Katalog

27 EYLÜL 1990 KENTYAŞAM CUMHURİYET/9 X)NUK YAZAR 6 Yıllık Yönetim Modeli ÇELİK GÜLERSOY Eski bir deyim vardı: "Kim et- ti bu kftn tekUf?" Bir çözümün, bir formülün yazarı, zarannı geçtiği zaman kullanıhrdı. Yerel yönetimleri bahse konu edeceğim, ama tabiı bugünkü kadrolan değil, genelde yapümış olan düzenlemenin isabetini gündeme getirmek üzere. önce bir inancnru beürteyim: Hukuk önlemlerinin kendi baş- lanna buyruk ve kesinkes etkili tabiatta olamayacaklanna ina- nınm. Hukuk, biri altta, öbürü ûstte, iki ana temelin üstünde dunır: Ekonomi ve kültür. Do- ğumlan, gelişmderi ve sonuçla- n, -birbirini de etkileye duran- bu iki ana faktör belirliyor. Bir yerde, üretim ilişkileri ve ekono- mi bir yandan, toplumun değer yargılan, dünyaya bakış açısı ve "sosyal psikolojiâ" öbür yan- dan, bir işin üstesinden gelme- ye elveriyorsa, orada hangi hu- kuk rejimini kursanız, fazla et- kili olmadan, beklenen sonuçla- n doğurabiliyor. Ekonomi ve kültür temeli değişikse, hukuk da kendi rolünü oynayamıyor. Unlü ömekteki gibi: Az gelişmiş bir ülkede biçimsel bir demok- rasinin, özünde işleyemeyişi, bu- na karşüık, kraûıkla yönetilen kimi gelişmiş ülkelerde, demok- rasinin öbür bütun kurumlan ile egemen olması. Kısaca söylersek, ekonomi ve kültür insanın vücudu ise, hu- kuk ve idare çarkı, eldeki bir araçtan ibarettir. Ama o aracın da iyi işlemesi gerek! Hukukun ve politikanuı, bir tek yerde devreye gireceği söyle- nebilir: Bu araçların, vücuda, (yani ekonomiye ve kültüre) ver- dikleri zarar, yararlannı ve hiz- metkrini aşıyorsa, o zaman, yö- netim ve politika fonnülleri göz- den geçirilmelidir. Bu temel prensiplerle alının- ca, Türkiye'deki ve Istanbul'da- ki yerel yönetimlere verilen ya- pının, soyut planda ve başlan- gıçta, fazla önemli sayılmadığı- nı, ama 3-4 yılhk bir uygulama sonunda, bu işin "nuuuntınııı'' faydasım geçtiğini söyleyebiliriz sanınm. Yeni reçeteden önceki duru- mu, şematik.olarak bir görelim: lstanbul'u örnek alırsak, başta seçümiş ya da atanmış bir bele- diye başkanı vardı. Bu makamın rolü, daha çok politik ve sem- bolikti. Günlük yönetim, kendi- sine bağlı başkan yardımcılan- na bölünmüştü. Her biri birkaç mali güçleri, var olan sisteme enjekte etseydi, daha sağükli ve de sakıncalan giderümiş bir yapı kazanılırdı diye düşünüyorum. Onun yerine, kunilan modeli hep biliyonız. İşin ilginci, kim- se de memnun değil. Anakent yöneticUeri de ilçe kadrolan da. Yeni çatının, yetki ve sorumlu- luk ilişkilerini iyi ayarlamamış olduğu, bunlar işlenirse, sorun kalmayacağj söyleniyor, ama bana kalsa durum o kadaı ba- sit değil. Bu kostüm, bu vücu- da uymuyor. Sakmcalar, başlı- ca iki alanda: — Once makro planda bir kaynak israfı ile karşı karşıyayız: Her ilçede ayn kadrolar, meclis, özel kalemler, sekreterler, ma- İstanbul'da bugün silme aynı parti kazandığı halde, ahenk sağlanaıAamıştır. Ülkede siyasi yelpazede, bölünmeler ve dağılmalar gözleniyor. Partiler ufalma yolunda. Yarm seçiralerde, ilçe yönetimleri değişik partilerin eline geçerse Istanbul'da yaşam daha trajik hale gelir. konunun sorumlusu ve yetkilisi olmak üzere. Şehrin içi ve yakı- nındaki ilçeler, şube müdürlük- leri derecesindeydL Bunlann ba- şındaki kişilerin hepsi, yükse- köğrenim görmüş, ilçeyi tanı- yan, (çünkü uzun bir kariyerden gelme), deneyimli burokratlardı, işin konusuna göre başkan yar- dımcılanyla işbirliği halindeydi- ler. Bu 50 yıl kadar denenmiş ve epeyce oturmuş sistemin, iki ek- siği vardı: Yetki ve para. 1984 başında yeni bir iktidar ve mali politika işbaşına geçtiğinde, pa- ra kaynak lannı değişik alanla- ra kaydınrken, yepyeni bir yerel yönetim modeli kuracağına, elindeki yetki transferlerini ve kam arabalan, yapılar, hatta ay- n saraylar, ekonomide kan kay- bıdır, bence. Türkiye bu kadar zengin değil. — Ikincisi, koordinasyonsuz- luk ve çelişkiler yumağı doğ- muştur. Kent boyutunda uyum- lu politikalar uygulanamıyor. Buna da günlük yaşamdan, pek çok örnekler verüebilir. Bina yı- kımlanndan, imar izinlerine ve teftişlere kadar. En vahim yapı- laşmalara karşı ahnan tavır, fark gösteriyor. Kimi ilçelerde çarşı pazar basmalar, başrolde, öbür- İerinde hiç gündemde bile değil. Hukuk öğrenimlerinde, de- centralisation'un, ancak çok ge- lişmiş, demokratik ve liberal toplumlarda iyi sonuç verebile- ceği, daha ilk derslerde öğreti- lir. Bizdeki sosyal düzey, beledi- yecilikteki tarihsel deneyimsiz- h'k, ancak belli çözümler istiyor, her reçeteyi kabul edecek halde değil. Üstelik buna decentralisa- tion da denilmez. Bir çeşit "tevsi-i mezuniyet". Durumu düzeltmek için, ben- ce, radikal bir dönüş gerek. Bu- günkü politik durumda, Istan- bul'da silme aynı parti kazandığı halde, ahenk sağlanamamıştır. Geçen dönemde, yerel yönetimle siyasi iktidar aynı renkte oldu- ğu ve şehrin üstüne güçlü bir kı- lıç asıldığı halde, elbisede dikiş sökükleri görüldü. Ülkede, siyasi yelpazede, bö- lünmeler ve dağılmalar gözlem- leniyor. Partiler, ufalma yolun- da. Yarın seçimlerde, ilçe yöne- timleri değişik partilerin eline geçince, -ki gidiş öyleye benziyor- Istanbul'da yaşam, daha da trajik hale gelir. Tann korusun, dünya, çevre ve ülke koşuüan, askeri bir yönetüni ge- tirirse, onun demokratik bir der- di olmayacağı için, anakent- ilçeler kompozisyonunu, zaten rafa kaldınr. O halde, ufuktaki güçlü ola- süıklan göz önüne alıp, sağhkh bir çatı kurulsa ve düzeltilmiş olarak eski sisteme dönülse, iyi olacak. İlçe yöneticilerinin, es- kisi gibi illa bürokrat olması da gerekmez. Tanınmış, deneyimli ve tutarb isimler, atama yolu ile getirilebilir. Her yeni şeyi Uericilik saydı- ğını gördüğum, sakat bir anla- yıştan kurtuimalıyız. Ricat, ya- ni geri kaçma ve çekilme de her zaman ve gözü kapalı, yenilgi ya da gerileme olarak görübneme- li. Zamanmda yapılmış ve iyi or- ganize edilmiş bir ricat, zaferin hazırlayıcısı olabilir. II. Cihan Savaşı'nda Ingilizler bunu çok iyi kanıtLadı! Darısı başunıza. Avustralya'dan Türkiye'ye. KATIKS1Z YERLİLER — Avustralva yeriileri Taksim'dc otantik danslamla tstanbulluları şaşırtı? : Erdoğan Köseoglu) Iferlîler Taksinrle çıktı!tstanbul Haber Servisi — Taksım Mey- danı'nın onasında dün öğle saatlerinde or- taya çıkan Avustralya yerlileri, Istanbullu- ları şaşırttı. Avustralya'nın küçük bir ka- sabasıru bile görmemiş yerlilerin yoğun tra- fıkte trafik lambalarına da riayet etmeleri düşunülemezdi. Otobus ve taksi yolcula- rının bakışlan arasında kendilerini mey- dandaki çimlerin üzerine atan bu "katık- sız yerliler 1 ' otantik danslarını çimler uze- rinde Istanbullulara sergiledi ve asıl amaç- ları olan Avustralya'nın tanıtımını "başa- nyla" gerçekleştirdi. The Marmara Istanbul Oteli ile Singa- pur Hava Yolları'nm düzenlediği Avustral- ya haftası için tstanbul'a getirilen yerliler, onümüzdeki günlerde gösterilerini The Marmara Oteli'nde sürdurecek. Hafta boyunca otelin lobisinde, otantik elişleri sergisi, Avustralya ihraç urünleri sergisi, Çanakkale Savaşı'nm 75. yıh nede- niyle Anzaklar için aynlan tarihi bir köşe yer alırken, Avustralya'yı tamtıcı video filmler de gösterilecek. Panorama Restaurant'da ise Bush Ban- dosu ve Avustralya yerlilerine özgü müzik ve dans gösterisi eşliğinde Avustralya mut- fağının ilginç örnekleri sunulacak. Avustralya yerlilerinin özgun danslan ve didgeridoo adlı bir tür davul ile yaptıkları müzik tum ülkelerde büyük ilgiyle karşı- lanıyor. Bush Bandosu'nda AMistralya mü- ziğinden örnekler vererek, izleyicilerin de katılımıyla dans gösterileri sunuyor. Türkiye'de ilk kez düzenlenecek olan Avustralya Haftası 6 ekime kadar sürecek. Galeri . Affölye PERA • 146 97 38 • 132 64 26 SAN AT EVI HOBİLERİNİZİMESLEKY»PALIW • GENÇLER! Guzel sanatlara hazırlanalım • ÇOCÛKLAR! El becerılenmzı gelıştıreJım İSTANBUL Istanbul Buyukşehır Beiedtyesı KARIKATUR ve UIZAH MUZESI Saraçhane Reşai Nun Guntetcn Tıyatrosu Karsısı 521 12 M Hergm mOO-18.00 \ leveıît sanat \/galerısı RESIM ÇALIŞMALARI BAŞLAMIŞTIR. Başvurull.0O-18.00arası Sülün Sok. 14 L«»nt 170 03 62 şahika tekand esat tekand A R T & AC TING S T UD IO Şahlkafetcondyöoetimlnde Yeni donem oyunculuk çalışmaları için S E Ç M E L E R 30 Eylul pazar gunu Kayıtlarımız başlamıştır. b ) i t Içln 146 9} 21 IV» 53 44 \4Uu>nag< Cad. 98/1 Nisanu». (Eski Galeri BM) AYŞEGÜL tZER Kolaj-özgün Baskı 25 Eylül-20 Ekim '90 SOYAK SANAT GALERISI BuyOkdere Cad. No: 38 MecldlyekSy 175 09 10-20 \I ÜMtTYAŞAH • SANKT GALERİSt SALİH ACAR Resim Sergisi 21 F.vlıil - 10 Ekim Mklal Zıi T»kB ( ı t n a Y»p*ur Haı 27/34 Btyoitı 144 96 33 U H A - T l 1 SANAT GALERİLERt IŞIK TOZÜNER "Günlük Yaşamlardan" PostArt 27 Eyluİ-16 Ekim 1990 AbtS Ipekçi Cad. 18 Nişanlaşı 141 21 83 CAR\V-\GGIO R E S I M A T Ö L Y E S I Çocuğunuz resme "doğru" yerde başiasın 6-12yaş vehef yaştan azsayıda öğrencı ıçm, başvunj: Beylerbeyı, Şemsı Bey Sok. No: 4 Tel: 321 23 29 « Büyült B»>ıku} Çar}» 76 (MıposAriuu) Beşılu^-lsunbul • Tcl 16198 87 » EXCLUSIVE SANAT MERKEZİ Yalçın Sodak Dr. Fili2 Çağman N A T T A R İ H İ DERSLERI KAYITLARIMIZ BAŞLAMIŞTIR. B^dJI Cad 389/1 Suadtyt [Suıdıye l« Banknı Uıtül 313 75 94 galeri atelye 146 97 38 132 64 26 VITRAY Cam süsleme sanatdır öğrenmekistermisıniz? TASARIM SANAT ATÖLYESt BAKIRKÖY 543 10 41 TAKI KURSU, Kayıtlarımız Başlamıştır. 513 74 31-522 65 85 AEDPA «MTekstilbank Sanat Gaterist VURAL âÜBİLER Resım Sergisi 26 Eylul-15 Ekim HOırev Gcredc Cad. 126 Teşvıkıye 136 12 79 TEM SANAT GALERISI -«an w MUMM s" Türkly«'d*n 19. flrml yabanc 3£unalçMan ç a | IGRAVÜR-LİTOGRAFl-SERİGRAFt AIİLLA EKŞİNOaUGİL Çaıv Hohoı Kııık lulumbo Son. 13 49 50-5" 52 Foiıh 34260 Is) 524 35 92 1990-1991 DÖNEMİ KAYITLARIMIZ BAŞLAMIŞTIR. MtLÜ EĞhİM BAKAMJCl -^- Eİ3İG * Piano • Aerobik • Aletli Jimnastik Abide-I Hürriyet Cad. iskete Sok. 15'A Şiştl-İŞT. Tel: 147 23 71 filiz bale kursu iç mimar grafiker OLMAK İSTEVCNLER.İÇİN HAFTA İÇİ-HAFTA SONU Dünya standartlannda özel bir OKUL temel eğitim proje maket, perspektiv mobilya tasanmı ve vitrin düzenleme PROFESYO- NEL MİMARLAR İÇİN hafta sonu proje, perspek- tiv, mobilya sanat tarihi. OLMAKİSTEYENLERİÇİN HAFTAİÇİ-HAFTASONU Dünya standartlannda özel bir OKUL temel eğitim, grafik tasanm, amblem basın ve reklamda medya tasanmlan afış, fotoğraf, yaa ve illüstrasyon yöntem- leri üzerine uygulamalı eği- tim. istasyon sanat evi TEŞVİKİYE Maçka Cad. 41/7 Maçka Palas 140 56 50-130 8617 ERENKÖY Etemefendi Cad. 36 SANAT KÛŞKÜ 385 41 31 -32-33 REStM ONARIM MERKEZİ RESİM ONARIM MERKEZİ MÜZAYEDE-ORGANİZASYON ŞİRKETLERİNE DANIŞMANLIK YAPMAZ. • ŞİRKETİMİZ KOLEKSİYONERLERE RESİM EKSPERTİZİ-ONARIMI KONUSUNDA HİZMET VERİR. FARUK CİMOK Öğr. Grv. - Ressam - Uz. Restoratör Şakayık Sok. Buket Apt. 39/2 D:1 Teşvikiye/İSTANBUL 131 50 69 CİZŞ 1 Tel 360 69 10 SAİTSÖKMEN SANAT MERKEZİ -Mı>öa defıleleri + Sho» - Reklam filmlernle ilgilenen Mankenve fotomodel adavlarnm başvuruları kabul kt A-1 BLOK PASAJI LEVENT ORTAKÖY YOLU KORUKENT 174 27 56 - 172 27 81 Fax 175 41 68 YENİ SEZON KA YITLARI BAŞLAMIŞTIR * 600 m. Toplam Alan 4 Ayn Çalışma Salonu ile EMİK BALE (Uzman Eğitim Kadrosu) FITNESS CLUB • AERO-CİM • BODYVVORK • STRECHİNG • KONDİSYÇN • ÇOCUK CİMNASTİĞİ • H ^ M İ L E C İ M N A S T İ Ğ U T . ^ , , • YOGA DANS • FREE DANS (CAZ DANS) • MODERN DANS • STEP DANS • KLASİK DANSLAR • MASAJ • FİZİK TEDAVİ »SAUNA • PARAF1N ve ELEKTRJKLİ ZAY1FLAMA AORES: Tepecik Yolu Cevher Sok. No: 6 ETİLER Tel: 157 01 54 YILIN K A H K A H A B O M B A S I ANKARA HALK TIYATROSU PAKBULUT SEN BU SEÇIMI UNUT İstek üzerine 1 Ekim'ekadaruzatılmıştr 29-30 Eyiül Matine 15.30 Suare: 19.00 Yer: Beyoğlu Küçük Sahne 143 64 17-144 43 27 Biletler Gişede ve Vakkorama Tak»lm (151 15 71)'de Satışdadır 2-3-4 Ekim Matine: 19.00 Suare: 21.00 Yer: Pendik Kültür Evi Biletler Glşe(354 98 83) ve özgür Kitapevinde(354 32 02) Satıştadır Rezervasyon: 353 77 35 YAPIM EZGİ Reklamcılık Tic. A.Ş., Grafık Bölümü'ne deneyimli / deneyimsiz Grafik Sanatçısı anyor. îlgilenenlerin 157 77 58/59'dan randevu alarak başvurmalan rica olunur. Türkıye'nın en gUzel düğun salonlan NtŞANTAŞI IRESTAURANT Düğün Salonlan 16. 19.5OOH ReZ:1476239/1477440 Salonlaruuzkluaalı ve WO-10fX) kişilıktir. tstanbul Atatuık Eğitim Enstitüsu'nden aldığım çıkış belgemi kaybettiğim için hükümsüzdür. HA YRVLLAH M ANCAK STUDIO PEINTURE SANAT GALERİSİ & RESİM ATÖLYESI GÜLSEREN KAYALI YÖNETİMİNDE RESİM ÇALIŞMALARI TEŞVİKİYE KALIPÇI SK. 148/1 132 23 19 İngilizceyi 6 ayda konuşun, sizi Amerikab dostunuzla buluşturahm. Tel: 349 48 57 ÇOK ACELE SATILIK DAİRE Şirinevler'de sahibinden satılık telefonlu, bahçeli daire 30 milyona. Muracaat Tel.: 557 65 91 Kibor Dubara Gabardin Zıbar N'abar İbare İcbar İtibar ECEBAR BUGÜN AÇILIYOR ( D o s t l a r ı m ı z y i n e b a r ı n o r k o s ı n d a ) C \Z 0RKESTRAM1Z Bas CEMAL SEREZOĞLU Pıyano KEREM GÖRSEV Trombon ELVAN ARACI Da\ ul V/ U RAT YETER S olist TL FA N D N ALP G R i T A ) F 0 \ l R ,J \l,E .MELTEM { Ç L 0 S 0 168 66 6 0 , 1 6 8 6 6 6 1