Katalog

SAHİFE İKİ 18 Şnbat 1989 CuMHL)RTüEx • ••mnl Hayvancılığımızda bozı gerçekler Hasan Tahsın EROL nrdomnı hayvan varlıfı bakımmdan arazl ve nüfusa oranla diger filkelerle kıyaslsndığında büyük bir hayvan mevcadu ile karşılaşıimaktadır. Türkiye'de 134 mllyon sıçır, 34 milyon koynn, 21 mllyon kı) ve tiftik keçisi, \2 milyon manda bulunmakta, aneak bu kadar geniş hayvan popülasyonuna rağmen nlnsal gelirin ancak ' <12 • 15i ve toplam tarımsal gelirin de '.2535'i hayvan ve hayvansal ürünlerden saçlanmaktadır. Oysa Ortak Pazar tilkelerinde (balıkçılık dahil) nlnsal gelirin ortalama 'ı8'i ve tarımsal gelirin de ' ı59'u hayvan ve taayvansal ürünlerden saglanmaktadır. Avrupanın bellibaşlı ülkelerinde ise bn rakara, Finlandiya'da '«85, Lüksembnrg'da N85, Danimarka'da %83, lrlanda'da '177, Holânda'ds Oo75, Batı Almanya' da «.15. Belçika'da »»63, tngiltere'de ••59, A.B.D.'nde '059. ttalya'da °i>38, Fransa'da '.64. Yunanistan'da '.30'dur. Doğal sartlar bakımından hayvancıhğa çok elverişli bnlnnan ve tarıma dayall ekonomik bir yapı ve karakter çösteren ve bn arada tüm Avrnps kıt'ası hayvan savısının ''»24'üne »ahip bnlunan 01kemizde hayvan basına verimin ve prodüktivitenin çok düsük olması nedenivle hayvaneılık sektörünün ulnsal eelire katkısı arznlanan düzeye erisememektedir. Y ZİRAAT YÜKSEK MÜHENDÎSt yetiftiricllik için şsrttır. Belirli bir Myiyenin flıtündeki yemlerle hayvandan çok az verim •aglanaeagına göre, bu alanda yapılan ara»tırmalara »iddetle ihtiyaç vardır. Ne var ki, rnrdnmnzda pratiğe intikal edecek bn kabîl araştırmalar da bnlnnmamaktadır. TJygnlayıcılar ve yetiştiriciler bnnlardan mahrnm oldafn mnddetçe, yem ile ürün verimi arasında iyi bir denge knrnlamadıgı sürece en ivl vasıflı, en sağlam hayvanlarla bile kârlı çalışılamıyacaktır. Hayvancılığı ileri ülkeler bizce pek bilinmeyen bn yöne. bn püf noktaya bilhassa çok önem verdikleri için hayvancılık gfüsmektedir. Bn sebeple bölçeler iizerinden, ırk ve cinslere göre nygnlamaya konnlabilecek bn kabîl arastırma sonnçlarının süratle sağlanıp yetistiricilere intikall lüzumlndnr. Gelir Bütçemiz ve Tekel mallarına yapılan zamlar Prof. Dr. Ismall TÜRK «mâS r Plânlı ve düzenli bir katliâm hareketi Istanbnl'nn manzarası şöyleydi öncekt sabah... Bo|axda Amerikan filosn demirli.. tniversiteli gençler Anayasanm verdıji hakkı knllınarak gösteri yüröyüsüne seçeeekler.. Birtakım sakaUı, bereli adamlar da belli bir plânı u>snlamak i c l n hareket halindeler» Bir sabah gazetesinin basyazısında «cihad» llanı var : « Allah'a hamd ü senâ ve Resulüne salât ve selam olsun... Bundan sonra bılmış olunuz ki, büyuk fırtına patlamak üzeredir. Müslümanlar ile kızıl kâfirler arasında topyekun savaş kaçınılmaz hale gelmi?tır. Müslüman kardeşim ! Sen bu savaşta bitaraf kalamazsın. Komünizm küfrune karşı derhal fiilâhlan ! Islâmda askerhk ve cihad, ihtıyari deçildır mecburîdır. Allaha olan kulluk borcunun içinde cihad farızasının da bulunduğunu bir an hatırmdan çıkarma. Ey Türkiye halkı, ey temiz Mu=lümanlar .. Buyük gunler yaklaşı\or. Komünistler ve onlan destekliyen hain sahıs ve mües'îeseler kahredilsin. Ey Müslümanlar ! Ey Müslümanlar! Imamnız tehlikede. dininiz tehlikede, Kur'antnız tehlikede... Camıler tehlikede... Din, iman elden gidecek. Kalkın ey ehli Islâm, davranın...» Camilerde «toptn namaz» kıhnıyor, bıçaklar bileniyor, şisler hazırlanıyor, sopalar yontuluvor, uzun zincirler savruluvor.. sakallı, bereli. kalpaklı vatandaslar tekbir getirerek «cihad* için beklemekte. . Cihad kime karsı? Komünistlere, Deccalpereste, kâfirlere . ölürsen sehit, sag kalırsan ?azi... Toplnm p<v lisi de senden yana.. tçisleri Bakanı da senden yana.. Altıneı Filo Boğaz'da yatıyor., Müslümanlar cibad için hanrlanıyor... Proeram : Kendi kardeslerini oldürmek, bıçaklamak, kahretmek, eamek, boia7İamak ve istanbul meydanlarını seller gibi Türk kanı kapladıktan sonra da carailere doluşup tekrar namaı kılmak... Üniversiteli grnçler yürüyorlar Taksim'e dojfrn ve demek ki kâfirler vaklasıyor.. Sakallı, bereli, takkeli, kalpaklı, şisli, bıçaklı. sopalı, zincirli Müslüman ordusn bekliyor iessiiKardes kanı dökmek için.. Amerikan donanması Boğaz'da bekliyor.. Bir helikopter Taksim Mevdanı üstünde nSbet tntnyorVe saldırıyor «kâfirlere* Müslümanlar» Yurun kâfire, sag koman koraünisti, öldflrün Deccal'ln veledleriniDin ngrnna, tslâm ağrnna, peygamber aşkına... Toplam polisi açıkca kan dökficülerden yana.. Âdeta bir yardımcı kuvvet.. Taksim Mevdanında Türk kanı akıyor.. Amerikan helikopteri vızıldıyor gökte.. Boğaz'da Altıneı Filo demirli.. Amerikan Elçisi Komer Adana'da basın toplantısı yapıyor. Kara irtira ile ittifak Türkive'de kardes kavçasının birinci perdesinde büyük basan kazanıyor.. Yerlerde gürüklenen kızlar... öldürülen ttnçler.. yaralanan ötrenciler.. dereler gibi akan kan.. ve sakallı, bereli, takkeli, zincirli, eli bombalı cihad ordnstı. cinavetlerin üstüne akşam namazını kılmak için dağılıyor zafer sarfaoslnfnnda .. Bn. Türkiye'nin en büyflk kentlnde ve devletin polisinin gözü önünde, yürürlü|e konmnş bir katliâm hareketidir. İyi hazırlanmıstırtlân edilmiştir.. Ça^nlara kosmvş, rihada katılmıstır eahii vatandaşlar. Camilerde topln namazlar kılınmıs, kararlar alınmıştır» Mevzide suurla beklenmistir ögrenciler.. Katliîm saati gelince hücuma geçilmiştir. Mrmleketin ve milletin gözleri Snfinde bn derece açık bir einayet plânı yürflrlü£e konsnn, ve sonra tçişleri Bakanı ve hükumetten hesap soralmasın... Mümkün müdür bn? EJer bn mümkün olnrsa Türkive'de devlet yoktnr. Devlet varsa, bu mürakün de|ildir. • Bir de daha an yanı var olayın : Amerika'nın trirdigi fcer yerde ?örüldüitü eibi milletimiı ikiye bölfinraektedir : Amerika'dan yana.. Amerika'ya karşı.. Cahil ve mutaassıp kitlelerl cdin elden gidiyor» diye üniverslte gençliü üstüne kıskırtanların hesabı neyin üstünedir? Amerikan Altıneı Filosnnn Anayasa haklan çerçevesinde protesto etmek isteyen gençlerin karsısında kan dökücü mürtecî çüruhu dikiliyor. Ve bn olay «Mukaddes îttifak» ın ne olduğanu sösteriyor. Amerika'yı protesto ediyor diye vatandaşiannı tavuk çibi bogaziayan ve sonra kanlara bnlanmıs ellerivle camilere koşan miirteci. sözde Müslüman, ama gerçekte Türklük düsmanı kişi, çok daha büyük bir plânın içinde yetişmistir. Kubilây'ın da kaatili idi o .. Milli Kurtnlus Savaşında Bolu Mutasarrıfı Osman Kadri idi o .. Dürrizade idi o... Tarihi gidiş içinde şimdi de sırtmı dayayacaği dıs merkezleri bnlmns, Altıneı Filo'ya toı kondurmamak için Türk kanı akıtmayı göze almıstır. . tste Atatürk'ün cnmhurivetini vıllar ve yıllar süren bilinçII bir nolitikavla bn hale düsürdüler. Bn hale düşen bir ülkenin önünde ikinci bir kortnlnş savaşının bnlnndngn artık inkir edilemeı bir (erçektir. Pazarlama ayrancılıgunızda verim seriyesinin dflffiklüğü ile Ugili bir Snemli sorun, hattft bütün iorunlann temelinde yatan sorun da pazarlama hizmetlerinin ynrdumuzda yeterinre benimsenmemesi ve devletçe bu işe gere* ken önemin verilmemesidir. Günümüzün modern anlammda pazarlama üretimin basında yer almaktadır. Eskiden, üretilen ürünlerin satışa kadarki faaliyetlerinin tümü pazarlama seklinde tanımlanırken, Inıçün tüketici tercihlerine göre bir üretim plânlaması da pazarlimanın baslangıcı olarak vasıflandırılmakta ve kavram son derece geniş tutulmaktadır. Hızla gelişen dünyamızda bütün yeniliklerl çok geriden izlediğimizden pazarlamanm önemi maalesef üst sevive yetkililerince kavranmamıştır. Her ne kadar kelime olarak belirli yerlerde ve zamanlarda kullanılıyorsa da ciddl bir erleme yer verecek herhangi hlr kıpırdanısa rastlanmamaktadır. Türkivede henüz belirli pazarlama fonksiyonlan yer almadıjhndan, üretici ve tüketici fiyatlan arasmda büyük farklar rardır. Palara devletin hiç bir olumln müdahalesi olmamaktadiT. Her sey spontane kendilifinden cereyan etmekte ve bundan da bir kısım çıkarcı aracılar istifade etmelrtedirler. Devlet perek piyasa, gerekse fiyatlan nlusal seviyede ele alıp Batı ülkelerinde Rord ve benzeri adlarla yer bulan ve değişik örnekleri bulunan belirli teşkilâtlarm kurulmasına önayak ol mazsa hayvancılıkta verimin artman ve Ihracatın gerçekleştirilmesi bir hayal olacaktır. Uattâ kooperatifçiliğin de birbirleri ile irtibatlandırümadan merkezî piramit örgütlemeye yer vermeden bu konuda yararlı ve etkili olabileceğine de inanmıyornz. Nitekim ciddî teşkilâtianmarun bir işareti olarak. 1. Beş Yılhk Plân döneminde toplam hay^ansal ürünler üretiminde • • 30 bir artış öngörülmüş olmakls beraber ancak •( 13 bir artış perçek• > İpşmiştir. Canlı hayvan ihracatında öngörülen ihracat ise gerçekleşmemiş, aksine 'ı 32,4 oranmda bir gerilerae kaydedilmiştir. Bunun sebebl de, teskU&t yoksunlugu sonucn fiyat farkının yartttığı Doğu Bölgesi sınırlanndân yapılan kaçakçıhktır. Her ne kadar canl^ hayvan ihracı fiyat tesciline tâbi iie de asgari ihraç fiyatlan düşük bnlunduğundan ve iyi bir kontrol mekanizması da bulunmadığından kaçakçılık kendiliğinden moydana gelmektedir. H Potansiyel firkiye hayvancılık ySnünden bfiyflk bir potansiyele sahiptir, ciddi tedbirler »lınu\tı takdirde çerek halkımızın beslenmesi, gerek islihdam ve gerekse ihracat ve dıs 6deme dençesinde hayvancılıktan büyük çapta yararlanılahilir. Ancak ülkemizde üreticiler ve tüketiciler, hayvansal ürünlere devletin hiçbir yapıcı müdahalesi olmamasından sikâyetçidirler. Bugün hayvancılıgımızda büvük önem taşıvan sorunların basında hiç şüphesiz hastalıklarla savas, ıslah, melezleme, damulık, yemleme, çayır • mer'a gibi temel «orunlar yer almakta ise de bu sorunların çölümü ile llçili balnnan hayvansal ürünlerin üretim seviyelerinin, kaütelerinin ve prodüktivitelerinin artırılması da geniş çapta pazarlama, Brgütlenme. arastırma ve fiyat konnsn ile ilgili bıılnnmaktadır. Prodüktivite; bir üretim sürecinde elde edilen çıktmın = ontpntnn, bunnn elde edilmesinde kullanılan girdi veya girdilerin = inpntların oranı, ya da her ikisi arasındakl fiziksel lliski seklinde tanımlanmaktadır. Difcer bir deyimle. örnefein süt çıktı. yem de eirdi ise; süt miktan sabit iken belirli bir teknik nyçnlama ile yemin azaltılması veya aynı miktar vemle daha çok süt üretimi vevahut en arztı edileni, yem miktan azaltılırken süt miktannın çogaltılması ve bn islemin assrari bir zaman periyodn Içinde yapılması, prodüktivitenin (verimliUfin) artınlmasi demektir, T •••• •••• • ••• • ••• âââa • ••• • ••• •••* Yemin önemi ayvaneılıkta di*er girdiler yanında (8rnegîmtrde oldnçn çibi) yemin önemi çok bnvüktür. Yemin payı diger çirdiler janında • »65 85 arasındadır. Memleketimizde büyük şehirler •"'"annda bir nevi hayvancılık sanajii şeklinae yer bnlan ve gitgide yayılan süt ve bilhassa yumurta üreten isletmeler dışında yem âdeta knllanılmamakta, daha çok tabiî çayır • mer'a, saman, parauk kapçığı ve pancar posasına dayalı ve çezginci tarzda hayvancılık yapılmaktadır. Sehir civarmda yetiş» tiricilik yapanlar ürünlerini ya dogrndan tüketicilere ya da nihai perakendecilere latmaktadırlar ki, paıarlama marjlan yem knllanmalarına imkân vermektedir. Kırsal yörelerde yem kullanıltnamasının baslıca nedeni ise üretici eline geçen nayvansal ürün fiyatlannın yem fiyatlarını karşılıyamıyacak nitelikte olmasıdır. Bunn yaratan bir gebep de T.M.O. a n » baş alım fivatının çok düsük olması (45 kg./kr.), bn >nxden arpa ekimine önem verilmediginden ekimi aı yapılraakta, serbest piyasada arx ve talebe före fiyat tesekkül ettiSinden arps ''• yatlsrı bazan çok yüksek »eyretmektedir. Oysa garanti fivatı biraz daha yüksek tntnlsa ekimi artacağından ihtiyaç sahipleri mftknl fiyatlarda ihtiyacı karsılayarak miktarda bulabileceklerdir. ijimdi ise bn garantiden yok«nn oldnğn için eenis çapta arpa ekimi yapılmamakta, az ekilenler de yüksek fiyatla sehirlerdeki fs hayvanlanna yedirilmek üzere satın alınmakta, lrad hayvanlan iireticilerince yeteri oranda knllanılmamaktadır. Demek oluvor ki, yem fiyatlan politikası hayrancılık politikasında basta gözetilecek esaslardandır. Ancak memleke'timizde gereken önem verilmpmektedir. • •• !••• H dan yetersis olduklan İçin genel mahiyetteki harcama vergileri Son günlerin ekonomik ve ma olan imalât veya istüısal vergi1 hayatımızda en aktüel konusu 1 sinden de bliyük gelir elde edeher halde Tekel mallanna yapımezler. Nitekim, Türkiye'de 1969 lan Eamlardır. Bllindiği Ü2ere. bütçesinde 5.5 milyarlık istihsal Devlet, Tekel Gen.l Müdürlüğünvergisi hâsılatı tahmin edilmiştir. den biri Tekel maddelerinden alıBu miktar toplam vergi gelirnan savunma vergisi, diğeri Telerinin % 2S'inin biraı altında ve kel tdaresi sâfi hâsılatı olmak 7 milyara yaklaşan dolaysus verUzere i ü şekilde gelir sağlamak^ giler toplamının 1.5 milyar lira ta, bugünlerde Millet Meclisi Ge~ gerisindedîr. Az gelişmiş ekononel Kurulunda müzakeresi yapı milerin vergi sistemlerinin bu lan 1969 • 1970 mall yılına ait büt tiçüncü özelliğidir. çenin gerekçesinde Tekel tdareAz gelişmiş ekonomilerde lktisa sinden bu iki kaynaktan sağlanadî kalkınma devlete önemli fonk cak gelirlerin 2 milyar 191 milsiyonlar yükledigi ve kamu sektö yon liraya ulaşacagı tahmin edilrü toplam yatırım hacmi içinde ömektedir. Vergi Gelirleri toplamı nemli bir paya sahip olduğu için, 21 milyar 249 milyon lira olarak devlet yatırımlarını güvenilir ve tahmin edildiğine göre, tahmini sağlam finansman kaynaklarından bütçe vergi gelirleri toplammın fınanse etmek zorundadır. Devlet yaklaşık olarak ° o 10'u Tekel Ge/ yatırımlarının sağlam ve güvenilir nel Mudürlüğünden saglanacakfinansman kaynağı vergilerdir. tır. Hiç şüphesiz bu yüksek bır Halbuki az gelişmiş ekonomilerde orandır. Bu hususu bir kere tesgenel mahiyette gelir ve harcam» pit edelim ve bu durumun nedenvergileriyle yeni vergi mükellefle leri Üzerinde dikkatlj. her çeşit ri bulma zorluğu vardır. Bu nedetı önyargılardan uzak olarak, ilmî le. devletler bu ekonomilerde har bir dürüstlük için'ie düşünelim. cama vergılerinin özel bir koîu olan özel harcama vergilerini ma li monoooller içinde geHîtirmekte dlrler. îtalya, Yunanistan Türkiye, Irak, tran. Güneydoğu Asya. Japonya gibi memleketlerin 4) Verçi SistemleTİ ve Ekonovergi sistemleri bu yapıdadır. Az mik Sosyal Bfinye tlişkileri: gelişmiş ekonomilerin vergi sistem tkinci Cihan Savaşı sonrasımn lerinin bu dördüncü özelliğidir. gelenekselleşmiş sınıflandırılmaAz gelişmiş ekonomilerde devlet sına göre, Türkiye ekonomik öharcamalarmın artmasını kontrol zellikleri bakımından az gelişmiş altına almak mumkün olmadığınbir ekonomidir. Bu nedenle, Türdan ve hattâ kamu yatınmlan ile kiye'de adam Laşma Isabet eden ıktısadi gelişme cari harcaraalarımilll gelir miktan Kuzey Amenın artmasını kontrol altına almak rika, Batı Avrupa ve tskandinav bir yana. bu harcamalarm artışla memleketlerindekine göre az, tarını gelişürmek gerektiğinden, bıl kaynaklara oranla ekonomide devlet hâsılatı bol, idaresi ko'ay teraküm etmiş sermaye miktan başka bir vergiye daha müracaat yetersizdir. Bu sebeple, az gelişetmektedır. gümrjk vergileri. Dış miş ekonomilerin vergi sistemleri ticaret sektörü geniş az gelismif gelişmiş ekonomilerin vergi sisekonomilerde bu vergilerin toptemlerinden yapılan itibariyle lam vergi gelirleri içindeki payı aynlır. Nitekim. kalkınmıs ekoyüksek, Türkiye'de ise toplam ver nomilerde sermaye terakümU ve gi gelirlerinin "o 10'u civanndagelir seviyesi yuksek olduğu için dır. İthalâttan alınan damga resmi toplam vergi yükü yüksektir. de gözönünde tutulduğu vakit bu Buna mukabil vergi ve vergiye oran % 13'ü aşmaktadır. Az gelif benzer kamu gelirlerinin gayri mis ekonomilerin vergi sistemleri. sâfi milll hâsılaya oranını ifade nin bu beşinci özelliğidir. eden bu yuk az geUşmiş ekonomilerde düşüktür. Az gelişmiş ekonomilerin vergi sistemlerinin ' bu birinci özelliğidir. Vergi gelirlerinın plân hedeflerinin gerisinde kalmasının bir başka nedeni vergi teşvik tedbirlerini selektlf olarak uygulamamız gerekirken, uygulamada bu tedbirleri genel bir vergi indirimi mahiyetinde görmemizden ileri gelmektedir. Bu durum karsısında siyasi iktidarlarca plânın finansman ihtiyaçlarım karşılamak üzere, kısa dönemde hâsılatı bol, etkileri ânı, idaresi kolay vergilere önem verilmekte, siyasi iktidarlar mali monopollerin cazibelerinden ken dilerini kurtaramamaktadırlar. Sonuç tktisadi kalkınma bir uzun donem torunudur. Bu amaçla kalkınma plânları hazırlanır. Adalet Partisi iktidan tek partiye dayanan istikrarlı bir iktıdardır. Bu nedenle, uzun dönem sorunlarını ele alabilmek için koalisyon hükumetlerine nazaran büyük bir sansa sahiptir. Bu sebeple vergi sistemimız, gelir ve harcama vergilerinde, verginin genellık ilkesine yaklasılacak şekilde genel bir karaktere kavuşturulmahdır. Vergi idarelerinin reorganizasyonuna gereken önem verilmeli, bu uğurda yapılacak harcamalarm vergi hasılâtından sağlanacak artıslarla kendi kendHlerini ödiyeceklerinden şüphe etmemelidir. Servet beyanı muhafaza edilmelidir. Vergi tesvık tedbirlerinin az gelişmiş ekonomilerde etkinlifti şüphelidir. Vergı hasılâtından yapılacak fedakârlık yerine kamu harcamaları yoluyla endüstriyel hizmetlerin geliştirilmesıne önem vermek, sanayileşmemiz ve kalkınmamız bakımından daha faydalı olacak tır. Tekel îdaresinden saglanan gelirlerin gider vergileri kapsamına thnması isabetlidir. Gıder vergilerinin mevzuunda, genel mahiyette harcama vergilerine peçmedikçe veya geçemedıkçe Tekel mallarına yapılan zamları gunun deyimiyle, doğal karşılamak gerekır. Kaldı ki, bu işlemler yapılmış olsaydı bile kalkınmayı yeterli dereoede «üvenilir finansman kaynaklanna kavuşturmak, gelır vergilerindeki sızmaları telâfi etmek ve sosyal yaraları olmayan harcamaları kontrol altına almak bakımından gene tekel zamlarından kurtulmamız mümkun değildi. Bununla beraber, Tekel mallanndan bazılanna yapılan zamların miktan fazladır. Bu sebeple talebin kısılması, zamlardan beklenen mall gayenin gerçekleşmesine imkân vermiyebilir. Vergi sfs.em.eri • Plân hedefleri H avvanlars yedirilen yemlerden prodüktif bir varar sa&lamak için önce hayvana hayatını devam ettirecek asgari miktarın, yasama payının üzerinde yem verilmesi 1 & zımdır. Genellikle hayvanların ırk, ein». cü»se ve çevre ssrtlarına göre aseari yasama paylarının bilinmesine ve bnnlann üzeritıe ilâve edilen beher kg. yemle ne miktarda HSve kf. verim sağlandıçi hosnsunda Türkiye'de ara». tırmalar voktnr. Çünkü liraatte (toprak v« hayvanda) azalan verimler kannnnna g5re ekonomik hesaplamalarda bvlnnmak ve bn kannno daima gözSnünde bnlnndnrmak karlı H Türldyede henüz hayvan ve hayvansal flrunlerin pazarlaması, liyasa ve fiyatlan konusnnda devletin hiç bir müspet müdahalesi olmamıştır. Ancak 1. Beş Yıllık Plân uygulamasına kadar, 1580 sayılı Belediyeler Kanunu ile devletin narh usulü ile nygtılanan ve hiç bir işe yaramıvan menfi müdahalesi, henüz kanund» bir deçişiklik yapılmamakla beraber tçişleri Bakanlığı genelgeleri ile 10 il hariç kaldınlmıstır. Bu kadarcık bir eylem dahi olumln bazı sonuçlar yaratmı^tır. Kanaatimizce hayvancıhğin geliştirilmesi devletin mutlaka pazarlama konusunda etkili bir politika izlemesine bağlıdır. Hizmetleri topluca ele alacak merkezi entpgre örgütlerin mutlaka kurulması lâzımdır. Bugün Türldyede bu hizmetleri görecek, arzuln genç bir kadro tesekkül etmiştir. Ancak üst seviyelerin bilgisizlifi ve yetersizliği hizmetlerin nygnlamaya konulmannı geciktirmektedir. O Memleketimizde üreticilere doğrudan yararlı olacak pratik yönlfl araştırmalar adeta yoktnr. Arastırma elemınlan gerek üniversite, gerekse arastırma knrumlarında iyi niyetle elde ettikleri sonnç ve bulgulann uygulamaya konnlmadığını, dosyalarda çüriidügünfl eörünce, küsüp bir kenara çekilnıekte, arastırmadan nzaklasma ise Oretiml geriletmektedir. O Üreticilerin tesviki ve tflketicilerin komnması için, İyi bir fiyat politikası, destek ahmlan, depolama (Buffer Stock) mekanizmasının ve fiyat stabilizasyonannn belirli 6rçütler elinde tanzim ve himaye edici bir tarzda nygnlanması lânmdır. ayılan bn esaslara ilişkin hizmetler yeSrine getirUdiği takdirde üretici malınm Sonııç 1 •• • • •••• • ••• • ••:::: :::: ssss iiii :: :: :: :: •••• •••• :::: :::: •••• •••• :::: :::: •••• :::; :::: >••* Gelişmiş ekonomilerrle milll ekonomi gelir ekonomisine girdigi üretim ve imalât piyasa için yapıldıgı, ekonomik faaliyetler bireysel alanda değil de, şirketler vasıtasıyla yapıldığı lçin, toplam vergi gelirleri içinde sahsi gelir vergisi ile Kurumlar Vergisınin ve servet vergilerinin payı büyüktür. Amerika Birleşik Devletlerinde her Uç kişiden biri, tngiltere'de her sekiz kişiden biri, Fransa'da her onbeş kişiden birt gelir vergisi mükellefidir. Buna mukabil Arjantin, Brezilya ve şili'de her 100 Vişiden biri, Hindistan ve Pakistan'da her 200 kişiden biri gelir vergisi mükellefidir. Türkiye'de yaklaşık olarak her 75 kişiden biri yıllık beyannameye tâbi gelir vergisi mükellefidir. Az gelişmiş ekonomilerin vergi sistemlerinin bu ikinci özelliğidir. İ •••• •••• •••• •••• • ••• Vergi idareleri Gelişmiş ekonomıler, ekonomik ve sosyal karakterli devlet konsepsiyonlannın, siyasal karakterdeki devlet konsepsiyonuna ılave olarak gelişmesl sonucu, genel mahiyetteki gelir vergisi siatemlerini, müdahaleci ve plâncı devletin artan harcamalannı karşılamak üzere genel mahiyetteki harcama vergileriyle t&mamlamışlardır. Dolaylı veya vasıtalı vergiler arasında yer alan bu vergilerin Batı Avrupa memleketlerinde özellikle Bab Almanya ve înglltere'deki paylan toplam vergi gelirlerinin yansı civanndadır. Buna mukabil, az gelişmiş ekonomiler sanayileşmemiş, imalât ekonomisine geçmemi?, vergi idarelert zayıf, işletmeleri, sevkü idare ve muhasebe bakımm f5) Türkiye'de plânh dönemd» gel.r bütçesinin durumu: Gerek Birinci Beş Yıllık PUn, gerekse îkinci Beş Yıllık Plân ek bir finansman ihtiyacı ile doğdular. Birinci Beş Yılhk Plânda ikisi koalisjon iktidarlan, biri Adalet Partisi iktidan zamanında olmak üzere üç defa vergi reformu yapıldı. Yapılan bu reformlara rağmen uygulamada daima vergi gelirleri plân hedeflerinin gerisinde kaldı. Bunun sebebi bir bakıma gelir vergisi sistemi ile harcamalara ilişkin vergi sistemimizin genel bir karakter taşımayışı, vergi sistemimizin gelir esnekliğinm duşük oluşud^ır. Bu sebeple, Turkiye ekonomik ve sosyal bünyesindeki değismelere paralel olarak gelir ve harcama vergilerine genel bir karakter ka \ zandırmak zorundadır. Birinci ve îkinci Beş Yıllık PUn döneminde vergı gelirlerinin plân he deflerinin gerisinde kalmasının ikinci bir nedeni, plân uygulamasında dış finansman kaynaklarının geniş ölçüde geride kalmasıdır. Türk bütçe sisteminde dış finansman kaynaklan, dogrudan rfoğruya karşılık paralar kanalıyla, gelir bütçemizi etkilediği gibi vergi gelirlerimlzi de etkılemektedir. YARIN :HHHH^HM Tekel zantlan ve iktisat politikası Yazan: Prof. Dr. Gülten KA7GAN ••••••••••••••»•>••••••<•• ANT YAYINLARI SUNAR Ince Memed Yaşar Kemal Fant B t Z SKVTAP TUNCA 11. OKAN OKTAB olfanlandık. Ln«nt 1TJ.19M A Cumhuriyet 174» degerlendirildiğini görünce esasen kendiliğinden bayvanına gereken ihtimamı gösterecek, hastalıklarla savas, ıslSb ve melezleme işlerine snn"! tohumlamaya yem üretimine ve kullanunına yönelecek ve bu hizmetlerde devlete rardımcı olacaktır. M I TIRTA.T 'E» A •••• •••• •••• TİYATROSU '\ ŞEYTANIN OYUNU DUYGUSAL KOMEDİ YAZAN L. FODOR ÇEVİREN HÂLE KUNTAY YÖNETEN YALIN TOLGA YENİ OYUN 18 ŞUBAT 1969 SALI 18.15 de BAŞLIYOR BİLETLER S A T I Ş A Ç I K T I N..P ^^..o ( 8. BASKI ÇIKTI Genel Dağıtım ANT YAYINLARI PK. 701 İSTANBUL Cumhuriyet 1766 özel îdare Mödörlflgüne ait Tuğla fe Kiremit Fabrikasmda istihdam edilmek üzere asgari 3 yü fabrika iş tecröbeli Sanat Enstitüsfl Elektrik bölümü mezunu Elektrikçıler alınacaktır. Taliplerin en geç 25 Şubat 1969 günune k*dar kısa hftl tercümelerini de belirten dilekçelerle Fabrika tşletme Mudürlflgune mflracaat etmeleri ilfln olunur. (Basın: 11108/1747) Kaslnmonu Valiliğinden İ L A N Denîzcilik Bankası T.Â.O. dan: Aşağıda yazılı malzeme alınacak 1 Çlnko ÜstObeç: Son teklif venne tarlhl 10/3/1989 Dosya No: 969/3022. 2 Pervane: Son teklif venne tarihi ll/8/19«9. Dosya No: 969/3020. Şartnaraelerl Malzeme MfidurlügHnden tamin »dJlabüİT. Tasfiye Halinde Çelik Limited Şirketlnden: tthal mali Almmn Fortona Çelikleri ve yerH çelikler satüacaktrr. 1. Hasköy depohıuzda mevcut muhtellf eb'adda takriben 430 ton çellk muhteUf gruplar halinde şartnamesi uyannca satılaoaktır. 2. Şartnamesi Beyoğlu îstiklftl Cad. No. 330 Baro haa kat \ deki Şirketimiı Merkezinde görülebilir. 3. Temina» ve kspalı zarflar içerisindeki teklıfler 7 Mart 1969 cuma günü sant 17 ye kadar Merkezimlse tevdi edilmlş olmalıdiT. 4. Şirketinüz satip yapıp yspmmmakta, tasmen veya alledV glne sBtmnkt; sTbesttlr (Basın: 1081 1754) Teşvikiye • Ilılaraur yolunda, kalabalık aileler için geniş ve konforlu daire Teşvikiye Ihlamur yolunda dört yatak odası dışanya açık, geniş salon ve holleri olan. kaloriferli, sıcak su tesisath, tamamen parkeli ve genia dolaplan olan «partman dairesi müsait fiyatla satılıktır. 44 44 06 •eya 48 47 40 nuraaraya müracaat ve görmek için Sakarya Apt. 49 k*ncıya başvurulması (Baauı: 1116Î/1753) Cumhuriyet 1743