günü saat 18.00'e kadar, aşağıdaki belgelerle Dışişleri Bakanlığı Personel Dairesi Reisüğine başvurmaları ilân olunur. îstenilen belgeler: Nülus Hüvlyet Cüzdanı, Diploma ya da onayü örneği, 5 adet fotoğral. (Basın 22043) 7992 Satılık İmar Durumlu Yalı HAREM'de deniz kenannda, Harem oteline yakın, Üsküdar îhsaniye mahallesi Alt sok. No: 123. 749.41 metrekare gayrimenkul, Üsküdar Sulh Hukuk Hakımliğ: Kaleminde 976/36 satış dosyası ile 23.8.1976 tarihinde izaleyişııyu ile satılacaktır. İmar durumuna göre gayrimenkul 10'dan fazla daire yapımma müsaittir. Yapılacak dairelerin önü kapanmaz. Deniz manzaralı olur. Aynca gayrimenkıü TURİSTİK BÖLGEDEDÎR. (Cumhuriyet: 7993) tnsaat kısmı Karşıyaka 1L1 lupu 530Ü0 İzmir Merkez 1L2 lupu 74000 İzmir Merkez 1L3 lupu 78000 İzmir Kadifekale 2L2, 3L2, 4L1 lupu 53000 İLAN TEK TÜRKİYE ELEKTRİK KURUMU tarafmdan inşa edilen 34.5 kv. TERKOS ŞALTTERKOS E.N. Hattına 18.8.1976 Çarşamb3 gününden ifibaren enerji verileceğinden, ALİPEYKÖY KEMERBURGAZ KISIR MANDIRA TERKOS jüzergâhında bulunan mezkur hattın direklerir.e çıknıak. izolâtörlerini kırnıa^, teüere yakiaşmak veya herhangi bir şeyle dokunmak hayati tehlike arzedeceŞinden, vatandaşlara çok dikkatli olmalan önemle duyuruiur. TEK ŞEBEKE TESİS 2. BÖLGE MLDÜRLÜĞÜ (Basın: 22355) 8003 10 Bu ise ait şartname tdarenin Muhasebe Müdürlüğünden 1.000, lira mukabilinde temin edilir. 11 Ancak, tdaremızden iştirak belgesi alan müteahhitlerden 7'nci maddeye gcre. teklil istenece'/.tir. İdaremiz tarafından gönderilecek davetnamede muvakkat teminat miktan göstenlecektir. Müteahhitler tekimeri ile birlikte muvakkat teminaflarını vereceklerdir. 12 Mezkur işa alâka nösteren müteahhitlerin yukanda belirtilen esaslar dahilinde müracaatları ilân olunur. (Basın î: 3980 22089) 7991